DB3713-T 270-2023 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審規(guī)范

13.200CCS

C

783713

3713/T

270—2023生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審規(guī)范Specification

emergency

response

plan

for

accidents 臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)

布DB3713/T

—2023 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由臨沂市應(yīng)急管理局提出、歸口并組織實(shí)施。DB3713/T

—20231 范圍本文件規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的內(nèi)容、方法、程序等方面要求。本文件適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

29639 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

emergency

response

plan

review對(duì)新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開(kāi)展的分析評(píng)估及審定過(guò)程。［來(lái)源：GB/T

29639—2020,3.4］4 基本要求4.1 評(píng)審目的發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和不足,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案是否合格做出結(jié)論,并提出修改建議。4.2 評(píng)審依據(jù)主要依據(jù)以下內(nèi)容:a)

相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；b)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；c)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；d)

應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告；e)

應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告；f)

應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告結(jié)果；g)

其他相關(guān)材料。DB3713/T

—20235 評(píng)審內(nèi)容

GB/T

29639

和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，主要從以下方面進(jìn)行評(píng)審。a)

合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求。b)

完整性。具備

GB/T

29639

所規(guī)定的各項(xiàng)要素。c)

針對(duì)性。緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。d)

實(shí)用性。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。e)

科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。f)

操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。g)

接。6 評(píng)審專家要求6.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，組織專家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)符合以下條件：a)

與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)利害關(guān)系；b)

知識(shí)；c)

縣區(qū)及以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門任用的相關(guān)專家。6.2

3

評(píng)審專家應(yīng)不少于

5

人。7 評(píng)審方法7.1 資料分析根據(jù)基本要求和評(píng)審內(nèi)容，查閱有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)的文件資料，梳理有關(guān)規(guī)定、要求及證據(jù)材料，分析應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題。7.2 現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、操作檢驗(yàn)等方式，核實(shí)和檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告符合性、應(yīng)急資源完好與齊全程度、工藝設(shè)備相關(guān)應(yīng)急安全設(shè)施設(shè)計(jì)及使用等方面的問(wèn)題。7.3 質(zhì)詢討論采取隨機(jī)抽查、訪談或座談研討等方式，向有關(guān)人員收集信息、了解情況、考核能力、驗(yàn)證問(wèn)題、溝通交流、聽(tīng)取建議、論證有關(guān)問(wèn)題情況。8 評(píng)審程序8.1 評(píng)審準(zhǔn)備DB3713/T

—2023料：a)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；b)

應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；c)

應(yīng)急預(yù)案編制或修訂說(shuō)明；d)

應(yīng)急預(yù)案文本；e)

處置資料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急演練的評(píng)審報(bào)告等。8.2 首次會(huì)議8.2.1 評(píng)審會(huì)議在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位召開(kāi)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織和主持。8.2.2 評(píng)審會(huì)議由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，安全管理及相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)急預(yù)案主要編制人員（3

人及以上），評(píng)審專家等參加，并做好會(huì)議記錄。8.2.3 評(píng)審專家共同推選

1

名專家為組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織評(píng)審組的評(píng)審工作。8.3 專家評(píng)審8.3.1 形式評(píng)審依據(jù)

GB/T

29639

和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，按照附錄

A

對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。8.3.2 要素評(píng)審依據(jù)

GB/T

29639

和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，按照附錄

B、附錄

C、附錄

D、附錄

E

F

完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。當(dāng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)，對(duì)照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素在綜合應(yīng)急預(yù)案中評(píng)審。8.3.3 評(píng)審結(jié)論8.3.4 形式評(píng)審和要素評(píng)審?fù)瓿珊?，專家分別出具個(gè)人意見(jiàn)，專家組綜合評(píng)審情況編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，經(jīng)集體研究，決定評(píng)審結(jié)論。8.3.5 評(píng)審結(jié)論分為合格、基本合格與不合格。8.3.6 評(píng)審結(jié)論為合格的，修改后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照相關(guān)法規(guī)要求發(fā)布；基本合格的，修改后由專家改再次組織復(fù)審；不合格的應(yīng)再次組織評(píng)審。8.4 末次會(huì)議8.4.1 末次會(huì)議原則上由首次會(huì)議主持人主持，參會(huì)人員與首次會(huì)議人員一致。8.4.2 專家組長(zhǎng)宣讀評(píng)審報(bào)告，指出存在的問(wèn)題，明確評(píng)審結(jié)論，并告知解決問(wèn)題的措施及要求。其他專家可補(bǔ)充完善。8.4.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作表態(tài)發(fā)言，針對(duì)評(píng)審報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題簡(jiǎn)要說(shuō)明整改的打算。主持人對(duì)評(píng)審工作總結(jié)。8.4.4 末次會(huì)議應(yīng)做好記錄并保存，記錄包括與會(huì)人員簽到表等。9 評(píng)審記錄DB3713/T

—2023評(píng)審記錄包括以下內(nèi)容：a)

評(píng)審會(huì)議簽到表。包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及其他與會(huì)人員、評(píng)審專家簽字；b)

評(píng)審專家無(wú)利害關(guān)系證明材料；c)

專家在附錄

A～附錄

F

中的判定情況及簽字；d)

專家個(gè)人和專家組評(píng)審意見(jiàn)及簽字；e)

其他支撐現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的材料。

、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)應(yīng)注明是主版本號(hào)還是子版本號(hào)、修正版本號(hào)，必須是

、成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。以文件形式發(fā)放，要有工作組具體人員名單、全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。應(yīng)有、客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能包括應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急能力、員工應(yīng)、制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。該體系可用框DB3713/T

—2023AA附

錄A（規(guī)范性）應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表表A.1規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表。表

A.1 應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表

表

表

B.1綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表DB3713/T

—2023BB附

錄B（規(guī)范性）綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表表B.1規(guī)定了綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表。www.bzfxw.com

DB3713/T

—2023表

表

B.1 綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表（續(xù)）

www.bzfxw.

com

DB3713/T

—2023CC附

錄 C（規(guī)范性）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表表C.1規(guī)定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表。表

C.1專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表www.bzfxw.

comDB3713/T

—2023D附

錄 D（規(guī)范性）現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表表D.1規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表。表D.1表D.1 現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表

www.bzfxw.com、標(biāo)）重要防護(hù)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)清單及分布圖；

表E.1表E.1應(yīng)急預(yù)案其他要素評(píng)審表10DB3713/T

—2023ED附

錄 E（規(guī)范性）應(yīng)急預(yù)案其他要素評(píng)審表表E.1規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案其他要素評(píng)審表。、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)（可用、事故風(fēng)險(xiǎn)分析。描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)類型的類型、事故發(fā)www.bzfxw.事故評(píng)價(jià)述生產(chǎn)經(jīng)事故的類及風(fēng)（可用列表形式表述）。com、單位內(nèi)部應(yīng)急資源。按照應(yīng)急資源的分類，分別描述相關(guān)應(yīng)急資、單位外部應(yīng)急資源。描述本單位能夠調(diào)查或掌握可用于參與事故、應(yīng)急資源差距分析。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出本單位的應(yīng)急