高速鐵路橋涵計(jì)價(jià)-鐵路造價(jià)編制辦法

目錄1.造價(jià)含義3.工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式6.鐵路工程概預(yù)算費(fèi)用的總體組成5.鐵路工程預(yù)算定額2.鐵路工程的建設(shè)階段與造價(jià)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)4.工程造價(jià)管理新體系7.鐵路建筑安裝工程費(fèi)用的組成8.鐵路建筑安裝工程費(fèi)用的編制程序一、工程造價(jià)含義IR圖1建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量圖IR圖1建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量圖一、工程造價(jià)的雙重含義工程造價(jià)分為兩層含義。其中：第一層含義建設(shè)項(xiàng)目造價(jià),即從業(yè)主角度，反映建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的從建設(shè)籌備到竣工驗(yàn)收的全部固定資產(chǎn)費(fèi)用之和(Cost)。包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、機(jī)車車輛購置費(fèi)，鋪底流動(dòng)資金等項(xiàng)費(fèi)用。與投資估算、設(shè)計(jì)概算、竣工決算范圍大體一致。工程造價(jià)第二層含義工程造價(jià)的第二層含義是指在市場(chǎng)交易活動(dòng)中形成的工程價(jià)格(Price)，屬于價(jià)格管理的范疇。

其含義包括工程或設(shè)備中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)我們所說的工程造價(jià)就是工程造價(jià)的第二種含義2023年12月27日一、工程造價(jià)含義建設(shè)投資與工程造價(jià)的區(qū)別投資造價(jià)內(nèi)容使貨幣資金轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，并通過資產(chǎn)的使用又使貨幣資金回流貨幣資金轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)額度內(nèi)的資產(chǎn)管理主體業(yè)主或項(xiàng)目法人建設(shè)管理單位行為過程項(xiàng)目決策→融資→項(xiàng)目實(shí)施→投產(chǎn)運(yùn)營（資金回收）造價(jià)確定（包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算）→過程控制→竣工決算持續(xù)時(shí)間投資項(xiàng)目的全生命周期（包括項(xiàng)目決策期、建設(shè)、運(yùn)營期）投資項(xiàng)目的前期或中期（包括項(xiàng)目決策期和項(xiàng)目建設(shè)期）目的為了使投下去的一定量的貨幣能保證回流，并實(shí)現(xiàn)增值投資項(xiàng)目的建設(shè)成本和工程價(jià)格水平控制在目標(biāo)額度之內(nèi)——演示性的例子序號(hào)費(fèi)用類別批后概算費(fèi)用組成招標(biāo)后費(fèi)用組成管理主體

1靜態(tài)投資90.090.0建設(shè)單位業(yè)主或項(xiàng)目法人1.1建安費(fèi)

50.040.0承包商1.2設(shè)備費(fèi)30.025.0供應(yīng)商1.3其他費(fèi)5.75.71.4基本預(yù)備費(fèi)4.34.3（招標(biāo)降造費(fèi)）015.02動(dòng)態(tài)投資

2.1造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)002.2建設(shè)期投資貸款利息4.14.13機(jī)車車輛購置費(fèi)3.33.34鋪底流動(dòng)資金0.40.45建設(shè)期總投資97.882.8鐵路工程造價(jià)、工程價(jià)格的關(guān)系二、鐵路工程的建設(shè)階段與造價(jià)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)2023年12月27日建設(shè)前期—計(jì)劃管理工程實(shí)施—建設(shè)管理投產(chǎn)運(yùn)營—運(yùn)營管理規(guī)劃編制階段項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)階段工程移交試運(yùn)行竣工驗(yàn)收工程初驗(yàn)后評(píng)估2023年12月27日可行性研究投資估算初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)概算施工圖設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算施工招標(biāo)合同價(jià)標(biāo)底報(bào)價(jià)施工結(jié)算價(jià)竣工驗(yàn)收竣工決算二、鐵路工程的建設(shè)階段與造價(jià)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)三、工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式2023年12月27日量價(jià)合一工料單價(jià)法定額單價(jià)法實(shí)物量法綜合單價(jià)法控制量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭費(fèi)實(shí)體性消耗與措施性消耗分離，價(jià)格費(fèi)用完全放開

建設(shè)前期包括鐵路建設(shè)工程的預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)階段（包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）。

在建設(shè)前期，建立以工程定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的工程投資控制體系。主要適用于鐵路建設(shè)工程預(yù)可研、可研階段和設(shè)計(jì)階段中的投資估算和設(shè)計(jì)概算，其作用為初步確定和有效控制工程投資。2023年12月27日（一）建設(shè)前期四、鐵路工程造價(jià)管理的新體系（二）工程交易期工程交易期主要指施工圖設(shè)計(jì)完成后，組織招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同的階段。

在工程交易期，建立以工程量清單報(bào)價(jià)規(guī)范為核心的工程交易體系，主要用于規(guī)范市場(chǎng)交易行為，便于市場(chǎng)形成價(jià)格。2023年12月27日四、鐵路工程造價(jià)管理的新體系（三）工程實(shí)施期工程實(shí)施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗(yàn)收的階段。在工程實(shí)施期，要建立以合同管理為重點(diǎn)，以驗(yàn)工計(jì)價(jià)為方法的造價(jià)確定體系。四、鐵路工程造價(jià)管理的新體系五、鐵路工程預(yù)算定額一、鐵路工程預(yù)算定額體系的組成——鐵路工程預(yù)算定額按一定的順序，分章、節(jié)、項(xiàng)匯編成冊(cè)，共13個(gè)專業(yè)分冊(cè)2023年12月27日

鐵路工程基本定額第一冊(cè)路基工程第二冊(cè)橋涵工程第三冊(cè)隧道工程第四冊(cè)軌道工程第五冊(cè)通信工程第六冊(cè)信號(hào)工程第七冊(cè)信息工程第八冊(cè)電力工程

第九冊(cè)

電力牽引供電工程第十冊(cè)房屋工程第十一冊(cè)給水排水工程第十二冊(cè)機(jī)務(wù)車輛機(jī)械工程第十三冊(cè)站場(chǎng)工程

2023年12月27日

工程分類不同階段站前工程站后工程預(yù)可研投資預(yù)估算估算指標(biāo)估算指標(biāo)可研投資估算概算定額概算指標(biāo)初步設(shè)計(jì)概算預(yù)算定額概算定額施工圖投資檢算預(yù)算定額預(yù)算定額

所謂“站前工程”，主要包括路基、橋涵、隧道、軌道及站場(chǎng)建筑設(shè)備工程；其余專業(yè)工程，簡稱為站后工程。五、鐵路工程預(yù)算定額六、鐵路工程概算費(fèi)用的總體組成

“鐵建設(shè)[2017]30號(hào)文”編制辦法將鐵路建設(shè)項(xiàng)目從可研報(bào)告批復(fù)后到竣工驗(yàn)收時(shí)預(yù)期發(fā)生的全部建設(shè)費(fèi)用分解為四個(gè)部分、十六章、34節(jié)。四個(gè)部分即編制期的靜態(tài)投資、編制期至竣工驗(yàn)收時(shí)的動(dòng)態(tài)投資，以及初期投產(chǎn)運(yùn)營所需要的機(jī)車車輛購置費(fèi)和鋪底流動(dòng)資金四部分。四個(gè)部分反映了不同階段的投資內(nèi)容。

——靜態(tài)投資主要是在設(shè)計(jì)階段按概算編制期價(jià)格水平計(jì)算完成全部建筑工程安裝工程、設(shè)備購置、與工程建設(shè)相連帶的其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)用四種費(fèi)用；

——?jiǎng)討B(tài)投資特指概預(yù)算編制期至竣工期間，由于價(jià)格因素的正常變動(dòng)，預(yù)計(jì)需增加的工程投資。動(dòng)態(tài)投資由建設(shè)期投資貸款利息和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩部分組成。

——機(jī)車車輛購置費(fèi)和鋪底流動(dòng)資金是反映在竣工驗(yàn)收后投產(chǎn)運(yùn)營所需的與基礎(chǔ)設(shè)施投資相關(guān)的必要配套投資。鐵路工程概算費(fèi)用組成示意圖鐵路工程總概算靜態(tài)投資動(dòng)態(tài)投資機(jī)車車輛購置費(fèi)鋪底流動(dòng)資金

建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)其他費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期投資貸款利息六、鐵路工程概算費(fèi)用的總體組成2023年12月27日人工費(fèi)直接費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)施工措施費(fèi)小臨設(shè)施費(fèi)工具、用具及儀器、儀表使用費(fèi)用夜間施工增加費(fèi)冬雨季施工增加費(fèi)文明施工及施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)原始森林地區(qū)施工費(fèi)增加費(fèi)行車干擾施工增加費(fèi)營業(yè)線封鎖（天窗）施工增加費(fèi)用高原地區(qū)施工增加費(fèi)風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi)（單列在第十章）間接費(fèi)施工管理費(fèi)（含管理人員工資、辦公、差旅交通、固定資產(chǎn)使用、稅金勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、工程排污費(fèi)）規(guī)費(fèi)（包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金）利潤稅金圖15“鐵建[2017]30號(hào)”建筑安裝工程費(fèi)用組成材料費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)直接工程費(fèi)價(jià)外運(yùn)雜費(fèi)填料費(fèi)七、鐵路工程建筑安裝費(fèi)用的組成（二）單項(xiàng)概算中的費(fèi)用內(nèi)容

2023年12月27日基期人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)價(jià)外運(yùn)雜費(fèi)價(jià)差填料費(fèi)施工措施費(fèi)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)間接費(fèi)稅金。七、鐵路工程建筑安裝費(fèi)用的組成

（一）鐵路工程概算編制流程2023年12月27日一條鐵路某標(biāo)段X座中橋橋墩砼建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程

分部(項(xiàng))工程綜合概算匯總綜合概算單項(xiàng)概算分部分項(xiàng)單價(jià)總概算匯總總概算八、鐵路建筑安裝工程費(fèi)用編制程序2023年12月27日序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算式1基期人工費(fèi)按設(shè)計(jì)工程量和基期價(jià)格水平計(jì)列2基期材料費(fèi)3基期施工機(jī)具使用費(fèi)4定額直接工程費(fèi)(1)+(2)+(3)5價(jià)外運(yùn)雜費(fèi)指需要單獨(dú)計(jì)列的運(yùn)雜費(fèi)，按施工組織設(shè)計(jì)的材料供應(yīng)方案及本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)算6價(jià)差人工費(fèi)價(jià)差基期至編制期價(jià)差按有關(guān)規(guī)定計(jì)算7材料費(fèi)價(jià)差8施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差9價(jià)差合計(jì)(6)+(7)+(8)

10填料費(fèi)按設(shè)計(jì)數(shù)量和購買價(jià)計(jì)算11直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)(4)+(5)+(9)+(10)12施工措施費(fèi)施工措施費(fèi)[(1)+(3)]×費(fèi)率1