北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案

北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在保證都市正常運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，促進(jìn)本市物流業(yè)平穩(wěn)較快進(jìn)展，特制定本實(shí)施方案。本實(shí)施方案與本市“十二五”期間物流業(yè)進(jìn)展規(guī)劃相銜接，側(cè)重于近3年的目標(biāo)與任務(wù)。一、進(jìn)展現(xiàn)狀本市物流資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越，是全國(guó)重要的交通樞紐和全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)都市。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全市物流業(yè)總體規(guī)?？焖贁U(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、空間布局持續(xù)優(yōu)化、進(jìn)展水平明顯提升、進(jìn)展環(huán)境明顯改善，已差不多形成了公路、鐵路、航空互為補(bǔ)充的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和“三環(huán)、五帶、多中心”的進(jìn)展空間布局，物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)輻射全國(guó)。（一）總體規(guī)模快速擴(kuò)張。2008年，全市社會(huì)物流總額達(dá)4.1萬(wàn)億元，近3年年均增長(zhǎng)27％；從業(yè)人員45.1萬(wàn)人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的6.2％，占全市從業(yè)人員的4.5％。（二）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。2006至2008年，本市物流業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)900.5億元，年均增長(zhǎng)27％。截至2008年底，全市公路總里程達(dá)20340公里，其中，高速公路總里程達(dá)777公里；鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)956公里，電氣化線路營(yíng)業(yè)里程達(dá)339公里；首都機(jī)場(chǎng)通航國(guó)家達(dá)88個(gè)，通航都市187個(gè)，貨郵吞吐量近137萬(wàn)噸。（三）空間布局持續(xù)優(yōu)化。按照《北京市“十一五”時(shí)期物流業(yè)進(jìn)展規(guī)劃》（京發(fā)改〔2007〕377號(hào)）要求，本市加快順義空港、通州馬駒橋等物流基地以及一批物流中心和配送中心的規(guī)劃與建設(shè)，初步構(gòu)建了以物流基地為支撐，專業(yè)物流為特色的多層次、專業(yè)化、規(guī)模化節(jié)點(diǎn)布局，形成了與交通干線有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò)。（四）進(jìn)展水平明顯提升。2008年，全市共有限額以上專業(yè)化物流企業(yè)733家，業(yè)務(wù)涵蓋“海、陸、空”各個(gè)領(lǐng)域。在2008年度中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，前4名均設(shè)在北京，前50名中有10家設(shè)在北京?！翱偛浚锪鳌?、“展現(xiàn)交易＋物流”、“電子商務(wù)＋物流”等新模式日益成形，現(xiàn)代物流已成為推動(dòng)本市物流業(yè)進(jìn)展的重要力量。（五）進(jìn)展環(huán)境明顯改善。2007年，本市首次公布實(shí)施了物流業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)規(guī)劃，確定了“十一五”時(shí)期全市物流業(yè)進(jìn)展目標(biāo)和各項(xiàng)保證措施。2009年，國(guó)務(wù)院《通知》明確將本市列入21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)都市，為本市物流業(yè)的振興進(jìn)展帶來了新機(jī)遇。盡管近幾年本市物流業(yè)取得了較好的進(jìn)展，但與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的要求相比，還存在一些突出咨詢題：一是物流基地引導(dǎo)物流資源集合的作用沒有充分發(fā)揮；二是以承擔(dān)社會(huì)化物流為主的第三方物流所占比例較低；三是部分物流企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；四是促進(jìn)物流業(yè)進(jìn)展的配套政策尚待完善。二、指導(dǎo)思想、差不多原則和振興目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以加快落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神為契機(jī)，以服務(wù)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)為差不多立足點(diǎn)，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)進(jìn)展環(huán)境，大力進(jìn)展都市物流配送，主動(dòng)拓展區(qū)域物流，著力培養(yǎng)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，提升物流業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化、信息化水平，降低全社會(huì)物流成本，構(gòu)建符合首都都市功能要求的現(xiàn)代物流體系。（二）差不多原則。1．加大規(guī)劃指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展。結(jié)合首都進(jìn)展要求，針對(duì)物流業(yè)進(jìn)展面臨的突出咨詢題，做好物流業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排大型物流項(xiàng)目建設(shè)，完善物流業(yè)進(jìn)展的政策措施，為物流業(yè)進(jìn)展提供有力保證。2．完善物流體系，實(shí)現(xiàn)和諧進(jìn)展。進(jìn)一步明確各物流基地、物流中心和配送中心的進(jìn)展方向和規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)差異化定位、錯(cuò)位進(jìn)展。加快物流基地、物流中心的建設(shè)，調(diào)整城區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施布局和功能，形成布局合理、分散與集中相結(jié)合的物流節(jié)點(diǎn)空間格局。著力培養(yǎng)進(jìn)展專業(yè)化的都市物流配送體系，保證人民群眾生產(chǎn)、生活需要和都市的正常運(yùn)行。3．整合資源功能，實(shí)現(xiàn)集聚進(jìn)展。加快都市物流用地、設(shè)施裝備、信息系統(tǒng)等各種社會(huì)物流資源的整合，鼓舞物流企業(yè)向物流基地集合，使各類物流資源相互和諧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。4．依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可連續(xù)進(jìn)展。充分利用首都信息化水平高、科技資源豐富等優(yōu)勢(shì)，鼓舞開展物流業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，推廣應(yīng)用綠色物流技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排，提升物流業(yè)整體效率。5．優(yōu)化政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高端進(jìn)展。研究調(diào)整價(jià)格、交通等政策，為物流業(yè)進(jìn)展制造良好環(huán)境，主動(dòng)引進(jìn)高端物流服務(wù)業(yè)務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)在京設(shè)置總部和營(yíng)運(yùn)中心。鼓舞創(chuàng)建自主物流服務(wù)品牌，培養(yǎng)一批服務(wù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)。（三）振興目標(biāo)。保持物流業(yè)連續(xù)快速進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)近3年全市社會(huì)物流總額年均遞增25％左右，到2011年突破7萬(wàn)億元；物流業(yè)增加值年均遞增12％左右，到2011年突破600億元，成為本市的支柱產(chǎn)業(yè)。加快以順義空港、通州馬駒橋、房山良鄉(xiāng)、平谷馬坊和大興京南物流基地（以下統(tǒng)稱五大物流基地）為重點(diǎn)的物流設(shè)施建設(shè)，扶持培養(yǎng)一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)，初步建立起比較完善的都市型現(xiàn)代物流體系，進(jìn)一步提升對(duì)都市運(yùn)行的服務(wù)保證能力。優(yōu)化物流進(jìn)展環(huán)境，發(fā)揮物流樞紐的吸引輻射作用，實(shí)現(xiàn)高端物流業(yè)務(wù)集聚進(jìn)展，使本市成為具有區(qū)域和國(guó)際阻礙力的物流中心都市。三、要緊任務(wù)和重點(diǎn)工作（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流基地功能。連續(xù)推進(jìn)物流基地道路改造、市政管線、場(chǎng)地平坦、配套設(shè)施等工程項(xiàng)目建設(shè)，完善五大物流基地的基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，帶動(dòng)社會(huì)投資。加大分類引導(dǎo)，強(qiáng)化特色功能。加快推進(jìn)天竺綜合保稅區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其政策功能，吸引跨國(guó)公司國(guó)際分撥中心入駐；順義空港物流基地要充分發(fā)揮北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)進(jìn)展體現(xiàn)首都特色和優(yōu)勢(shì)的航空物流產(chǎn)業(yè)；平谷馬坊物流基地要在完善設(shè)施和功能的基礎(chǔ)上，加快與天津港實(shí)現(xiàn)口岸直通，通過海陸聯(lián)運(yùn)進(jìn)展國(guó)際物流，為本市外向型企業(yè)拓展新的海運(yùn)通道；通州馬駒橋物流基地要加緊推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)口岸功能平移制造條件；房山良鄉(xiāng)物流基地和大興京南物流基地要充分利用公路鐵路聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)吸引物流企業(yè)入駐。通過完善基地設(shè)施及功能，力爭(zhēng)近3年內(nèi)五大物流基地物流業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入總額年均遞增30％以上，到2011年達(dá)到500億元。（二）完善都市配送網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急物流體系。調(diào)整優(yōu)化都市物流配送設(shè)施布局，完善市內(nèi)一級(jí)市場(chǎng)向二級(jí)市場(chǎng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持進(jìn)展專業(yè)化物流，加快建立食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈等物流配送體系。到2011年，差不多建成比較完備的都市專業(yè)化物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升品牌企業(yè)的服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)都市運(yùn)行服務(wù)保證能力。加快建立都市應(yīng)急物流體系。制定應(yīng)急物流預(yù)案，建立和完善覆蓋全市的應(yīng)急物流保證系統(tǒng)，選擇和培養(yǎng)一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)，提升危機(jī)狀態(tài)下的快速反應(yīng)能力。（三）引進(jìn)、培養(yǎng)品牌企業(yè)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快吸引國(guó)際知名物流企業(yè)和有實(shí)力的內(nèi)資民營(yíng)物流企業(yè)在本市設(shè)置總部或分機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)在3年內(nèi)引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)8至10家，引進(jìn)國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)15至20家。促進(jìn)物流總部進(jìn)展，支持開展資金結(jié)算、營(yíng)運(yùn)操縱、信息治理等高端物流業(yè)務(wù)，提升本市物流業(yè)阻礙力，強(qiáng)化物流樞紐地位。實(shí)施品牌物流企業(yè)培養(yǎng)工程。集成政策資源，加大分類指導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)。到2011年，重點(diǎn)培養(yǎng)年?duì)I業(yè)收入百億元、具有全國(guó)輻射力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型第三方物流企業(yè)3至5家；培養(yǎng)年?duì)I業(yè)收入超5億元、以配送為主業(yè)、保證都市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的第三方物流企業(yè)5至10家；培養(yǎng)年?duì)I業(yè)收入超億元的食品、煙草、汽車等特色鮮亮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的專業(yè)化物流企業(yè)10至15家。通過整合社會(huì)物流資源，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。（四）推進(jìn)工商企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)展，提升物流進(jìn)展的社會(huì)化程度。引導(dǎo)工商企業(yè)外包物流業(yè)務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)物流需求。開展制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工程，選擇10家具有較大規(guī)模和阻礙力的制造企業(yè)和物流企業(yè)作為聯(lián)動(dòng)示范企業(yè)，通過政策引導(dǎo)和資金支持，促成制造企業(yè)與物流企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，形成聯(lián)動(dòng)進(jìn)展試點(diǎn)組合。習(xí)慣電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)展的需要，實(shí)施共同配送工程，進(jìn)展面向商業(yè)流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會(huì)化共同配送。通過工商企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)展，力爭(zhēng)使試點(diǎn)物流企業(yè)增加物流業(yè)務(wù)收入30億元。（五）強(qiáng)化區(qū)域深度合作，拓展物流業(yè)進(jìn)展空間。發(fā)揮首都的綜合優(yōu)勢(shì)，加大與周邊地區(qū)的區(qū)域物流合作，建立政府、企業(yè)、中介組織等多層次緊密合作機(jī)制，創(chuàng)辦環(huán)渤海區(qū)域物流合作論壇。加大和諧，推進(jìn)區(qū)域間口岸合作，加快“大通關(guān)”建設(shè)，主動(dòng)探究公、鐵、海、空聯(lián)合運(yùn)輸?shù)男履Ｊ剑嵘锪骰乜诎斗?wù)功能。發(fā)揮本市產(chǎn)業(yè)高端化優(yōu)勢(shì)，關(guān)于參與外埠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、輸出技術(shù)和治理并取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)給予政策和資金支持，關(guān)心企業(yè)拓展進(jìn)展空間。（六）打造三大平臺(tái)，建立物流業(yè)進(jìn)展的支撐體系。建立政策支撐平臺(tái)。按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策咨詢題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕208號(hào)）要求，關(guān)心企業(yè)解決重復(fù)納稅咨詢題；研究制定扶持政策，逐步實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)；認(rèn)真梳理針對(duì)物流企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；完善現(xiàn)行交通治理政策，借鑒奧運(yùn)期間的體會(huì)，推動(dòng)組建都市生活必需品綠色運(yùn)輸車隊(duì)，使保證都市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。建立科技支撐平臺(tái)。加大科技投入力度，組織實(shí)施北京現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)支撐專項(xiàng)，開展現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)、治理技術(shù)和綠色物流技術(shù)的研究開發(fā)；培養(yǎng)一批在物流技術(shù)及治理模式上具有示范效應(yīng)的園區(qū)和企業(yè)；推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的物流技術(shù)、物流裝備、信息系統(tǒng)及治理方法，提升企業(yè)信息化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；支持“電子商務(wù)＋物流”新模式，推進(jìn)電子商務(wù)與物流共同進(jìn)展；建立具有首都特色的物流科技支撐體系，保持本市物流企業(yè)整體技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。建立信息支撐平臺(tái)。支持建立北京公共物流信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)及物流企業(yè)之間的信息資源共享和無縫銜接；健全本市物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系及行業(yè)進(jìn)展評(píng)判體系，為政府部門決策、引導(dǎo)物流企業(yè)進(jìn)展提供信息支持。四、保證措施（一）加大組織和諧。充分發(fā)揮本市現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議的作用，加大對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展的組織和和諧，研究解決全市物流業(yè)進(jìn)展的有關(guān)重大咨詢題。（二）編制本市“十二五”期間物流業(yè)進(jìn)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真編制好本市“十二五”期間物流業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，確立“十二五”期間本市物流業(yè)的進(jìn)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。以“高端、專業(yè)、冷鏈、綠色、應(yīng)急”等物流為重點(diǎn)，編制專項(xiàng)物流規(guī)劃，明確關(guān)鍵突破點(diǎn)、責(zé)任分工和需要采取的政策措施。（三）加大政府對(duì)物流業(yè)調(diào)整、振興、創(chuàng)新的資金支持。加大資金扶持力度，對(duì)納入本方案的重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或銀行貸款貼息支持，大力引導(dǎo)社會(huì)資金投資物流業(yè)，支持金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供融資服務(wù)。（四）加快物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)。充分發(fā)揮首都科技、教育資源優(yōu)勢(shì)，加大人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的力度。制定物流人才鼓舞政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，專門是熟悉國(guó)際物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的高級(jí)人才，為物流業(yè)的快速進(jìn)展提供人力資源保證。（五）發(fā)揮行業(yè)中介組織的橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮北京物流協(xié)會(huì)等中介組織的作用，履行行業(yè)自律和服務(wù)和諧職能，發(fā)揮在政策建議、企業(yè)行為規(guī)范、區(qū)域交流與合作、社會(huì)化咨詢服務(wù)等方面的作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。

解讀《北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》文/本刊記者冉寶松2月23日，北京市商務(wù)委正式對(duì)外公布了《北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”）。繼2009年國(guó)務(wù)院公布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》之后，迅速在全國(guó)范疇內(nèi)引發(fā)了地點(diǎn)政府爭(zhēng)相出臺(tái)地點(diǎn)性物流業(yè)振興規(guī)劃的熱潮。上海、深圳、成都、西安等多個(gè)被國(guó)務(wù)院列入21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)都市均在2009年年底前出臺(tái)了地點(diǎn)性物流振興方案的實(shí)施細(xì)則。能夠講，北京市作為首善之區(qū)，現(xiàn)在出臺(tái)《實(shí)施方案》并不算搶占先機(jī)，但其專門的地理、經(jīng)濟(jì)、政治優(yōu)勢(shì)，又不得不引來各方的廣泛關(guān)注。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2006至2008年三年間，北京物流業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)900．5億元，年均增長(zhǎng)27％。而截至2008年底，全市公路總里程達(dá)20340公里，其中，高速公路總里程達(dá)777公里；鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)956公里，電氣化線路營(yíng)業(yè)里程達(dá)339公里；首都機(jī)場(chǎng)通航國(guó)家達(dá)88個(gè)，通航都市187個(gè)，貨郵吞吐量近137萬(wàn)噸。在《實(shí)施方案》中，加快北京市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便被列入以后三年的工作重點(diǎn)。作為此次《實(shí)施方案》的要緊發(fā)起和制定單位，北京市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在同意本刊記者采訪時(shí)表示，《實(shí)施方案》提出通過連續(xù)推進(jìn)物流基地道路改造、市政管線、場(chǎng)地平坦、配套設(shè)施等工程項(xiàng)目建設(shè)來完善天竺綜合保稅區(qū)和順義空港為中心的空港物流基地、平谷馬坊物流基地、通州馬駒橋物流基地、房山良鄉(xiāng)物流基地以及大興京南物流基地等五大物流基地的基礎(chǔ)設(shè)施條件；而所需經(jīng)費(fèi)一方面通過增加政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，另一方面通過吸引社會(huì)投資?！秾?shí)施方案》專家組成員，北京市物資學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)鄔躍告訴記者，《實(shí)施方案》按照每一個(gè)物流基地的不同特點(diǎn)和職能，在通過深入調(diào)查和論證后明確了各自的進(jìn)展方向。天竺綜合保稅區(qū)將充分發(fā)揮其政策功能，吸引跨國(guó)公司國(guó)際分撥中心入駐；順義空港物流基地要充分發(fā)揮北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)進(jìn)展體現(xiàn)首都特色和優(yōu)勢(shì)的航空物流產(chǎn)業(yè)；平谷馬坊物流基地要在完善設(shè)施和功能的基礎(chǔ)上，加快與天津港實(shí)現(xiàn)口岸直通，通過海陸聯(lián)運(yùn)進(jìn)展國(guó)際物流，為本市外向型企業(yè)拓展新的海運(yùn)通道；通州馬駒橋物流基地要加緊推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)口岸功能平移制造條件；房山良鄉(xiāng)物流基地和大興京南物流基地要充分利用公路鐵路聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)吸引物流企業(yè)入駐。同時(shí)，《實(shí)施方案》還提出了進(jìn)一步完善都市配送網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即三年內(nèi)、調(diào)整優(yōu)化都市物流配送設(shè)施布局，完善市內(nèi)一級(jí)市場(chǎng)向二級(jí)市場(chǎng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此外，《實(shí)施方案》將支持進(jìn)展專業(yè)化物流，加快建立食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈等物流配送體系也明確列入日程，即到2011年，差不多建成比較完備的都市專業(yè)化物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升品牌企業(yè)的服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)都市運(yùn)行服務(wù)保證能力。促進(jìn)物流總部進(jìn)展《實(shí)施方案》中提出，加快吸引國(guó)際知名物流企業(yè)和有實(shí)力的內(nèi)資民營(yíng)物流企業(yè)在本市設(shè)置總部或分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)8至10家，引進(jìn)國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)15至20家。促進(jìn)物流總部進(jìn)展，支持開展資金結(jié)算、營(yíng)運(yùn)操縱、信息治理等高端物流業(yè)務(wù)，提升本市物流業(yè)阻礙力，強(qiáng)化物流樞紐地位。記者了解到，在2008年度中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，排名前四名的中國(guó)遠(yuǎn)洋物流有限公司、中鐵快運(yùn)股份有限公司、中郵物流有限責(zé)任公司以及中遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)有限公司的總部設(shè)在北京，前50名中有10家總部設(shè)在北京。然而，卻有另一組數(shù)據(jù)顯示，2008年北京市擁有限額以上專業(yè)化物流企業(yè)733家，而這些企業(yè)里，大多數(shù)依舊以中小企業(yè)為主。與此同時(shí)，《實(shí)施方案》中首次明確提出實(shí)施品牌物流企業(yè)培養(yǎng)工程，“集成政策資源，加大分類指導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)?！钡?011年，北京還將重點(diǎn)培養(yǎng)年?duì)I業(yè)收入百億元、具有全國(guó)輻射力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型第三方物流企業(yè)3至5家；培養(yǎng)年?duì)I業(yè)收入超5億元、以配送為主業(yè)、保證都市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的第三方物流企業(yè)5至10家；培養(yǎng)年?duì)I業(yè)收入超億元的食品、煙草、汽車等特色鮮亮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的專業(yè)化物流企業(yè)10至15家。通過整合社會(huì)物流資源，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。此外，《實(shí)施方案》也提出了引導(dǎo)工商企業(yè)外包物流業(yè)務(wù)，開展制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工程，以此來擴(kuò)大社會(huì)物流需求。“我們會(huì)選擇10家具有較大規(guī)模和阻礙力的制造企業(yè)和物流企業(yè)作為聯(lián)動(dòng)示范企業(yè)，通過政策引導(dǎo)和資金支持，促成制造企業(yè)與物流企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，形成聯(lián)動(dòng)進(jìn)展試點(diǎn)組合。”作為《實(shí)施方案》另一家發(fā)起和牽頭單位，北京市發(fā)改委有關(guān)人士如是表示，通過工商企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)展，力爭(zhēng)使試點(diǎn)物流企業(yè)增加物流業(yè)務(wù)收入30億元。強(qiáng)化區(qū)域合作值得注意的是，《實(shí)施方案》中提出了發(fā)揮首都的綜合優(yōu)勢(shì)，加大與周邊地區(qū)的區(qū)域物流合作，建立政府、企業(yè)、中介組織等多層次緊密合作機(jī)制，加快環(huán)渤海區(qū)域物流合作進(jìn)程的方針。而其中重點(diǎn)為推進(jìn)區(qū)域間口岸合作，加快“大通關(guān)”建設(shè)，主動(dòng)探究公、鐵、海、空聯(lián)合運(yùn)輸?shù)男履Ｊ剑嵘锪骰乜?/p>