2022大中型灌區(qū)運(yùn)行管理規(guī)程

大中型灌區(qū)運(yùn)行管理規(guī)程目 錄1范圍… 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)與定義 1基本規(guī)定 2組織管理 2一般規(guī)定 2灌區(qū)管理委員會(huì) 3灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu) 3農(nóng)民用水合作組織… 4工程管理… 4一般規(guī)定 4日常巡查 4運(yùn)行維護(hù) 4檔案管理 5用水管理 5一般規(guī)定 5用水調(diào)度 5水費(fèi)計(jì)收 6技術(shù)推廣 6安全管理 6一般規(guī)定 6工程保護(hù) 6安全檢查 7應(yīng)急管理 7信息化管理 7附錄A 9附錄B 10附錄C 11——PAGE13———PAGE10—大中型灌區(qū)運(yùn)行管理規(guī)程范圍工程管理、用水管理、安全管理、信息化管理等要求。5灌區(qū)可參照本規(guī)程執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本規(guī)程的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本規(guī)程。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)程。GB50599灌區(qū)改造技術(shù)規(guī)范GB50288灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50265泵站設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50363節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范GB/T18894電子文件歸檔與管理規(guī)范GB/T11822科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求SL56 農(nóng)村水利技術(shù)術(shù)語(yǔ)SL252水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL223水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL/T246灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)范SL/T4農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范術(shù)語(yǔ)與定義下列術(shù)語(yǔ)與定義適用于本規(guī)程。灌區(qū)具有一定保證率的水源和專門的管理機(jī)構(gòu)、由完整的灌溉和排水系統(tǒng)控制的區(qū)域及其工程設(shè)施保護(hù)區(qū)域。工程日常運(yùn)行管理和維護(hù)（以下簡(jiǎn)稱專管機(jī)構(gòu)。骨干工程本規(guī)程特指全省灌區(qū)“三定”方案中劃定的歸灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理和維護(hù)的灌排工程設(shè)施。田間工程本規(guī)程特指灌區(qū)骨干工程以外的灌排工程設(shè)施。工程完好率灌區(qū)內(nèi)處于良好工作狀態(tài)的工程數(shù)量占總工程數(shù)量的百分率。灌區(qū)信息化將計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)等運(yùn)用于灌區(qū)工程設(shè)施的控制、運(yùn)行和灌溉水管理的過程。管護(hù)經(jīng)費(fèi)為充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)效益、保障工程正常運(yùn)行所需投入的費(fèi)用，包括人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)?；疽?guī)定灌區(qū)應(yīng)按照區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃的要求，在完成防汛、灌溉、供水等任務(wù)的同時(shí)，科學(xué)合理調(diào)配水資源，協(xié)調(diào)好各類用水，厲行節(jié)約用水，促進(jìn)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用。鼓勵(lì)并推行受益單位和個(gè)人依法參與灌區(qū)管理。費(fèi)等。按照灌區(qū)工程隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。工程維修養(yǎng)護(hù)體系。大中型灌區(qū)由設(shè)區(qū)市水行政主管部門每年進(jìn)行一次考核，省級(jí)水行政主管部門抽查，考核對(duì)象為專管機(jī)構(gòu)。組織管理一般規(guī)定大中型灌區(qū)應(yīng)落實(shí)灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，并按《浙江省水利工程管理單位定（試行資產(chǎn)類、工程管理類、安全防汛類、用水管理類、信息管理類、渠道管理類等關(guān)鍵崗位，并落實(shí)崗位人員。灌區(qū)屬地水行政主管部門負(fù)責(zé)灌區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)管理，專管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)灌區(qū)骨干工程管理，田間工程按歸屬由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織、農(nóng)民用水合作組織、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等管理。審定灌區(qū)管理制度。b）審議專管機(jī)構(gòu)工作報(bào)告及供水方案。c）d）協(xié)調(diào)灌區(qū)內(nèi)外工作關(guān)系和用水矛盾。專管機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容有：a）組織實(shí)施灌區(qū)骨干工程節(jié)水配套改造。作。組織召開灌區(qū)用水單位（戶）代表大會(huì)，通報(bào)重大事項(xiàng)并聽取用水單位（戶的意見和建議。g）履行相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)主管部門賦予的其它職責(zé)。文明建設(shè)活動(dòng)，積極組織參加各類文體活動(dòng)。展管理、工作的標(biāo)準(zhǔn)。工作場(chǎng)所設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美。辦公場(chǎng)所和灌區(qū)骨干工程建筑物應(yīng)結(jié)構(gòu)完好，布置整潔，立面應(yīng)清潔，無(wú)亂貼、亂掛和明顯的污跡，以及過時(shí)的破損宣傳品張貼。工作人員著裝應(yīng)整齊，并佩戴工作銘牌。故處理報(bào)告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等內(nèi)部管理制度。30%以上。機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)。a）組織用水戶管理、維護(hù)田間工程設(shè)施。b）c）統(tǒng)計(jì)灌溉用水量，收取超定額用水水費(fèi)，按實(shí)向?qū)９軝C(jī)構(gòu)繳付。d）協(xié)助完善灌區(qū)用水管理制度。工程管理一般規(guī)定90%以上。維修養(yǎng)護(hù)和檔案管理等制度。張貼。日常巡查隱患、缺陷，人為損毀、損壞等情況。際情況提高檢查頻次。C。運(yùn)行維護(hù)查流程、運(yùn)行操作流程、常見問題及處理方法等。準(zhǔn)(試行)》編制，維修養(yǎng)護(hù)工作須在每年灌溉期前完成。效益。檔案管理灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立一套健全的檔案管理制度，配備專（兼）人員，并按照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》建立完整技術(shù)檔案。標(biāo)準(zhǔn)和辦法等；件、圖紙，以及概、預(yù)、決、結(jié)算等資料；的資料；測(cè)資料、灌溉用水管理制度與調(diào)度計(jì)劃等資料：日常養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行的有關(guān)記錄和資料。建設(shè)時(shí)間等信息。用水管理一般規(guī)定旱和區(qū)域水資源管理的統(tǒng)一調(diào)度。理制度，統(tǒng)籌調(diào)配灌區(qū)水資源，提高灌溉保證率，發(fā)揮水資源的最大效益。為灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水總量統(tǒng)計(jì)、灌溉用水效率測(cè)算等提供數(shù)據(jù)。用水調(diào)度制定灌區(qū)年度灌溉用水計(jì)劃，實(shí)行科學(xué)灌溉。適宜灌溉制度等，報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。程狀況，存在問題及時(shí)搶修。為，應(yīng)及時(shí)處理。分析灌溉用水效率。時(shí)決定減水、退水或停水。水費(fèi)計(jì)收灌區(qū)承擔(dān)的灌溉供水任務(wù)，農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水水費(fèi)應(yīng)按補(bǔ)償成本的原則核定，定額外水費(fèi)推行累進(jìn)加價(jià)制度。有條件的地方，可以免收農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水水費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助給水利工程管理單位。技術(shù)推廣高灌區(qū)灌溉水的利用效率和效益。安全管理一般規(guī)定技術(shù)等方面，全面加強(qiáng)灌區(qū)安全管理。灌區(qū)工程安全運(yùn)行。崗位技術(shù)人員必須持證上崗。開展多種形式的安全文化活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。工程保護(hù)護(hù)范圍，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。改變?cè)薪ㄖ锝Y(jié)構(gòu)和功能的，應(yīng)征得專管機(jī)構(gòu)同意，履行相應(yīng)的審批手續(xù)。用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》處理。意，任何人不得擅自種植和砍伐。安全警示牌等。安全檢查a）定期檢查由專管機(jī)構(gòu)組織，每年灌溉期前后至少各一次，檢查結(jié)果歸檔備查。b）特別檢查由專管機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)水行政主管部門組織實(shí)施，應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行全面檢查，對(duì)損壞部位及周邊范圍應(yīng)重點(diǎn)檢查，必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。主管部門。應(yīng)急管理應(yīng)有安全度汛方案。性、嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行分級(jí)管理。必要的搶險(xiǎn)工具、器材設(shè)備等。信息化管理專管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立滿足單位職工日常工作所需的內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，并與上級(jí)水利主管單位互聯(lián)互通；單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)出口要配備必要的安全設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，預(yù)防病毒、非法入侵等情況發(fā)生。灌區(qū)應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)灌區(qū)工程、水雨情、水量監(jiān)測(cè)、防汛預(yù)警、水資源配置與調(diào)度、水費(fèi)計(jì)收、事務(wù)管理等的信息化管理。數(shù)據(jù)、地理位置數(shù)據(jù)、工程全景圖等數(shù)據(jù)；建立工程建設(shè)和維修加固的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)，為灌區(qū)發(fā)揮效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。位置應(yīng)設(shè)置水雨情、水量采集點(diǎn)。附錄A大中型灌區(qū)技術(shù)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)儀器設(shè)備名稱單位配備數(shù)量備注≥4人<4人基本配置1測(cè)量、觀測(cè)設(shè)備套2～31可根據(jù)使用情況配置。2GPS系統(tǒng)套1可根據(jù)使用情況配置。3對(duì)講機(jī)臺(tái)324防汛器材套1～2根據(jù)防汛要求配置5辦公設(shè)備套1～2掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、電話等；計(jì)算機(jī)按1臺(tái)/人配置6交通工具輛1日常管理、工程巡查、防汛檢查、技術(shù)服務(wù)。推薦設(shè)置7工程繪圖儀臺(tái)1根據(jù)實(shí)際使用情況酌情配置。8信息化系統(tǒng)套1提高灌區(qū)管理水平。9防汛救生船艘1根據(jù)防汛任務(wù)酌情配置。10燃油發(fā)電機(jī)臺(tái)111便攜式流量監(jiān)測(cè)設(shè)備套1～2根據(jù)水文水利任務(wù)酌情配置。12水質(zhì)取樣設(shè)備套1根據(jù)實(shí)際使用情況酌情配置。13其它機(jī)械設(shè)備套1～2根據(jù)使用情況酌情配置。附錄B大中型灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)要求項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)要求渠道土渠無(wú)雨淋溝、嚴(yán)重滲漏、裂縫、塌陷等缺陷；凝土渠表面整潔，無(wú)脫殼、剝落、裂縫等現(xiàn)象；漿砌石渠無(wú)塌陷、松動(dòng)、隆起、底部掏空、墊層流失等現(xiàn)象；渠道翼墻后填土區(qū)無(wú)跌落、塌陷；溝底有無(wú)沖坑淤積；渠道內(nèi)行水通暢。閘門泵站其它附屬設(shè)施能夠良好運(yùn)行。渡槽倒虹吸）隧洞其它設(shè)施設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)要求需符合已實(shí)施相關(guān)規(guī)定。C

大中型灌區(qū)工程巡查記錄表格附錄C.1渠道安全巡查記錄表樁號(hào)日期 天氣查： 序號(hào)檢查部位檢查內(nèi)容情況記錄處理意見1渠道渠底有無(wú)水藻、雜草等雜物；是否向渠道內(nèi)排放污水、廢液，傾倒工業(yè)廢渣、垃圾等廢棄物；有無(wú)設(shè)置影響行洪和輸水的建筑物、障礙物等。渠身土渠有無(wú)雨淋溝、嚴(yán)重滲漏、裂縫、塌陷等缺陷。混凝土渠表面是否整潔，有無(wú)無(wú)脫殼、剝落、滲漏等現(xiàn)象；漿砌石渠無(wú)塌陷、松動(dòng)、隆起、底部掏空、墊層流失等現(xiàn)象。渠頂渠頂是否有坍塌、人為破壞等現(xiàn)象。2渠道周邊是否擅自改建渠道和渠道上3其他是否存在其他問題及原因。注：若無(wú)損壞和異常情況時(shí)應(yīng)寫“無(wú)”字；有損壞或異常情況的應(yīng)“情況記錄”欄中記錄異?，F(xiàn)象的具體情況，必要時(shí)留下影像資料；處理意見為巡查人員對(duì)損壞或異常情況的處理建議。附錄C.2水閘安全巡查記錄表樁號(hào)： 天氣查： 序號(hào)檢查部位檢查內(nèi)容情況記錄處理意見1閘門門閘有無(wú)水藻、雜草等雜物；能否自如開啟和關(guān)閉、有無(wú)斷裂、氣蝕、變形等情況發(fā)生，是否平整、邊緣是否漏水。預(yù)埋件是否掉漆、生銹。止水橡膠帶螺栓是否有松動(dòng)、銹蝕等。2啟閉機(jī)鏈結(jié)構(gòu)件是否能保證門閘正常升降。傳動(dòng)部分是否暢通，有無(wú)需要潤(rùn)滑。懸吊裝置接口有無(wú)不牢、有無(wú)出現(xiàn)斷絲。制動(dòng)器潤(rùn)滑油填充量是否符合要求。3機(jī)電設(shè)備電動(dòng)機(jī)、配電設(shè)備、避雷設(shè)施等是否正常運(yùn)行。4其他附屬設(shè)施護(hù)坦、海漫及消力池有無(wú)沖刷破壞或變形，混凝土或鋼筋混凝土是否有裂縫、表面破損、剝落、滲水等現(xiàn)象。5其他是否存在其他問題及原因。注：若無(wú)損壞和異常情況時(shí)應(yīng)寫“無(wú)”字；有損壞或異常情況的應(yīng)“情況記錄”欄中記錄異?，F(xiàn)象的具體情況，必要時(shí)留下影像資料；處理意見為巡查人員對(duì)損壞或異常情況的處理建議。附錄C.3泵站安全巡查記錄表樁號(hào)： 天氣查： 序號(hào)檢查部位檢查內(nèi)容檢查情況處理意見1變壓器絕緣油油位是否正常、有無(wú)滲油、漏油現(xiàn)象。瓷套管有無(wú)嚴(yán)重污垢、裂紋，套管螺旋是否松動(dòng)。無(wú)載調(diào)壓開關(guān)位置是否正確、呼吸孔是否通氣。變壓器外殼2電動(dòng)機(jī)連接接地線連接處是否有松動(dòng)現(xiàn)象，地腳螺牢靠。電機(jī)有無(wú)雜物存在，有無(wú)卡阻現(xiàn)象。軸承有無(wú)適量潤(rùn)滑油，油質(zhì)是否良好。連接線連接線是否正確，接線頭接觸是否緊密可靠。3水泵4配電啟動(dòng)設(shè)備接頭配電裝置啟動(dòng)器5其他附屬設(shè)施水泵室內(nèi)有無(wú)雜物木塊漂浮或泥沙沉積，通氣孔是否暢通。6泵房房門是否完好，墻壁、屋頂有無(wú)開裂、破損等現(xiàn)象。7其他是否存在其他問題及原因。注：若無(wú)損壞和異常情況時(shí)應(yīng)寫“無(wú)”字；有損壞或異常情況的應(yīng)“情況記錄”欄中記錄異常現(xiàn)象的具體情況，必要時(shí)留下影像資料；處理意見為巡查人員對(duì)損壞或異常情況的處理建議。附錄C.4渡槽安全巡查記錄表樁號(hào)： 天氣查： 序號(hào)檢查部位檢查內(nèi)容檢查情況處理意見1槽身襯砌面有無(wú)裂痕、破損。槽內(nèi)有無(wú)雜物，是否堵塞。2槽墩墩體有無(wú)裂痕、破損。地基有無(wú)崩塌、沉陷。墩體受水流沖刷情況是否嚴(yán)重。3支承結(jié)構(gòu)槽架槽架有無(wú)裂痕、破損。槽架與槽身、槽墩的連接處是否松動(dòng)、傾斜。主拱圈主拱圈有無(wú)裂痕、破損。主拱圈與拱上結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)的連接處是否松動(dòng)、傾斜。4進(jìn)出口建筑物節(jié)制閘閘門有無(wú)雜物堵塞纏繞，能否自如開啟和關(guān)閉、有無(wú)斷啟閉機(jī)是否暢通，是否需要潤(rùn)滑，是否能保證閘門正常升降。漸變段表面有無(wú)裂痕、破損。有無(wú)雜物堵塞?；A(chǔ)有無(wú)崩塌、沉陷。5其他附屬設(shè)施欄桿是否牢固，警示標(biāo)志是否明顯，蓋板是否損壞等。6其他是否存在其他問題及原因。注：若無(wú)損壞和異常情況時(shí)應(yīng)寫“無(wú)”字；有損壞或異常情況的應(yīng)“情況記錄”欄中記錄異常現(xiàn)象的具體情況，必要時(shí)留下影像資料；處理意見為巡查人員對(duì)損壞或異常情況的處理建議。附錄C.5倒虹吸管安全巡查記錄表名稱： 天氣人： 序號(hào)檢查部位檢查內(nèi)容檢查情況處理意見1管身管身是否傾斜，有無(wú)裂痕、破損。管內(nèi)有無(wú)雜物、泥沙，是否堵塞。管道是否銹蝕、變形、漏水等。2鎮(zhèn)墩墩體有無(wú)裂痕、破損。地基有無(wú)崩塌、沉陷。鎮(zhèn)墩與管道連接處是否松動(dòng)、傾斜。3進(jìn)出口建筑物節(jié)制閘閘門有無(wú)雜物堵塞纏繞，能否自如開啟和關(guān)閉、有無(wú)斷是否平整、邊緣是否漏水。啟閉機(jī)是否暢通，是否需要潤(rùn)滑，是否能保證閘門正常升降。攔污柵有無(wú)雜物阻塞現(xiàn)象。銹蝕是否嚴(yán)重。通氣管通氣是否順暢，有無(wú)堵塞、漏氣現(xiàn)象。沉沙及沖沙設(shè)施泥沙是否淤積，是否需要清淤。漸變段表面有無(wú)裂痕、破損。有無(wú)雜物堵塞?；A(chǔ)有無(wú)崩塌、沉陷。5其他附屬設(shè)施蓋板是否損壞，警示標(biāo)志是否明顯等。6其他是否存在其他問題及原因。注：若無(wú)損壞和異常情況時(shí)應(yīng)寫“無(wú)”字；有損壞或異常情況的應(yīng)“情況記錄”欄中記錄異常現(xiàn)象的具體情況，必要時(shí)留下影像資料；處理意見為巡查人員對(duì)損壞或異常情況的處