第十講-人口與可持續(xù)發(fā)展

第十講人口與可持續(xù)發(fā)展

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展一、可持續(xù)發(fā)展概念的提出（一）醞釀與提出階段1、1972年，人類與環(huán)境會議，瑞典《人類環(huán)境宣言》，“只有一個地球”2、1987年，布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會，WCED《我們共同的未來》I、貧困會導致環(huán)境惡化，因為貧困饑餓的人們?yōu)榱松鏁訆Z性使用資源和破壞其周圍環(huán)境II、要在合理利用資源和保護環(huán)境的基礎上發(fā)展經濟，使經濟和社會得到可持續(xù)發(fā)展。（二）最終形成與完善階段1、1992年1月世行的《世界發(fā)展報告》，滿足這代人，尤其是窮人的需要，實際上是持續(xù)滿足今后幾代人需要的問題。發(fā)展政策的目標和環(huán)境保護的目標是一致的。2、1992年6月，里約熱內盧的環(huán)發(fā)大會《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》從政治平等、消除貧困、國際貿易、國際合作、生產和消費方式方面進行討論，拋棄傳統(tǒng)的大量消耗能源和資源，以犧牲環(huán)境質量為代價的發(fā)展，選擇與生態(tài)系統(tǒng)相協調的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。人類應享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產成果的生活的權利。不能允許當代人一味地片面地、自私地為了追求今世的發(fā)展與消費而毫不留情地剝奪后代人本應合理享有的同等的發(fā)展與消費的機會。二、可持續(xù)發(fā)展的含義可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。

它的核心思想在于：健康的經濟發(fā)展應建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人們積極參與自身發(fā)展決定的基礎上。它所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅。三、可持續(xù)發(fā)展的原則（一）公平發(fā)展原則代內公平代際公平（二）共同參與原則各行業(yè)各國（三）人類需求原則基本需求精神需求發(fā)展需求人類需求的標準必須限定在生態(tài)允許范圍內，以不破壞生態(tài)平衡，不超越資源環(huán)境的承載力為限度

（四）有限開發(fā)原則即鼓勵在生態(tài)可能范圍內的消費標準和所有的人可以合理地向往的標準

四、可持續(xù)發(fā)展判定原則與指標體系（一）可持續(xù)發(fā)展的判定原則1、人口發(fā)展原則2、經濟發(fā)展原則3、資源利用原則4、社會發(fā)展原則5、環(huán)境保護原則(二）指標體系1、人文發(fā)展指數人文發(fā)展指數是由預期壽命、教育水準和生活質量三項基礎變量組成的綜合指標2、世行的指標自然資本：土地、水、森林及地下資源生產資本：機器、工廠、基礎設施人力資源：以人為主體（教育、營養(yǎng)、醫(yī)療等）所反映的價值社會資本：人員組織和機構生產的價值3、中國的指標國家統(tǒng)計局經濟：19個，總量水平、結構、效益、能力資源：20個，水、土地、海洋、草地、礦產、能源環(huán)境：28個，水、土地、生物多樣性、廢物、噪聲社會：17個，貧困、就業(yè)、人民生活、衛(wèi)生健康、社會保障人口：8個，規(guī)模、結構、素質科教：8個第二節(jié)人口可持續(xù)發(fā)展

一、人口可持續(xù)發(fā)展的含義人口可持續(xù)發(fā)展追求的是人口與經濟、資源和生態(tài)環(huán)境之間的協調發(fā)展

它主要包含三個方面的內容：人口數量、質量和結構的適度發(fā)展。

處于主導地位的人類首先要使自身的數量、質量和結構與經濟、資源和環(huán)境相適應。

人口數量的適度發(fā)展是提高人口素質和實現人口結構合理調整的基本條件。人口規(guī)模過大會形成對土地、資源、生態(tài)環(huán)境的壓力；反之，人口過于分散又難以達到經濟發(fā)展的要求。

人口素質包括身體素質、文化素質和心理素質。人口結構既是人口發(fā)展的基礎，同時又是社會經濟運行和發(fā)展的人口條件。根據人口結構因素的特點和不同分類方式，可以劃分多種人口結構，如人口自然結構、人口地區(qū)結構和人口社會結構。二、人口可持續(xù)發(fā)展的地位和作用只有一定的人口參與并且按照人的目的進行的物質變換，才是可持續(xù)發(fā)展。它既是可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點，又是可持續(xù)發(fā)展的最終目標。

人口可持續(xù)發(fā)展應該包括人口數量的適度發(fā)展、人口質量的提高和人口結構的不斷合理三個方面的主要內容。

人口因素通過直接和間接兩種途徑對可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用。直接途徑就是是通過人們對物質的直接需要產生的，如人口數量增長直接導致對生活飲用水和生活污水排放量增加，給資源和環(huán)境帶來壓力。

而間接途徑則是人口作用于可持續(xù)發(fā)展更為廣泛的一種途徑，反映了人口對可持續(xù)發(fā)展的鏈鎖性作用，

三、人口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略1、控制人口數量積累了一套以宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經常工作為主“三為主”的經驗。將來以利益調節(jié)為主的機制轉變勢在必然。

2、提高人口素質。一是大力提高出生人口身體素質，，降低出生嬰兒缺陷發(fā)生率，提高母嬰健康素質；二是要積極發(fā)展社會保障事業(yè)，三是開展全民健身運動。一方面要保證教育科學的財政投入不斷增長，高于一般經濟建設投資增長率；另一方面要大力推進教育改革，

3、調整人口結構。人口結構的調整主要包括年齡結構、性別結構、城鄉(xiāng)結構和地區(qū)分布結構等方面的調整，使之適應可持續(xù)發(fā)展要求。第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展的人口戰(zhàn)略一、人口與經濟可持續(xù)發(fā)展經濟可持續(xù)發(fā)展雖然受資源、環(huán)境和生活發(fā)展等方面的諸多制約，但它同時也制約著資源、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。

1、經濟可持續(xù)發(fā)展的涵義它主要表現為經濟的可持續(xù)運行與發(fā)展。經濟可持續(xù)發(fā)展還必須統(tǒng)籌處理好局部利益與全局利益的矛盾，眼前利益與長遠利益的矛盾。

幾個方面的特征：第一，以高產、優(yōu)質、低耗、高效、無廢棄物的生產模式和適度消費模式為核心，以合理分配、代內平等、消除貧困，并力求代際平等為宗旨。第二，強調遵循人類與自然協調發(fā)展，經濟與資源、環(huán)境協調發(fā)展的基本原則，第三，滿足當代人日益增長的需要，包括維持生存和基本需要，更高層次的精神需要和條自身素質的發(fā)展需要

第四，在滿足當代人需要的同時，必須強化對資源和環(huán)境的管理與保護，不能以危及資源和環(huán)境滿足后代人需要的能力為代價，從而實現人類的永續(xù)發(fā)展。

2、人口素質與經濟可持續(xù)發(fā)展

第一，人口素質低下，不利于經濟增長方式的轉變。第二，人口素質低下，不利于促進經濟發(fā)展。第三，人口素質低下，不利于人口再生產模式的轉變。3、人口結構與經濟可持續(xù)發(fā)展第一，人口年齡結構與經濟可持續(xù)發(fā)展。成年型年齡結構的人口群體在三種年齡結構的群體中，撫養(yǎng)系數最小，勞動年齡人口比重最高。

老年型年齡結構，消費對社會再生產提供的動力強于年輕型、弱于成年型，對經濟發(fā)展的促進作用也是如此。第二，人口產業(yè)結構與經濟可持續(xù)發(fā)展如果人口產業(yè)結構嚴重滯后于經濟產業(yè)結構，就會抑制勞動生產率的提高，不利于實現經濟可持續(xù)發(fā)展。

主要表現為第一產業(yè)從業(yè)人口向第二、三產業(yè)轉移過于緩慢，以致出現人口產業(yè)結構的轉變嚴重滯后于經濟產業(yè)結構的轉變，

4、人口分布與經濟可持續(xù)發(fā)展

當人口數量、素質和結構與區(qū)域經濟發(fā)展適應時，人口對區(qū)域經濟發(fā)展具有促進作用；反之，人口對區(qū)域經濟發(fā)展又會起到延緩作用，第一，人口分布不合理，制約生產力的合理布局。第二，人口分布不合理，不利于人們的物質和文化生活水平的提高和消費市場的發(fā)展。第三，人口分布不合理，不利于信息技術的傳播。人口密度過疏，人口規(guī)模過小，不利于信息和技術的傳播，不利于加速經濟的可持續(xù)發(fā)展。信息和技術的傳播，一般需要一定的人口規(guī)模，人口密度和較高的人口素質。

二、人口與社會可持續(xù)發(fā)展1、社會可持續(xù)發(fā)展一般認為，社會可持續(xù)發(fā)展主要是保持社會和文化體系的穩(wěn)定，使社會資本不斷增值，并順利轉移、延緩和繼承。有人對社會可持續(xù)發(fā)展的概念做出這樣的概括：“社會可持續(xù)發(fā)展，是在經濟繼續(xù)增長、環(huán)境得到保護的過程中，人們的生活質量和自我發(fā)展以及社會公正、民主不斷得到改善和實現的發(fā)展過程。

2、人口數量增長與社會可持續(xù)發(fā)展

第一，人口數量增長與經濟發(fā)展不協調，會制約人們生活水平的提高。人們通常采用人口增長速度與經濟增長速度兩者進行比較，如果前者高于后者，則兩者發(fā)展不協調；反之為協調。

第二，人口數量增長過快會增加消除貧困的難度。第三，人口數量增長過快，不利于改善衛(wèi)生事業(yè)。3、人口素質與社會可持續(xù)發(fā)展

第一，人口素質與生活質量的提高。第二，人口素質與消除貧困。第三，人口素質與社會穩(wěn)定。4、人口結構與社會可持續(xù)發(fā)展第一，人口年齡結構對社會可持續(xù)發(fā)展的影響。第二，人口產業(yè)結構對社會可持續(xù)發(fā)展的制約。人口產業(yè)結構轉變滯后于產值結構轉變，減緩了生活質量和生活水平的提高；同時失業(yè)使一部分人的生活水平出現暫時下降。

5．人口分布與社會可持續(xù)發(fā)展如果人口分布密度與環(huán)境人口容量相適應，會促進社會可持續(xù)發(fā)展，有利于人們生活水平和生活質量的提高。

如果人口分布密度超過或低于環(huán)境人口容量，對社會可持續(xù)發(fā)展會起到抑制作用，不利于人們生活水平和生活質量的提高。

三、人口與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展1、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展環(huán)境問題的形成有多種原因，其中主要的原因在于缺乏正確的環(huán)境意識、傳統(tǒng)經濟增長模式和不可持續(xù)的消費模式三個方面。實現環(huán)境可持續(xù)發(fā)展：

從宏觀上看，強化環(huán)境意識、建立可持續(xù)生產和消費模式，是實現可持續(xù)發(fā)展的根本途徑；從微觀上看，實施環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的具體途徑很多，包括加速污染源治理、推行清潔生產，節(jié)約能源，減少廢棄物排放，植樹造林，保持水土，推廣生態(tài)農業(yè)，保護物種多樣性等等。2、人口數量與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展第一，人口數量與環(huán)境破壞。人口增長率過高，人口增長過快，為滿足人們的生存需要，對可再生資源的索取速度往往會超過可再生資源的更新速度，從而使環(huán)境遭到破壞，

第二，人口數量與環(huán)境污染。保羅·埃利希（PaulEhrlich）和約翰·霍德倫（JohnHoldren）提出：I==PATI代表環(huán)境受到的負影響；P指人口數量；A指人均消費水平；T指技術水平，也就是生產單位產品和勞務所耗費的資源和產生的廢棄物量。一般情況下，生產技術水平和環(huán)境質量成正比相關，技術水平越先進，對資源利用效率越高，廢棄物的產生量和排放量越少，對環(huán)境的負面影響越小。人口數量和人均消費水平越高，對環(huán)境的壓力越大。貝利·科曼爾（BarryCommoner）于1971年提出的：3、人口素質與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展第一，人口素質對提高環(huán)境意識的制約。第二，人口素質對環(huán)境科學技術發(fā)展的制約。第三，人口素質對經濟增長方式轉變的制約。4、人口結構與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展第一，人口年齡結構對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的制約。年輕型年齡結構的人口群體在三種年齡結構類型中，對生活資源和生產資料的需求量相對最少，對資源和環(huán)境壓力最小，對環(huán)境的不利影響也很小。

成年型年齡結構的人口群體，勞動適齡人口比例最高，對生活消費和生產消費需求的資源量最高，對資源和環(huán)境的壓力最大。

老年型年齡結構的人口群體，對生活和生產資料的需求居中，對資源和環(huán)境的壓力也居中。

第二，人口產業(yè)結構對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的制約。

傳統(tǒng)型人口產業(yè)結構以第一產業(yè)為主，可能造成的主要環(huán)境問題是生態(tài)環(huán)境破壞。發(fā)展型人口產業(yè)結構主要的環(huán)境問題也轉向對環(huán)境的污染?，F代型人口產業(yè)結構以第三產業(yè)為主，對資源的利用效率提高，廢物排放降低，明顯減輕環(huán)境污染和破壞。5、人口分布與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

第一，生態(tài)脆弱地區(qū)人口分布過密，破壞生態(tài)環(huán)境。第二，工業(yè)發(fā)達地區(qū)人口分布過密，導致環(huán)境污染加重。6、中國的環(huán)境污染第一、以煤煙型污染為主要特征。主要污染源是煙塵和二氧化硫。隨著機動車尾氣污染加重，已由煤煙型污染向煤煙與氮氧化合物的混合污染型轉變，總懸浮顆粒物和二氧化硫濃度已達到倫敦煙霧事件時的污染物濃度值。第二、造成的損失。1997年世界銀行估計，中國僅空氣和水污染造成的經濟損失就相當于同期國民生產總值的8%。2001年國家環(huán)?？偩终{查表明，西部9省區(qū)因生態(tài)環(huán)境破壞造成的經濟損失大興安嶺1494億元，相當于同期國民生產總值的13%。酸雨污染：經濟集中的工業(yè)區(qū)酸雨出現頻繁、范圍大、酸度高，西南、中南最嚴重，華東在擴展。四、人口與資源可持續(xù)利用可持續(xù)發(fā)展的一個重要思想就是要為后代人保持足夠的自然資源，以保證子孫后代不斷繁衍和生活質量不斷提高。

1、資源可持續(xù)利用必須堅持以下原則：首先，對可再生資源實行維持再生能力并獲取最大持續(xù)產量原則，

其次，對不可再生資源實行節(jié)約和綜合利用原則及替代和補償原則。

再次，充分利用恒定資源的原則最后，各種資源均應實行在時間上對最優(yōu)配置原則。2、人口數量與資源可持續(xù)利用儲量＞100年需求量資源豐富100年需求量＞儲量＞50年需求量資源較豐富儲量＜50年需求量資源稀缺3、人口素質與資源可持續(xù)利用第一，人口素質對資源儲量的制約。第二，人口素質對資源利用的制約。第三，人口素質對資源替代的制約。4、資源可持續(xù)利用的途徑一是保護資源。二是提高再生能力。三是提高資源利用率。五、中國各種資源的利用情況（一）人口與糧食1、布朗1994年發(fā)表了《誰來養(yǎng)活中國，喚醒小小的星球》中國的糧食問題將對全球的糧食供應產生巨大的影響。人均（公斤）需求量（億噸）2030產量（億噸）進口量布朗2904.792.72.07億噸布朗4006.412.73.69億噸胡鞍剛4006.417--7.73（2020年）1000-3000萬噸國際糧食政研所4006.416.844300萬噸糧食需求的不足在1億噸以下的可能性相對較高。2、2010年以后，隨著主要農作物單產的緩慢上升和耕作面積的減少，糧食生產量的增長趨緩，到2030年達到6.49億噸，缺口為2551萬噸?？萍荚谵r業(yè)增長中的貢獻率大約為35%，世界發(fā)達國家在60%以上。3、糧食供求到2010年基本上平衡，2020-2030年間，隨著人口的緩慢增長，人民生活水平的提高，需要大量谷物飼料的肉食品消費量的增加，以及人口城鎮(zhèn)化的進行，糧食自給率逐漸降低，要有計劃適當進口糧食調劑品種，擴大糧食儲備，來補充糧食缺口。4、提高糧食供給能力的途徑以中國和印度為例：解放或獨立以有50多年，兩國人口由增長迅速，現近13億、10億人口。但人民生活水平大幅提高。在土地不變的情況下，糧食大幅增產。實現的途徑是：（1）擴大耕種面積（2）大力發(fā)展畜牧業(yè)（3）加速發(fā)展?jié)O業(yè)（4）加強新技術的應用（5）改進耕作方法和技術（二）、人口與土地1、概況土地是人類賴以生息繁衍的基礎。地球總面積為五億一千多萬平方公里。其中陸地占四分之一，人類可耕地面積又占陸地面積的十分之一。土地可分三大類：工業(yè)、住宅、交通、農業(yè)和森林用地尚未開發(fā)利用的土地2、中國人均土地變化情況公元前2205年，人均68.76畝地，西漢人均14畝地唐代人均30畝地清朝嘉慶17年，2.37畝1949年2.67畝2004年1.129畝，日本人均0.45畝,越南人均1.02畝，韓國人均0.60畝。中國有666個縣人均僅0.79畝，但均分布于廣東浙江等東部發(fā)達國家。3、人口與土地的關系第一、人口數量的增長擴大了消費資料的規(guī)模，增加了對土地需求；隨著經濟的發(fā)展、工業(yè)、交通運輸業(yè)和旅游服務業(yè)等事業(yè)的擴大；需要大量的土地。第二、隨著人口素質的提高，可以提高土地利用的效率。4、中國的土地資源利用現狀第一、中國的水土流失相當嚴重，每年損失表土約為50億噸，其中黃河流域每年損失16億噸。第二、耕地的增加會被城市化和工業(yè)化所沖減耕地減少的因素：生態(tài)環(huán)境惡化，荒漠化、鹽堿化（自然因素）經濟因素，土地肥力消耗大而投入少，使地力衰竭而擱荒。濫用化肥、農藥、過度灌溉，使土地惡化而擱荒人口城市化占用耕地。第三、土地沙漠化：1999年，沙漠化面積已達267.4萬平方公里，占國土面積的27.9%.第四、鹽堿化：中國鹽堿化耕地1000萬公傾，大約占總耕地面積的23%。其中新疆、甘肅、寧夏和內蒙古四省區(qū)受鹽堿化威脅的耕地約占總耕地面積的30-40%。5、解決人地矛盾的方法：合理利用每寸土地增加土地保護的力度

（三）人口與淡水1、水是生命最基本的養(yǎng)分。人類和家畜的每年每噸生命組織需要約十噸飲用水。農業(yè)生和是淡水資源的主要使用單位，約占淡水需要總量的75%左右。平均生產1噸谷物大約需要400立方米水。2、支配水的需求量的因素有（1）氣候（2）所處的地理位置（3）人類聚居的規(guī)模（4）與人口有關的水資源分布（5）生活水平以及水的價格（6）水的使用效率（7）水源污染和水質保護世界水資源已被列為排在全球變暖之后的第二大問題3、中國的水資源利用現狀中國水資源總量為2.8萬億立方米，占世界水資源總量的6.9%，中國以世界上不足7%的水資源養(yǎng)活了21%的人口。中國人均淡水是世界人均量的1/4，但卻是以色列人均量的10倍。中國666個建制市中，有330個城市不同程度缺水，其中嚴懲缺水的有108個，在32個百萬人口以上的大城市中有30個長期受到缺水的困擾。中國每年約有340億立方米工業(yè)廢水和城市污水排入長江、珠江、黃河等流域，使中國