放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義-re2023/12/27放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第一部分法律法規(guī)一、中華人民共和國放射性污染防治法二、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例三、放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re法律法規(guī)技術(shù)文件標準和導(dǎo)則部門規(guī)章國務(wù)院條例國家法律放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re一、《中華人民共和國放射性污染防治法》第十屆全國人大常委會第三次會議2003年6月28日批準，2003年10月1日起實施總結(jié)我國放射性污染防治的實踐經(jīng)驗,借鑒國際核與輻射安全監(jiān)管制度是第一部核與輻射安全監(jiān)管法律是核與輻射安全監(jiān)管事業(yè)具有里程意義的大事放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re1、環(huán)境保護的四級監(jiān)管體制本法中第五條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當將放射性污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃?？h級以上人民政應(yīng)當組織開展有針對性的放射性污染防治宣傳教育，使公眾了解放射性污染防治的有關(guān)情況和科學(xué)知識?？h級以上是指縣本級—地（區(qū)）級--省級—國家級，縣級以上人民政府負責(zé)放射性污染防治工作的具體實施部門是縣環(huán)保局--地（區(qū)）環(huán)保局--省環(huán)保局--國家環(huán)?？偩?。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re1、環(huán)境保護的四級監(jiān)管體制（續(xù)）國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，互通信息，密切配合，對核設(shè)施、鈾（釷）礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和同級其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，互通信息，密切配合，對本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進行監(jiān)督檢查。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re2、兩級審批國家環(huán)保總局負責(zé)核設(shè)施等建設(shè)項目的審批

具體規(guī)定是：核設(shè)施營運單位在進行核設(shè)施建造、裝料、運行、退役等活動前，必須按照國務(wù)院有關(guān)核設(shè)施安全監(jiān)督管理的規(guī)定，申請領(lǐng)取核設(shè)施建造、運行許可證和辦理裝料、退役等審批手續(xù)。核設(shè)施營運單位領(lǐng)取有關(guān)許可證或者批準文件后，方可進行相應(yīng)的建造、裝料、運行、退役等活動。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re省級環(huán)保部門負責(zé)核技術(shù)利用建設(shè)項目的審批具體規(guī)定是：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位，應(yīng)當在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價文件，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準；未經(jīng)批準，有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證。國家建立放射性同位素備案制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re3、十四項制度⑴國家建立放射性污染監(jiān)測制度國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對放射性污染實施監(jiān)測管理。⑵監(jiān)督檢查制度國家環(huán)?？偩謱嗽O(shè)施、鈾（釷）礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進行監(jiān)督檢查。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)一）⑶國家對從事放射性污染防治的專業(yè)人員實行資格管理制度由于放射性污染防治工作技術(shù)性強、危害程度高、社會敏感性大，對從事有關(guān)工作的人員和機構(gòu)實現(xiàn)資質(zhì)管理既是對國家環(huán)境安全和公眾健康負責(zé)的需要，也是國際慣例。2004年人事部、國家環(huán)?？偩职凑铡蹲院税踩こ處焾?zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，首次在全國實施了注冊核安全工程師考試，600多人報名參加，只有27人通過。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)二）⑷對從事放射性污染監(jiān)測工作的機構(gòu)實行資質(zhì)管理制度對從事放射性監(jiān)測機構(gòu)實行資質(zhì)管理是行政許可的一種形式。具《行政許可法》規(guī)定，有關(guān)“提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項”，可以設(shè)定行政許可。放射性監(jiān)測不僅為放射性污染防治監(jiān)督管理提供技術(shù)支持與服務(wù)，同時也是向社會提供公眾服務(wù)并直接關(guān)系公共利益的行業(yè)，其檢測結(jié)構(gòu)必須具備一定資質(zhì)，并取得許可后，方可開展工作。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)三）⑸環(huán)境影響評價制度國家對核設(shè)施實行分階段環(huán)境影響評價制度，既選址階段要編制環(huán)境影響報告書；建造階段要編制環(huán)境影響報告書；遠行階段要編制環(huán)境影響報告書；退役階段要編制環(huán)境影響報告書。國家對核技術(shù)利用建設(shè)項目實行可行性階段環(huán)境影響評價制度，一般不分階段。但是大型輻照裝置、中高加速器和甲級開放型放化實驗室等退役時要編制環(huán)境影響報告書。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)四）⑹核設(shè)施安全許可制度國家對民用核設(shè)施實施安全許可制度，核設(shè)施在從事建造、裝料、運行、退役等活動前，必須向國家環(huán)?？偩稚暾埲〉孟鄳?yīng)的安全許可證后批準文件。①建造許可證。核設(shè)施在建造前，核設(shè)施運營單位必須申請建造許可證。②首次裝料批準文件。在開始裝料（投料）運行啟動調(diào)試前，核設(shè)施運營單位必須申請允許裝料（投料）、動調(diào)試批準文件。③運行許可證。核設(shè)施在運行前，運營單位必須申請運行許可證。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)五）

④退役批準書。核設(shè)施在退役前，運營單位必須提出申請，經(jīng)審查批準后方可進行。⑺“三同時”制度配套建設(shè)的放射性污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。放射性污染防治設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。⑻核設(shè)施劃定限制區(qū)制度核動力廠等重要核設(shè)施外圍地區(qū)應(yīng)當劃定規(guī)劃限制區(qū)。規(guī)劃限制區(qū)的劃定和管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)六）劃定限制區(qū)，在國外一般采用“三區(qū)法”。在緊鄰核動力廠周圍劃定一個無常住人口的隔離區(qū)；在距核動力廠間隔一定距離后劃定一個人口密度低的應(yīng)急計劃區(qū)，對該地人口總數(shù)和工業(yè)加以限制和控制；在距核動力廠更遠的區(qū)域劃定一個規(guī)劃限制區(qū)，限制建設(shè)大規(guī)模的人口居住。⑼安全保衛(wèi)制度核設(shè)施營運單位應(yīng)當建立健全安全保衛(wèi)制度，加強安全保衛(wèi)工作，并接受公安部門的監(jiān)督指導(dǎo)。核設(shè)施營運單位應(yīng)當按照核設(shè)施的規(guī)模和性質(zhì)制定核事故場內(nèi)應(yīng)急計劃，做好應(yīng)急準備。出現(xiàn)核事故應(yīng)急狀態(tài)時，核設(shè)施營運單位必須立即采取有效的應(yīng)急措施控制事故，并向核設(shè)施主管部門和環(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生行政部門、公安部門以及其他有關(guān)部門報告

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)七）⑽核事故應(yīng)急制度。國家建立健全核事故應(yīng)急制度。核設(shè)施主管部門、環(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生行政部門、公安部門以及其他有關(guān)部門，在本級人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)依法做好核事故應(yīng)急工作。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定在核事故應(yīng)急中實施有效的支援。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)八）⑾核技術(shù)利用的許可和登記制度生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓、進口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)九）⑿放射性同位素備案制度我國輻射源類型較多，數(shù)量大，每年都有多起輻射事故或事件發(fā)生，建立國家放射性同位素備案制度是十分必要的。通過建立放射性同位素備案制度全面掌握全國的放射性同位素盤存量的基本信息和數(shù)據(jù)，對放射性同位素從生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、貯存、閑置和廢棄處置等全過程進行記錄、備案和控制，實現(xiàn)放射性同位素從生到死的統(tǒng)一監(jiān)管，嚴防放射性同位素失控、丟失、失蹤和被盜。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)十）⒀流出物排放定期報告制度放射性廢氣、廢液排放量應(yīng)保持在排放限值以下可合理達到盡量低的水平，并進行全面和準確監(jiān)測，以保證放射性核素排放滿足限值要求。排放單位要保存好監(jiān)測記錄和監(jiān)測結(jié)果，按規(guī)定定期向環(huán)境保護部門報告監(jiān)測結(jié)果，并及時報告任何超過排放限值的情況。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re十四項制度（續(xù)十一）⒁放射性固體廢物貯存、處置許可證制度從事放射性固體廢物貯存、處置的單位，必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查批準，取得許可證。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。禁止未經(jīng)許可或者不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物的活動。禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re二、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例

（449號令）條例2005年9月14日溫總理簽署，12月1日施行，原44號令同時廢止。原44號令共37條，現(xiàn)449號令，67條修改：27處條文（包括條文內(nèi)容的拆分、合并）；另外，4個章名被修改增加：40條（許可內(nèi)容和程序、進出口管理、事故管理與法律責(zé)任細化等）刪除：8條不變：1條放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射性同位素與射線裝置的用途射線照相技術(shù)：工業(yè)γ和X射線照相法（無損探傷）、醫(yī)學(xué)診斷射線照相法、β射線照相法、中子射線照相法分析技術(shù)：x射線熒光、電子俘獲、中子俘獲和活化分析測量技術(shù)：透射式測量儀表（β和光子）、β反散射式測量儀表、γ反散射式測量儀表、x射線熒光計、光子轉(zhuǎn)換（水準儀）、選擇性γ吸收、γ散射、中子活化、中子透射放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射性同位素與射線裝置的用途輻照技術(shù)：輻射光治療（遠距治療）、近距治療法、輻照消毒、交聯(lián)、熟化和接枝、食品保藏涉及非封閉放射性物質(zhì)的技術(shù)：放射性同位素示蹤技術(shù)、放射性藥物的治療應(yīng)用、自發(fā)光裝置、增強電子放電、釷的使用其它技術(shù)：靜電干擾消除、煙霧探測器、避雷警告系統(tǒng)、露點計、核電池、無意的放射性濃縮、X射線無意產(chǎn)生放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射性同位素和射線裝置監(jiān)管制度實行統(tǒng)一的、全過程的安全監(jiān)督管理對生產(chǎn)、銷售、使用單位實行安全許可證制度對放射源的轉(zhuǎn)讓活動實行審批制度對放射源實行身份管理，建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)落實單位和法人的安全負責(zé)，加大處罰力度用戶在購源時就要確定其報廢時的出路放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re許可證制度生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當取得許可證。生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由環(huán)?？偩謱徟C發(fā)。其他單位的許可證，由省級環(huán)保部門審批頒發(fā)。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射源的進出口管制國家可以限制或者禁止進出口放射性同位素。有關(guān)目錄由外貿(mào)部會同環(huán)保等部門制定并公布。進口列入限制進出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當經(jīng)環(huán)保總局審查批準后，由外貿(mào)部簽發(fā)進口許可證。進口限制或者禁止進出口目錄之外的放射性同位素，依據(jù)國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)。

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射源的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓放射性同位素，具備下列條件：（一）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位有許可證；（二）轉(zhuǎn)入單位有廢源處理方案；（三）雙方簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。轉(zhuǎn)入單位向所在地省環(huán)保部門提出申請。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起15日內(nèi)，分別向其所在地省環(huán)保部門備案。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射源的臺賬生產(chǎn)單位建立同位素產(chǎn)品臺帳，并按編碼規(guī)則對生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼。同位素產(chǎn)品臺帳和放射源編碼清單應(yīng)當報環(huán)保護總局備案。生產(chǎn)的放射源應(yīng)有標號和說明文件。環(huán)?？偩纸⒎派湫酝凰貍浒感畔⑾到y(tǒng)。未列入臺帳的和未編碼的放射源，不得出廠和銷售。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re安全和防護人員要求：單位應(yīng)進行安全與防護知識教育和培訓(xùn)考核。關(guān)鍵崗位由核安全工程師擔(dān)任。個人劑量：執(zhí)行個人劑量監(jiān)測和健康規(guī)定。年度安全評估：單位負責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。停業(yè)變更：清理登記，妥善處理，不留隱患。單位變更的，由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任。遺留問題：條例施行前終止的單位未安全處理的廢舊源和廢物，由省環(huán)保部門組織處理。經(jīng)費政府承擔(dān)。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re安全和防護廢源回收：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類源，廢源返回生產(chǎn)廠或原生產(chǎn)國。Ⅳ、Ⅴ類廢源包裝整備后送交各省廢物庫貯存。退役：使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類源、生產(chǎn)同位素，產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)實施退役。安全措施：包括放射性標志、入口處安全和防護設(shè)施、安全聯(lián)鎖、報警裝置、工作信號等。要具備防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。包裝容器、設(shè)備、射線裝置、運輸工具，應(yīng)設(shè)置標識。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re安全和防護安全與保衛(wèi)要求：單獨存放，防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏。專人保管，登記、檢查，賬物相符醫(yī)療照射要求：制定質(zhì)保方案，遵守監(jiān)測規(guī)范，避免不必要照射，事先告知輻射對健康的潛在影響?；厥找睙拸U舊金屬：要配備必要的監(jiān)測設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re事故管理：事故分級和應(yīng)急計劃職責(zé)分工：（一）環(huán)保部門負責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；（二）公安部門負責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；（三）衛(wèi)生部門負責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。醫(yī)療救援：事故單位立即送指定醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)院，或請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re事故分級特別重大事故，Ⅰ、II類源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果，或源與射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。重大事故，Ⅰ、Ⅱ類源失控，或源與射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。較大事故，Ⅲ類放射源失控，或源與射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。一般事故，Ⅳ類、Ⅴ類放射源失控，或者源與射線裝置失控導(dǎo)致人員受超過年劑量限值的照射。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re應(yīng)急計劃環(huán)保部門會同公安、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報政府批準。預(yù)案內(nèi)容：（一）應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工；（二）組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準備；（三）輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；（四）輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故風(fēng)險，制定應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準備。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)事故單位根據(jù)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并及時報告。環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門按應(yīng)急計劃，赴現(xiàn)場調(diào)查，采取措施，控制并消除事故影響，并報告本級政府和上級部門。地方政府接到報告，啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案，并報告上級政府。發(fā)生輻射事故或有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時，環(huán)保部門有權(quán)采取下列臨時控制措施：（一）責(zé)令停止導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的作業(yè)；（二）組織控制事故現(xiàn)場。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re三、《放射性同位素與射線裝置

安全許可管理辦法》國家環(huán)保總局令放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re

起草過程2004年2月啟動，2004年3月形成初稿，其后召開多次修改討論會，與會代表有：有關(guān)專家，放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用單位和部分省環(huán)保局代表?？偩址ㄒ?guī)司同志參加了后2次討論2005年9月《條例》頒布，形成《辦法》送審稿2005年10月26日，經(jīng)總局局長專題會議審議原則通過放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re框架和結(jié)構(gòu)

由6章、47條和5個附件組成總則，輻射安全許可證的申請與頒發(fā)，放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓的審批與備案，安全許可的監(jiān)督管理，罰則，附則，共6章附件包括輻射工作安全許可證申請表、輻射工作安全許可證、放射性同位素進口審批表、放射性同位素出口表、放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第一章總則

共7條目的依據(jù)適用范圍放射性同位素和射線裝置分類許可證分級頒發(fā)放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓等輻射活動的分級審批許可證審批的委托放射性同位素與射線裝置豁免的認可放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第二章輻射安全許可證的申請與頒發(fā)共17條環(huán)境影響評價文件的分級審批環(huán)境影響評價文件的分類管理環(huán)境影響評價要求與內(nèi)容生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可條件（分4類、共4條）許可證申請材料許可證審批程序許可證內(nèi)容放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第二章輻射安全許可證的申請與頒發(fā)高類別許可自動涵蓋低類別許可許可證變更重新申領(lǐng)許可證許可證延續(xù)許可證注銷許可證補發(fā)放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第三章放射性同位素進出口、

轉(zhuǎn)讓審批與備案共9條放射性同位素進口的報批頻次放射性同位素進口審批條件放射性同位素出口手續(xù)放射性同位素進出口的備案放射性同位素轉(zhuǎn)讓的報批頻次放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第三章放射性同位素進出口、

轉(zhuǎn)讓審批與備案放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批條件放射性同位素轉(zhuǎn)讓的備案放射性同位素示蹤試驗的審批放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用的備案放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第四章安全許可的監(jiān)督管理共10條禁止的活動對警示說明的要求廢源的回收銷售單位回收的廢源的臨時存放廢源的送貯輻射工作單位的退役放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第四章安全許可的監(jiān)督管理輻射工作單位檔案的管理輻射工作單位年度評估對輻射工作單位的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查年度總結(jié)放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第五章罰則共2條對輻射工作單位違反本辦法規(guī)定的處罰（5款）罰則說明放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re第六章附則

共2條《辦法》解釋權(quán)（國家環(huán)境保護總局）《辦法》實施日期（2005年12月1日）放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re適用范圍

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位許可證的申請、頒發(fā)和管理放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進出口、野外示蹤試驗的審批放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進出口、放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用活動的備案放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re許可證的分級審批頒發(fā)

國家環(huán)?？偩重撠?zé)對潛在危害比較大的輻射工作單位許可證的審批頒發(fā)生產(chǎn)放射性同位素的銷售、使用Ⅰ類放射源的銷售（含建造）、使用Ⅰ類射線裝置的其他類型輻射工作單位的許可證由各省環(huán)保局審批頒發(fā)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以委托下一級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)許可證放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re輻射活動的分級審批與備案國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)放射性同位素進口的審批（采用聯(lián)單制）依照我國法律和締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理出口放射性同位素的有關(guān)手續(xù)（采用聯(lián)單制）放射性同位素與射線裝置豁免的認可省級人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)轉(zhuǎn)讓放射性同位素的審批和備案（采用聯(lián)單制）野外示蹤試驗的審批轉(zhuǎn)移放射性同位素到外省使用的備案放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射源分類根據(jù)《條例》規(guī)定，按照放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射源分為5類Ⅰ類放射源為極高危險源。沒有防護情況下，接觸這類源幾分鐘到1小時就可致人死亡Ⅱ類放射源為高危險源。沒有防護情況下，接觸這類源幾小時至幾天可致人死亡Ⅲ類放射源為危險源。沒有防護情況下，接觸這類源幾小時就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡Ⅳ類放射源為低危險源?；静粫θ嗽斐捎谰眯該p傷，但對長時間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時性損傷Ⅴ類放射源為極低危險源。不會對人造成永久性損傷放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射源分類分類兼顧科學(xué)和管理，只與核素、活度有關(guān)，便于操作依據(jù)國家原子能機構(gòu)標準《放射源分類》，《關(guān)于發(fā)布放射源編碼規(guī)則的通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕118號）公布28種常見放射源分類表新分類依據(jù)國際原子能機構(gòu)《制定核與輻射事故應(yīng)急計劃的方法》，增至64種核素，對原分類表Ⅴ類放射源無下限值的，添加了下限值新分類表將以技術(shù)文件形式發(fā)布放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re射線裝置分類根據(jù)《條例》規(guī)定，將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類國際上未對射線裝置進行分類調(diào)研國內(nèi)外有關(guān)資料，綜合考慮射線裝置的能量、束流、工作場所的安全和屏蔽防護要求、產(chǎn)生活化放射性廢物、對人體和環(huán)境的潛在危害等方面的因素，將射線裝置分為3類商衛(wèi)生部后發(fā)布放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re射線裝置分類

Ⅰ類射線裝置為高危險射線裝置，事故時可以使短時間受照射人員產(chǎn)生嚴重損傷，甚至死亡，或?qū)Νh(huán)境可能造成重大影響Ⅱ類射線裝置為中危險射線裝置，事故時可以使長時間受照射人員產(chǎn)生嚴重損傷Ⅲ類射線裝置為低危險射線裝置，事故時不可能使受照射人員產(chǎn)生嚴重損傷放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re射線裝置分類（1）①一類射線裝置（高危險射線裝置）凡用來生產(chǎn)放射性同位素的加速器（制備PET用放射性藥物的除外）能量≥100MeV的其它加速器；②二類射線裝置（中等危險射線裝置）工業(yè)輻照類加速器；醫(yī)用加速器能量≤100MeV的其它加速器放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re射線裝置分類（2）X刀集裝箱檢測系統(tǒng)深部治療機工業(yè)探傷機工業(yè)CT醫(yī)用介入治療用血管造影設(shè)備中子發(fā)生器③三類射線裝置（低危險射線裝置）放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re射線裝置分類（3）醫(yī)用X射線診斷設(shè)備，包括攝影機，透視機，牙片機，乳腺機，獸醫(yī)用X射線設(shè)備，移動床邊機，醫(yī)用CT機，放射治療模擬定位機，X射線骨密度儀，X射線體外碎石機X射線安檢儀X射線衍射儀以及非豁免的產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品。放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re環(huán)評文件的分級審批輻射工作單位的許可證由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)的，其環(huán)境影響評價文件由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批輻射工作單位的許可證由省級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)的，其環(huán)境影響評價文件由省級人民政府環(huán)境保護主管部門審批放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re環(huán)境影響評價文件的分類

申領(lǐng)許可證的輻射工作單位從事下列工作應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書：生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）使用Ⅰ類放射源的銷售（建造）、使用Ⅰ類射線裝置的新建、改建、擴建甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所的放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re環(huán)境影響評價文件的分類申領(lǐng)許可證的輻射工作單位從事下列工作應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表：銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源的生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的新建、改建、擴建乙級非密封放射性物質(zhì)工作場所的放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re環(huán)境影響評價文件的分類申領(lǐng)許可證的輻射工作單位從事下列工作應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表：銷售和使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的；生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的。新建、改建、擴建丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所的放射性同位素和射線裝置轉(zhuǎn)讓活動不需要編制環(huán)境影響評價文件放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re環(huán)境影響評價的要求應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)模進行評價，一般應(yīng)考慮五年的規(guī)劃總量環(huán)境影響評價文件，應(yīng)對申請許可證的輻射工作單位從事相應(yīng)輻射工作的技術(shù)能力、輻射安全和防護措施及其活動對環(huán)境的影響進行評價放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re許可證申領(lǐng)條件

《條例》第七條有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)專業(yè)知識和防護知識及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員有符合國家環(huán)境保護標準、職業(yè)衛(wèi)生標準和安全防護要求的場所、設(shè)施和設(shè)備有專門的安全和防護管理機構(gòu)或者專職、兼職安全和防護管理人員，并配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器有健全的安全和防護管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re許可證申領(lǐng)條件辦法對《條例》的規(guī)定進行分類和細化生產(chǎn)放射性同位素的單位生產(chǎn)半衰期大于60天的放射性同位素的單位生產(chǎn)半衰期小于60天的放射性同位素的單位

銷售放射性同位素的單位生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位使用放射性同位素、射線裝置的單位

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re許可證申領(lǐng)條件從事放射性同位素進出口活動的輻射工作單位按銷售放射性同位素申領(lǐng)許可證將購買的放射源裝配在設(shè)備中銷售的輻射工作單位按銷售和使用放射性同位素申領(lǐng)許可證放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re許可證內(nèi)容

單位的名稱、地址、法定代表人所從事活動的種類和范圍有效期限發(fā)證日期和證書編號放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re許可證內(nèi)容活動的種類分為生產(chǎn)、銷售和使用3類活動的范圍指輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用的所有放射性同位素的類別和總活度，射線裝置的類別和數(shù)量許可證分為正本和副本取得生產(chǎn)、銷售、使用高類別放射性同位素與射線裝置許可證的輻射工作單位，可以自動獲得低類別的放射性同位素與射線裝置的許可范圍放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射性同位素進口的審批報批頻次進口放射源的，于每次進口前報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批分批次進口非密封放射性物質(zhì)的，每6個月報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批一次

放射性法規(guī)培訓(xùn)講義re放射性同位素進口的審批申請進口時，提交同位素進