第三章行政組織的環(huán)境與管理

第三章行政組織的環(huán)境與管理一、簡答題1、如何了解組織學(xué)習(xí)的定義？2、如何了解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？3、簡述行政組織學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。4、簡述行政組織學(xué)習(xí)的功用。5、簡述行政組織學(xué)習(xí)的途徑。二、論述題1、論述行政組織學(xué)習(xí)的阻礙及其改良方式。參考答案：一、簡答題1、組織學(xué)習(xí)是指組織成員不時(shí)獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不時(shí)變化的內(nèi)外環(huán)境中堅(jiān)持可繼續(xù)生活和安康諧和開展的進(jìn)程。這一定義包括三個(gè)方面的含義：〔1〕組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括三個(gè)方面的改動(dòng)——組織成員認(rèn)知的改動(dòng)、行為的改動(dòng)、組織體系的改動(dòng)；〔2〕組織學(xué)習(xí)的目的包括兩個(gè)方面：在變化的環(huán)境中堅(jiān)持可繼續(xù)生活、在變化的環(huán)境中堅(jiān)持安康諧和的開展；〔3〕組織學(xué)習(xí)表達(dá)了系統(tǒng)與繼續(xù)的肉體理念。2、組織學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型組織是兩個(gè)意義不同的概念。從實(shí)際上說，對組織學(xué)習(xí)的研討要早于對學(xué)習(xí)型組織的研討。在概念的運(yùn)用上，學(xué)習(xí)型組織與組織學(xué)習(xí)經(jīng)常被混為一談，這與目前有關(guān)學(xué)習(xí)型組織實(shí)際研討的嘗試直接相關(guān)。馬魁特以為，當(dāng)討論學(xué)習(xí)型組織時(shí)，應(yīng)將焦點(diǎn)放在〝what〞，描畫似乎一個(gè)共同體般學(xué)習(xí)與消費(fèi)的組織所具有的系統(tǒng)、規(guī)那么及特征。而組織學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)那么是放在〝how〞，即組織樹立并且應(yīng)用知識(shí)的技藝與進(jìn)程。這樣，組織學(xué)習(xí)可以指稱組織經(jīng)過共享信息、知識(shí)和肉體形式完成組織的集團(tuán)學(xué)習(xí)，以促使組織成員對知識(shí)和技藝的不時(shí)更新，從而完成全方位和全進(jìn)程的學(xué)習(xí)以獲取發(fā)明才干和提升組織中心競爭才干的進(jìn)程。因此，組織學(xué)習(xí)應(yīng)該是學(xué)習(xí)型組織實(shí)際的一個(gè)中心思念。3、〔1〕行政組織學(xué)習(xí)是一種團(tuán)體學(xué)習(xí)；〔2〕行政組織學(xué)習(xí)是一種系統(tǒng)化、繼續(xù)的進(jìn)程；〔3〕行政組織學(xué)習(xí)是應(yīng)對環(huán)境變化、提高行政組織管理才干的學(xué)習(xí)進(jìn)程；〔4〕行政組織學(xué)習(xí)可以帶來行為和組織績效多方面改善；〔5〕行政組織學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)組織體系的不時(shí)完善。4、〔1〕提升行政組織成員素質(zhì)；〔2〕促進(jìn)學(xué)習(xí)型政府樹立；〔3〕順應(yīng)全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換；〔4〕有利于發(fā)明面向民眾、公務(wù)員和世界的〝生態(tài)政府〞；〔5〕促停止政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會(huì)整合才干。5、〔1〕組織培訓(xùn)；〔2〕實(shí)驗(yàn)；〔3〕系統(tǒng)處置效果與閱歷學(xué)習(xí)；〔4〕外部咨詢。二、論述題1、行政組織學(xué)習(xí)的主要阻礙：〔1〕組織結(jié)構(gòu)缺陷；〔2〕自覺；〔3〕舍近求遠(yuǎn)；〔4〕輔佐設(shè)備缺乏；〔5〕缺乏協(xié)作；〔6〕傳達(dá)失效；〔7〕反應(yīng)失誤；〔8〕組織記憶喪失。行政組織學(xué)習(xí)的改良：〔1〕創(chuàng)新理念，推停止政組織學(xué)習(xí)，積極結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)型政府的共同愿景；〔2〕打破官僚制，創(chuàng)新行政組織結(jié)構(gòu)；〔3〕促停止政組織學(xué)習(xí)，樹立有利于學(xué)習(xí)的機(jī)制；〔4〕樹立完善的技術(shù)系統(tǒng)和有效的信息系統(tǒng)；〔5〕促停止政組織成員的自主管理；〔6〕樹立學(xué)習(xí)型的組織文明；〔7〕指導(dǎo)者的新角色；〔8〕強(qiáng)調(diào)知識(shí)管理。第十二章行政組織文明與管理一、簡答題1．行政組織文明的特點(diǎn)和功用有哪些？2．簡析我國當(dāng)代行政組織文明的走向。3．簡析我國當(dāng)代行政組織文明的基本外延。4．構(gòu)建行政組織文明應(yīng)該遵照哪些原那么，選取怎樣的途徑？二、論述題1．為了提高行政效率、改善行政效勞質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文明來順應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社會(huì)？參考答案：一、簡答題1、行政組織文明的特點(diǎn)：〔1〕民族性；〔2〕有形性和潛在性；〔3〕動(dòng)搖性和革新性；〔4〕軟約束性和強(qiáng)迫性的一致；〔5〕觀念性和實(shí)際性的一致。行政組織文明的功用：〔1〕目的導(dǎo)向功用；〔2〕凝聚功用；〔3〕鼓舞功用；〔4〕控制功用；〔5〕阻抑功用。2、〔1〕由封鎖型行政組織文明向開放型行政組織文明轉(zhuǎn)變；〔2〕由人治型行政組織文明向法治型行政組織文明轉(zhuǎn)變；〔3〕由集權(quán)型行政組織文明向參與型行政組織文明轉(zhuǎn)變；〔4〕由全能型行政組織文明向分化型行政組織文明轉(zhuǎn)變；〔5〕由控制型行政組織文明向效勞型行政組織文明轉(zhuǎn)變。3、〔1〕以〝公仆肉體〞為代表的效勞型行政組織文明；〔2〕以〝廉價(jià)政府〞為代表的效率型行政組織文明；〔3〕以〝公民導(dǎo)向〞為代表的民主型行政組織文明；〔4〕以〝依法行政〞為代表的法治型行政組織文明。4、構(gòu)建行政組織文明應(yīng)該遵照的原那么有：〔1〕目的原那么；〔2〕價(jià)值原那么；〔3〕創(chuàng)新原那么；〔4〕參與原那么；〔5〕以人為中心原那么。構(gòu)建行政組織文明的途徑：〔1〕增強(qiáng)行政組織人員品德樹立，強(qiáng)化責(zé)任看法；〔2〕培育具有中心文明素質(zhì)的指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)指導(dǎo)在組織文明樹立中的作用；〔3〕完善鼓舞約束機(jī)制，構(gòu)成有壓力感的組織文明氣氛；〔4〕展開團(tuán)隊(duì)樹立，營建諧和的任務(wù)氣氛；〔5〕發(fā)明文明的辦公環(huán)境。二、論述題1、〔1〕以〝公仆肉體〞為代表的效勞型行政組織文明；〔2〕以〝廉價(jià)政府〞為代表的效率型行政組織文明；〔3〕以〝公民導(dǎo)向〞為代表的民主型行政組織文明；〔4〕以〝依法行政〞為代表的法治型行政組織文明。第十三章行政組織的績效管理一、簡答題1、績效管理有哪些主要活動(dòng)？2、績效評價(jià)的普通性目的有哪些？3、行政組織績效評價(jià)的阻礙有哪些？二、論述題1、試述行政組織績效評價(jià)的意義。2、結(jié)合實(shí)踐，試述我國行政組織績效如何改良。參考答案：一、簡答題1、〔1〕方案績效；〔2〕監(jiān)控績效；〔3〕評價(jià)績效；〔4〕反應(yīng)績效。2、〔1〕經(jīng)濟(jì)；〔2〕效率；〔3〕效果；〔4〕公允。3、〔1〕行政組織目的性質(zhì)的阻礙；〔2〕行政文明的阻礙；〔3〕行政制度供應(yīng)缺乏。二、論述題1、〔1〕績效評價(jià)對績效管理具有基礎(chǔ)性作用；〔2〕績效評價(jià)是行政組織外部管理的重要機(jī)制。2、〔1〕增強(qiáng)績效管理立法任務(wù)；〔2〕明白行政組織績效管理的定位和價(jià)值取向；〔3〕樹立健全合理有效的績效評價(jià)體制；〔4〕引入公民參與機(jī)制；〔5〕積極應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，提高行政組織績效。第十四章組織革新與開展一、簡答題1、簡述組織革新的基本特征。2、簡析組織的外部革新的征兆。3、簡述李皮特的〝有方案的革新形式〞。4、簡述格雷納組織革新形式。5、簡述組織開展的特點(diǎn)。6、簡述組織診斷的步驟與方法。7、何謂斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？8、簡述敏理性訓(xùn)練的目的。二、論述題1、試論有效組織革新的順序和步驟。2、試論組織革新的途徑和戰(zhàn)略。3、試論組織革新的阻力及其消弭。參考答案：一、簡答題1、〔1〕組織革新是無看法的革新；〔2〕組織革新是一個(gè)繼續(xù)循環(huán)與開展的進(jìn)程；〔3〕組織革新是一個(gè)有方案的革新進(jìn)程；〔4〕組織革新是一個(gè)克制阻力的進(jìn)程。2、〔1〕決策的構(gòu)成過于緩慢，致使無法掌握良好的時(shí)機(jī)，或許時(shí)常形成錯(cuò)誤的決策；〔2〕溝通不良；〔3〕組織的機(jī)能不能失掉正常發(fā)揚(yáng)，效率低下；〔4〕缺乏創(chuàng)新肉體，開發(fā)不出新產(chǎn)品，無法開拓新市場，組織開展處于停滯形狀。3、李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織革新的形式。此形式將組織革新的進(jìn)程劃分為七個(gè)階段：〔1〕革新需求的發(fā)生；〔2〕關(guān)系確實(shí)立；〔3〕效果診斷；〔4〕目的和方案的樹立；〔5〕舉動(dòng)；〔6〕革新的普及與穩(wěn)進(jìn)；〔7〕終結(jié)關(guān)系。4、哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在?組織革新形式?一書中，提出了一種按權(quán)利來劃分的組織革新形式。他以為，普通組織的權(quán)利分配狀況可分紅三種：獨(dú)權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)利分配可以有七種不同的革新方式。格雷納革新形式的側(cè)重點(diǎn)在革新的權(quán)利方式方面。他以為，組織革新的成功方式是采用分權(quán)式的革新，而不是獨(dú)權(quán)方式或授權(quán)方式。5、〔1〕組織開展是一個(gè)時(shí)斷時(shí)續(xù)的進(jìn)程；〔2〕組織開展注重行為迷信實(shí)際的運(yùn)用；〔3〕組織開展是經(jīng)過有方案的再教育手腕來完成組織革新的戰(zhàn)略；〔4〕組織開展是一個(gè)靜態(tài)的系統(tǒng)；〔5〕組織開展的目的性與方案性；〔6〕組織開展必需以理想為依據(jù)。6、組織診斷的步驟：〔1〕組織結(jié)構(gòu)層面；〔2〕組織順序?qū)用妫弧?〕信息與控制層面；〔4〕組織行為層面。組織診斷的方法有：〔1〕組織問卷；〔2〕職位說明；〔3〕組織圖；〔4〕組織手冊；〔5〕調(diào)查研討法。7、斯坎隆制度是以它的開創(chuàng)人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)擔(dān)任人(前任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資協(xié)作的管理方法，推行民主化的組織革新。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種〝民主化〞的管理制度。斯坎隆制的中心內(nèi)容是職工參與，團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)，這一制度樹立進(jìn)程包括以下幾個(gè)方面：〔1〕剖析效果；〔2〕重新研討管理思想；〔3〕計(jì)算獎(jiǎng)金比例；〔4〕教育與約請；〔5〕樹立委員會(huì)。8、〔1〕使受訓(xùn)者能更了解到自身的行為，以及這些行為對他人的影響；(2)使受訓(xùn)者更能了解和感遭到他人行為的含義；(3)使受訓(xùn)者更了解，更能知覺到群體內(nèi)與群體之間的種種順序。這些進(jìn)程或順序經(jīng)常對群體的運(yùn)作發(fā)生正或負(fù)的效果；(4)培育受訓(xùn)者對群體內(nèi)及群體之間種種效果的診斷才干；〔5〕提高受訓(xùn)者學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移的才干，使他們可以將所學(xué)的行為技巧移轉(zhuǎn)到真實(shí)的任務(wù)情境上去；〔6〕使受訓(xùn)者更有才干來剖析自身的人際行為，并可以借這種才干來改善自身與同事們之間的人際關(guān)系，使之到達(dá)更令人滿意的水平。二、論述題1、〔1〕組織診斷；〔2〕革新方案的制定；〔3〕組織革新的實(shí)施；〔4〕組織革新的評價(jià)。2、(1)以組織結(jié)構(gòu)為中心的組織革新；(2)以技術(shù)為中心的組織革新；(3)以組織成員為中心的組織革新；(4)經(jīng)過調(diào)理和控制外部環(huán)境完成組織革新；(5)以系統(tǒng)為中心的組織革新。3、組織革新的阻力：〔1〕心思上的抵抗；〔2〕因經(jīng)濟(jì)緣由惹起的抵抗；〔3〕組織自身的阻力；〔4〕社會(huì)的緣由。組織革新阻力的消弭：〔1〕采取參與革新的戰(zhàn)略；〔2〕增強(qiáng)對革新的認(rèn)同；〔3〕應(yīng)用群體的動(dòng)力；〔4〕力場剖析。第十五章行政組織管理的未來一、簡答題1、與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有哪些清楚的特點(diǎn)？2、簡述民主的基本價(jià)值？3、簡述新型組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。二、論述題1、試論當(dāng)代行政組織管理面臨的效果與應(yīng)戰(zhàn)。2、試論行政組織管理未來的開展趨向。參考答案：一、簡答題1、〔1〕知識(shí)是組織基本的消費(fèi)要素；〔2〕符號商品添加；〔3〕消費(fèi)的去密集化與協(xié)作；〔4〕虛擬任務(wù)場所；〔5〕特性化的產(chǎn)品和效勞；〔6〕即時(shí)性與革新的減速；〔7〕知識(shí)任務(wù)者的興起。2、〔1〕民主有助于防止專制者暴虐、罪惡的統(tǒng)治；〔2〕民主保證公民享有許多基本的權(quán)益，這是非民主制度不會(huì)去做也不能夠做到的；〔3〕民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更普遍的自在；〔4〕民主有助于人們維護(hù)自身的基本利益；〔5〕只要民主政府才可以為團(tuán)體提供最大的時(shí)機(jī)，使他們可以運(yùn)用自我決議的自在，也就是在自己選定的規(guī)那么下生活；〔6〕只要民主的政府才為實(shí)行品德責(zé)任提供了最大的時(shí)機(jī)；〔7〕民主較之其他能夠的選擇，可以使獸性取得更充沛的開展時(shí)機(jī)；〔8〕只要民主政治才干培育相對較高水平的政治對等；〔9〕現(xiàn)代代議制民主國度彼此沒有戰(zhàn)爭；〔10〕民主的國度，普通會(huì)比非民主的國度更為興盛。3、〔1〕對環(huán)境堅(jiān)持更大的開放性，可以接受環(huán)境的影響和對付不動(dòng)搖性；〔2〕權(quán)利結(jié)構(gòu)愈加分散化，而非集中化和等級化；〔3〕權(quán)利的來源更依賴于知識(shí)，而不只僅是專門的職位；〔4〕愈加注重橫向之間的聯(lián)絡(luò)；〔5〕愈增強(qiáng)調(diào)信息和知識(shí)的共享，而非控制；〔6〕愈增強(qiáng)調(diào)知識(shí)決策的自主性，政