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第一節(jié)平安的定義及概念第二節(jié)平安管理及根本概念第三節(jié)本課程的研究內(nèi)容第一章概述現(xiàn)代企業(yè)安全管理現(xiàn)代企業(yè)安全管理第一節(jié)平安的定義及概念一、平安的定義二、平安的重要性六、平安科學(xué)的開展歷程三、平安與危險五、職業(yè)平安衛(wèi)生與平安生產(chǎn)四、平安、平安性與系統(tǒng)平安第一節(jié)平安與平安管理一、平安的定義平安(safety),顧名思義,“無危那么安,無缺那么全〞,即平安意味著沒有危險且盡善盡美,這是與人的傳統(tǒng)平安觀念相吻合的。隨著對平安問題研究的逐步深入,人類對平安的概念有了更深的認識,并從不同的角度給它下了各種定義。根據(jù)美國軍用標準MIL-STD-882C《系統(tǒng)平安大綱要求》,給出平安的定義。即,平安是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。此定義自從1964年問世以來,歷經(jīng)882、882A、882B、882C、882D假設(shè)干個版本,對平安的定義也從開始時僅僅關(guān)注人身傷害,進而到關(guān)注職業(yè)病、財產(chǎn)或設(shè)備的損壞、損失直至環(huán)境危害,表達了人們對平安問題認識進化的全過程,也從一個角度說明了人類對平安問題研究的不斷擴展。由上述定義可見,“平安〞包括兩方面的含義:一是指不發(fā)生人員傷亡和(或)設(shè)備財產(chǎn)損失;一是指不發(fā)生職業(yè)危害。因此又出現(xiàn)了分別針對這兩方面情況的狹義的平安含義,對于前者常稱之為狹義的“平安〞、“勞動平安〞或“職業(yè)平安〞。對于后者那么稱之為“勞動衛(wèi)生〞或“職業(yè)衛(wèi)生〞。本書所提到的平安,在多數(shù)情況下都是指前者這種含義。現(xiàn)代企業(yè)安全管理二、平安的重要性平安問題對于人類的重要性是在社會的不斷開展中被人們所認識的,它主要表達征三個方面。一是經(jīng)濟損失大。事故是平安問題最主要的表現(xiàn)形式,無論是企業(yè)、家庭還是整個人類社會,事故所造成的經(jīng)濟損失都是相當巨大的,有些甚至是無法彌補的。據(jù)ILO(國際勞工組織)統(tǒng)計,全球每年發(fā)生的各類事故大約為2.5億起,這意味著每天發(fā)生68.5萬起,每小時2.8萬起,每分鐘475.6起。全世界每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)約為110萬人(其中25%為職業(yè)病引起的死亡),死于交通事故99萬人,死于暴力56.3萬人,死于局部戰(zhàn)爭約50.2萬人。同時有1500萬人受到失能傷害,有35%的勞動者接觸職業(yè)危害,各類事故導(dǎo)致的經(jīng)濟損失高達國民生產(chǎn)總值(GNP)的5%,有些開展中國家還要更高。許多重大事故更是損失驚人。我國1993年發(fā)生的深圳清水河地區(qū)化學(xué)危險品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故,死亡15人,直接經(jīng)濟損失超過2億元人民幣。美國聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾發(fā)生的化學(xué)氣體泄漏事故,幾天之內(nèi)就造成2500人死亡,總計近20萬人受到不同程度的傷害,直接經(jīng)濟損失近10億美元?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理二是社會影響大。不可否認的是,事故的發(fā)生會對社會造成不良影響,特別是重大、特大事故的發(fā)生,對家庭,對企業(yè),甚至對國家所造成的負面影響是相當大的。因事故的發(fā)生而造成的家庭破裂、企業(yè)解體等類悲劇數(shù)不勝數(shù);由于事故的發(fā)生也曾使一些企業(yè)的信譽、經(jīng)濟效益等遭受損傷,有些甚至引起社會的不穩(wěn)定,使國家在世界上的聲譽下降。三是影響周期長。俗話說,“一朝被蛇咬,十年怕井繩〞。事故的發(fā)生所造成的影響絕非短期內(nèi)就能消除,往往會在人們心頭留下長期的抹不去的烙印,使相關(guān)人員心理上的陰影難以拂去。重大、特大事故所造成的社會動亂更是久久難乎,克拉瑪依友誼宮的一場大火至今已過去7年,受害者家屬心中的悲哀依然難以平息?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理此外,值得指出的是,事故的發(fā)生不僅僅對企業(yè)、社會造成損失和影響,還意味著企業(yè)管理水平不佳,意味著企業(yè)工作效率及經(jīng)濟效益沒有到達最好水平。任何一個企業(yè),無論大小,都存在一個管理系統(tǒng),這個系統(tǒng)是由財務(wù)、人事、生產(chǎn)、采購、銷售、平安等多個子系統(tǒng)構(gòu)成的。絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是管理者疏忽、失誤或管理系統(tǒng)存在缺陷所造成的,而這種失誤、疏忽或缺陷的發(fā)生或存在那么不僅僅會造成事故及損失,也會產(chǎn)生其他問題,進而直接或間接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。從這個角度講,事故是企業(yè)管理不佳的一種表現(xiàn)形式,即通過事故的發(fā)生,告知我們企業(yè)中還存在著管理上的缺陷。因而,控制事故,搞好平安管理,不僅是通過減少事故損失直接提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,也是通過提高管理水平間接提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在絕大多數(shù)情況下,后者比前者的影響和作用更大,更有意義。只有企業(yè)管理者們深刻地認識到這一點,平安生產(chǎn)水平才有可能產(chǎn)生質(zhì)的提高?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理三、平安與危險的關(guān)系平安與危險在所要研究的系統(tǒng)中是一對矛盾,它們相伴存在。平安是相對的,危險是絕對的。平安的相對性表現(xiàn)在三個方面:首先,絕對平安的狀態(tài)是不存在的,系統(tǒng)的平安是相對于危險而言的;其次,平安標準是相對于人的認識和社會經(jīng)濟的承受能力而言,拋開社會環(huán)境討論平安是不現(xiàn)實的;再次,人的認識是無限開展的,對平安機理和運行機制的認識也在不斷深化,即平安對于人的認識而言具有相對性。危險的絕對性表現(xiàn)在事物一誕生危險就存在,中間過程中危險勢可能變大或變小,但不會消失,危險存在于一切系統(tǒng)的任何時間和空間中。不管我們的認識多么深刻,技術(shù)多么先進,設(shè)施多么完善,危險始終不會消失,人、機環(huán)境綜合功能的殘缺始終存在。平安與危險是一對矛盾,它具有矛盾的所有特性。一方面雙方互相反對,互相排斥、互相否認,平安度越高危險勢就越小,平安度越小危險勢就越大;另一方面平安與危險兩者互相依存,共同處于一個統(tǒng)一體中,存在著向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)化的趨勢。平安與危險這對矛盾的運動、變化和開展推動著平安科學(xué)的開展和人類平安意識的提高。現(xiàn)代企業(yè)安全管理四、平安、平安性與系統(tǒng)平安平安一詞在英語中主要對應(yīng)兩個單詞,即Safety和Security。前者是保護的意思,主要指職業(yè)平安、意外傷害、家庭平安等平安問題,即大多為平安科學(xué)工作者所關(guān)注的領(lǐng)域;后者是保衛(wèi)的意思,主要涉及國家平安、刑事犯罪、防搶防盜等平安問題。雖然現(xiàn)在對這兩個詞有混用的現(xiàn)象,但總體上兩者之間還是有明顯的區(qū)別的。必須指出的是,safety一詞在英語中還有一個涵義,即平安性,這是個不同于“平安〞的概念。所謂平安性,與可靠性,可維修性等一樣,是系統(tǒng)所具備的一種性能。我們可以給出這樣的定義:平安性是系統(tǒng)在可接受的最小事故損失條件下發(fā)揮其功能的一種品質(zhì)。也有的將平安性定義為“不發(fā)生事故的能力〞。但無論怎樣,我們都可以看出,平安與平安性的概念是有很大區(qū)別的,前者是系統(tǒng)的狀態(tài)或條件,后者那么是系統(tǒng)的一種性能,而平安工作者最主要的任務(wù),就是結(jié)合管理和技術(shù)等各種手段和措施,努力提高系統(tǒng)的平安性,減少因事故造成的損失。由于平安性是系統(tǒng)的重要品質(zhì)之一,且與可靠性聯(lián)系密切,在某些特定條件下,二者有時是一致的。因而,常有人將兩個概念相混淆,錯誤地認為“系統(tǒng)可靠,就一定平安〞,無需專門對平安性進行分析,這顯然是錯誤的?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理系統(tǒng)的可靠性(Reliability)與平安性是兩個不同的概念。通??煽啃允侵赶到y(tǒng)在規(guī)定的條件下,在使用期間內(nèi)實現(xiàn)規(guī)定性能的可能程度??煽啃允轻槍ο到y(tǒng)的功能而言,可靠性技術(shù)的核心是失效分析;而平安性是針對系統(tǒng)損失而言,平安性技術(shù)的核心是危險分析。危險與損失有關(guān)、而失效僅是某一項日的某些功能的喪失(或稱非預(yù)期狀態(tài)),可能不會造成損失。例如室內(nèi)裸露的電線,沒有失效時是可靠的,但存在著人觸電的危險,是不平安的。所以失效不等于危險,可靠不等于平安,可靠性與平安性不能等同。當然,失效或故障有時也會造成損失,甚至導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)難性的事故,如飛機在空中飛行時,發(fā)動機因故障停車就可能導(dǎo)致發(fā)生飛機墜毀的嚴重事故,這時失效或故障就成為危險了。也就是說,當故障或失效的發(fā)生會導(dǎo)致事故時,提高系統(tǒng)的可靠性會同時提高系統(tǒng)的平安性。所以,系統(tǒng)平安性與可靠性有著極其密切的關(guān)系,在進行系統(tǒng)平安性分析時,也需要應(yīng)用可靠性的數(shù)據(jù),某些平安性分析方法也源于可靠性分析?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理而對于系統(tǒng)平安(Systemsafety),我們那么定義為:在系統(tǒng)壽命周期的所有階段,以使用效能、時間和本錢為約束條件,應(yīng)用工程和管理的原理、準那么和技術(shù),使系統(tǒng)獲得最正確的平安性。從以上定義我們可以看出,系統(tǒng)平安是指為保證系統(tǒng)的全壽命周期的平安性所做的工作。這里主要有三點應(yīng)該強調(diào):其一,系統(tǒng)平安強調(diào)的是系統(tǒng)全壽命周期的平安性,而絕非僅僅是某個階段的平安性。所謂全壽命周期,是指系統(tǒng)的設(shè)計、試驗、生產(chǎn)、使用、維護直至報廢各個階段的總稱。作為系統(tǒng)的設(shè)計者,應(yīng)當在設(shè)計階段就對系統(tǒng)壽命周期各階段的危險風(fēng)險進行全面的分析評價,并通過設(shè)計或管理手段保證系統(tǒng)總體風(fēng)險的最小化,這也是系統(tǒng)平安管理的最主要目的所在。其二,我們應(yīng)當使系統(tǒng)在符合性能、時間及本錢要求的條件下到達最正確平安水平,而非一味追求平安,無視經(jīng)濟效益,使平安與效益相脫節(jié)。其三,我們應(yīng)使系統(tǒng)總體平安效果最正確,即使系統(tǒng)的總體危險風(fēng)險最小化,而非僅僅消除系統(tǒng)局部的危險。現(xiàn)代企業(yè)安全管理五、職業(yè)平安衛(wèi)生與平安生產(chǎn)職業(yè)平安衛(wèi)生(OccupationalSafety&Health)(國內(nèi)也稱勞動平安衛(wèi)生)是平安科學(xué)研究的主要領(lǐng)域之一,通常是指影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員平安與健康的條件和因素。美、日、英等國均采用這種說法并設(shè)有相應(yīng)的管理機構(gòu)和法規(guī)體系,如美國的職業(yè)平安衛(wèi)生管理局(OSHA)和職業(yè)平安衛(wèi)生法(OSHAct)等。而前蘇聯(lián)、德國、奧地利、南斯拉大和我國等那么稱之為勞動保護(LaborProtection),并將其定義為:為了保護勞動者在勞動、生產(chǎn)過程中的平安、健康,在改善勞動條件、預(yù)防工傷事故及職業(yè)病,實現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱??梢钥闯觯鲜鰞蓚€定義根本含義雖有所差異,但總體上根本一致,在各個國家實施時工作內(nèi)容也根本相同,因而可認為是同一概念的兩種不同命名。平安生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素,保障人身平安健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進行。在平安生產(chǎn)中,消除危害人身平安和健康的因素,保障員工平安、健康、舒適地工作,稱之為人身平安;消除損壞設(shè)備、產(chǎn)品等的危險因素,保證生產(chǎn)正常進行,稱之為設(shè)備平安??傊?,平安生產(chǎn)就是使生產(chǎn)過程在符合平安要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行,以防止人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險的發(fā)生,從而保障勞動者的平安和健康,以促進勞動生產(chǎn)率的提高?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理平安生產(chǎn)和勞動保護二者從概念上看是有所不同的,但在內(nèi)容上有所交叉:前者是從企業(yè)的角度出發(fā),強調(diào)在開展生產(chǎn)的同時必須保證企業(yè)員工的平安、健康和企業(yè)的財產(chǎn)不受損失;后者是站在政府的立場上,強調(diào)為勞動者提供人身平安與身心健康的保障,屬于勞動者權(quán)益的范疇。二者也可統(tǒng)稱為“職業(yè)平安衛(wèi)生〞或“勞動平安衛(wèi)生〞。但從與國際接軌考慮和我國正在推行職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系(OHSMS)的現(xiàn)狀來看,“職業(yè)平安衛(wèi)生〞一詞可能更具代表性?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理六、平安科學(xué)的開展歷程從18世紀中葉,蒸汽機的創(chuàng)造引起了一場工業(yè)革命,同時也揭開了平安科學(xué)研究的序幕。但是平安作為一門科學(xué),是以1929年,美國的平安工程師海因里?!瞁.H.Heinrich〕發(fā)表了著名的《工業(yè)事故預(yù)防》〔IndustrialAccidentPrevention〕一書為代表。該書系統(tǒng)地闡述了平安管理的思想和經(jīng)驗,根據(jù)當時的工業(yè)平安實踐總結(jié)出“海因里希十條〞工業(yè)平安公理。數(shù)十年來,該理論得到世界上許多國家平安工作者的認可,成為他們從事事故預(yù)防和平安管理工作的理論根底。隨著工業(yè)開展速度的加快,環(huán)境污染和重大工業(yè)事故相繼發(fā)生,職業(yè)危害也日益嚴重。與此同時,人們對職業(yè)平安與健康這一在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)開展中的重大課題,越來越給予廣泛的關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計,到20世紀70年代,許多西方國家建立了與平安科學(xué)有關(guān)的組織和科研機構(gòu)。從內(nèi)容上看,涉及到平安原理、平安工程、衛(wèi)生工程、人機工程、災(zāi)害預(yù)防處理、預(yù)防事故的經(jīng)濟學(xué)、職業(yè)病理論分析和科學(xué)防范等。為了解決生產(chǎn)過程中的平安和勞動者健康,世界各國對平安科學(xué)的研究已有足夠的深度和廣度。平安科學(xué)作為一門真正的交叉科學(xué),正日益受到越來越多的重視。現(xiàn)代企業(yè)安全管理平安科學(xué)的開展從理論上講大體分為三個階段:經(jīng)驗型階段〔事后反響決策型〕:長期以來,人們認為平安僅僅以技術(shù)形式依附于生產(chǎn),附屬于生產(chǎn),僅僅在事故發(fā)生后進行調(diào)查研究、統(tǒng)計分析和整改措施,以經(jīng)驗作為科學(xué),平安處于被動局面,人們對平安的理解與追求是自發(fā)的,模糊的。事后預(yù)測型〔預(yù)期控制型〕:人們對平安有了新的認識,運用事件鏈分析、系統(tǒng)過程化、動態(tài)分析與控制等方法,到達防治事故的目的。總之,傳統(tǒng)的平安技術(shù)建立在事故統(tǒng)計根底上,這根本屬于一種純反響式的。平安科學(xué)缺乏理性,人們僅僅在各種產(chǎn)業(yè)的局部領(lǐng)域開展和應(yīng)用不同的平安技術(shù),以至對平安規(guī)律的認識停留在相互隔離、重復(fù)、分散和彼此缺乏內(nèi)在聯(lián)系的狀態(tài)。綜合系統(tǒng)論〔綜合對策型〕:認為事故是人、技術(shù)與環(huán)境的綜合功能殘缺所致,平安問題的研究應(yīng)放在開放系統(tǒng)中,建立平安的科學(xué)性、系統(tǒng)性、動態(tài)性。從事故的本質(zhì)中去防治事故,揭示各種平安機理并將其系統(tǒng)化、理論化,變成指導(dǎo)解決各種具體平安問題的科學(xué)依據(jù)。在這一階段,平安科學(xué)不僅涉及人體科學(xué)和思維科學(xué),而且涉及行為科學(xué)、自然科學(xué)和社會科學(xué)等所有大的科學(xué)門類?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理第二節(jié)平安管理及根本概念一、管理的定義
二、平安管理的定義六、平安管理的開展歷程及現(xiàn)狀三、平安管理的性質(zhì)五、平安管理的重要意義四、平安管理的分類七、平安管理的主要任務(wù)八、平安管理的主要內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)安全管理一、管理的定義任何集體活動都需要管理,在沒有管理活動協(xié)調(diào)時,集體中每個成員的行動方向并不一定相同,以致于可能互相抵觸;即使目標一致,由于沒有整體的配合,也達不到總體的目的。那么什么是管理呢?在管理理論的開展過程中,曾先后出現(xiàn)過許多管理學(xué)派,都對管理的概念做了一些解釋??茖W(xué)管理學(xué)派的泰羅、法約爾等認為,管理(management)就是方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等職能活動。行為科學(xué)學(xué)派的梅奧等人認為,管理就是做人的工作,它是以研究人的心理、生理、社會環(huán)境影響為中心,鼓勵職工的行為動機,調(diào)動人的積極性?,F(xiàn)代管理學(xué)派的兩蒙等人認為,管理的重點是決策,決策貫穿于管理的全過程。目前,管理學(xué)者比較一致地認為:管理是為實現(xiàn)預(yù)定目標而組織和使用人力、物力、財力等各種物質(zhì)資源的過程?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理二、平安管理的定義在企業(yè)管理系統(tǒng)中,含有多個具有某種特定功能的子系統(tǒng),平安管理就是其中的一個。這個子系統(tǒng)是由企業(yè)中有關(guān)部門的相應(yīng)人員組成的。該子系統(tǒng)的主要目的就是通過管理的手段,實現(xiàn)控制事故、消除隱患、減少損失的目的,使整個企業(yè)到達最正確的平安水平,為勞動者創(chuàng)造一個平安舒適的工作環(huán)境。因而我們可以給平安管理(SafetyManagement)下這樣一個定義,即:以平安為目的,進行有關(guān)決策、方案、組織和控制方面的活動?!餐ㄋ椎恼f,平安管理就是管理者對平安生產(chǎn)進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動,以保護職工在生產(chǎn)過程中的平安與健康,保護國家和集體的財產(chǎn)不受到損失,促進企業(yè)改善管理,提高效益,保障建設(shè)的順利開展?!晨刂剖鹿士梢哉f是平安管理工作的核心,而控制事故最好的方式就是實施事故預(yù)防,即通過管理和技術(shù)手段的結(jié)合,消除事故隱患,控制不平安行為,保障勞動者的平安。這也是“預(yù)防為主〞的本質(zhì)所在。但根據(jù)事故的特性可知,由于受技術(shù)水平、經(jīng)濟條件等各方面的限制,有些事故是不可能不發(fā)生的。因此,控制事故的第二種手段就是應(yīng)急措施,即通過搶救、疏散、抑制等手段,在事故發(fā)生后控制事故的蔓延,把事故的損失減少到最小。由于管理工作中時時處處都有平安問題,因此平安管理應(yīng)該是全面、全員、全過程的。全面即所有方面,全員即所有人員,全過程即全部過程。現(xiàn)代企業(yè)安全管理既然要有事故發(fā)生,必然要有經(jīng)濟損失。對于一個企業(yè)來說,一個重大事故在經(jīng)濟上的打擊是相當沉重的,有時甚至是致命的。因而在實施事故預(yù)防和應(yīng)急措施的根底上,通過購置財產(chǎn)、工傷、責(zé)任等保險,以保險補償?shù)姆绞?,保證企業(yè)的經(jīng)濟平衡和在發(fā)生事故后恢復(fù)生產(chǎn)的根本能力,也是控制事故的手段之一。所以,我們也可以說,平安管理就是利用管理的活動、將事故預(yù)防、應(yīng)急措施與保險補償三種手段有機地結(jié)合在一起,以到達保障平安的目的。現(xiàn)代企業(yè)安全管理在企業(yè)平安管理系統(tǒng)中,專業(yè)平安工作者起著非常重要的作用。專業(yè)平安工作者的工作可分為4個局部。(1)分析。對事故與損失產(chǎn)生的條件進行判斷和估計,并對事故的可能性和嚴重性進行評價,即進行危險分析與平安評價,這是事故預(yù)防的根底。(2)決策。確定事故預(yù)防和損失控制的方法、程序和規(guī)劃,在分析的根底上制訂出合理可行的事故預(yù)防、應(yīng)急措施及保險補償?shù)目傮w方案,并向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)提出建議。(3)信息管理。收集、管理并交流與事故和損失控制有關(guān)的資料、情報信息,并及時反響給有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),保證信息的及時交流和更新,為分析與決策提供依據(jù)。(4)測定。對事故和損失控制系統(tǒng)的效能進行測定和評價,并為取得最正確效果做出必要的改進?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理三、平安管理的性質(zhì)平安生產(chǎn)是指按照社會化大生產(chǎn)的客觀要求,科學(xué)地從事企業(yè)的生產(chǎn)活動。平安管理就是對保證企業(yè)的正常生產(chǎn)活動進行的方案、組織與控制。它是整個企業(yè)管理的根底局部,也是其重要組成局部。企業(yè)平安管理具有以下性質(zhì):1.長期性平安生產(chǎn)問題產(chǎn)生論產(chǎn)活動過程之中,存在于生產(chǎn)活動的始終。因此,平安管理是一項經(jīng)常的、艱苦細致的、長期的工作。2.科學(xué)性平安生產(chǎn)有它的自身規(guī)律性,不依人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移,人們在生產(chǎn)實踐中,尊重客觀規(guī)律,尊重科學(xué),從而積累經(jīng)驗;反之,如果違反科學(xué),便會導(dǎo)致事故的發(fā)生,受到客觀規(guī)律的懲罰。因此,只有尊重科學(xué),學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)平安生產(chǎn)的科學(xué)知識,逐步掌握它的規(guī)律性,重視和加強平安管理,才能取得平安生產(chǎn)的主動權(quán)?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理3.系統(tǒng)性平安生產(chǎn)問題隨著科學(xué)技術(shù)的不斷開展和工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴大,平安管理形成了專業(yè)系統(tǒng),既有自己的特點(特征),又滲透镕合于各項管理之中,反映出全面和全員、全過程的屬性,充分表達出現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)管理的特色。工業(yè)企業(yè)平安管理從內(nèi)容要求顯現(xiàn)出系統(tǒng)原理的特點:(1)明確的目的性。(2)突出的全局性。(3)清晰的層次性。另外,從平安管理內(nèi)容來看,平安問題是伴隨著生產(chǎn)問題的提出而產(chǎn)生,隨著生產(chǎn)活動的進行而展開。如,廠址選擇、工程和工藝設(shè)計、新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制、生產(chǎn)過程、檢修施工過程,設(shè)備及物料的儲存運輸,以及干部和工人的招收使用、干部和工人技術(shù)知識、平安意識,身體素質(zhì)、紀律性等,每一個環(huán)節(jié)都與企業(yè)的平安生產(chǎn)有直接或間接的關(guān)系,從而形成平安生產(chǎn)對企業(yè)各職能部門和各項專業(yè)管理提出了客觀要求,構(gòu)成了平安管理的專業(yè)體系。
現(xiàn)代企業(yè)安全管理4.預(yù)防性也可稱為超前工作性。平安管理重點就在于做好預(yù)防事故的工作,必須明確立足于防范事故的發(fā)生,樹立項防在前的思想,把防止和防止事故的措施抓好,把工作做在前面,就可以杜絕事故的發(fā)生。所以,提高對平安管理預(yù)防性的認識,對于做好化工企業(yè)的平安管理工作是極為重要的。5.專業(yè)性平安管理在今天已經(jīng)不僅是簡單的技術(shù)工作和一般性事務(wù)管理工作所能夠滿足的。一個現(xiàn)代化工企業(yè)假設(shè)要長期實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標,廣闊職工和各項專業(yè)管理都必須遵循與平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)程、標準、標準,按平安生產(chǎn)的規(guī)律辦事,從而使平安管理形成帶有專業(yè)內(nèi)容和自身特點的完整體系。6.群眾性平安生產(chǎn)又是一項與廣闊職工切身利益緊密相連的工作,要做好它必須建立在廣泛的群眾根底上。只有廣闊職工增強平安意識,不斷提高自身的平安知識和技能,自覺遵守備項規(guī)章制度,人人重視平安,平安管理才有一個堅實的根底。現(xiàn)代企業(yè)安全管理四、平安管理的分類可以從宏觀和微觀、狹義和廣義,對平安管理加以分類。宏觀的平安管理:從總體上看,但凡保障和推進平安生產(chǎn)的一切管理措施和活動都屬于平安管理的范疇,即泛指國家從政治、經(jīng)濟、法律、體制、組織等各方面所采取的措施和進行的活動。作為一個平安管理工作者,對國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、體制、組織結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟措施等均應(yīng)有深刻的理解、全面的掌福.微觀的平安管理:指經(jīng)濟和生產(chǎn)管理部門以及企事業(yè)單位所進行的具體的平安管理活動。狹義的平安管理:指在生產(chǎn)過程或與生產(chǎn)有直接關(guān)系的活動中防止意外傷害和財產(chǎn)損失的管理活動。廣義的平安管理:泛指一切保護勞動者平安與健康、防止國家財產(chǎn)受到損失的管理活動。從這個意義講平安管理不但要防止勞動中的意外傷亡,也要對危害勞動者健康的一切因家進行斗爭(如塵毒、噪聲、輻射等物理化學(xué)危害,以及對女工的特殊保護等)。在歐美各國,不叫平安管理,也不叫勞動保護,而稱為職業(yè)平安與衛(wèi)生。現(xiàn)代企業(yè)安全管理五、平安管理的重要意義平安工作的根本目的是保護廣闊職工的平安與健康,防止傷亡事故和職業(yè)危害,保護國家和集體的財產(chǎn)不受損失。為了實現(xiàn)這一目的,需要開展三方面的工作,即;平安管理、平安技術(shù)、勞動衛(wèi)生。在這三者之中,平安管理起著決定性的作用,其意義是重大的。1.搞好平安管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策造成傷亡事故的直接原因概括起來不外乎人的不平安不衛(wèi)生行為和物的不平安不衛(wèi)生狀態(tài)。然而在這些直接原因的背后還隱藏著假設(shè)干層次的背景原因,直到最深層的本質(zhì)原因,即管理上的原因。2.搞好平安管理是貫徹落實“平安第一預(yù)防為主〞方針的根本保證為了貫徹“平安第一,預(yù)防為主〞的平安工作指導(dǎo)方針,有賴于良好的平安管理工作。設(shè)定目標,建立制度,方案組織,加強教育,催促檢查,考核鼓勵,綜合各方面的管理手段,才能夠調(diào)動起各級領(lǐng)導(dǎo)和廣闊職工的平安生產(chǎn)積極性。3.平安技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施都有賴于有效的平安管理,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用毫無疑問,平安技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施對于從根本上改善勞動條件,實現(xiàn)平安生產(chǎn)是有巨大作用的。然而這些縱向單獨分科的硬技術(shù),根本上是以物為主的,是不可能自動實現(xiàn)的,需要人們方案、組織、催促、檢查,進行有效的平安管理活動才能發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。硬技術(shù)的發(fā)揮,有賴于軟科學(xué)的保證。“三分技術(shù),七分管理〞,這已經(jīng)成為當代社會開展的必然趨勢,平安領(lǐng)域也不例外。現(xiàn)代企業(yè)安全管理4.在技術(shù)、經(jīng)濟力量薄弱的情況下,為了保證平安生產(chǎn),更加需要突出平安管理的作用防止傷亡事故和職業(yè)危害,最根本的措施是提高技術(shù)裝備本質(zhì)的平安水平。但本質(zhì)平安永遠是相對的。物質(zhì)力量和人的能動作用相輔相成,在物質(zhì)力量薄弱的情況下,尤其要強調(diào)發(fā)揮人的能動作用,而人的能動作用的發(fā)揮那么依靠有效的管理方法、管理制度、管理手段和管理活動。5.搞好平安管理,有助于改進企業(yè)管理,全面推進企業(yè)各方面工作的進步,促進經(jīng)濟效益的提高平安管理是企業(yè)管理的一個重要組成局部,與生產(chǎn)管理二者密切聯(lián)系,互相影響,互相促進。平安是人生的根本需要,隨著社會的進步,企業(yè)職工對平安的要求必將日益強烈。國家為了保證職工的平安與健康,也在不斷強化平安管理。從平安立法、國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督等各方面采取措施推動企業(yè)平安的開展。其中的某些措施是帶有強制性的。平安具有否決權(quán),而且是最有權(quán)威的否決權(quán)。人命關(guān)天,任何領(lǐng)導(dǎo)人都不敢漠然視之。在這種情況下,平安管理對改善企業(yè)管理和推動企業(yè)工作進步的作用將越來越明顯,越來越突出。甚至可以以改善平安管理作為突破口來推進企業(yè)各方面工作的大步前進。
現(xiàn)代企業(yè)安全管理六、平安管理的開展歷程及現(xiàn)狀1.平安管理的開展歷程平安問題是伴隨著社會生產(chǎn)而產(chǎn)生和開展的。在漫長的生產(chǎn)和社會實踐中,人類逐漸認識并積累了一些平安防護的經(jīng)驗。但平安問題真正引起人們的重視,是在18世紀中葉,由于蒸汽機的引起的生產(chǎn)方式的改變。與此同時,由于一系列惡性事故的發(fā)生,也使得人們對勞動平安與衛(wèi)生這一在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)開展中的重大課題,越來越給予廣泛的關(guān)注。1929年,美國的海因里希發(fā)表了著名的《工業(yè)事故預(yù)防》一書,比較系統(tǒng)地闡述廠平安管理的思想和經(jīng)驗。美、英等興旺國家,也相繼在70年代初建立了職業(yè)平安衛(wèi)生法規(guī),設(shè)立了相應(yīng)的執(zhí)法機構(gòu)和研究機構(gòu),加大了平安衛(wèi)生教育的力度,包括在高等院校設(shè)立平安類專業(yè)、開設(shè)平安類課程等,并通過各類組織對各類人員采用了形式多樣的培圳方式,重視平安技術(shù)開發(fā)工作,提出了一系列的有關(guān)平安分析、危險評價和風(fēng)險管理的理論和方法,使得平安管理水平有了較大的提高,也促進了這些國家的平安工作的飛速開展,取得了較好的效果。20世紀90年代以來,國際上又進一步提出了“可持續(xù)開展〞的口號,人們也充分認識到了平安問題與可持續(xù)開展間的辯證關(guān)系,進而又提出了職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系(OHSMS)的根本概念和實施方法,使平安管理工作走向了標準化和現(xiàn)代化。從平安管理的開展過程,我們可以看出,平安管理的開展是隨著工業(yè)生產(chǎn)的開展和人們的平安需求的逐步提高而進行的。初期階段的平安管理,可以既是純粹的事后管理,即完全被動地面對事故,無奈地承受事故造成的損失;在積累了一定的經(jīng)驗和教訓(xùn)之后,管理者采用了條例管理的方式,即事故后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、制定出一系列的規(guī)章制度來約束人的行為,或采取一定的平安技術(shù)措施控制系統(tǒng)或設(shè)備的狀態(tài),防止事故的再發(fā)生。這時已經(jīng)有了事故預(yù)防的概念。而職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的誕生那么成為現(xiàn)代化平安管理的重要標志?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理我國的平安管理工作也經(jīng)歷了類似的過程。建國以來,黨和政府一直重視平安衛(wèi)生工作,在勞動條件不斷改善的同時,制定了一系列的平安法規(guī)和標準及較為嚴謹完善的平安管理體制,如平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安一票否決制等等,確立了“平安第一,預(yù)防為主〞的平安生產(chǎn)方針,建立、健全了各級平安管理組織機構(gòu)。這些對促近我國平安工作起到了重要的作用,也使我國的平安管理水平及職業(yè)平安衛(wèi)生研究工作有了較大提高。70年代末以來,為適應(yīng)改革、開放形勢下企業(yè)管理工作的需求,人們努力探索新的管理原那么和方法,引進了國外一些先進的平安管理理論、方法,并積極研究適合中國國情的平安管理模式,探索和推廣了一系列的平安管理方法,如危險源辨識與管理、企業(yè)平安評價等等,特別是以鞍山鋼鐵公司的“0123平安管理模式〞為代表的、符合中國工業(yè)平安生產(chǎn)實際的平安管理模式的出現(xiàn),反映了我國在平安管理理論和實踐方面的迅速進步。但另一方面,由于“十年動亂〞等政治因素的影響,我國平安管理體制等諸方面都存在著一定的缺陷,使得我國的平安衛(wèi)生工作仍大大落后于興旺國家。如事故死亡率比興旺國家高出一倍以上,每年由于人為技術(shù)導(dǎo)致的意外事故(工傷事故和交通事故)致使l0多萬人喪生,其中最嚴重的是道路交通事故,每年死亡8萬多人;其次是礦山事故,每年近2萬人死亡;而職業(yè)病那么更為嚴重,僅以塵肺病為例,我國塵肺病或疑為塵肺病的患者的數(shù)量從1992年起,就接近了世界其他各國的總和。近年來,更是惡性事故不斷,在國際國內(nèi)都造成了極大的負面影響,也與一個綜合實力在國際上名列前茅的泱泱大國的身份極不相稱?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理2.我國平安形勢的主要影響因素除了國際上共性的問題之外,以下諸因素也對我國平安工作形勢有著相當大的影響。(1)社會輿論。(2)人的價值。(3)人員素質(zhì)。(4)法律的完善。(5)總體管理水平。隨著世界經(jīng)濟一體化潮流的沖擊和信息社會與知識經(jīng)濟的到來,我國的平安管理工作將不得不面比照以往更大的挑戰(zhàn),在新世紀中盡快解決包括上述問題在內(nèi)的相關(guān)問題,盡快縮短我國在平安管理工作方面與興旺國家的差距,無疑是平安科學(xué)界近年來最重要的工作之一。只有做到了這一點,我國才能真正保持可持續(xù)開展,平安水平才能躍上新的臺階,接近世界先進水平;否那么,就會拉整個國民經(jīng)濟的后腿,甚至影響社會安定,我們必須深刻認識這一問題?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理七、平安管理的主要任務(wù)根據(jù)對正反兩方面經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),要搞好企業(yè)的平安管理,必須遵循以下原那么:1.平安第一,重在預(yù)防平安第一,是指在經(jīng)營決策、組織生產(chǎn)、方案與措施安排、科技成果采用、技術(shù)改造、新建擴建、改建工程等活動中,應(yīng)該首先考慮到企業(yè)的生產(chǎn)平安問題。當生產(chǎn)和平安發(fā)生矛盾時,假設(shè)平安沒有保障,應(yīng)該是生產(chǎn)服從平安。重在預(yù)防,是指平安管理的著重點,控制和消除一切不平安因素,預(yù)防在先,防患于未然。針對企業(yè)平安生產(chǎn)所涉及的一切方面、一切工作環(huán)節(jié)和不平安因素,預(yù)先系統(tǒng)地采取技術(shù)、組織和管理措施,加以解決,保證平安生產(chǎn)。2.平安生產(chǎn),人人有責(zé)企業(yè)生產(chǎn)依靠全體職工,各個部門都要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實現(xiàn)平安生產(chǎn)負責(zé)目標。平安生產(chǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全過程,平安生產(chǎn)必須實行全員、全面、全過程、全天候平安管理,調(diào)動職工的積極性,使平安管理建立在廣泛的群眾根底上,職工在自身的責(zé)任范圍內(nèi),樹立法制觀念,自覺地執(zhí)行平安制度,嚴格勞動紀律,遵守工藝標準和操作(檢修)規(guī)程,就能在最大范圍內(nèi),防止和控制各類事故,實現(xiàn)平安生產(chǎn)。現(xiàn)代企業(yè)安全管理3.平安生產(chǎn)需要各項專業(yè)管理保證企業(yè)生產(chǎn)過程的平安,涉及的工作范圍很廣,它不僅與技術(shù)管理和生產(chǎn)管理的許多職能部門緊密相關(guān),很多問題還必須靠勞動、教育、行政、生活、思想政治工作等部門協(xié)同解決,還有一些比較復(fù)雜的技術(shù)問題,需要科研、設(shè)計和規(guī)劃等環(huán)節(jié)綜合協(xié)調(diào)解決。4.必須實行廠長(經(jīng)理)負責(zé)制實行廠長(經(jīng)理)負責(zé)制,就是明確企業(yè)廠長(或經(jīng)理)是平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。在保證平安文明生產(chǎn)的過程中,他最有權(quán)威,可調(diào)動力量,提供條件來搞好平安生產(chǎn)管理工作,有利于解決生產(chǎn)與平安的問題。5.重視科學(xué)技術(shù),講求經(jīng)濟效益平安生產(chǎn)必須依靠科學(xué)技術(shù),不斷采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新的管理方法和手段,促進平安技術(shù)和管理水平的不斷提高?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理6.實行科學(xué)管理要使平安管理范圍到達科學(xué)管理要求,至少要做三方面工作:第一,必須建立一個以廠長〔經(jīng)理〕為首的統(tǒng)一的指揮系統(tǒng),對平安生產(chǎn)進行方案、組織和控制,保證生產(chǎn)的平安、穩(wěn)定運行。第二,要做好管理的根底工作。即健全和貫徹各項制度,如工藝規(guī)程、操作規(guī)程、設(shè)備維護檢修規(guī)程、平安技術(shù)規(guī)程以及平安生產(chǎn)責(zé)任制等;要加強信息管理,并做好原始記錄的填寫整理、加工分析工作,重視掌握生產(chǎn)中的違章、違紀情況,積累并定期分析異常狀態(tài)和各種參數(shù)的數(shù)據(jù)資料,逐步摸索和掌握控制事故的規(guī)律,為從定性管理到定量管理打下根底。同時,還要注意搜集國內(nèi)外同類型生產(chǎn)企業(yè)的平安技術(shù)和管理的情報資料,從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。第三,加強職工培訓(xùn)。關(guān)鍵是對職工進行系統(tǒng)的、正規(guī)的平安技術(shù)、生產(chǎn)操作和設(shè)備維護等方面的知識,以及緊急情況下應(yīng)變能力的培訓(xùn)教育。同時,要注意培養(yǎng)嚴格的工作作風(fēng)和尊重科學(xué)的態(tài)度,不斷提高全體職工隊伍的平安素質(zhì)。隨著工業(yè)的開展,客觀要求平安管理盡快采用現(xiàn)代管理理論、技術(shù)、手段和方法,以實現(xiàn)現(xiàn)代平安管理。
現(xiàn)代企業(yè)安全管理八、平安管理的主要內(nèi)容平安管理要實現(xiàn)客觀所賦予的任務(wù),就需要在遵循正確的指導(dǎo)原那么下做許多工作。其主要內(nèi)容大體分為4個方面:1.管理體制及根底工作2.生產(chǎn)(建設(shè))過程中的動態(tài)平安3.信息、預(yù)測和監(jiān)督4.平安管理要逐步實現(xiàn)法制化、標準化、標準化、系統(tǒng)化從歷史上的經(jīng)驗教訓(xùn)看,必須處理好以下四個方面的問題?!?〕法制化平安管理實現(xiàn)法制化是貫徹、執(zhí)行國家法律,也是工業(yè)生產(chǎn)根本利益的需要?!?〕標準化平安標準是指與人身、設(shè)備、操作、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)活動等平安方面有關(guān)的標準、規(guī)程、標準。企業(yè)標準化工作,是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的根底?!?〕標準化企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家及行業(yè)主管部門公布的條例、規(guī)定及其細那么的要求,制定出滿足上述要求,并結(jié)合企業(yè)實際情況的各種規(guī)章制度,平安管理標準化是以保證生產(chǎn)平安為目的,是企業(yè)活動的行為準那么之一。〔4〕系統(tǒng)化企業(yè)平安管理是管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。平安管理系統(tǒng)化,是從平安管理的任務(wù)和內(nèi)容的系統(tǒng)性特點提出來的。系統(tǒng)化的建立必須改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念,學(xué)習(xí)和掌握系統(tǒng)的理論知識,確立全員、全面、全過程、全方位的平安系統(tǒng)管理。現(xiàn)代企業(yè)安全管理第三節(jié)本課程的主要研究內(nèi)容平安是人類生存與開展活動中永恒的主題,也是當今乃至未來人類社會重點關(guān)注的主要問題之一。對于現(xiàn)代企業(yè),搞好平安工作,對于促進生產(chǎn),提高人民生活質(zhì)量與水平,穩(wěn)固社會安定團結(jié)的大好形勢都有著舉足輕重的作用。作為平安科學(xué)的重要組成局部之一,平安管理學(xué)的研究對象是導(dǎo)致人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)進而導(dǎo)致事故的最主要的間接原因-管理者的疏忽、失誤和管理系統(tǒng)的缺陷及其控制措施。它旨在通過先進的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體制的建立和事故預(yù)防、應(yīng)急措施和保險補償三種手段的有機結(jié)合,到達在時間、本錢、效率、技術(shù)水平等條件的約束下實現(xiàn)系統(tǒng)的最正確平安水平之目的。同時還要求掌握我國現(xiàn)行的平安技術(shù)原那么、平安管理體制、法規(guī)和制度,以及現(xiàn)代企業(yè)平安管理的理論與實踐。要求學(xué)生掌握平安管理的根本概念、事故致因理論、事故預(yù)防與控制、災(zāi)難性事件及應(yīng)急管理、現(xiàn)代企業(yè)平安管理模式、管理體系和平安管理法規(guī)。第二章事故及事故致因理論第三章事故預(yù)防與控制第四章災(zāi)難性事件及應(yīng)急管理第五章現(xiàn)代企業(yè)平安管理模式第六章現(xiàn)代企業(yè)平安管理法規(guī)與制度現(xiàn)代企業(yè)安全管理現(xiàn)代企業(yè)安全管理第一節(jié)事故及其分類第二節(jié)事故的原因第三節(jié)事故致因理論第二章事故及事故致因理論第一節(jié)事故及其分類2.1.1事故的定義及特性一、事故的定義平安管理工作的目標是要控制危險、消除事故,因此必須對事故進行研究。根據(jù)美國軍用標準882C,事故(accident)是造成傷亡、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)的損壞或損失或環(huán)境危害的一個或一系列事件。作為過程工業(yè)平安管理研究對象的事故,主要是指在過程生產(chǎn)過程中可能帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。因此,可以對事故做如下定義:事故是在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止,可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。現(xiàn)代企業(yè)安全管理二、事故的特性大量的事故調(diào)查、統(tǒng)計、分析說明,事故有其自身特有的屬性。掌握和研究事故的特性,對于指導(dǎo)人們認識事故、了解事故和預(yù)防事故具有重要意義。〔1〕普遍性〔2〕隨機性〔3〕必然性〔4〕因果相關(guān)性〔5〕突變性〔6〕潛伏性〔7〕危害性〔8〕可預(yù)防性現(xiàn)代企業(yè)安全管理2.1.2事故的分類一、按事故性質(zhì)分類〔1〕生產(chǎn)事故——生產(chǎn)過程中,由于違反工藝規(guī)程、崗位操作法或操作不當?shù)仍斐稍?、半成品或成品損失的事故,稱為生產(chǎn)事故。〔2〕設(shè)備事故——化工生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣及儀表裝置、運輸設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等,由于各種原因造成損壞、損失或減產(chǎn)等的事故,稱為設(shè)備事故?!?〕火災(zāi)事故——凡發(fā)生著火,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故,稱為火災(zāi)事故?!?〕爆炸事故——由于某種原因發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故,稱為爆炸事故?!?〕工傷事故——企業(yè)在冊職工在生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)城內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素影響,突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機能,以致受傷人員立即中斷工作的一切事故,稱為工傷事故?!?〕交通事故——違反交通運輸規(guī)那么或由于其他原因,造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故,稱為交通事故?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理二、按事故類別分類根據(jù)《企業(yè)職工傷害事故分類》〔GB6441-1986〕,按致害原因?qū)⑹鹿暑悇e分為20類,詳見表2-1。
現(xiàn)代企業(yè)安全管理表2-1按致害原因的事故分類三、按傷害程度分類在傷亡事故統(tǒng)計的國家標準GB6441—1986中,把受傷害者的傷害分成3類。(1)輕傷。損失工作日低于105d的失能傷害。(2)重傷。損失工作日等于或大于105d的失能傷害。(3)死亡。發(fā)生事故后當即死亡,包括急性中毒死亡,或受傷后在30d內(nèi)死亡的事故。死亡損失工作日為6000d。四、按事故嚴重程度分類為了研究事故發(fā)生原因,便于對傷亡事故進行統(tǒng)計分析和調(diào)查處理,國務(wù)院有關(guān)部門將事故按嚴重程度細分為6類。(1)輕傷事故。只發(fā)生輕傷的事故。(2)重傷事故。發(fā)生了重傷但是沒有死亡的事故。(3)死亡事故。一次事故中死亡1~2人的事故。(4)重大死亡事故。一次事故中死亡3~9人的事故。(5)特大死亡事故。一次事故中死亡10人及10人以上的事故。(6)特別重大死亡事故。符合以下情況之一者的事故:現(xiàn)代企業(yè)安全管理五、按事故經(jīng)濟損失程度分類根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721—1986)的規(guī)定,將事故分成以下4類:(1)一般損失事故:經(jīng)濟損失小于1萬元的事故。(2)較大損失事故:經(jīng)濟損失大于等于1萬元,但小于10萬元的事故。(3)重大損失事故:經(jīng)濟損失大于等于10萬元,但小于100萬元的事故。(4)特大損失事故:經(jīng)濟損失大于100萬元的事故。①民航客機發(fā)生的機毀人亡(死亡40人及其以上)事故。②專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故。③鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上,或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的。④公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外)。⑤一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。⑥其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。現(xiàn)代企業(yè)安全管理第二節(jié)事故產(chǎn)生的原因
根據(jù)事故的特性可知,事故的原因和結(jié)果之間存在著某種規(guī)律,所以研究事故最重要的是找出事故發(fā)生的原因。事故的原因分為事故的直接原因、間接原因和根本原因。一、事故的直接原因二、事故的間接原因三、事故的根本原因現(xiàn)代企業(yè)安全管理第二節(jié)事故產(chǎn)生的原因
根據(jù)事故的特性可知,事故的原因和結(jié)果之間存在著某種規(guī)律,所以研究事故最重要的是找出事故發(fā)生的原因。事故的原因分為事故的直接原因、間接原因和根本原因。一、事故的直接原因所謂事故的直接原因,即直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,又稱一次原因。大多數(shù)學(xué)者認為,事故的直接原因只有兩個,即人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)。少數(shù)學(xué)者,如美國的皮特森(DenPeterson)那么認為事故的直接原因為管理失誤和物的不平安狀態(tài)。為統(tǒng)計方便,我國國家標準GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》對人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)作了詳細分類?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理1)物的不平安狀態(tài)方面的原因〔待續(xù)〕(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。①無防護。②防護不當。(2)設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷。①設(shè)計不當,結(jié)構(gòu)不符合平安要求。②強度不夠。③設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行。④維修、調(diào)整不良。(3)個人防護用品、用具缺少或有缺陷。(4)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。①照明光線不良。②通風(fēng)不良。③作業(yè)場所狹窄。④作業(yè)場所雜亂。包括:工具、制品、材料堆放不平安;其他。⑤交通線路的配置不平安。⑥操作工序設(shè)計或配置不平安。⑦地面滑。包括:地面有油或其他液體;冰雪覆蓋;地面有其他易滑物。⑧貯存方法不平安。⑨環(huán)境溫度、濕度不當?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理2)人的不平安行為方面的原因〔待續(xù)〕(1)操作錯誤、無視平安、無視警告。①
未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器。②
開動、關(guān)停機器時未給信號。③
開關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等。④
忘記關(guān)閉設(shè)備。⑤
無視警告標志、警告信號。⑥
操作錯誤(指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作)。⑦
跑動而不是走動。⑧
供料或送料速度過快。⑨
機器超速運轉(zhuǎn)。⑩
違章駕駛機動車。?
酒后作業(yè)。?
客貨混載。?
沖壓機作業(yè)時,手伸進沖壓模。?
工件緊固不牢。?
用壓縮空氣吹鐵屑。?
其他?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理2)人的不平安行為方面的原因〔待續(xù)〕(2)造成平安裝置失效。①撤除了平安裝置。②平安裝置堵塞、失掉了作用。③因調(diào)整的錯誤造成平安裝置失效。④其他。(3)使用不平安設(shè)備。①臨時使用不牢固的設(shè)施。②使用無平安裝置的設(shè)備。③其他。(4)手代替工具操作。①用手代替手開工具。②用手去除切屑。③不用夾具固定,手持工件進行加工?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理2)人的不平安行為方面的原因〔待續(xù)〕(5)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當。(6)冒險進入危險場所。①
冒險進入涵洞。②
接近漏料處(無平安設(shè)施)。③
采伐、集材、運材、裝車時未離開危險區(qū)。④
未經(jīng)平安監(jiān)察人員允許進入油罐或井中。⑤
未做好準備工作就開始作業(yè)。⑥
冒進信號。⑦
調(diào)車場超速上下車。⑧
易燃易爆場所有明火。⑨
私自搭乘礦車。⑩
在絞車道行走。?
未及時瞭望。(7)攀、坐不平安位置,如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤等。(8)在起吊物下作業(yè)、停留。(9)機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等。(10)有分散注意力的行為?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理2)人的不平安行為方面的原因〔待續(xù)〕(11)在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中,無視其使用。①未戴護目鏡或面罩。②未戴防護手套。③未穿平安鞋。④未戴平安帽、呼吸帽。⑤未佩戴呼吸護具。⑥未佩戴平安帶。⑦未戴工作帽⑧其他。(12)不平安裝束。①在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)時穿肥大服裝。②操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套。③其他。(13)對易燃易爆危險品處置錯誤?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理據(jù)統(tǒng)計,某年全國休工8d以上的事故中,有96%的事故與人的不平安行為有關(guān),有9l%的事故與物的不平安狀態(tài)有關(guān)。日本全國某年休工4d以上的事故中,有94.5%的事故與人的不平安行為有關(guān),83.5%的事故與物的不平安狀態(tài)有關(guān)。這些數(shù)字說明,大多數(shù)事故既與人的不平安行為有關(guān),也與物的不平安狀態(tài)有關(guān),也就是說,只要控制好其中之一,即人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)中有一個不發(fā)生,或者使兩者不同時發(fā)生,我們就能控制大多數(shù)事故,減少不必要的損失。這對于事故的預(yù)防與控制是非常重要的,因為控制兩者和控制兩者之一的代價是完全不一樣的?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理二、事故的間接原因事故的間接原因,那么是指使事故的直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。事故的間接原因有以下7種:技術(shù)上和設(shè)計上有缺陷;教育培訓(xùn)不夠;身體的原因;精神的原因;管理上有缺陷;學(xué)校教育的原因;社會歷史原因。其中前5條又稱二次原因,后2條又稱根底原因。1)技術(shù)上和設(shè)計上有缺陷“技術(shù)上和設(shè)計上有缺陷〞是指從平安的角度來分析,在設(shè)計上和技術(shù)上存在的與事故發(fā)生原因有關(guān)的缺陷。其包括工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、控制方法、維修檢查等在設(shè)計、施工和材料使用中存在的缺陷。這類缺陷主要表現(xiàn)在:在設(shè)計上因設(shè)計錯誤或考慮不周造成的失誤;在技術(shù)上因安裝、施工、制造、使用、維修、檢查等達不到要求而留下的事故隱患?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理(1)設(shè)計違反標準、標準、規(guī)程。如不符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》,《生產(chǎn)設(shè)備平安衛(wèi)生設(shè)計總那么》等標準及其他專業(yè)標準、標準等的要求。(2)設(shè)計錯誤。具體表現(xiàn)在圖紙、公式的使用及計算中的錯誤,材料、設(shè)備選擇錯誤。(3)總體布局不合理。不符合規(guī)定或沒有進行充分的可行性論證,造成設(shè)計不符合生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力要求。(4)設(shè)備平安不符合《設(shè)備安裝驗收標準》等標準的要求。(5)工程施工技術(shù)水平差,質(zhì)量達不到設(shè)計要求和驗收標準。(6)檢測、檢驗技術(shù)落后,未能發(fā)現(xiàn)隱患。(7)因操作人員操作技術(shù)不熟練,操作方法不當而造成事故的,也屬技術(shù)上的缺陷。現(xiàn)代企業(yè)安全管理2)教育培訓(xùn)不夠“教育培訓(xùn)不夠〞是指形式上對職工進行了平安生產(chǎn)知識的教育和培訓(xùn),但是在組織管理、方法、時間、效果、廣度、深度等方面還存在一定差距,職工對黨和國家的平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度不了解,對平安生產(chǎn)技術(shù)知識和勞動紀律沒有完全掌握,對各種設(shè)備、設(shè)施的工作原理和平安防范措施等沒有學(xué)懂弄通,對本崗位的平安操作方法、平安防護方法、平安生產(chǎn)特點等一知半解,應(yīng)付不了日常操作中遇到的各種平安問題,對平安操作規(guī)程等不重視,不能真正按規(guī)章制度操作,以致不能防止事故的發(fā)生。此外,教育培訓(xùn)是否足夠,不僅要考慮培訓(xùn)內(nèi)容是否滿足要求,還應(yīng)當注意到員工在培訓(xùn)中所接受的知識有些是要隨時間而衰減的,也就是說,即使進行了全面深入的培訓(xùn),經(jīng)過一段時間以后,員工所具備的平安知識和技能還有可能低于從事本職工作的最低要求。因此,必須對員工進行再培訓(xùn)并到達相應(yīng)的水平。否那么,仍有可能因此而引發(fā)事故。現(xiàn)代企業(yè)安全管理3)身體的原因“身體的原因〞包括身體有缺陷。如眩暈.頭痛、癲癇、高血壓等疾病,近視、耳聾、色盲等殘疾,身體過度疲勞、酒醉、藥物的作用等。4)精神的原因“精神的原因〞包括怠慢、對抗、不滿等不良態(tài)度,煩躁、緊張、恐怖、心不在焉等精神狀態(tài),偏狹、固執(zhí)等性格缺陷等。此外,興奮、過度積極等精神狀態(tài)也有可能產(chǎn)生不平安行為?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理5)管理上有缺陷“管理上有缺陷〞包括勞動組織不合理,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對平安生產(chǎn)的責(zé)任心不強,作業(yè)標準不明確,缺乏檢查保養(yǎng)制度,人事配備不完善,對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤,沒有健全的操作規(guī)程,沒有或不認真實施事故防范措施等。勞動組織是對整個社會生產(chǎn)過程合理組織和使用勞動力的全部工作的總稱。勞動組織可分為社會勞動組織和企業(yè)勞動組織兩個層次。這里主要是指企業(yè)勞動組織。企業(yè)勞動組織不合理影響企業(yè)內(nèi)部的勞動分工協(xié)作,影響勞動者的生產(chǎn)積極性,而且直接影響企業(yè)的生產(chǎn)平安。勞動組織不合理主要包括以下10點:(1)勞動分工不明確,任務(wù)分派不具體。(2)作業(yè)崗位之間不協(xié)調(diào),各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)一配合。(3)安排人員不科學(xué),造成有的崗位、工種人浮于事,有的那么超負荷勞動。(4)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場指揮不當或指揮信號不明確,造成指揮失誤。(5)勞動定員、定額不合理,工作量與職工的勞動能力不相適應(yīng)。(6)勞動時間或作業(yè)班制不合理,致使工人連續(xù)加班加點,得不到充分休息。(7)指派不具備崗位技能或作業(yè)條件的職工從事該崗位工作。(8)工作場地或作業(yè)秩序混亂。(9)規(guī)章制度不健全,不落實,企業(yè)管理不嚴格,職工勞動紀律松弛。(10)其他。現(xiàn)代企業(yè)安全管理“對現(xiàn)場工作缺乏檢查〞包括檢查的數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。一方面指沒有進行檢查或檢查的次數(shù)太少,間隔時間太長;另一方面是指對某一特定的設(shè)備、設(shè)施、場所等,雖已進行了檢查,但查得不細、不深,未能發(fā)現(xiàn)問題,因而未能防止事故發(fā)生?!爸笇?dǎo)失誤〞是指對生產(chǎn)的組織管理、工藝技術(shù)等的指揮決策和對事故搶救的指揮考慮不周,處理措施不當,發(fā)出不正確的指令,未能防止事故發(fā)生或未能控制事故的蔓延。事故統(tǒng)計說明,85%左右的事故都與管理因素有關(guān)。換句話說,如果采取了適宜的管理措施,大局部事故將會得到很好的控制。因此可以說,管理因素是事故發(fā)生乃至造成嚴重損失的最主要原因?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理6)學(xué)校教育的原因“學(xué)校教育的原因〞是指各級教育組織中的平安教育不完全、不徹底等。學(xué)校,無論是小學(xué)、初中、高中還是大學(xué),在對學(xué)生進行文化教育的同時,也擔(dān)負著提高學(xué)生全面素質(zhì),培養(yǎng)符合社會需要的人才的重任。素質(zhì)中當然包括平安素質(zhì)。而且學(xué)校老師的思想、觀點對學(xué)生的影響甚至終生都難以消除。許多事件說明,正是由于學(xué)校教育中在平安教育方面的不完全、不徹底,大多數(shù)還停留在常識式的初級階段,使得學(xué)生面對形形色色的突發(fā)性事件,不知所措,遭受了不必要的傷害和損失。7)社會歷史原因“社會歷史原因〞包括有關(guān)平安法規(guī)或行政管理機構(gòu)不完善,人們的平安意識不夠等。一個國家,一個民族,一個社會,無不在其長期開展的過程中對人們打下深深的烙印,形成各種傳統(tǒng)的觀念或模式,人民生活水平的上下所反映出來的平安意識只是其中的一個組成局部。法律意識,受教育水平,民族傳統(tǒng),風(fēng)俗習(xí)慣等都無所不在地對人們造成影響,有積極的,也有消極的,有正面的,也有負面的。近年來我國人民法律意識的不斷提高,事故受損后索賠案例的迅速增加,索賠金額的攀升,都是整個社會對人們的影響所致。現(xiàn)代企業(yè)安全管理三、事故的根本原因—缺乏控制間接原因滋長了低標準行為和條件,然而,這些不是“原因—結(jié)果〞這一關(guān)聯(lián)的開端。因果鏈說明支配事故/事件的根源是缺乏控制,這是根本原因。因此,必須針對根本原因建立一套標準,并按照此標準進行系統(tǒng)地檢查。管理人員要對平安標準和管理失控程序進行專業(yè)管理;知道標準、方案及如何組織工作以滿足標準;直接給人們提供要到達的標準;監(jiān)測自己和他人的行為表現(xiàn)。這些是管理者控制的。如果沒有這些,根本原因就會開展,事故就會開始開展并且引發(fā)間接和直接的因素,導(dǎo)致事故發(fā)生,造成損失?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理第三節(jié)
事故致因理論一、什么是事故致因理論二、事故致因理論的開展過程三、幾種常用的事故致因理論現(xiàn)代企業(yè)安全管理第三節(jié)
事故致因理論一、什么是事故致因理論從事故的定義和特性可知,事故是違背人的意志而發(fā)生的意外事件,而且事故具有明顯的因果性和規(guī)律性。因而,要想找出事故的根本原因,進而預(yù)防和控制事故,就必須在千變?nèi)f化、各種各樣的事故中發(fā)現(xiàn)共性的東西,把其抽象出來,即把感性的認識與積累的經(jīng)驗升華到理論的水平,反過來指導(dǎo)實踐,并在此根底上,制定出事故控制的最有效的方案;否那么,只會是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳〞,跟在各類層出不窮、形式各異的事故后面疲于奔命。這類說明事故為什么會發(fā)生,是怎樣發(fā)生事故的,以及如何防止事故發(fā)生的理論,被稱為事故致因理論,或事故發(fā)生及預(yù)防理論。事故致因理論是從大量典型事故的本質(zhì)原因的分析中提煉出的事故機理和事故模型。這些機理和模型反映了事故發(fā)生的規(guī)律性,能夠為事故的定性定量分析,為事故的預(yù)測預(yù)防,為改進平安管理工作,從理論上提供科學(xué)的、完整的依據(jù)。事故致因理論是一定生產(chǎn)力開展水平的產(chǎn)物。在生產(chǎn)力開展的不同階段,生產(chǎn)過程中存在平安問題有所不同,特別是隨著生產(chǎn)形式的變化,人在工業(yè)生產(chǎn)過程中所處地位的變化,引起人的平安觀念的變化,使事故致因理論不斷開展完善?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理二、事故致因理論的開展過程事故致因理論是平安科學(xué)的主要內(nèi)容之一,因而與平安科學(xué)一樣,事故致因理論也是隨著工業(yè)生產(chǎn)的開展而開展,隨著人們對于平安問題的逐漸深入而深入的。1919年,英國的格林伍德(M.Greenwood)和伍茲(H.Woods)提出了事故頻發(fā)傾向的概念。其根本觀點是:從事同樣的工作和在同樣的工作環(huán)境下,某些人比其他人更易發(fā)生事故,這些人即為事故傾向者,他們的存在會使生產(chǎn)中的事故增多,如果通過人的性格特點等區(qū)分出這局部人而不予雇傭,就可以減少工業(yè)生產(chǎn)中的事故。因此,人員選擇就成了預(yù)防事故的重要措施。但由于個性研究中量度界限難于確定,及不能解決危險的同等暴露等原因,該理論一直得不到證實。在現(xiàn)代社會中,該理論主要應(yīng)用于工作任務(wù)分配、工作選擇等方面,具有一定的參考價值。1929年,美國人海因里希(W.H.Heinrich)在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中提出了事故因果連鎖理論,認為傷害事故的發(fā)生是一連串的事件按一定因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果,并用多米諾骨牌來形象地說明了這種因果關(guān)系。這一理論建立了事故致因的事件鏈的概念,為事故機理研究提供了一種極有價值的方法。但是該理論也和事故頻發(fā)傾向理論一樣,僅僅關(guān)注人的因素,把大多數(shù)的工業(yè)事故責(zé)任都歸因于工人的不注意等方面,表現(xiàn)出時代的局限性。現(xiàn)代企業(yè)安全管理1949年,葛登(Gorden)利用流行病傳染機理來論述事故的發(fā)生機理,提出了“流行病學(xué)方法〞。葛登認為流行病病因與事故致因之間具有相似性,可以參照分析流行病因的方法分析事故。對于事故,一要考慮人的因素,二要考慮環(huán)境的因素,三要考慮引起事故的媒介。顯然,這種理論比只考慮人的因素的早期事故致因理論有了較大的進步。它明確地提出了事故因素間的關(guān)系特征,認為事故是幾種因素綜合作用的結(jié)果,并推動了關(guān)于上述三種因素的研究和調(diào)查。但是,這種理論也有明顯的缺乏,主要是關(guān)于致因的媒介。因而較大地限制了該理論的進一步開展。1961年由吉布森(Gibson)提出,并由哈登(Hadden)引申的能量釋放論,是事故致因理論開展過程中的重要一步。該理論認為,事故是一種不正常的、或不希望的能量釋放,各種形式的能量構(gòu)成了傷害的直接原因。因此,應(yīng)該通過控制能量或控制能量載體來預(yù)防傷害事故,并提出了防止能量逆流人體的措施。1969年由瑟利(J.Surry)提出的瑟利模型,以人對信息的處理過程為根底描述了事故發(fā)生的因果關(guān)系。該理論認為,人在信息處理過程中出現(xiàn)失誤從而導(dǎo)致人的行為失誤,進而引發(fā)事故。而1970年海爾(Hale)的“海爾模型〞,1972年威格里沃思(Wigglesworth)的“人失誤的一般模型〞,1974年勞倫斯(Lawrence)提出的“金礦山人失誤模型〞,以及1978年安德森(Anderson)等人對瑟利模型德擴展和修正等,都從不同角度探討了人失誤與事故的關(guān)系問題。現(xiàn)代企業(yè)安全管理1972年,本納(Benner)提出了擾動起源事故理論,即P理論,指出在處于動態(tài)平衡的系統(tǒng)中,是由于“擾動〞的產(chǎn)生導(dǎo)致了事故的發(fā)生。此后,約翰遜(W.G.Johnson)于1975年提出了“變化一失誤〞模型,塔蘭茨(W.巳Talanch)在1980年介紹了“變化論〞模型,佐藤吉信在1981年提出了“作用一變化與作用連鎖〞模型,都從動態(tài)和變化的觀點闡述了事故的致因。80年代初期,人們又提出了軌跡交叉論。該理論認為,事故的發(fā)生不外乎是人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)兩大因素綜合作用的結(jié)果,即人、物兩大系列時空運動軌跡的交叉點就是事故發(fā)生的所在。預(yù)防事故的發(fā)生就是設(shè)法從時空上防止人、物運動軌跡的交叉,使得對事故致因的研究又有了進一步的開展。但值得指出的是,到目前為止,事故致因理論的開展還很不完善,還沒有給出對于事故致因進行預(yù)測、預(yù)防的普遍而有效的方法。某個事故致因理論只能在某類事故的研究、分析中起到指導(dǎo)或參考作用。然而,我們必須認識到,通過對事故致因理論的研究,可以使我們深入理解事故發(fā)生的機理,指導(dǎo)我們的事故調(diào)查分析乃至預(yù)防工作,為系統(tǒng)平安分析、危險風(fēng)險評價和平安決策提供充分的信息和依據(jù),最終促使對事故的研究從定性的物理模型向定量的數(shù)學(xué)模型開展,為事故的定量分析和預(yù)測奠定根底,真正實現(xiàn)平安管理的科學(xué)化?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理三、幾種常用的事故致因理論1.事故因果連鎖理論海因里希首先提出了事故因果連鎖論,用以闡述導(dǎo)致傷亡事故的各種原因。博德〔FrankBird〕在海因里希事故因果連鎖的根底上,提出了反映現(xiàn)代平安觀點的事故因果連鎖。后來亞當斯〔EdwardAdams〕提出了與博德連鎖理論類似的因果連鎖型理論。日本的北川徹三也提出了事故因果連鎖模型。
1〕海因里希因果連鎖論1929年由美國海因里?!病程岢觯J為事故的發(fā)生不是一個孤立的事件,而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、開展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖,即:〔1〕人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果;〔2〕事故的發(fā)生是由于:①人的不平安行為;②物的不平安狀態(tài)。其中,人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點造成的,而人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的,或者是由先天的遺傳因素造成的?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下五個因素:〔1〕遺傳及社會環(huán)境〔M〕遺傳因素及社會環(huán)境是造成人的性格上缺點的原因。遺傳因素可能造成魯莽、固執(zhí)等不良性格;社會環(huán)境可能阻礙教育、助長性格上的缺點開展?!?〕人的缺點〔P〕人的缺點是使人產(chǎn)生不平安行為或造成機械、物質(zhì)不平安狀態(tài)的原因,它包括魯莽、固執(zhí)、過激、神經(jīng)質(zhì)、輕率等性格上的,先天的缺點,以及缺乏平安生產(chǎn)知識和技能等后天的缺乏?!?〕人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)〔H〕即事故的直接原因,該局部前面已經(jīng)介紹,本局部不再贅述?!?〕事故〔D〕即由物體、物質(zhì)或放射線等對人體發(fā)生作用,使人員受到傷害或可能受到傷害的、出乎意料的、失去控制的事件?!?〕傷害〔A〕直接由于事故而產(chǎn)生的人身傷害?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理圖1-1海因里希連鎖論遺傳大環(huán)境管理人的缺點事故傷亡不安全狀態(tài)不安全行為現(xiàn)代企業(yè)安全管理人們用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系,得到圖1-1那樣的多米諾骨牌系列。在多米諾骨牌系列中,一顆骨牌被碰倒了,那么將發(fā)生連鎖反響,其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去連鎖中的一顆骨牌,那么連鎖被破壞,事故發(fā)生過程被終止。該理論的積極意義在于,如果移去因果連鎖中任一塊骨牌,那么連鎖被破壞,事故過程被中止,即到達控制事故的目的。海因里希還強調(diào),企業(yè)平安工作的中心就是要移去中間的骨牌,即防止人的不平安行為,消除機械的或物質(zhì)的不平安狀態(tài),中斷事故連鎖的進程而防止事故的發(fā)生。當然,通過改善社會環(huán)境,使人具有更為良好的平安意識,加強培訓(xùn),使人具有較好的平安技能,或者加強應(yīng)急搶救措施,也都能在不同程度上移去事故連鎖中的某一骨牌或增加該骨脾的穩(wěn)定性,使事故得到預(yù)防和控制。當然,海因里希理論也有明顯的缺乏,它對事故致因連鎖關(guān)系描述過于簡單化、絕對化,也過多地考慮了人的因素。但盡管如此,由于其的形象化和其在事故致因研究中的先導(dǎo)作用,使其有著重要的歷史地位?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理2〕現(xiàn)代事故因果連鎖論現(xiàn)代平安觀念認為,發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場的人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)作為事故的直接原因必須加以追究。但是,它們只是一種外表現(xiàn)象,是其背后的間接原因的征兆,是根本原因—管理失誤的反映。這種管理失誤論的事故因果連鎖如圖1-2所示。管理失誤不安全狀態(tài)不安全行為起因物加害物事故人物行為人圖1-2現(xiàn)代事故因果連鎖現(xiàn)代企業(yè)安全管理該模型中把物的因素進一步劃分為起因物和加害物。前者是引起事故發(fā)生的物體;后者是作用于人體導(dǎo)致人員傷害的物體。模型明確人的不平安行為是指行為人〔事故肇事者〕的不平安行為。在該事故因果連鎖中,人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)的發(fā)生是由于個人原因及工作條件方面原因造成的。在平安工作中只有找出這些間接原因,采取恰當措施消除它們,才能防止不平安行為或不平安狀態(tài)的出現(xiàn),才能有效地防止事故的發(fā)生。管理失誤是該事故因果連鎖中最重要的原因因素。平安管理是企業(yè)管理的一局部。在方案、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等管理機能中,控制是平安管理的核心。它從對間接原因因素的控制入手,通過對人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的控制,到達防止傷亡事故發(fā)生的目的。所謂管理失誤,主要是指在控制機能方面的缺欠,使得最終能夠?qū)е率鹿实膫€人原因及工作條件方面原因得以存在。按此理論,加強企業(yè)管理和平安管理是防止傷亡事故的重要途徑。人們對管理失誤的原因進行了深入研究,認為管理失誤反映企業(yè)管理體系方面的問題。它涉及到如何有組織地進行管理工作,確定怎樣的管理目標,以及如何方案、實現(xiàn)確定目標等方面的問題。企業(yè)應(yīng)該建立并不斷完善反映現(xiàn)代平安觀念的管理體系。現(xiàn)代企業(yè)安全管理2.事故頻發(fā)傾向理論1919年由英國M.Greenwood提出,指個別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。認為事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。事故頻繁傾向〔AccidentProneness〕是指個別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。1919年,格林伍德和伍茲對許多工廠里傷害事故發(fā)生次數(shù)資料按如下三種統(tǒng)計分布進行統(tǒng)計檢驗:泊松分布、偏奇分布〔BiasedDistribution〕、非均等分布〔DistibutionofUnequalLiability〕。為了檢驗事故頻發(fā)傾向的穩(wěn)定性,他們還計算了被調(diào)查工廠中同一個人在前三個月里和后三個月里發(fā)生事故次數(shù)的相關(guān)系數(shù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),工廠中存在著事故頻發(fā)傾向者,并且前、后三個月事故次數(shù)的相關(guān)系數(shù)變化在0.37±0.12至0.75±0.07之間,皆為正相關(guān)。現(xiàn)代企業(yè)安全管理事故頻發(fā)傾向者往往有如下性格特征:〔1〕感情沖動,容易興奮;〔2〕脾氣暴躁;〔3〕厭倦工作、沒有耐心;〔4〕慌慌張張、不沉著;〔5〕動作生硬而工作效率低;〔6〕喜怒無常、感情多變;〔7〕理解能力低、判斷和思考能力差;〔8〕極度喜悅和悲傷;〔9〕缺乏自制力;〔10〕處理問題輕率、冒失;〔11〕運動神經(jīng)遲鈍,動作不靈活。預(yù)防事故措施:〔1〕人員選擇。即通過嚴格的生理、心理檢驗,從眾多的求職人員中選擇身體、智力、性格特征及動作特征等方面優(yōu)秀的人才就業(yè)。〔2〕人事調(diào)整。把企業(yè)中的事故頻發(fā)傾向者調(diào)整崗位或解雇?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理3.能量意外釋放理論1961年由吉布森(Gibson)提出,并由哈登(Hadden)引申的能量釋放論,認為事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn),大多數(shù)傷亡事故都是因為過量的能量,或干擾人體與外界正常能量交換的危險物質(zhì)的意外釋放引起的,并且,幾乎毫無例外地,這種過量能量或危險物質(zhì)的釋放都是由于人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)造成的。即,人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)使得能量或危險物質(zhì)失去了控制,是能量或危險物質(zhì)釋放的導(dǎo)火線。美國礦山局的扎別塔基斯〔MichaelZabetakis〕依據(jù)能量意外釋放理論,建立了新的事故因果連鎖模型〔見圖1-3〕?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理圖1-3能量觀點的事故因果連鎖模型管理失誤個人原因、環(huán)境原因不安全行為不安全狀態(tài)發(fā)生事故或經(jīng)濟損失作業(yè)安全分析教育訓(xùn)練思想工作人員選擇調(diào)查研究作業(yè)安全分析設(shè)計檢查技術(shù)維修審查能量或危險物質(zhì)意外釋放減小數(shù)量保護裝置及構(gòu)造急救、修理更換、調(diào)查危險分析安全意識現(xiàn)代企業(yè)安全管理1〕事故能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷害的直接原因。為防止事故發(fā)生,可以通過技術(shù)改進防止能量意外釋放,通過教育訓(xùn)練提高職工識別危險的能力、佩帶個體防護用品來防止傷害。2〕不平安行為和不平安狀態(tài)人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)是導(dǎo)致能量意外釋放的直接原因,是管理缺欠、控制不力,缺乏知識、對存在的危險估計錯誤,或其它個人因素等根本原因的征兆。3〕根本原因根本原因包括三個方面的問題:〔1〕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的平安政策及決策。它涉及生產(chǎn)及平安目標,職員配置;信息利用;責(zé)任及職權(quán)范圍、職工的選擇、教育訓(xùn)練、安排、指導(dǎo)和監(jiān)督;信息傳遞、設(shè)備、裝置及器材的采購、維修;正常時和異常時的操作規(guī)程;設(shè)備的維修保養(yǎng)等。〔2〕個人因素。能力、知識、訓(xùn)練;動機、行為;肉體及精神狀態(tài);反響時間;個人興趣等。〔3〕環(huán)境因素。為了從根本上預(yù)防事故,必須查明事故的根本原因,并針對查明的根本原因采取對策?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理預(yù)防事故思路:?
防止能量或危險物質(zhì)的意外釋放,防止人體與過量的能量或危險物質(zhì)接觸;?
約束、限制人體與能量接觸的措施叫做屏蔽。事故預(yù)防措施:?
用平安的能源代替不平安的能源;?
限制能量;?
防止能量蓄積;?
緩慢地釋放能量;?
設(shè)置屏蔽設(shè)施;?
在時間和空間上把能量與人隔離;?
信息屏障?,F(xiàn)代企業(yè)安全管理4、軌跡交叉理論軌跡交叉理論是一種從事故的直接和間接原因出發(fā)研究事故致因的理論。其根本思想是:傷害事故是許多相互關(guān)聯(lián)的事件順序開展的結(jié)果。這些事件可分為人和物〔包括環(huán)境〕兩個開展系列。當人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)在各自開展過程中,在一定人的運動軌跡與物的運動軌跡發(fā)生意外交叉,即人的不平安因素和物的不平安狀態(tài)發(fā)生在同一時間、同一空間,或者說相遇時,那么將在此時間和空間發(fā)生事故。軌跡交叉論的事故模型如圖1-4所示。軌跡交叉論反映了絕大多數(shù)事故的情況。統(tǒng)計
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