淺析女性勞動(dòng)力就業(yè)障礙 畢業(yè)設(shè)計(jì)論文

Page0引言當(dāng)代女性的社會(huì)角色較以前更加豐富，在職業(yè)發(fā)展中的地位也愈加突出。但就社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段而言，在女性的職業(yè)發(fā)展當(dāng)中，還面臨著許多難題急需改進(jìn)和解決，女性在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的一些瓶頸在很大程度也上阻礙了女性獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：傳統(tǒng)觀念、角色定位、性別特質(zhì)、個(gè)人形象等，正視這些問(wèn)題和難點(diǎn)，提出改進(jìn)的對(duì)策和方案，對(duì)更好促進(jìn)并推動(dòng)女性職業(yè)發(fā)展，有著巨大作用和意義。

一、緒論（一）問(wèn)題提出1.研究背景相對(duì)于過(guò)去女性無(wú)論是社會(huì)，政治還是經(jīng)濟(jì)地位都低于男性的時(shí)期，現(xiàn)代女性在各方面都早已與男性處于平等地位?？呻S著國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已然正處于向上發(fā)展時(shí)期，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力的需求也大幅度提升，在一定程度上有效緩解我國(guó)勞動(dòng)力剩余的狀況。但是，女性作為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的重要組成力量，卻仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困境。2.現(xiàn)實(shí)意義隨著我國(guó)女性就業(yè)難問(wèn)題的凸顯,女性就業(yè)難成為一個(gè)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。女性失業(yè)問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重,女性就業(yè)過(guò)程中的不公正待遇,女性求職遭遇性別歧視,女性勞動(dòng)權(quán)益保障不完善,傳統(tǒng)性別觀念的影響等等。因此,女性就業(yè)問(wèn)題不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的由性別差異導(dǎo)致的性別歧視等社會(huì)問(wèn)題,更是道德與倫理層面上的反思,是婦女的社會(huì)價(jià)值問(wèn)題。更對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和未來(lái)，甚至中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上的排名有極大的影響。3.理論意義從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看，普遍認(rèn)為男女經(jīng)濟(jì)平等和社會(huì)平等指的不是使女性的勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)量、勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)條件等等同男子相等，而是要使女性不再因經(jīng)濟(jì)地位與男子不同而受到壓迫。從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，認(rèn)為應(yīng)該把解決就業(yè)問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的優(yōu)先地位，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而女性不應(yīng)該被忽視。（二）文獻(xiàn)綜述勞動(dòng)參與率：是衡量勞動(dòng)就業(yè)狀態(tài)的一個(gè)重要指標(biāo)，它反映了一定范圍內(nèi)的勞動(dòng)力人口參與勞動(dòng)的程度。勞動(dòng)參與率是指在一定勞動(dòng)年齡人口中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口所占的比例。失業(yè)率：是指失業(yè)人口占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比例。與就業(yè)率不是相對(duì)的概念，就業(yè)率指就業(yè)人口占勞動(dòng)年齡人口的比例。性別歧視：如果具有相同生產(chǎn)率特征的勞動(dòng)力僅僅因?yàn)樗麄儗儆诓煌詣e的人口群體而受到不同的對(duì)待，就可以說(shuō)在當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在著性別歧視。行業(yè)和職業(yè)性別隔離：是指某一性別在某一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)或職業(yè)中的集中化，導(dǎo)致單一性別占主導(dǎo)的現(xiàn)象。（三）研究方法概述1.主要研究方法描述性分析：是指對(duì)所面臨的不同因素、不同方面現(xiàn)狀的調(diào)查研究，其資料數(shù)據(jù)的采集和記錄，著重于客觀事實(shí)的靜態(tài)描述。描述性分析基于對(duì)調(diào)研問(wèn)題性質(zhì)的一些預(yù)先理解。盡管相關(guān)人員對(duì)問(wèn)題已經(jīng)有了一定理解，但對(duì)決定行動(dòng)方案必需的事實(shí)性問(wèn)題作出回答的結(jié)論性證據(jù)，仍需要收集。2.研究思路（1）收集相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)多渠道取得我國(guó)女性及女性勞動(dòng)力的相關(guān)數(shù)據(jù)，既可借鑒有關(guān)專家的研究數(shù)據(jù)，也可通過(guò)自己調(diào)研收集數(shù)據(jù)，整理數(shù)據(jù)。（2）處理數(shù)據(jù)，得到有效分析結(jié)果利用spss軟件錄入相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，從而獲得與論題相關(guān)的數(shù)據(jù)資料和結(jié)論。（3）總結(jié)我國(guó)女性勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀與所面臨的困境（4）綜合各方面因素，分析原因（5）對(duì)癥下藥，提出解決措施（6）對(duì)女性勞動(dòng)力未來(lái)前景提出假設(shè)二、女性勞動(dòng)力就業(yè)障礙的影響因素（一）中國(guó)客觀環(huán)境對(duì)女性就業(yè)的影響中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，擁有十三億人口之多，人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快，這是造成中國(guó)整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的客觀原因。在最近的一次人口普查中，中國(guó)人口達(dá)到13.6億，其中女性就達(dá)48.5%。因此我國(guó)就必然出現(xiàn)勞動(dòng)力過(guò)剩的困境，失業(yè)人口比重較大，而女性作為弱勢(shì)群體，在激烈的就業(yè)環(huán)境中，就業(yè)難度更是難上加難[1]。目前，雖然勞動(dòng)力過(guò)剩的情況有所改善并且經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展上升的階段，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的工作崗位是有限的，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。處在這個(gè)勞動(dòng)力過(guò)剩的就業(yè)大環(huán)境下，企業(yè)及雇傭者往往擇優(yōu)而選，而女性多被排除在外。（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和自主擇業(yè)的就業(yè)體制對(duì)女性就業(yè)的影響我國(guó)目前早已改變過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下女性高就業(yè)率、高勞動(dòng)參與率和男女同一的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力成為商品，由原來(lái)的國(guó)家計(jì)劃管理，統(tǒng)包統(tǒng)配變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)。在改革過(guò)程中，勞動(dòng)力市場(chǎng)化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，勞動(dòng)力商品按照供求規(guī)律，在市場(chǎng)中自由流動(dòng)[2]。企業(yè)有了用工自主權(quán)，可以在勞動(dòng)力市場(chǎng)中挑選合適的勞動(dòng)力，聘用能夠促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的各類(lèi)人才，用高知識(shí)層次的人員來(lái)替換低知識(shí)層次的人員以提高競(jìng)爭(zhēng)力，因此企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力會(huì)“擇其能者而用之”。勞動(dòng)者也要依靠自身的知識(shí)和技能來(lái)獲得工作機(jī)會(huì)，取得勞動(dòng)報(bào)酬。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，就是結(jié)束了男女同工同酬的分配形式，而改為以勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)確定報(bào)酬的分配形式。這樣，男女勞動(dòng)力的差異便顯現(xiàn)出來(lái)，低素質(zhì)的婦女成為被裁員的主要對(duì)象。另外，在勞動(dòng)形式是簡(jiǎn)單勞動(dòng)的行業(yè)中，雖然男女勞動(dòng)力的文化素質(zhì)都不高，企業(yè)會(huì)傾向于使用體力較好的男性勞動(dòng)力，反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，就是低文化素質(zhì)的勞動(dòng)力中，女性失業(yè)率高于男性，就業(yè)率低于男性，而高文化素質(zhì)的女性在就業(yè)時(shí)就較少因?yàn)樾詣e因素被拒之門(mén)外[3]。（三）雇主對(duì)成本的控制對(duì)女性就業(yè)的影響在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化，在雇傭勞動(dòng)力時(shí)，就要求以最小的雇傭成本獲得最大的利益。但是，當(dāng)前我國(guó)女性勞動(dòng)力的雇傭成本總體來(lái)說(shuō)是高于男性的。一方面，女性在企業(yè)中創(chuàng)造的價(jià)值低于男性。因此，同樣條件的男性和女性，企業(yè)在招聘時(shí)就傾向于男性。另一方面，女性勞動(dòng)力在生育期內(nèi)的雇傭成本大，會(huì)影響女性的就業(yè)，特別是在一些要求連續(xù)工作的行業(yè)中，女性就無(wú)法與男性競(jìng)爭(zhēng)。。孕育下一代是女性的天職，是不可抗拒的自然規(guī)律，但是它影響了女性就業(yè)的連續(xù)性，一般情況下，女性勞動(dòng)者在參加工作后2－5年的時(shí)間內(nèi)就面臨著生育子女的問(wèn)題，在開(kāi)始妊娠到哺乳期結(jié)束這段時(shí)期，女性大部分時(shí)間不能工作。按照我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，企業(yè)不能隨意辭退在孕產(chǎn)期的女性職工，而且女性職工都享有一段時(shí)間的產(chǎn)假，在此期間，企業(yè)還必須按法律規(guī)定支付給她們工資。她們空出來(lái)的職位，需要找人代替，為此企業(yè)要另外支付一份工資和培訓(xùn)費(fèi)用。因此，企業(yè)從減少成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，不愿意招聘女性勞動(dòng)力。我國(guó)的《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》出于維護(hù)婦女權(quán)益所做出的規(guī)定，反而成了企業(yè)不愿招收女性的借口[4]。（四）女性自身素質(zhì)以及文化程度對(duì)女性就業(yè)的影響首先，女性身體素質(zhì)較差且受生理因素的影響，無(wú)法從事高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)。但是客觀條件的限制是先天的，無(wú)法通過(guò)后天努力改善。因此一些特殊行業(yè)不招收女性勞動(dòng)力不是因?yàn)樾詣e歧視，而是出于合理利用資源、提高勞動(dòng)效率的需要。再者，女性的總體文化素質(zhì)低，使女性面臨比男性更高的下崗失業(yè)率和更低的就業(yè)率。女性勞動(dòng)力在與男性的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，受教育程度的高低是女性能否在高收入、高社會(huì)地位的職業(yè)中占據(jù)一席之地的重要因素[5]。表2-12008年全國(guó)15歲及以上人口中女性就業(yè)人員教育水平學(xué)段小學(xué)初中高中本科研究生總計(jì)比例（%）53.9139.8138.7937.526.6545.34（資料來(lái)源：國(guó)務(wù)院人口普查辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司編，《中國(guó)2008年人口普查資料》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009年）一般認(rèn)為，女性在獲得受教育權(quán)方面始終處于劣勢(shì)，特別是在農(nóng)村或貧困地區(qū)。目前，隨著受教育程度的提高，女性的勞動(dòng)參與率也在提高。（五）中國(guó)社會(huì)及歷史文化因素對(duì)女性就業(yè)的影響中國(guó)根深蒂固的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，女性是男性的“附屬品”，必須嚴(yán)格執(zhí)行“男主外，女主內(nèi)”的家庭生產(chǎn)模式，女性的職責(zé)就是照顧好家庭，做好家務(wù)，當(dāng)一個(gè)“賢內(nèi)助”。這種思想意識(shí)形態(tài)已經(jīng)滲透到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。如今，政府不僅從法律上做出了男女平等的規(guī)定，還實(shí)施了很多保護(hù)婦女就業(yè)的措施，這種觀念才逐漸淡化，但是在人們的思想深處還是存在的。它影響到整個(gè)社會(huì)對(duì)女性就業(yè)的看法，也影響了女性自身的就業(yè)觀[6]。對(duì)于男性，人們賦予他們更多的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)為男性應(yīng)該是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。而對(duì)于女性，則過(guò)多的強(qiáng)調(diào)她們的家庭責(zé)任。這就影響到女性就業(yè)時(shí)的職業(yè)選擇和企業(yè)的招聘行為。在我國(guó)，大部分女性是有工作的，與男性相比，女性肩負(fù)著工作與家庭雙重責(zé)任，并且女性在家務(wù)勞動(dòng)方面的付出比男性多。因此，大部分女性都面臨著家庭和事業(yè)雙重壓力，而在這種壓力下選擇傾向家庭。另外，女性從出生起就不斷被社會(huì)、父母和其他人灌輸這種有差別的社會(huì)性別觀念，使女性自己也認(rèn)同了這樣的差異。即使在沒(méi)有社會(huì)壓力的擇業(yè)過(guò)程中，女性也普遍傾向于那些挑戰(zhàn)性不大，性質(zhì)穩(wěn)定，能夠兼顧家庭的職業(yè)。（六）生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)女性就業(yè)的影響生產(chǎn)力是推動(dòng)女性就業(yè)的根本動(dòng)力，同時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展水平又制約著女性就業(yè)。生產(chǎn)力決定經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定了人們?cè)趧趧?dòng)過(guò)程中的勞動(dòng)組織形式和勞動(dòng)工具，從而決定了兩性社會(huì)分工的內(nèi)容和程度。三、對(duì)公共政策的建議或?qū)Σ撸ㄒ唬┌l(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是提高女性就業(yè)水平的現(xiàn)實(shí)選擇在百度百科中給予勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)這樣的定義，指進(jìn)行生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動(dòng)力，而對(duì)技術(shù)和設(shè)備的依賴程度低的產(chǎn)業(yè)。其衡量的標(biāo)準(zhǔn)是在生產(chǎn)成本中工資與設(shè)備折舊和研究開(kāi)發(fā)支出相比所占比重較大。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是中國(guó)國(guó)情的客觀要求，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，且素質(zhì)較低，而資金、技術(shù)等要素相對(duì)稀缺，這是中國(guó)的基本國(guó)情。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)社會(huì)不僅不能產(chǎn)生效益，相反卻參與社會(huì)收益的分配，這是造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)民收入難以增加的根本原因。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，凡是人口眾多、土地和資本稀缺的國(guó)家和地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要經(jīng)歷由資源和勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型演進(jìn)的過(guò)程。日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)在工業(yè)化發(fā)展初期都是依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起步和崛起的。我們應(yīng)當(dāng)借鑒周邊國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，立足于“勞動(dòng)力成本低”這一基本國(guó)情和比較優(yōu)勢(shì)，來(lái)吸收資本、引進(jìn)技術(shù)、換取其他資源，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，才能夠?yàn)榇罅康霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力找到出路。其實(shí)不止農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，女性勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題也需要通過(guò)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)解決。如果中國(guó)能夠大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，那么勢(shì)必會(huì)對(duì)低文化水平女性就業(yè)和農(nóng)村女性剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做出更大貢獻(xiàn)。（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適合女性就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)女性自身的生理，心理和智力特征都在一定程度上決定了女性的勞動(dòng)參與方向。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，第三產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)吸納女性勞動(dòng)力的能力強(qiáng)，例如零售行業(yè)、服務(wù)行業(yè)和教育文化行業(yè)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)有關(guān)學(xué)者對(duì)第一，二，三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性以及吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力進(jìn)行分析得出，我國(guó)第一，二，三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性分別為-0.1098，-0.1428,0.2675[7]。表3-1按三次產(chǎn)業(yè)分的女性就業(yè)人口的行業(yè)結(jié)構(gòu)單位：%1982年1990年2000年女性全國(guó)女性全國(guó)女性全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)77.9773.6676.0972.2468.8464.38第二產(chǎn)業(yè)13.8115.9913.4715.3014.0916.94第三產(chǎn)業(yè)8.2210.3510.4312.4617.0718.68（資料來(lái)源：國(guó)務(wù)院人口普查辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司編，中國(guó)1982年、1990年和2000年人口普查資料。）總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力已經(jīng)飽和，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)。且第三產(chǎn)業(yè)作為具有最高就業(yè)彈性系數(shù)的產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)成為促進(jìn)中國(guó)女性勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然在不斷發(fā)展壯大，但是與世界平均水平相比還有一定的差距，從好的方面來(lái)看，這說(shuō)明我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)還會(huì)有很大的發(fā)展空間，還能夠滿足更多的就業(yè)需求。因此，國(guó)家更應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，從資金、財(cái)政、稅收等各方面給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬女性就業(yè)渠道[8]。（三）發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵(lì)女性自主創(chuàng)業(yè)面對(duì)我國(guó)目前針對(duì)女性勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題所做的各項(xiàng)決策，部分專業(yè)人士指出，中國(guó)不能依靠農(nóng)業(yè)、國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)和特大型企業(yè)以及社區(qū)服務(wù)業(yè)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。具體原因如下：從農(nóng)業(yè)方面看，小規(guī)模的家庭農(nóng)業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然要走大規(guī)模集約化的道路，這樣，中國(guó)的農(nóng)業(yè)不僅不能增加就業(yè)，反而會(huì)擠出大量剩余勞動(dòng)力。從國(guó)有企業(yè)方面看，雖然國(guó)家為國(guó)有企業(yè)投入了大量的財(cái)力、物力，在資金、政策上大力扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)，但是它們卻不能夠?yàn)榻鉀Q就業(yè)問(wèn)題做出貢獻(xiàn)，未來(lái)還將繼續(xù)擠出大量下崗職工。從大企業(yè)和特大型企業(yè)這方面來(lái)看，大企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成高，高的資本投入只能解決小部分人的就業(yè)問(wèn)題，要想通過(guò)建立大型企業(yè)來(lái)解決全部就業(yè)問(wèn)題也是不可行的。從社區(qū)服務(wù)業(yè)來(lái)看，社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要社區(qū)居民穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入作為基礎(chǔ)，如果在企業(yè)工作的居民經(jīng)濟(jì)收入很低，那么國(guó)家再怎么鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展都是沒(méi)用的，它需要企業(yè)支持才能發(fā)展。因此，解決就業(yè)問(wèn)題的出路就在于大力發(fā)展中小企業(yè)。對(duì)于女性勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，進(jìn)入中小企業(yè)工作或獨(dú)立創(chuàng)辦企業(yè)也是一個(gè)很好的就業(yè)方向。首先要加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變婦女就業(yè)觀念。要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體加大對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的宣傳，特別是要在學(xué)校中應(yīng)該多對(duì)女生進(jìn)行教育，增加她們的獨(dú)立意識(shí)、拼搏精神和創(chuàng)業(yè)觀念。二是要為女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。建議國(guó)家每年拿出一定的資金作為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，減少中小企業(yè)的稅收和各種行政費(fèi)用，并在銀行貸款方面向女性創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)惠。三是把政府的幫助貫穿于女性創(chuàng)業(yè)過(guò)程的始終，特別是要對(duì)自我創(chuàng)業(yè)的青年女性給予更多的政策扶助。（四）有限度的實(shí)行女性階段性就業(yè)階段性就業(yè)就是婦女為適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在生育和哺養(yǎng)子女階段暫時(shí)退出原有社會(huì)生產(chǎn)單位，生養(yǎng)后代、照顧家庭，過(guò)一段時(shí)期再走向社會(huì)重新就業(yè)。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，國(guó)內(nèi)就對(duì)婦女是否應(yīng)該實(shí)行階段性就業(yè)展開(kāi)了討論，并且看法不一。反對(duì)者的觀點(diǎn)是：一方面，婦女階段性就業(yè)違背了馬克思主義的婦女發(fā)展觀，不利于婦女的解放，讓企業(yè)增加了辭退女工的借口，會(huì)使男女更加不平等；另一方面，沒(méi)有國(guó)家出臺(tái)過(guò)女性階段性就業(yè)的法律法規(guī)，女性階段性就業(yè)是婦女就業(yè)方面的一種消極后果，我們應(yīng)該采取措施予以克服，而不是去加強(qiáng)它。贊同者認(rèn)為：一是我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的局面還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)婦女終身就業(yè)不現(xiàn)實(shí)；二是傳統(tǒng)的婦女終身就業(yè)的保障體系不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能單純依靠保護(hù)性法規(guī)來(lái)維護(hù)婦女終身就業(yè)；三是婦女就業(yè)模式應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們認(rèn)為，階段性就業(yè)模式的出現(xiàn)應(yīng)該是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，女性在是否參與社會(huì)勞動(dòng)這一問(wèn)題上做出的自我選擇，而不是政府強(qiáng)制推行的結(jié)果。從其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、日本等等，幾乎每個(gè)國(guó)家都存在婦女階段性就業(yè)的現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象不是由于國(guó)家的強(qiáng)制推行才出現(xiàn)的，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等共同作用的結(jié)果。在中國(guó)，政府采用強(qiáng)制手段推行婦女階段性就業(yè)模式是不可取的，僅從法律上來(lái)看，它就與現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》相抵觸，而且我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有建立與階段性就業(yè)相配套的社會(huì)保障制度，如果政府強(qiáng)制施行，勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)混亂[9]。另外，我們不贊成政府強(qiáng)制推行階段性就業(yè)模式，但也不反對(duì)女性自愿選擇階段性就業(yè)。應(yīng)該承認(rèn)女性生育和從事家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值，為那些有經(jīng)濟(jì)條件，自愿回家的女性大開(kāi)方便之門(mén)。政府要做的不是制定強(qiáng)制性政策，而是因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)相應(yīng)的政策和宏觀調(diào)控行為，為愿意實(shí)行階段性就業(yè)的女性創(chuàng)造條件，并且保障她們的合法權(quán)益。（五）建立并規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)“人才隊(duì)伍總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);人才的素質(zhì)逐步提高;人才向第三產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中;人才地域分布仍呈東強(qiáng)西弱態(tài)勢(shì)，我國(guó)人才資源配置正處于歷史性轉(zhuǎn)折過(guò)程中，這是現(xiàn)在我國(guó)內(nèi)地人才發(fā)展最主要的特點(diǎn)?！崩罱ㄧ娊榻B。但我國(guó)目前人才發(fā)展與勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展并沒(méi)有統(tǒng)一，勞動(dòng)力市場(chǎng)還存在較多的制約因素：戶籍制度的制約；人事檔案制度改革的滯后；人事制度改革尚未完全到位；勞動(dòng)力市場(chǎng)管理體制沒(méi)有完全理順；勞動(dòng)力市場(chǎng)需求多元高校學(xué)子擇業(yè)錯(cuò)位等等。因此，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)為當(dāng)前解決女性勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的重中之重。鑒于非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模小，人員流動(dòng)性大，國(guó)家應(yīng)該盡快加強(qiáng)勞動(dòng)立法和強(qiáng)化執(zhí)法強(qiáng)度，加速扶持非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育，減少其發(fā)育的障礙，通過(guò)政策傾斜促進(jìn)其發(fā)展。（六）進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度女性同許多勞動(dòng)力一樣是勞動(dòng)力市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體，但是卻承擔(dān)著家庭和生育兩大社會(huì)責(zé)任，因此女性有權(quán)要求得到社會(huì)的補(bǔ)償，家務(wù)勞動(dòng)和生育的社會(huì)價(jià)值應(yīng)該得到承認(rèn)，其成本應(yīng)該由社會(huì)來(lái)承擔(dān)?，F(xiàn)在許多企業(yè)處于女性雇傭成本高于男性且生產(chǎn)力創(chuàng)造價(jià)值低于男性的考慮，在雇傭勞動(dòng)力時(shí)往往不愿雇傭女職工。為了保證女性的公平就業(yè)，使女性和男性有平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，國(guó)家應(yīng)該建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度，即將企業(yè)生育保險(xiǎn)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生育保險(xiǎn)，把生育成本轉(zhuǎn)移到社會(huì)中去，為每一位參加工作的女性勞動(dòng)者都建立生育保險(xiǎn)，這樣，企業(yè)不用負(fù)擔(dān)女職工的生育哺乳費(fèi)用，在孕產(chǎn)期和哺乳期的女性也有生育保障金。對(duì)于那些不在業(yè)的女性，國(guó)家在有條件的時(shí)候也應(yīng)該為她們建立生育保險(xiǎn)，以保證這部分女性的福利。除了生育保險(xiǎn)之外，還應(yīng)該健全和完善女性的最低生活保障制度，為長(zhǎng)期失業(yè)和下崗的女性提供最低生活保障，并且各級(jí)社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的手段，積極幫助她們尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)，把保障和服務(wù)結(jié)合起來(lái)[10]。另外，還應(yīng)該建立健全受雇于私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)中的女性勞動(dòng)者，外出打工人員和農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的女性的社會(huì)保障制度，特別是在生育和養(yǎng)老保障兩方面，要切實(shí)保障她們的權(quán)益不受侵害。（七）提高女性文化素質(zhì)，加強(qiáng)女性職業(yè)培訓(xùn)目前我國(guó)女性的總體文化素質(zhì)不高，是女性就業(yè)難的原因之一，特別是對(duì)于那些受教育程度低的女性勞動(dòng)者，她們更容易受到下崗和失業(yè)的沖擊。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為女性就業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)，但也帶來(lái)了更大的壓力。由于高科技的發(fā)展和自動(dòng)化程度的提高，除了一些對(duì)體力有特殊要求的職業(yè)外，大多數(shù)職業(yè)對(duì)性別的要求將會(huì)逐漸淡化，而越來(lái)越多的工作分配將取決于男女個(gè)體人力資本方面的因素[11]。因此，要改變女性在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位，就要加大對(duì)女性教育和培訓(xùn)力度，提高女性自身的文化素質(zhì)。第一，在基礎(chǔ)教育方面，確保女性與男性享有同等的受教育機(jī)會(huì)。政府應(yīng)該通過(guò)各種方法提高女童入學(xué)率，特別是貧困地區(qū)的女童入學(xué)率，減少甚至消滅女性文盲，政府除了在法律和財(cái)政上給予支持外，還應(yīng)該動(dòng)員全社會(huì)參與到這一行動(dòng)中來(lái)。第二，在中高等教育方面，提高女大學(xué)生、女研究生的比重，鼓勵(lì)女生報(bào)考電子、計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)等知識(shí)型、技能型專業(yè)，多培養(yǎng)一些女性技術(shù)型人才。在高中、大學(xué)引入職業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，爭(zhēng)取每所中學(xué)、大學(xué)都有專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)師，其任務(wù)是正確估計(jì)社會(huì)對(duì)各類(lèi)人才的需求量，按照學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，為他們將來(lái)的職業(yè)選擇提出專業(yè)意見(jiàn)。第三，針對(duì)文化素質(zhì)較低的下崗失業(yè)女性，以及愿意實(shí)行階段性就業(yè)的女性，應(yīng)該根據(jù)她們的特點(diǎn)，為她們安排相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。第四，加強(qiáng)宣傳力度，讓廣大女性勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)到，如果不增加自身的知識(shí)和職業(yè)技能儲(chǔ)備，在競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)居于劣勢(shì)。要鼓勵(lì)女性發(fā)展自我教育，不斷更新自己的知識(shí)，并且學(xué)習(xí)多種技能，由“單一型人才”向“復(fù)合型人才”轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)論（一）結(jié)論本文以勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)女性勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)狀、女性就業(yè)難的原因進(jìn)行了分析，并對(duì)解決問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行了理論上的探討。研究發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)女性勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量雖然在不斷增加，但是其勞動(dòng)參與率水平比男性低，失業(yè)率總體水平也比男性高，在行業(yè)和職業(yè)中存在一定的性別隔離現(xiàn)象，但與其他國(guó)家相比，女性職業(yè)的特征并不明顯?？傮w看來(lái)，女性就業(yè)所面臨的困難要比男性多，造成這些困難的原因有人口、經(jīng)濟(jì)、女性素質(zhì)、社會(huì)文化等多方面因素，有些學(xué)者把女性就業(yè)困難的主要原因歸結(jié)為對(duì)女性的性別歧視，但是我們認(rèn)為，主要原因還是經(jīng)濟(jì)方面。中國(guó)生產(chǎn)力水平低，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，對(duì)勞動(dòng)力的“優(yōu)勝劣汰”，才是女性就業(yè)困難的現(xiàn)實(shí)原因，而單純的性別歧視是不存在的。通過(guò)對(duì)女性就業(yè)的現(xiàn)狀、原因和趨勢(shì)的分析，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努