建筑安全監(jiān)督管理規(guī)定

第頁共頁建筑安全監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理，保障公眾安全，維護(hù)國家和社會(huì)的利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的全部建筑活動(dòng)及建筑相關(guān)的管理和監(jiān)督事項(xiàng)。第三條建筑安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、依法管理的原則，加強(qiáng)對(duì)建筑安全的日常監(jiān)督管理，建立健全建筑安全監(jiān)督體系，提高建筑安全監(jiān)督管理水平。第四條建筑安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同建筑的性質(zhì)、用途、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，確保建筑安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。第五條建筑安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)建筑業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各方合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。第六條建筑安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，加強(qiáng)技術(shù)研究和創(chuàng)新，不斷提升建筑安全監(jiān)督管理工作水平。第二章建設(shè)許可第七條在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)許可證。第八條申請(qǐng)建設(shè)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和條件，向建設(shè)管理部門提交申請(qǐng)材料，并繳納相應(yīng)的費(fèi)用。第九條建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)建設(shè)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明不符合的原因。第十條建設(shè)許可證有效期限自頒發(fā)之日起計(jì)算，有效期不得超過兩年。第十一條建設(shè)許可證持有人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得超出許可證范圍進(jìn)行建設(shè)，不得惡意違反安全規(guī)定。第十二條建設(shè)許可證持有人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，配備專職或者兼職的安全監(jiān)理人員，并確保其獨(dú)立、公正、有效履行安全監(jiān)督職責(zé)。第十三條建設(shè)許可證持有人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，建立健全建筑安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位和從業(yè)人員的管理。第十四條建設(shè)許可證持有人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，定期向建設(shè)管理部門報(bào)告建設(shè)進(jìn)展情況，接受建設(shè)管理部門的監(jiān)督檢查。第十五條建設(shè)許可證持有人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，在建筑竣工后辦理驗(yàn)收手續(xù)，并接受建設(shè)管理部門的驗(yàn)收。第十六條非法進(jìn)行建筑活動(dòng)，超出建設(shè)許可證范圍進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)管理部門有權(quán)責(zé)令停工、追繳非法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條建設(shè)許可證持有人違反安全規(guī)定，發(fā)生建筑安全事故的，依法追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處罰，并依法賠償受損單位和個(gè)人的損失。第二章建設(shè)過程管理第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，組織編制施工組織設(shè)計(jì)和施工圖紙，并報(bào)建設(shè)管理部門備案。第十九條施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)組織施工工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，掌握安全操作規(guī)程，熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境和設(shè)施，具備安全施工能力。第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，組織施工工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，提高施工工人的安全意識(shí)和技能。第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，組織施工工人進(jìn)行定期體檢，確保其身體健康和工作能力。第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，配備專職或者兼職的安全監(jiān)理人員，確保其獨(dú)立、公正、有效履行安全監(jiān)督職責(zé)。第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，建立健全施工現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)制，確保施工現(xiàn)場發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)、迅速處理。第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，組織施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。第二十六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，依法履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工單位和建設(shè)單位的監(jiān)督和檢查。第二十七條違反安全規(guī)定發(fā)生建筑安全事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)管理部門，并采取緊急措施進(jìn)行處置。第二十八條施工單位在施工過程中發(fā)生施工質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并按照建設(shè)許可證的要求進(jìn)行復(fù)查。第三章建筑工程質(zhì)量和安全第二十九條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量法》的規(guī)定，確保建筑工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。第三十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，配備專職或者兼職的質(zhì)量監(jiān)督人員，履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)許可證的要求，建立健全施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制。第三十二條建筑工程發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，找出問題原因，并及時(shí)采取整改措施，確保問題得到解決。第三十三條具備安全隱患的建筑工程，應(yīng)當(dāng)在投入使用前進(jìn)行安全鑒定，取得安全鑒定合格證明后方可使用。第三十四條建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量和安全問題上存在嚴(yán)重失職，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處罰。第三章建筑安全監(jiān)斷第三十五條建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑的性質(zhì)、用途、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定安全監(jiān)督的頻度和方式。第三十六條安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。第三十七條安全監(jiān)督人員對(duì)建筑施工現(xiàn)場和建筑工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)依法要求施工單位和建設(shè)單位提供有關(guān)資料，并查看有關(guān)證照和文件。第三十八條安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)建筑安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)管理部門報(bào)告，并責(zé)令施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行整改。第三十九條安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場查封、扣押、封存等行為，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建筑進(jìn)行停工、整治。第四十條建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全監(jiān)督人員的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并及時(shí)向上級(jí)建設(shè)管理部門報(bào)告。第四章違反行為和處理第四十一條違反建筑安全規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。第四十二條違反建筑安全規(guī)定的單位和個(gè)人，可以依法向建設(shè)管理部門投訴和舉報(bào)，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)。第四十三條違反建筑安全規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十四條違反建筑安全規(guī)定