新時期加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題的思考

一、新時期加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要意義（一）有利于落實農(nóng)村改革任務(wù)我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，有許多問題需要解決。并且隨著時代的發(fā)展變化，矛盾和問題不盡相同，諸如管理不嚴(yán)、層級不明確、管理制度不健全的問題經(jīng)常存在。如果這些問題得不到及時的解決，則會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成一些不利的影響，這對于整個中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展都會不利，甚至可能會影響中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)。雖然近些年來，黨和國家加大力度進行農(nóng)業(yè)改革，并且加大投入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，但是由于農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系不能很快地促使農(nóng)村生產(chǎn)力水平提高。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在對于提高農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識，提升他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能有一定的積極作用。在這一積極作用的促使下，有利于廣大農(nóng)民群眾正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重要性和必要性，從而正確分析國家對于農(nóng)業(yè)改革的相關(guān)政策，并且客觀地對待改革過程中的一些問題，進而有利于落實農(nóng)村改革任務(wù)。（二）有利于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新時期，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展必須要走現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是根據(jù)時代發(fā)展要求，利用符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的現(xiàn)代化手段和方法，優(yōu)化整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種資源，并對其進行整合，從而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加穩(wěn)定，更加持續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟管理對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要，它能夠通過有效的溝通和協(xié)調(diào)處理好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問題，能夠調(diào)動一切的社會資源和自然資源，及時地調(diào)整好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并且在充分尊重自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進一步促使農(nóng)村生產(chǎn)力得以解放，從而激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。這樣就利于使農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化的市場相融合，通過市場這只“看不見的手”對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行篩選，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進而激勵農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)市場競爭，促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化。（三）有利于搭建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素很多，但最主要的制約因素是資源、人才和環(huán)境。新時期，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就需要正確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所面臨的問題，通過現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式，轉(zhuǎn)變思想觀念和經(jīng)營模式，從而化解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程的一些矛盾。例如，通過有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以促使農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，按照現(xiàn)代化市場的需求進行生產(chǎn)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，而采用現(xiàn)代化的集約式生產(chǎn)方式，這就有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更多的收益。再如，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、自然資源以及文化底蘊等制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這對于更好的貫徹落實國家惠農(nóng)政策，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟有積極的作用。（四）有利于維護農(nóng)民的合法權(quán)益新的歷史時期，中國特色社會主義的各項事業(yè)都取得了一定的進展，農(nóng)民群眾的生活水平也得到明顯提高，隨著農(nóng)村數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了新的思路。但是在“三農(nóng)”問題上，廣大農(nóng)民群眾仍然比較關(guān)心農(nóng)業(yè)增收問題。新時代，如何推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入成為鄉(xiāng)村振興進程中的一個十分重要的課題。增加農(nóng)民收入是維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益的重中之重。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理自然對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起著不可忽視的作用。新時代的農(nóng)民在滿足溫飽之后，他們需要更多的公平、民主等權(quán)益，而加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有利于在維護農(nóng)民群眾這些權(quán)益上起到積極的作用。二、新時期加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題（一）農(nóng)村經(jīng)濟管理意識不強思想觀念決定行為，如果思想認(rèn)識不到位，不可能真正重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，也不可能在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。目前，我國一大部分地區(qū)的農(nóng)民和領(lǐng)導(dǎo)干部對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視程度不夠，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一是農(nóng)民群眾不重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。一些地區(qū)的農(nóng)民群眾由于文化水平比較低，他們對新事物的認(rèn)識不到位，相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的宣傳教育工作沒有得到全面實施，這就導(dǎo)致了一部分農(nóng)民不能正確認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，也不愿意去關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的事情，致使一部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平不高。二是一部分地區(qū)的農(nóng)村基層干部不重視農(nóng)村經(jīng)濟管理。一些農(nóng)村基層干部由于在思想認(rèn)識方面存在誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理千百年來都是一成不變的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展主要依靠種地和畜牧業(yè)，只要把地種好，好牲畜養(yǎng)好就行，至于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不重要，這就導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面投入的精力不多，不利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理走向現(xiàn)代化。（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式落后近些年來，黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題，連續(xù)多年中央一號文件都是研究“三農(nóng)”問題。在國家的重視下，我國農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成效，農(nóng)民群眾的生活水平也得到了提高。但是隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷向前發(fā)展，我國農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展還需要進一步加強，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面還不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。受長期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維的影響，我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式還是比較落后，與新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相符，不利于促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式落后主要表現(xiàn)為創(chuàng)新能力不強。有些農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟管理上依然是傳統(tǒng)的管理模式，例如，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念落后，僅僅使用紙質(zhì)賬本記錄農(nóng)村的財務(wù)狀況，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動也是沿用前些年的方式方法，使用現(xiàn)代化管理手段的成效不明顯，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與時代發(fā)展要求存在一定差距。（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化低新時代，信息化已經(jīng)成為各個領(lǐng)域的必然趨勢。發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)也必須要適應(yīng)信息化發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應(yīng)走信息化之路。但是由于各種原因，很多農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面信息化水平不高。主要表現(xiàn)為：一是信息化設(shè)備匱乏。農(nóng)業(yè)信息化需要必要的電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，但是由于財力有限，重視不夠等原因致使一些農(nóng)村地區(qū)缺乏必要的信息化設(shè)備。有些農(nóng)村地區(qū)雖然有一些信息化管理設(shè)備，但是卻得不到及時更新，有的甚至已經(jīng)破壞，但是卻得不到及時的維修和維護，這不利于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。二是農(nóng)業(yè)信息化管理人員不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的應(yīng)用存在著一定的專業(yè)性，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管人員的水平不高，可能會影響信息化管理的成效。目前，一些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟管理人員不具備較高的業(yè)務(wù)水平和信息素養(yǎng)，這就制約到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)的推進。（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員能力有限農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要高素質(zhì)的人員，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也需要具有一定專業(yè)性和較高綜合素質(zhì)的人員。但是，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員仍然比較匱乏。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的學(xué)歷水平不高。由于長期以來農(nóng)村環(huán)境不如城市好，一些懂管理的專業(yè)人才不愿意到農(nóng)村工作。一些高校畢業(yè)生也對農(nóng)村的成長環(huán)境和福利待遇不滿意，因此不愿意到農(nóng)村就業(yè)。所以，很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員大多是由本村的會計或者出納擔(dān)任，他們大多數(shù)是沒有上過大學(xué)的本地人，盡管比較熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是學(xué)歷水平不高，在接受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識時存在一定的局限性。二是高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員不愿意扎根農(nóng)村。由于城市地區(qū)相對偏僻，發(fā)展空間不大等，一些高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員都想方設(shè)法離開農(nóng)村，尋找更多的發(fā)展機會，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才出現(xiàn)了明顯的“人才難引進”“引進難留住”等現(xiàn)象。這就更加劇了基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才匱乏的難題。三、新時期加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的途徑（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認(rèn)識新時代，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理取得實效，必須要從思想上入手，通過轉(zhuǎn)變思想觀念，才能真正從源頭認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，從而在行動上注重抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。一是要地方政府要提高認(rèn)識。當(dāng)前，我國正在推進鄉(xiāng)村振興，在這一背景下，各農(nóng)村地區(qū)要充分利用國家關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大好政策，認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，認(rèn)識到其在促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，認(rèn)真分析和研究當(dāng)前有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)政策和法律法規(guī)，通過專家講解、政策分析、制度理解、目標(biāo)分解等辦法，與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹哟蠛献?，定期進行有針對性的教育培訓(xùn)和交流討論，從而真正從思想上提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認(rèn)識。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要提高對自身職業(yè)的重視。要加強對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的教育，使其認(rèn)識到自身所肩負(fù)的職責(zé)和使命，使其在工作上認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實，真正把精力集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理上，從而不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式方法，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出貢獻。（二）完善相關(guān)制度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供保障完善相關(guān)制度是加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要保障。一是要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的法律法規(guī)。針對目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的法律法規(guī)不健全的情況下，相關(guān)部門應(yīng)該有針對性地逐步完善與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，以保障在從事相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作過程中，能夠做到有法可依、有據(jù)可循，以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的有序開展。二是要進一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的考評制度。各地區(qū)要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的成效納入農(nóng)村基層干部的考評體系之中，并且細化考評細則，以激發(fā)農(nóng)村基層干部工作的積極性和主動性，從而助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展上做出貢獻。（三）利用現(xiàn)代技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展信息化和市場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。在現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的新時代，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要盡快適應(yīng)信息技術(shù)的要求，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展信息化?，F(xiàn)代信息技術(shù)以其快速、高效、準(zhǔn)確的特點融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管中無疑能夠推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。一是要合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)信息資源。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的狀況，制定相關(guān)的信息標(biāo)準(zhǔn)，并把其作為信息化建設(shè)的重要保障，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面按照這一標(biāo)準(zhǔn)開展工作。與此同時，農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門還要進一步擴寬信息收集和交換的渠道，確保農(nóng)業(yè)信息化的推進。二是要完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟管理信息化的重要基礎(chǔ)，各地區(qū)的政府部門要在信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入力度，確保信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)覆蓋農(nóng)村地區(qū)，及時購買、更新計算機等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)設(shè)備，以此助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的進程。（四）加強隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員素質(zhì)加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，人才是保障。這就要求各農(nóng)村地區(qū)要基于當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際，通過多種途徑科學(xué)引進和使用具有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的人才，并且要通過各種優(yōu)惠的政策留住高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才，使他們服務(wù)于農(nóng)村事業(yè)。一是要選拔引進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的人才。各農(nóng)村地區(qū)可到高校引進人才，通過宣傳和提供一些優(yōu)惠政策吸引一些經(jīng)濟管理專業(yè)的畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。同時，地方政府和相關(guān)部門也要給予相關(guān)的支持，在財力物力上保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的相關(guān)待遇，諸如在提高薪資待遇和福利補貼、協(xié)助解決住房、子女入學(xué)入托等方面解決他們的后顧之憂，使他們安心地從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。二是要加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓(xùn)。各地區(qū)要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的教育培訓(xùn)，定期組織相關(guān)專家講解當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的知識，并且要為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，使之在日常工作學(xué)習(xí)之余能夠增加知識量，從而打造一支過硬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍。（五）加強科研能力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式方法加強農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要手段。一是要加強對科研單位的資金管理和投入。地方政府要在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費方面給予支持，通過多種渠道保證農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費充足，并且要保證經(jīng)費確實用于農(nóng)業(yè)科研方面。科研部門可以依靠國家相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研補貼作為部分經(jīng)費的主要來源，除此之外還要但加大科技研發(fā)的力度，盡量開發(fā)出更多的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，通過先進的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品在市場上的推廣和使用而獲得一部分科研經(jīng)費，這樣不僅有利于科研單位的良好發(fā)展，而且有利于在保證科研經(jīng)費充足的同時，進一步改