傳染病防治法律知識培訓-課件

傳染病防治法律學問培訓-課件主要內(nèi)容概述傳染病的預(yù)防和限制醫(yī)療廢物管理消毒管理法律責任概述在總結(jié)建國以來傳染病防治工作閱歷的基礎(chǔ)上，全國七屆人大常委會第6次會議于1989年2月21日通過了《中華人民共和國傳染病防治法》，同年9月1日起先施行。1991年12月6日經(jīng)國務(wù)院批準，衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國傳染病防治法實施方法》。《傳染病防治法》及其《實施方法》，使我國的傳染病防治工作走上了法制化軌道。2004年8月28日第十屆全國人大常委會第11次會議又修訂了《中華人民共和國傳染病防治法》，自2004年12月1日起施行。法定傳染病分類管理的法律規(guī)定依據(jù)傳染病的危害程度和應(yīng)實行的監(jiān)督、監(jiān)測、管理措施，參照國際上統(tǒng)一分類標準，結(jié)合我國的實際狀況，將全國發(fā)病率較高、流行面較大、危害嚴峻的37種急性和慢性傳染病列為法定管理傳染病，并依據(jù)其傳播方式、速度及其對人類危害程度的不同，分為甲、乙、丙三類，實行分類管理。1．甲類傳染病鼠疫、霍亂。2．乙類傳染病傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

3．丙類傳染病流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。上述規(guī)定以外的其他傳染病，依據(jù)其爆發(fā)、流行狀況和危害程度，須要列入乙類、丙類傳染病的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定并予以公布。對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，實行本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、限制措施。傳染病的預(yù)防和限制一、傳染病的預(yù)防(一)加強衛(wèi)生健康教化，發(fā)動全體公民自覺與傳染病作斗爭(二)開展愛國衛(wèi)生運動，消退各種傳染病的傳播媒介(三)建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，愛護根源，防止污染(四)實行有支配的預(yù)防接種制度(五)嚴格執(zhí)行各項衛(wèi)生制度(六)限制傳染源，預(yù)防傳染病擴散(七)加強對人畜共患傳染病的預(yù)防管理和自然疫源地的建設(shè)工程審批

疫情的報告和公布

(一)疫情報告人傳染病防治法規(guī)定，任何人覺察傳染病病人或者疑似傳染病病人時，都有義務(wù)剛好向旁邊的醫(yī)療或衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員及個體開業(yè)醫(yī)生為責任報告人，在覺察傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人時，必需在規(guī)定的時限內(nèi)向衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。城鄉(xiāng)居民、機關(guān)團體、車站、碼頭、機場、飯店職工及其他人員為義務(wù)報告人。(二)疫情報告時限及方式責任報告人覺察甲類傳染病和乙類傳染病中的非典、肺炭疽和人感染高致病性禽流感的病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，城鎮(zhèn)于6小時內(nèi)，農(nóng)村于12小時內(nèi)，以最快通訊方式向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告，并同時報出疫情報告卡。責任報告人覺察乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，城鎮(zhèn)應(yīng)于12小時內(nèi)，農(nóng)村于24小時內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報出傳染病報告卡。責任報告人在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內(nèi)覺察丙類傳染病病人時，應(yīng)當在24小時內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報出傳染病報告卡。傳染病爆發(fā)流行時，責任報告人應(yīng)當以最快的通訊方式向當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)報告疫情。

傳染病的限制

(一)限制傳染源醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)覺察傳染病時，應(yīng)當剛好實行下列限制措施：①對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的非典病人，炭疽中的肺炭疽病人，人感染高致病性禽流感病人予以隔離治療。隔離期限依據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定。拒絕或擅自脫離隔離治療的，可以由公安部門幫助治療單位實行強制措施。淋病、梅毒病人應(yīng)當在醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)接受治療。尚未治愈前，不得進入公共浴池、游泳池；②對除非典病人、肺炭疽病人和人感染高致病性禽流感病人以外的乙類、丙類傳染病病人，依據(jù)病情實行必要的治療和限制傳播措施；③對疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，在指定的場所進行醫(yī)學視察；④對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和親密接觸的人員，實施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施；⑤甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的親密接觸者必需依據(jù)有關(guān)規(guī)定接受檢疫、醫(yī)學檢查和防治措施。其他乙類傳染病病人及病原攜帶者，應(yīng)當接受醫(yī)學檢查和防治措施。(二)切斷傳播途徑為限制傳染病爆發(fā)流行，必要時當?shù)卣蓤蠼?jīng)上一圾地方政府批準，實行下列緊急措施：1。限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；2。停工、停業(yè)、停課；3。封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；4。限制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；5。封閉可能造成傳染病擴散的場所。緊急措施的撤銷和解除，由原確定機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定并宣布。對尸體的處理對于患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的病人尸體，由治療單位負責消毒處理后馬上火化?；疾《拘愿窝住透眰?、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體，由治療單位或者當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)消毒處理后火化。不具備火化條件的農(nóng)村、遙遠地區(qū)，由治療病人的醫(yī)療單位或者當?shù)匦l(wèi)生防疫部門負責消毒后，可選遠離居民點500米以外、遠離飲用水源的地方，將尸體在距地面2米以下深埋。醫(yī)療廢物管理一、醫(yī)療廢物管理的范圍醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其它相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有干脆或者間接感染性，毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物包括大量的一般性廢物和少量的危急性廢物。危急性廢物具有以下一個或幾個特點：①含有感染性物質(zhì)，②具有遺傳毒性，③含有毒性和危急性的化學品或藥品：④放射性，⑤含有鋒利物。醫(yī)療廢物可引起接觸個體的疾病或造成潛在的威逼。國際協(xié)議中有大量關(guān)于公共衛(wèi)生和醫(yī)療廢物平安管理的規(guī)定，如《巴塞爾會議協(xié)議》。為了加強醫(yī)療廢物的平安管理，防止疾病傳播，愛護環(huán)境，保障人體健康，2003年6月16日，國務(wù)院依據(jù)《傳染病防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》，公布了《醫(yī)療廢物管理條例》，成為我國監(jiān)督醫(yī)療廢物的主要法律依據(jù)。為了貫徹實施該條例，衛(wèi)生部發(fā)布了《醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)醫(yī)療廢物管理方法》，衛(wèi)生部和國家環(huán)境愛護總局制定了《醫(yī)療廢物分類書目》。二、醫(yī)療廢物管理的內(nèi)容(一)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定主要包括：①醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)應(yīng)當建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制：②制定與醫(yī)療廢物平安處置有關(guān)的規(guī)章制度和主發(fā)生意外事故時的應(yīng)急方案，設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員：③對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、平安防護以及器急處理等學問的培訓，實行有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施：④執(zhí)行危急廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和登記管理利度，對醫(yī)療廢物進行登記，實行有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散；⑤禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，在運輸過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物；或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾，郵寄醫(yī)療廢物，通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物，將醫(yī)療廢物與旅客在同一運輸工具上載運，在飲用水源愛護區(qū)的水體上運輸醫(yī)療廢物。(二)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)的醫(yī)療廢物管理醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)的醫(yī)療廢物管理主要包括：①醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)應(yīng)當剛好收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并依據(jù)類別分置于防滲漏，防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，并有明顯的警示標識和警示說明：②應(yīng)當在遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所建立醫(yī)療廢物的短暫貯存設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)明顯的警示標識：③依據(jù)就近集中處置的原則，剛好將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，④產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當依據(jù)國家規(guī)定嚴格消毒并到達國家規(guī)定的排放標準后，方可排入污水處理系統(tǒng)。(三)醫(yī)療廢物集中處置從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，應(yīng)當向縣級以上人民政府環(huán)境愛護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證，未取得經(jīng)營許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動。醫(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設(shè)施，應(yīng)當符合國務(wù)院環(huán)境愛護行政主管部門的規(guī)定。運輸醫(yī)療廢物，應(yīng)當遵守國家有關(guān)危急貨物運輸管理的規(guī)定，運用有明顯醫(yī)療廢物標識的專用車輛。消毒管理消毒管理的范圍為加強消毒工作及消毒藥劑和消毒器械的管理，防止疾病傳播，保障人體健康，衛(wèi)生部于1992年發(fā)布了《消毒管理方法》。消毒管理方法規(guī)定，醫(yī)療、衛(wèi)生、消毒效勞和未列入中華人民共和國藥典現(xiàn)行版的全部消毒藥劑、消毒器械和一次性運用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)、經(jīng)營、運用的單位和個人以及須要消毒的場所都屬管理范圍。國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、運用消毒藥劑、消毒器械和一次性運用的醫(yī)療、衛(wèi)生品實行衛(wèi)生許可證制度。

消毒管理方法規(guī)定，甲類傳染病鼠疫、霍亂和乙類傳染病中的肺炭疽、艾滋病的疫源地，要在當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，由有關(guān)單位和個人剛好進行消毒，或由當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)負責進行終末消毒。乙類傳染病中的病毒性肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、脊髓灰質(zhì)炎、白喉等必需依據(jù)當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，由有關(guān)單位和個人進行消毒處理，或由當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)組織消毒。醫(yī)療衛(wèi)生用品的消毒管理衛(wèi)生用品必需符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準方可出廠、銷售。生產(chǎn)一次性運用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的原材料必需清潔、對人體無毒無害。凡經(jīng)消毒滅菌后的一次性運用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品產(chǎn)品，要嚴格防止再污染。包裝上應(yīng)當注明批準文號、廠名、批號、消毒方法、消毒日期和有效期，并附具體運用說明，介紹產(chǎn)品保存條件和運用留意事項等。經(jīng)營一次性運用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的部門，應(yīng)當依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家供給的說明書和規(guī)定保存、運輸。不得銷售無廠名、廠址、批號、消毒標簽及無有效期限或過期產(chǎn)品。法律責任一、行政責任（一）行政懲罰傳染病防治法及其實施方法規(guī)定，單位或個人有以下違法行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門視違法情節(jié)賜予警告、限期改進、責令賠償損失、或處以罰款；有造成傳染病流行危急的，由衛(wèi)生行政部門報請同級政府實行強制措施。(二)行政處分傳染病防治法及其實施方法規(guī)定，有犯有相關(guān)行為的單位和個人，對主管人員和干脆責任者由所在單位或者上級機關(guān)賜予行政處分。

二、刑事責任刑法第330條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴峻危急的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特殊嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑：①供水單位供給的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的；②拒絕依據(jù)衛(wèi)生行政機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；③準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；④拒絕執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、限制措施的。單位