城市大型商業(yè)綜合體安全管理規(guī)范

1城市大型商業(yè)綜合體安全管理規(guī)范本文件適用于城市大型商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)期間的安全GB/T31989-2015高壓電力用GB/T40248-2021人員密集場(chǎng)所消GB50028-2006城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)GB5005320kV及以下變電GB5005935kV～110kV變電站GB500603～110kV高壓配電裝GB/T50065交流電氣裝置的接GB50194建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電GB55009-2021燃?xì)夤?JGJ46-2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范TSG21固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)TSGD0001壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGT7001電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯TSGT7004電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—液TSGT7006電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—雜TSGZF001安全閥安全技術(shù)監(jiān)城市大型商業(yè)綜合體majorurbancommercial樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建維保、電梯維保等外包方以及外來施工人員、臨時(shí)參觀學(xué)習(xí)人員物業(yè)服務(wù)單位propertyserve35.1.1根據(jù)自身安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將目標(biāo)分解為量化考核指標(biāo)，在工作5.1.2定期對(duì)安全目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行考核。5.2機(jī)構(gòu)及人員5.2.2依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。5.2.3應(yīng)明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備5.3.1產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)單位、承租單位應(yīng)明確各自的安全管理主體責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)練；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故；指導(dǎo)承租單位開展安全業(yè)務(wù)a)產(chǎn)權(quán)單位作為所有權(quán)人，應(yīng)承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，對(duì)大型商業(yè)產(chǎn)權(quán)單位也是大型商業(yè)綜合體的運(yùn)營(yíng)單位，同時(shí)確保運(yùn)營(yíng)體服務(wù)內(nèi)容，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，共同實(shí)施大型商業(yè)綜合體安全管理工作；委托物業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行日常安全管理并不改變產(chǎn)權(quán)單位的安全管理主體責(zé)任，但4當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時(shí)，應(yīng)明確各方安全責(zé)任；產(chǎn)權(quán)單位安全管理主體責(zé)任不因承租、承包、委托管理合同而改變，但有權(quán)依據(jù)相關(guān)合同追溯承包人、承租人、強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，預(yù)防承租單位或人員破壞建筑使用安全，不應(yīng)e)保證大型商業(yè)綜合體的安全投入，監(jiān)督安全費(fèi)用合理使用；a)在工作中認(rèn)真履行產(chǎn)權(quán)單位委托協(xié)議或合同中的服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)安全工作；a)在承租期間，履行法定的安全職責(zé)，履行與產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)單位簽訂的租賃合同中約定的有關(guān)安全管理方面的條款內(nèi)容，服從相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理部門、b)在進(jìn)行裝修改造前，改造方案需經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)單位委托的物業(yè)服務(wù)單位同意，符合安全c)規(guī)范用火、用電、用氣，做好事故預(yù)防工作；用火、用電、用氣設(shè)施進(jìn)行改造時(shí)，必須經(jīng)物d)餐飲場(chǎng)所排油煙設(shè)施必須由具備專業(yè)能力的人員定期清洗，并f)不應(yīng)在大型商業(yè)綜合體內(nèi)存放固體酒精、小型燃?xì)夤薜纫兹家妆?、有毒有害物品。餐飲?chǎng)所g)建立運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任制度、設(shè)備設(shè)施安全管5.4.2為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)投5.5規(guī)章制度55.5.3在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)應(yīng)制定安全操作規(guī)程，經(jīng)主要5.5.4每年對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況至少組織一次審核。根據(jù)審核情況、安全檢查反饋的問題、安全事故案例等，對(duì)安全管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂。5.6教育培訓(xùn)5.6.2組織開展全員安全教育培訓(xùn)，且考核合格。管理人員應(yīng)具備與崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能5.7.3應(yīng)將存在的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施告知相關(guān)人員。將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、工5.8事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)定期組織開展隱患排查。隱患排查應(yīng)覆蓋所有的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)明隱患排查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等類型。各類安全檢查應(yīng)制定安應(yīng)及時(shí)采取措施對(duì)事故隱患進(jìn)行治理，并跟蹤驗(yàn)證治理措施的有效性。在事故隱患治理過程6對(duì)于重大事故隱患應(yīng)落實(shí)治理方案，做到責(zé)任、措施重大事故隱患治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收。事故隱患排查治理情況應(yīng)通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通5.9職業(yè)健康5.9.1職業(yè)健康管理應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取定期對(duì)存在職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。5.9.2職業(yè)危害告知和警示5.10應(yīng)急管理個(gè)人防護(hù)裝備、通訊器材等。7救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題等情形5.10.8應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備應(yīng)急物資及裝備5.11相關(guān)方管理5.11.1應(yīng)對(duì)相關(guān)方選擇、資格預(yù)審、過程監(jiān)督、安全表現(xiàn)等進(jìn)行管5.11.2應(yīng)與相關(guān)方簽訂安全協(xié)議，明5.12變更管理5.13.2對(duì)事故所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，并歸檔保存。5.14檔案管理6.1.1建筑物及相關(guān)室內(nèi)裝修工程達(dá)到相關(guān)規(guī)模應(yīng)通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查或設(shè)計(jì)備案、建設(shè)工程6.1.2建筑物或場(chǎng)所的使用情況應(yīng)與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符。變6.1.3應(yīng)依法通過投入使用、營(yíng)業(yè)前86.2.1在大型商業(yè)綜合體出入口設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、交通隔離護(hù)欄等交通安全設(shè)施。6.2.3對(duì)具有抗風(fēng)能力要求的中大型戶外廣告牌、戶外電子大屏、玻璃幕墻等設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行安全檢7.1.1按照國(guó)家規(guī)范、設(shè)備設(shè)施管理制度，開展設(shè)備設(shè)施安裝、使用、檢測(cè)、維護(hù)保7.1.4設(shè)備房及設(shè)備設(shè)施應(yīng)設(shè)置提示標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)；設(shè)備房及設(shè)備設(shè)施應(yīng)配置專用滅火器，做好防7.2.1應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的日常管理，委托具備相應(yīng)從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)建筑消7.2.2建筑消防設(shè)施、安全疏散與避難逃生、滅火和應(yīng)急救援設(shè)施、消防安全重點(diǎn)部位、消防控制室7.3.2應(yīng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部7.3.3應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。定期檢7.3.4應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技容器及安全附件使用管理應(yīng)符合TSG21、9TSGT7001、TSGT7004、TSGT7005、TSGT7006、TSGQ7015、GB16899、DB32/T3257的要求，場(chǎng)可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有7.3.9特種設(shè)備在改造、修理后需要變更7.4.1變（配）電室的位置應(yīng)符合GB凈距、通道與圍欄等應(yīng)符合GB50053、GB50054、GB應(yīng)采用具有五防功能的金屬封閉開關(guān)設(shè)備。低壓配電裝置應(yīng)按照GB57.4.4應(yīng)儲(chǔ)備必要的供配電設(shè)施及電氣設(shè)備的備品備件和應(yīng)急物資。所有備品備件與應(yīng)急物資均應(yīng)登7.4.5配電室內(nèi)消防設(shè)備配電柜、配電箱應(yīng)有區(qū)別于其他配電裝置的明顯標(biāo)識(shí)，消防配電回路、二級(jí)7.4.6配電線路的保護(hù)、敷設(shè)和封堵應(yīng)符合GB50054的要求，且電氣豎井不應(yīng)被占用或堆放雜物。7.4.7自備電源應(yīng)符合GB51348-2019中第7.4.13大型商業(yè)綜合體臨時(shí)用電、施工用電，應(yīng)符合GB7.5.3燃?xì)鈽?biāo)志的設(shè)置及使用維護(hù)應(yīng)符合CJJ/T153的要求。7.5.4燃?xì)庥脩魬?yīng)單獨(dú)設(shè)置燃?xì)獗怼Ｈ細(xì)獗響?yīng)根據(jù)燃?xì)獾墓ぷ鲏毫Α囟?、流量和允許的壓力降（阻力損失）等擇。燃?xì)獗硪税惭b在不燃或難燃結(jié)7.5.5商業(yè)用氣設(shè)備宜采用低壓燃?xì)庠O(shè)備，商業(yè)燃具、用氣設(shè)備及附件應(yīng)符合GB50028-2006(20207.6.4建筑物安裝的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要7.6.5建筑物應(yīng)有完善的雷電防護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)防直擊雷的外部防雷裝置，并應(yīng)采取防閃電電涌侵入的系統(tǒng)、進(jìn)出建筑物的金屬管線應(yīng)與防雷裝置做防雷等電位7.6.7應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取7.7.3應(yīng)根據(jù)每臺(tái)游樂設(shè)施的特點(diǎn)及使用維護(hù)保養(yǎng)說明書的要求編制操作規(guī)程及維保手冊(cè)，制定維護(hù)正常。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理，不應(yīng)在故障和事故隱患情況下使用。7.8.2設(shè)備內(nèi)外應(yīng)清潔、無油垢、無腐蝕7.8.4設(shè)備的連鎖裝置應(yīng)安全、可靠、7.8.5管路、閥門安裝整齊、合理7.8.8扶手應(yīng)允許手能連續(xù)滑動(dòng)、表面光滑，無可能對(duì)人員造成傷害或妨礙其通過的外部7.9.2在易發(fā)生危險(xiǎn)或易發(fā)生事故的部位或場(chǎng)所設(shè)置醒目的臨時(shí)或永久性警示標(biāo)志、告知牌或設(shè)置區(qū)7.9.4應(yīng)在大型商業(yè)綜合體及所屬汽車庫、停車場(chǎng)等設(shè)置消防安7.9.5電氣設(shè)施應(yīng)設(shè)置清晰的電氣安全標(biāo)識(shí)。每面配電盤柜應(yīng)標(biāo)明路名和調(diào)度編號(hào)，雙面維護(hù)的配電7.9.6標(biāo)志應(yīng)設(shè)在醒目的位置。標(biāo)志的正面或其鄰近不應(yīng)有妨礙公共視讀的7.9.10方向輔助標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在公眾選擇方向8.1.2各承租商鋪、設(shè)備房、操作間、管井8.1.3商鋪及其附屬設(shè)施與建構(gòu)筑物、各類管線、道路之間的安全間距應(yīng)符合要求。8.1.4商鋪內(nèi)的柜臺(tái)和貨架應(yīng)當(dāng)合理布置，商鋪內(nèi)主要疏散通道應(yīng)當(dāng)直通安全出口，柜臺(tái)和貨架不應(yīng)內(nèi)任一點(diǎn)至最近安全出口或疏散門的直線距離不應(yīng)超8.1.6建筑內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)時(shí)間不一致時(shí)8.1.7嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和展示甲、乙類易燃易爆危險(xiǎn)物品。嚴(yán)禁攜帶甲、乙類易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入道供氣，其排油煙罩及烹飪部位應(yīng)設(shè)置具有自動(dòng)和手動(dòng)功能的滅火裝8.2.5爐灶、煙道等設(shè)施與可燃物之8.2.7每日餐飲場(chǎng)所營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)8.3.2庫房?jī)?nèi)不應(yīng)吸煙或使用明火。室內(nèi)儲(chǔ)存場(chǎng)所不應(yīng)安放和使用火爐、火盆、電暖器等取暖設(shè)備，域、安全疏散通道及路線。庫房應(yīng)陰涼、干燥，不應(yīng)存放其8.3.4電動(dòng)傳送設(shè)備、裝卸設(shè)備、機(jī)械升降設(shè)8.4.1汽車庫、停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)保障交8.4.2不應(yīng)在汽車庫、停車場(chǎng)內(nèi)存放桶裝汽油或柴8.4.3汽車進(jìn)入汽車庫、停車場(chǎng)后，駕駛員應(yīng)斷開車上的電源后才能離開車輛。8.5.1兒童活動(dòng)場(chǎng)所包括兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和設(shè)有兒童活動(dòng)功能的餐飲場(chǎng)所，不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下建8.5.4鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房、制冷機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、油浸變壓器室的防火分隔不應(yīng)被破壞，其內(nèi)部設(shè)置的防爆型燈具、火災(zāi)報(bào)警裝置、事故排風(fēng)機(jī)、通風(fēng)系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)保持8.5.7戶外電子大屏應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，并采取措施防范因環(huán)境溫度過高、電子大屏散熱不良而造成8.5.8大型商業(yè)綜合體內(nèi)引入劇本殺、密室逃脫以及其他新業(yè)態(tài)時(shí)，應(yīng)規(guī)范設(shè)置消防安全設(shè)施、強(qiáng)化9作業(yè)及活動(dòng)9.1.3作業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、防護(hù)用品使用、自救9.2.1用電設(shè)備采購及安裝敷設(shè)采購的電氣、電熱設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)職業(yè)資格的人員按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求和各種燈具距離窗簾、幕布、布景等可燃物不應(yīng)小應(yīng)定期檢查、檢測(cè)電氣線路及相關(guān)設(shè)備；當(dāng)電氣線路故障，應(yīng)及時(shí)檢查維修，排除故障后方當(dāng)使用會(huì)產(chǎn)生飛濺火花或外殼表面溫度較高的用電設(shè)備時(shí)，應(yīng)將用電設(shè)備遠(yuǎn)離可燃物質(zhì)或采電熱汀取暖器、暖風(fēng)機(jī)、對(duì)流式電暖器、電熱膜取暖器等電氣取暖設(shè)備的配電回路應(yīng)當(dāng)設(shè)置插頭插座的使用應(yīng)符合以下要求。a)插拔插頭時(shí)，應(yīng)保證電氣設(shè)備和電氣裝置處于非工作狀態(tài)，同時(shí)人體不得觸及b)插頭與插座應(yīng)按規(guī)定征求接線，插座的保護(hù)接地極在任何情況下都應(yīng)單獨(dú)與保護(hù)接地線可靠連每日營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)臨時(shí)用電應(yīng)設(shè)置保護(hù)開關(guān)，使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施的可靠性。所有的臨時(shí)用電均沿墻或地面敷設(shè)電纜線路時(shí)，電纜線路敷設(shè)路徑應(yīng)有醒目的警告標(biāo)志；沿地面明敷的電纜線9.2.4特殊場(chǎng)所用電在可燃、助燃、易燃（爆）物品的儲(chǔ)存、使用等場(chǎng)所使用的用電設(shè)備，其阻燃或防爆等級(jí)要在兒童活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)考慮將插座安裝在一定的電氣作業(yè)人員應(yīng)無妨礙其正常工作的生理缺陷及疾病，并應(yīng)具備與其作業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的用電9.3危險(xiǎn)作業(yè)9.3.1總體要求動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、交叉作業(yè)、高溫作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保有關(guān)人作業(yè)人員穿戴個(gè)體防護(hù)裝備，按照施工方案、作業(yè)許可審批表要求從事作業(yè)活動(dòng)。9.3.2動(dòng)（用）火作業(yè)電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動(dòng)火的部門和人員應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并在建筑主要出入口需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采用不燃材料與建筑內(nèi)嚴(yán)禁隨意吸煙、使用明火照明，演出、放映場(chǎng)所不應(yīng)使用明火9.3.3有限空間作業(yè)應(yīng)遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，通風(fēng)不有限空間作業(yè)完成后，監(jiān)護(hù)人要確保進(jìn)入有限空間作業(yè)人員全部撤出作業(yè)場(chǎng)所，清點(diǎn)人員無9.3.4高處作業(yè)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能墜落的物料，應(yīng)及時(shí)拆除或采取固定措施。高處作業(yè)所用的物料應(yīng)擺放在雨、霜、霧、雪等天氣進(jìn)行室外高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑、防凍和防雷措施，并應(yīng)及時(shí)清9.3.5大型吊裝作業(yè)吊裝人員應(yīng)按照指揮的命令和信號(hào)進(jìn)行操作。出現(xiàn)問題應(yīng)停止操9.3.6交叉作業(yè)作業(yè)人員不得在上