鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制指南

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制指南匯報(bào)人：2023-12-16REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE引言鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制方法與技術(shù)要求PART01引言為了指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃的編制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目的隨著城市化進(jìn)程的加速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，如土地資源緊張、生態(tài)環(huán)境惡化、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。因此，制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。背景目的和背景鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃的范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的全部土地資源，包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃的期限一般為5-10年，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整。在規(guī)劃期限內(nèi)，應(yīng)明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)，確保規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)。規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃期限規(guī)劃范圍PART02鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制原則

保護(hù)優(yōu)先原則保護(hù)耕地和生態(tài)空間嚴(yán)格保護(hù)耕地、林地、濕地等自然生態(tài)空間，確保生態(tài)安全。限制開發(fā)強(qiáng)度合理控制建設(shè)用地規(guī)模，避免過度開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化資源節(jié)約利用推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式，提高資源利用效率，減少對(duì)自然資源的破壞。推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展推廣綠色建筑、綠色交通等，促進(jìn)低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競爭力。可持續(xù)發(fā)展原則實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。030201統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則規(guī)劃編制過程應(yīng)公開透明，讓公眾了解規(guī)劃內(nèi)容，保障公眾知情權(quán)。公開透明鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃編制過程，聽取各方意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性和民主性。廣泛參與建立規(guī)劃反饋機(jī)制，及時(shí)收集和處理公眾反饋意見，不斷完善規(guī)劃內(nèi)容。反饋機(jī)制公眾參與原則PART03鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制內(nèi)容根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求和土地資源條件，確定合理的土地利用目標(biāo)，包括耕地保護(hù)、建設(shè)用地控制、生態(tài)用地保護(hù)等。確定土地利用目標(biāo)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)土地利用目標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，劃分不同的土地利用分區(qū)，明確各分區(qū)的功能定位和開發(fā)方向。土地利用分區(qū)土地利用總體規(guī)劃生態(tài)環(huán)境治理加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全。生態(tài)保護(hù)紅線劃定根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境狀況和保護(hù)需求，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而受損的地區(qū)和群眾進(jìn)行補(bǔ)償，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃03公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃完善公共服務(wù)設(shè)施，包括教育、醫(yī)療、文化、體育等，滿足人民群眾的基本需求。01城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求和土地利用總體規(guī)劃，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局，包括居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等。02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、水利、能源、通信等，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃PART04鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制方法與技術(shù)要求123對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等進(jìn)行全面調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和發(fā)展需求。全面調(diào)查運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，為規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)?？茖W(xué)分析廣泛征求當(dāng)?shù)鼐用?、企事業(yè)單位等各方面的意見和建議，提高規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。公眾參與編制方法技術(shù)要求遵循國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃編制的規(guī)范性和可操作性。加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的收集和整理，為規(guī)劃編制提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，注重規(guī)劃的可操作性和實(shí)效性，確保規(guī)劃能夠落地實(shí)施。積極探