2023年西方行政學(xué)說期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

西方行政學(xué)期末復(fù)習(xí)題解答

一、填充題

1.“行政管理”是英文“PublicAdministration"一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公

共行政或“公共行政管理”，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為公共管理o

2.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的《政府論》和法

國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《社會契約論》等歷史性著作中，都蘊(yùn)

含著豐富的行政管理思想。

3.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效

率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于機(jī)關(guān)辦公室管理，庫克也曾將科

學(xué)管理運(yùn)用到教育和市政機(jī)構(gòu)；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。

4.從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從政治學(xué)中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。

5.威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究內(nèi)容兩個(gè)方面

對行政學(xué)研究的目的和任務(wù)做了明確界定。

6.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了＞國行政研究思想的影響，斯坦因

是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的任務(wù)。

7.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用歷史方法和比較方法對不同政府所共

有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。

8.威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動(dòng)中，公共輿論將起權(quán)威性評判家的作用。

9.古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論奉獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位

著名的行政學(xué)家,還是享有盛譽(yù)的政治學(xué)家和教育家。

10.古德諾關(guān)于“力迨是國家意志的表達(dá)，M是國家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)

兩者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨(dú)創(chuàng)研究頗有奉獻(xiàn)。

11.古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的愛好，重要已不是在于政治與行政的父

離，而是在于兩者的加謖。

12.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相稱一致的地方，他也是站在公共利益

一邊，主張公共行政權(quán)力的分邕。

13.韋伯認(rèn)為，盡管社會組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但＜感和控制

是各類社會組織都不可或缺的要素之一。

14.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)

為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

15.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行

政公務(wù)中積極排除政治性因素。

16.韋伯是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一,因此，有人把韋伯稱

作組織理論之父。

17.西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的.而對于這場運(yùn)動(dòng)的形

成起著決定性影響的乃是泰勒。

18.為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的

經(jīng)驗(yàn)工作方法。

19.泰勒所謂的第一流的工人是適合其工作而又樂意努力干的人。

20.泰勒認(rèn)為.規(guī)模較大的公司不能只依據(jù)職能原則來組織和管理,而必須應(yīng)用例外原

則。

21.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)

現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛合用性的“?般管理理論”。

22.法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動(dòng)的要素分析

來揭示的。

23.法約爾的重要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看,法約爾所討論的重要

是組織結(jié)構(gòu)問題。

24.法約爾的理論已由當(dāng)代美國傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個(gè)學(xué)派亦稱

管理過程學(xué)派。這一學(xué)派的理論觀點(diǎn)對于我國管理界有較大影響.特別是管理要素說和

管理原則，在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用。

25.懷特作為西方行政學(xué)的奠基人，特別擅長人事行政問題的研究。他堅(jiān)信行政管理

存在著一些具有普適性的理論原則。

26.懷特早在19世紀(jì)2023代便從經(jīng)濟(jì)壞境和政治壞境、客觀社會壞境以及科技壞

境等諸方面對行政壞境之于行政管理的重要影響作了較為進(jìn)一步、系統(tǒng)的探討。

27.懷特認(rèn)為，政府的行政效率從主線上來說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)利的適當(dāng)分

派為基礎(chǔ)的。

28.懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)途徑要互相補(bǔ)充靈活

運(yùn)用。

29.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想.我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有一體化和實(shí)踐性的特

性。

30.在古利克看來.在一個(gè)多元化社會中的民主制政府優(yōu)于集權(quán)制政府，由于前者可

以產(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應(yīng)并且規(guī)定老百姓對最終結(jié)果做出評價(jià)。

31.古利克的各人愛好一直都重要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。

32.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)當(dāng)建構(gòu)一門行政科學(xué)的主題,認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)當(dāng)建立

在一些既可以應(yīng)用于公共部門又可以應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。

33.厄威克長期從事管理征詢和研究工作,他在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)是把古典管理

理論系統(tǒng)化。

34.厄威克認(rèn)為，管理過程由三個(gè)職能組成：計(jì)劃.組織和控制。

35.厄威克認(rèn)為管理控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān),重要涉及配備人員、挑

選人員、安頓人員和處罰。

36.多屆美國行政改革委員會在很大限度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則。

37.巴納德認(rèn)為，組織成員對組織共同目的的理解可以分為協(xié)作性理解和個(gè)人性

理解O

38.巴納德認(rèn)為權(quán)威涉及兩個(gè)方面：一是主題或個(gè)人方面，把命令作為有權(quán)威來接受;

二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)。

39.在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是奉獻(xiàn)與誘因的平衡,它是組織生存和

發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

40.巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目的和信息交流這三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的要

素構(gòu)成的有機(jī)整體。

41.西蒙對西方行政學(xué)的重要理論奉獻(xiàn)就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法

的批判而提出的行為主義行政學(xué)說。

42.在行政學(xué)研究中,西蒙是以事實(shí)與價(jià)值因素的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分

這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識理論。

43.以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出

新的概念工具去從事研究。

44.從《行政行為》一書問世起,西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué)

化的概念，實(shí)證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。

45.西蒙的有限理性決策模式和林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式都是從實(shí)證角度對

理性決策模式作了分析和批評。

46.林德布洛姆對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為簡樸的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸進(jìn)

分析和策略分析三個(gè)層次。

47.林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析,

是由于決策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。

48.在方法上，漸進(jìn)決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改

變時(shí)維持決策的穩(wěn)定,因而主張積小變?yōu)榇笞兊男薷?而不是引起動(dòng)蕩的變革，逐步

對政策加以修改并最終改變政策。

49.麥格雷戈的人事管理理論重要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出

的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特性的Y理論。

50.麥格雷戈在《公司的人性方面》中把Y理論叫做“個(gè)人目的和組織目的的結(jié)合

51.擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)利下放、分散責(zé)任和群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中

實(shí)行貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。

52.沃爾多著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的

積極提倡者和參與者。

53.沃爾多說.在公共行政領(lǐng)域.除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策

的方法。

54.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二個(gè)階

段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期,最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織固論時(shí)期。

55.沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)發(fā)明者之外他還更多的是一個(gè)評論家。因

此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。

56.20世紀(jì)六、七十年代.行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過度依賴.由純理論研

究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究。

57.里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的互

相影響進(jìn)行比較研究而創(chuàng)建了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科的。

58.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以傳統(tǒng)泰國和現(xiàn)代泰國作為溶合型行政模式的典型代

表.以菲律賓作為棱柱型行政模式的典型代表,以美國作為衍射型行政模式的典型代表，

對它們作了進(jìn)一步分析。

59.里格斯提出的過度社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是異質(zhì)性、形式主

義和重疊性。

60.行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政壞境之間互相關(guān)系為研究對象的。

61.1968年,新公共行政學(xué)高舉社會公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生,它提倡關(guān)注意義和價(jià)值、

著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。

62.在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大體可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會

性效率。

63.新公共行政學(xué)派鮮明主張社會科學(xué)家應(yīng)當(dāng)以其專業(yè)知識和才干從事價(jià)值判斷，它們

強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對行政學(xué)研究的意義。因此,他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思

辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。

64.自20世紀(jì)70年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng),提

倡政府部門積極尋求公眾的基本需求,盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織

體系與能力穩(wěn)定改善服務(wù)品質(zhì)。

65.目的管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實(shí)踐》（1954）一書中作為一種新管理

方法提出來的，其宗旨是用自我控制的管理代替壓制的管理。

66德魯克認(rèn)為，組織中的目的可分為戰(zhàn)略性目的、策略性目的以及方案和任務(wù)，它們

分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。

67.在德魯克看來，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”,其管

理的目的在于“杰日的服務(wù)

68彳惠魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作環(huán)節(jié)事實(shí)上概述了涉及目的制定、分解、實(shí)行、評估

等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目的管理的過程。

69.奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

70.奎德認(rèn)為.政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮政策分析的要素，并且更要一方面考慮政

迨因素。

71.奎德將準(zhǔn)備實(shí)行備選方案這一過程使用的方法叫“執(zhí)行分析:

72.在奎德看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素重要表現(xiàn)在政治可行性與真正的委

托人兩個(gè)方面。

73.所謂公共選擇是指非市場的集體選擇,事實(shí)上就是政府選擇。

74.政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn),分析政府行為的效率以及尋找使政府最

有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目的。

75.布坎南認(rèn)為.政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能保

證資源的最佳配置。

76.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來，西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到

了進(jìn)一步的拓展，并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的公共行政向現(xiàn)代意義上的公共管理轉(zhuǎn)

型的發(fā)展趨勢。

77.法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的結(jié)識和努力應(yīng)致力于通過語占解釋而不是通過

實(shí)證研究來發(fā)展。

78.法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會接受回L，必須學(xué)會讓矛盾

站住腳并且學(xué)會不再堅(jiān)持單一的真理。

79.正式法默爾選擇的哲學(xué)結(jié)識論高度才使得其理論對于公共行政特別是行政理論的

發(fā)展具有極為重要的方法論意義。

80.霍哲認(rèn)為，績效可以分為三個(gè)不同層次:個(gè)人的、團(tuán)隊(duì)的及組織的。

81.霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把上侵

組織文化改變成為創(chuàng)新型和支持性文化。

82.霍哲主張，評估政府的目的在于改善服務(wù),讓政府對公民的需求更負(fù)責(zé)。

83.奧斯本采用的公司家政府這一概念，事實(shí)上是試圖把公司經(jīng)營管理的一些成功方法

移植到政府中來,使政府這類公共組織能像私人公司那樣，合理運(yùn)用資源,注重投入產(chǎn)111.

提高行政效率。

84.奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力一一以“任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府”取代

“規(guī)章駁動(dòng)的政府”。

85.奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端.他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場

機(jī)制.不能只靠指令控制進(jìn)行管理。

86.新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特?登哈特基于對新公共管理理論的

反思，特別是針對公司家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。

87.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代代表性的理論

先驅(qū)重要涉及民］公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)

以及后現(xiàn)代公共行政理論。

88.公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系,擬定共同的H的等

途徑，實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。

二、選擇題

(-)單選題

1.行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在(C)

A.17世紀(jì)末18世紀(jì)初B.18世界末19世紀(jì)初

C.19世紀(jì)末20世紀(jì)初D.20世紀(jì)末21世紀(jì)初

2.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是(A)

A.政治學(xué)B.官房學(xué)C.行政法學(xué)D.社會學(xué)

3.行政學(xué)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初一方面在美國產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)

的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(D)

A.《政府論》

B.《政治與行政》

C.《社會和經(jīng)濟(jì)組織的理論》

D.《行政學(xué)研究》

4.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想，特別是(D)

A.法國B.英國C.意大利D.德國

5.古德諾對西方行政學(xué)的理論奉獻(xiàn)重要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中(D)

A.《政治學(xué)》B.《共和六論》

C.《社會契約論》D.《政治與行政》

6.古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運(yùn)營所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”

全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即(B)

A.市場B.政黨C.輿論D.監(jiān)督

7.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B)

A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織

B.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織

C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織

D.神秘化的組織

8.被稱作“組織理論之父”的是(C)

A.杰佛遜B.威爾遜C.韋伯D.古利克

9.泰勒的科學(xué)管理理論重要體現(xiàn)在以下書中(D)

A.《工場管理》B.《效率的福音》

C.《科學(xué)管理》D.《科學(xué)管理原理》

10.泰勒認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于(B)

A.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理

B.為工作挑選“第一流的工人”

C.實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度

D.實(shí)行職能工長制

11.法約爾的重要功績在于(B)

A.給管理規(guī)定了特有概念

B.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域

C.提出了14條管理原則

D.將管理定義為5要素

12.從組織理論上看，法約爾所討論的重要是(D)

A.組織行為問題B.組織協(xié)調(diào)問題

C.組織管理問題D.組織結(jié)構(gòu)問題

13.被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著(A)

A.《行政學(xué)導(dǎo)論》B.《近代公共行政的趨勢》

C.《聯(lián)邦主義者》D.《外國公務(wù)員制度》

14.懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)營機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級部門及其領(lǐng)導(dǎo)

必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督部能超過的行政單位的數(shù)目為(D)

A.4個(gè)B.5個(gè)C.6個(gè)D.7個(gè)

15.人們認(rèn)為，假如說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是(C)

A.杰佛遜B.威爾遜C.古利克D.潘恩

16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是(B)

A.美國政府研究協(xié)會

B.美國國家公共行政研究所

C.美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室

D.美國政治學(xué)會

17.厄威克在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)(B)

A.提出了一般管理理論

B.把古典管理理論系統(tǒng)化

C.建立了普遍性管理理論

D.對領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相稱進(jìn)一步的研究

18.厄威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過

（D）

A.3個(gè)B.4個(gè)C.5個(gè)D.6個(gè)

19.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮

譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（D）

A.法約爾B.古利克C.厄威克D.巴納

德

20.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是

（C）

A.古德諾B.韋伯C.巴納德D.懷特

21.諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（D）

A.威爾遜B.韋伯C.巴納德D.西蒙

22.在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用,已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工

具是（A）

A.決策B.系統(tǒng)C.權(quán)力D.群體

23.被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最具有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)一一威爾

遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（D）

A.《政策分析》B.《漸進(jìn)調(diào)適》

C.《決策過程》D.《政治與市場》

24.事實(shí)上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（D）

A.理性決策模式B.“有限理性”決策模式

C.激進(jìn)決策模式D.漸進(jìn)決策模式

25.麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)識基礎(chǔ)上的人

事管理新理論是(B)

A.X理論B.Y理論C.超Y理論D.Z理論

26.麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是(D)

A.組織行為說B.人力資源說C.資源配置說D.需要

層次說

27.在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是(C)

A.社會系統(tǒng)學(xué)派的產(chǎn)生B.科學(xué)管理理論的產(chǎn)生

C.新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生D.漸進(jìn)決策模式的產(chǎn)生

28.在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是(C)

A.傳統(tǒng)組織理論B.新傳統(tǒng)組織理論

C.現(xiàn)代組織理論D.后現(xiàn)代組織理論

29.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化壞境與公共政策運(yùn)營之間的互相影響情形”

的學(xué)說是(A)

A.行政生態(tài)學(xué)B.社會系統(tǒng)學(xué)

C.新公共行政學(xué)D.目的管理學(xué)

30.里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀

念叫做(C)

A.政治準(zhǔn)則B.政治形態(tài)

C.政治神話D.政治法典

31.新公共行政學(xué)派的重要代表人物是(A)

A.佛雷德里克森B.奎德

C.法約克D.布坎南

32.新公共行政學(xué)的效率觀指的是(D)

A.機(jī)械性效率B.技術(shù)性效率

C.生產(chǎn)性效率D.社會性效率

33.最早提出目的管理這一概念的是（D）

A.泰勒B.西蒙C.厄威克D.德魯克

34德魯克基于目的管理理論提出的再政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（B）

A.公共選擇理論B.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論

C.公共部門績效管理理論D.全面質(zhì)量管理理論

35.長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫一一蘭德公司地

處（C）

A.法國B.英國C.美國D.德國

36.奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來，然后再對各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)

一步展開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”，重要考慮的是政策實(shí)行過程中也許發(fā)生的各種因

素，其中最重要的因素是（D）

A.政治B.組織C.壞境D.人

37.以布坎南的“政府失敗說”為重要代表的理論是①）

A.公共關(guān)系理論B.政策分析理論

C.公共政策理論D.公共選擇理論

38.公共選擇理論的基本假設(shè)是（D）

A.市場B.組織C.公民D.經(jīng)濟(jì)人

39.法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（B）

A.文字B.語言C.行為D.思想

40.法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的

“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來表白后現(xiàn)代重要特性的語詞是（A）

A想象B.解構(gòu)C.反思D.變樣

41.政府實(shí)行績效管理進(jìn)而改善其績效的必要性從主線上取決于（D）

A.政府的效率B.政府的目的C.政府的性質(zhì)D.政府的責(zé)任

42.霍哲認(rèn)為對政府績效最具決定性影響的要素是（C）

A.領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否

B.對人的無形資源的開發(fā)

C.公共雇員的承諾

D.雇員與組織的關(guān)系

43.奧斯本強(qiáng)調(diào)，改善政府工作效率從主線上說就是要（B）

A.改革政府的不妥決策B.改革政府的不良體制

C.改革政府的不良作風(fēng)D.改革政府的錯(cuò)誤行動(dòng)

44.奧斯本認(rèn)為，公司家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（D）

A.公眾輿論B.項(xiàng)目多少

C.實(shí)現(xiàn)目的D.政策效果

45.1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論重要是（C）

A.后現(xiàn)代行政理論B.組織行為理論

C.公司家政府理論D.政府績效理論

46.在對新公共管理理論的批評聲中，真正可以作為新公共管理理論特別是公司家政府

理論的替代性新理論模式而被提出的是（B）

A.公共壞境理論B.新公共服務(wù)理論

C.公共行政理論D.公共治理理論

47.所謂“新公共管理”（NPM）,最初在很大限度上是一種（A）

A.歐洲現(xiàn)象B.美國現(xiàn)象

C.日本現(xiàn)象D.西方現(xiàn)象

48.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來，最可以代表西方行政學(xué)理論重要發(fā)展趨勢的理論是

（A）

A.公共治理理論B.公共管理理論

C.新公共服務(wù)理論D.后現(xiàn)代公共行政理論

（二）多選題

1.下列人物中，屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的重要代表人物

的是(ABCDEF)

A.威爾遜B.韋伯C.古德諾D.泰勒E.法約爾F.懷特

2.威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作重要有(ABCD)

A.《國會制政體》B.《行政學(xué)研究》

C.《國家》D.《美國的憲法政府》

E.《論法的精神》F.《政府論》

3.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了戈I］分,涉及有(ABDEF)

A.執(zhí)行功能B.司法功能

C.政治功能D.準(zhǔn)司法功能

E.記錄功能F.半科學(xué)功能

4.韋伯對不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為(CDF)

A.正式組織B.非正式組織

C.神秘化組織D.傳統(tǒng)組織

E.現(xiàn)代組織F.合理化一一合法化組織

5.韋伯認(rèn)為,官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(ABCD)

A.嚴(yán)密性B.合理性C.穩(wěn)定性D.普適性E.系統(tǒng)性F.科學(xué)性

6.被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的公司工作實(shí)踐，先后做過(ABCDEF)

A.機(jī)械工人B.車間管理員C.技師D.工長

E.總工程師F.總經(jīng)理

7.法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來,“經(jīng)營”涉及的活動(dòng)有(ABCDEF)

A.技術(shù)活動(dòng)B.商業(yè)活動(dòng)C.財(cái)務(wù)活動(dòng)D.安全活動(dòng)

E.會計(jì)活動(dòng)F.管理活動(dòng)

8.法約爾將管理定義為一下諸要素(ABDEF)

A.計(jì)劃B.組織C.決策D.指揮E.協(xié)調(diào)F.控制

9.管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列

原則中在14條原則之內(nèi)的是(ABCDF)

A.勞動(dòng)分工B.紀(jì)律C.統(tǒng)一指揮D.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

E.標(biāo)準(zhǔn)F.公平

10.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，重要表現(xiàn)在(BDE)

A.行政層級問題B.人才選拔問題C.職務(wù)回避問題

D.職位分類一分級與工資的制定問題

E.職務(wù)的晉升問題

F.福利問題

11.懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素重要涉及(ABDEF)

A.缺少獎(jiǎng)勵(lì)B.處罰無度C.損失創(chuàng)制權(quán)D.疏略社交活動(dòng)

E.調(diào)資不及時(shí)F.取消權(quán)利

12.懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是(ACDF)

A.行政管理具有共性B.行政學(xué)的系統(tǒng)性

C.行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)D.行政的科學(xué)化

E.行政的社會化F.行政的重要性

13.古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的依據(jù)有(ACDF)

A.目的B.作用C.程序D.服務(wù)對象E.時(shí)間F.地點(diǎn)

14.在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人愛好一直都重要在(BDF)

A.公共政策B.公共財(cái)政C.公共事業(yè)D.人事

E.社會保障F.城市政府

15.厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)記得自己扮演的角色所具有的功能有(ACDF)

A.代表他所服務(wù)的組織

B.具有相稱的權(quán)威

C.制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)

D.管理平常工作

E.監(jiān)督各項(xiàng)工作實(shí)行

F.給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義

16.厄威克認(rèn)為，組成管理過程的職能有（ACE）

A.計(jì)劃B.決策C.組織D.執(zhí)行E.控制F.交流

17.在巴納德看來,作為一個(gè)系統(tǒng)，不管哪一級別的組織,全都包含著以下基本要素（ABC）

A.共同的目的B.共同的需求C.協(xié)作的意愿D.嚴(yán)格的管理

E.信息交流F.激勵(lì)機(jī)制

18.巴納德概括的管理人員的職能為（ACE）

A.建立和維持信息交流的體系

B.獨(dú)立地、發(fā)明性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題

C.促成組織成員提供必要的服務(wù)

D.激勵(lì)組織成員，從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍

E.規(guī)定組織的目的

F.出于公心，對組織負(fù)責(zé)

19.西蒙認(rèn)為，決策過程涉及以下階段：（ABCD）

A.“情報(bào)活動(dòng)”B“征詢活動(dòng)”C.“抉擇活動(dòng)”D.“設(shè)計(jì)活動(dòng)”

E.“施行活動(dòng)”F.“審查活動(dòng)”

20.西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參與組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)

組織的決定受組織影響，這種組織影響力重要表現(xiàn)為：（ABDEF）

A.凝聚B.權(quán)威C.溝通D.組織認(rèn)同E.效率準(zhǔn)則F.訓(xùn)練

21.林德布洛姆認(rèn)為社會政治過程所包含的基本形態(tài)有（ABCF）

A.價(jià)格體系B.層級體系C.多元體制D.控制體制E.競爭F.議價(jià)

22.林德布洛姆特別對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行劃分，即劃分為（ACF）

A.簡樸的漸進(jìn)分析B.復(fù)雜的漸進(jìn)分析

C.斷續(xù)的漸進(jìn)分析D.連續(xù)的漸進(jìn)分析

E.戰(zhàn)略分析F.覺略分析

23.在林德布洛姆看來，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有（BDF）

A.不急不躁原則B.按部就班原則

C.平穩(wěn)過渡原則D.穩(wěn)中求變原則

E.連續(xù)不斷原則F.積小變?yōu)榇笞冊瓌t

24.按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次：(ACDEF)

A.生理的需要B.生活的需要C.安全的需要D.尊重的需要

E.感情和歸屬上的需要F.自我實(shí)現(xiàn)的需要

25.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí)，已有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得

了一定的成果，重要表現(xiàn)為：(ACDF)

A.分權(quán)與授權(quán)

B.層級分明

C,擴(kuò)大工作范圍

D.參與式和協(xié)商式管理

E.鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)新

F.鼓勵(lì)職工對自己的工作成績作出評價(jià)

26.沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有：(BCDE

F)

A.對“社會效率”的追求

B.接受政治一行政二分法

C.一般管理取向

D.通過科學(xué)分析來尋求一般原則

E.強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化

F.對實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾

27.新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC)

A.參與B.分權(quán)C.代議官僚制D.案例研究E.公共政策F.行政組織

28.在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的:(ABCDE)

A.科學(xué)B.理性C.效益D.效率E.生產(chǎn)率F.道德

29.里格斯提出的著名的行政模式是(ABC)

A.農(nóng)業(yè)社會的行政模式

B.工業(yè)社會的行政模式

C.過渡社會的行政模式

D.棱柱型行政模式

E.衍射型行政模式

F.溶合型行政模式

30.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最重要的有(ABDEF)

A.經(jīng)濟(jì)要素B.社會要素

C.文化要素D.符號系統(tǒng)

E.政治構(gòu)架F.溝通網(wǎng)絡(luò)

31.新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度,以增進(jìn)社會公平實(shí)現(xiàn)

的也許性：(BCDEF)

A.組織B.倫理C.民主D.政治互動(dòng)E.公民參與F.回應(yīng)性

32.新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程(ABCF)

A.分派B.整合

C.邊際互換D.社會結(jié)構(gòu)

E.社會責(zé)任F.社會情感

33.德魯克認(rèn)為，組織中的目的可分為(ABCF)

A.戰(zhàn)略性目的B.策略性目的

C.方案D.標(biāo)準(zhǔn)

E.結(jié)構(gòu)F.任務(wù)

34.德魯克認(rèn)為目的管理涉及以下幾個(gè)階段(ADE)

A.制定目的