危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案根據(jù)市安委會有關(guān)文件要求，結(jié)合我處實際，特制定危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案。一、工作目標(biāo)牢固樹立安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高行業(yè)安全發(fā)展意識，提升行業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，規(guī)范安全生產(chǎn)的法治秩序，促進(jìn)我處危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%,堅決杜絕危險化學(xué)品安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生。(一)危險化學(xué)品危險化學(xué)品行業(yè)安全專項整治的對象和范圍主要是：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，危險化學(xué)品從業(yè)人員。1.危險化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)安全管理。(1)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他化工企業(yè)。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)法定代表人和企業(yè)管理層安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展綜合性特別是要做好夏季防高溫、防雷電、放汛工作。二是“三違”現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行防火、防毒、防爆等安高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度，定期開展從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)，杜絕因“三違”問題引發(fā)傷亡事故。三是事故隱患。要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求，進(jìn)一步落實隱患排查治理各項工作措施，健全并嚴(yán)格執(zhí)行定期事故隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查制度化、常態(tài)化。特種設(shè)備和安全設(shè)施要依法取得法定檢測檢驗證明。四是事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。要制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，落實事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染的措施。要按照“四不放過"原則做好危險化學(xué)品的事故調(diào)查處理工作。五是危險化學(xué)品建設(shè)項目。要按照《維系化學(xué)品建設(shè)項目安全可實施辦法》等各級有關(guān)要求，認(rèn)真做好危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。六是監(jiān)控措施不足。要根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、消毒、防潮、防雷、防靜電、放滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施，明確落實監(jiān)控責(zé)任，監(jiān)控手段齊全有效。(2)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和單位。一是超許可范圍經(jīng)營危險化學(xué)品。危險化學(xué)品經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照行政許可的規(guī)定和要求，不得超范圍銷售危險化學(xué)品；要嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”制度。(3)危險化學(xué)品使用企業(yè)和單位一是要對生產(chǎn)。儲存裝置進(jìn)行安全評價。對使用危險化學(xué)品的單位，應(yīng)按照《危險化學(xué)品安全管理》有關(guān)要求，對單位的生產(chǎn)、儲存裝置定期進(jìn)行安全評價，并報安全監(jiān)管部二是危險化學(xué)品使用單位新建。改建、擴建危險化學(xué)品儲存裝置和設(shè)施，應(yīng)執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》,嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查。(4)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理。要嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的資質(zhì)督促其認(rèn)真履行承運人的義務(wù)和職責(zé)，建立健全安全管理制度：駕駛?cè)藛T和押運人員必須取得上崗資格證，并加強對其安全教育，增強遵章守紀(jì)意識，不給非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點運輸危險化學(xué)品，不超載運輸，提高應(yīng)急處置能2.政府安全監(jiān)管。(1)安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定要求的問題。要嚴(yán)格查處使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要按照縣安委會的文件要求，推動采用危險工藝的化工企業(yè)裝備自動化控制系統(tǒng)，提高化工企業(yè)本質(zhì)安全水平。(2)治理違法違規(guī)建設(shè)項目的問題。要加強化工建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)和建設(shè)項目安全許可及試生產(chǎn)(使用)方案備案工(3)非法經(jīng)營行為和運輸活動。要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督和檢查，未取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件的單位不得銷售危險化學(xué)品。對非法從事危險化學(xué)品道路運輸活動的單位和個人，要依法嚴(yán)厲處罰。(4)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力不夠的問題。要加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)，配備應(yīng)急救援裝備，定期開展事故應(yīng)急救援演練，提高事故應(yīng)急處置能力。(5)加強聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立有效的聯(lián)合監(jiān)管工作機制和通報協(xié)查制度，及時解決工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題；要通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、查處通報等措施，形成工作合力，不斷深化聯(lián)控監(jiān)管機制建設(shè)。(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任派出所、食藥所、交通等有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的專項整治小組，處直各單位，要在處安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展好危險化學(xué)品安全專項整治工作。按照責(zé)任分工，加強聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查，切實將政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實到實處。(二)精心組織實施各村委會、處直各單位要周密部署、合理安排、精心組織好專項整治工作，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主題責(zé)任，與“三項行動"與“三項建設(shè)”、安全生產(chǎn)誠信承諾活動、安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)