《九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）》

目錄

第一章關(guān)于規(guī)劃總則的說明......................................1

一、規(guī)劃編制目的................................................1

二、規(guī)劃范圍....................................................1

三、規(guī)劃依據(jù)....................................................4

四、風(fēng)景資源特色................................................5

五、風(fēng)景名勝資源類型與評(píng)價(jià)......................................6

六、基地現(xiàn)狀分析................................................8

七、現(xiàn)狀問題總結(jié)...............................................11

八、景區(qū)發(fā)展分析..............................................12

九、規(guī)劃性質(zhì)..................................................12

十、規(guī)劃期限與目標(biāo)............................................12

H■?一、規(guī)劃重點(diǎn)與策略..........................................13

十二、與相鄰區(qū)塊的關(guān)系........................................14

第二章關(guān)于總體規(guī)劃分析與落實(shí)的說明...........................15

一、上位總規(guī)要求...............................................15

二、規(guī)劃落實(shí)情況...............................................20

第三章關(guān)于保護(hù)規(guī)劃的說明.....................................21

一、資源分級(jí)保護(hù)...............................................21

二、資源分類保護(hù)...............................................25

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)...............................................29

第四章關(guān)于游賞規(guī)劃的說明.....................................32

一、游客容量...................................................32

二、景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃...............................................32

三、游線組織...................................................36

四、視廊規(guī)劃...................................................37

五、特色項(xiàng)目規(guī)劃...............................................37

第五章關(guān)于設(shè)施規(guī)劃的說明.....................................39

一、道路交通規(guī)劃...............................................39

二、游覽設(shè)施規(guī)劃...............................................43

三、基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃...........................................45

第六章關(guān)于居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的說明...........................47

1

一、居民社會(huì)現(xiàn)狀...............................................47

二、居民點(diǎn)調(diào)控.................................................47

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)...............................................48

第七章關(guān)于相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)的說明.................................49

一、土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃...........................................49

二、其他相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)...........................................52

第八章關(guān)于近期規(guī)劃實(shí)施的說明.................................54

一、近期建設(shè)項(xiàng)目安排...........................................54

二、規(guī)劃實(shí)施建議...............................................54

第九章分區(qū)用地規(guī)劃控制與重點(diǎn)地塊設(shè)計(jì).........................56

2

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

第一章關(guān)于規(guī)劃總則的說明

一、規(guī)劃編制目的

為了深化落實(shí)《九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》，貫

徹“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的方針，科學(xué)指導(dǎo)金華九峰山

-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)大佛寺景區(qū)中心地塊的風(fēng)景資源保護(hù)與規(guī)劃管理，根據(jù)國務(wù)

院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》等國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范，

編制本詳細(xì)規(guī)劃。

二、規(guī)劃范圍

（一）九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)

九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)位于浙江省中部金華市境內(nèi)。1998年浙江省人民

政府將九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)列為第四批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（浙政發(fā)[1998]

41號(hào)），2004年浙江省人民政府正式批準(zhǔn)實(shí)施《九峰山一大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)總

體規(guī)劃（2002—2020年）》（浙政函[2004]82號(hào)）。2018年，浙江省人民政

府正式批準(zhǔn)新版總規(guī)。九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)以“丹峰、碧湖、溫泉、古剎”

為景觀特色，是適宜觀光休閑、養(yǎng)生度假和宗教文化活動(dòng)的城郊型省級(jí)風(fēng)景名勝

區(qū)。

根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035

年）的批復(fù)》（浙政函[2018]78號(hào)），風(fēng)景名勝區(qū)總面積66.8平方公里，核心景

區(qū)面積16.4平方公里，形成“兩大片區(qū)，五個(gè)景區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。兩個(gè)完

全獨(dú)立片區(qū)為九峰山片區(qū)和大佛寺片區(qū)，其中九峰山片區(qū)面積為47.5平方公里,

核心景區(qū)面積面積9.6平方公里；大佛寺片區(qū)面積為19.3平方公里，核心景區(qū)

面積6.2平方公里。五個(gè)景區(qū)為丹霞奇峰景區(qū)、仙舟湖景區(qū)、溫泉茶園景區(qū)、龍

頭殿景區(qū)和大佛寺景區(qū)。九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)共有景點(diǎn)77個(gè)。其中一級(jí)景

點(diǎn)9個(gè)，二級(jí)景點(diǎn)26個(gè)，三級(jí)景點(diǎn)27個(gè)，四級(jí)景點(diǎn)15個(gè)。九峰山-大佛寺風(fēng)景

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

區(qū)的自然景觀特色包括以丹霞九峰為代表的丹霞地貌景觀，以仙舟湖、東巖湖、

西巖湖等為代表的水體景觀，以及近年新發(fā)掘的溫泉資源。人文景觀特色則集中

表現(xiàn)在以九峰寺、大佛寺為代表的佛教文化景觀。

（二）大佛寺片區(qū)

大佛寺片區(qū)東至馬塘坑-山下村-六大山村-春塘村；南至春塘村-紅旗水庫南-

曹宅鎮(zhèn)北-東壟水庫-午塘里壟；西至午塘里壟-姜山村-長(zhǎng)山城水庫-巖上背-里大羅

村；北至里大羅村-螺獅尖-金雞巖-馬塘坑。總面積為19.3平方公里，核心景區(qū)

面積6.2平方公里，分龍頭殿景區(qū)和大佛寺景區(qū)兩大景區(qū)。以大佛寺、羅漢堂、

鴛鴦林、西巖湖等風(fēng)景資源為特色，包括北部龍頭溝、善山壟、塘坑三條谷地的

優(yōu)越山林環(huán)境。共規(guī)劃30個(gè)景點(diǎn)。

（1）龍頭殿景區(qū)

景區(qū)面積8.5平方公里，景區(qū)主題定位為''深谷疊瀑、十里古道”。由龍頭

溝十里古道（金蘭古道）、十疊瀑、龍頭殿、善山壟、礦坑植物園、礦坑山水園、

楊梅山果園、塘坑瀑布等15處景點(diǎn)組成。

（2）大佛寺景區(qū)

景區(qū)面積10.8平方公里，景區(qū)主題定位為“山明水秀、千年古剎”。由大

佛寺、羅漢堂、鴛鴦林、靜美西巖、歡樂東巖、古塘果園、盆景藝術(shù)文化園、活

力東壟、曹宅老街等16處景點(diǎn)組成。

表1-1根據(jù)總規(guī)確定的景區(qū)游賞規(guī)劃表

片

景區(qū)景觀特征主題定位規(guī)劃構(gòu)思游賞內(nèi)容及組織

區(qū)

大自然生態(tài)環(huán)游賞項(xiàng)目：徒步生態(tài)溝、礦

大.嚴(yán)格保護(hù)北山林場(chǎng)森林植被，

1龍頭1

坑體驗(yàn)、植物科普、攝影采

景

佛

殿境優(yōu)美，大坪深谷疊瀑充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森

風(fēng)等。

寺

區(qū)基高地山林十里古道林生態(tài)旅游。

片

2.保護(hù)龍頭溝、善山壟、塘坑三

環(huán)抱、地形平景區(qū)設(shè)施及游線長(zhǎng)度：礦坑

2

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

緩，溪谷綿條生態(tài)溝，保護(hù)溝內(nèi)水庫、溪流服務(wù)中心、大坪基服務(wù)園。

2

延、環(huán)境清幽水質(zhì)，突出植物景觀。游覽區(qū)面積約為8.5km,

3.利用善山壟良好的自然生態(tài)環(huán)主游覽線長(zhǎng)約5km。

景色怡人，植

境，以及大坪基高地山林環(huán)抱、

被資源豐富。

地形平緩、環(huán)境幽靜的優(yōu)勢(shì)，開

展森林體驗(yàn)、養(yǎng)生度假等活動(dòng)。

4.對(duì)位于千人安村和巖后村北

部的四處廢棄礦坑進(jìn)行生態(tài)修

復(fù)與景觀重塑，充分利用采礦遺

跡，緊密結(jié)合現(xiàn)有的自然地形，

打造礦坑植物園、礦坑山水園、

礦坑探險(xiǎn)園等。

山谷清幽、1.嚴(yán)格保護(hù)大佛寺、羅漢堂、鴛游賞項(xiàng)目：佛寺朝覲、綠道

林木蒼翠，鴦林、西巖湖、放生塘及其環(huán)境。騎行、果園采摘、野營休閑

生態(tài)環(huán)境優(yōu)2.依托景區(qū)山水環(huán)境，建設(shè)騎行等。

越。綠道?景區(qū)設(shè)施及游線長(zhǎng)度：大佛

境內(nèi)湖塘水3.依托春塘村、以及化工廠搬遷寺服務(wù)點(diǎn)、春塘入口服務(wù)

2大佛景眾多，水后地塊建設(shè)服務(wù)設(shè)施。園、工業(yè)遺址服務(wù)園、千人

景

寺色純凈。山明水秀4.利用現(xiàn)狀廢棄建筑，整治改造安服務(wù)點(diǎn)、橫塢服務(wù)點(diǎn)、東

區(qū)

西巖山南側(cè)千年古剎建設(shè)大佛寺服務(wù)點(diǎn)。壟野營地、郭門服務(wù)點(diǎn)、東

大佛寺所依壟野營地；游覽區(qū)面積約為

5.分別結(jié)合村莊設(shè)置旅游服務(wù)

山崖，呈紫

點(diǎn)。10.8k主游覽線長(zhǎng)約

紅色，名“丹6km?

6.打造各類景區(qū)特色旅游活動(dòng)。

霞翠壁”，

丹霞地貌特

征明顯。

（三）本次詳規(guī)范圍

根據(jù)總體規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施編制要求及金華市風(fēng)景名勝區(qū)工作開展需要，結(jié)合大

佛寺景區(qū)的實(shí)際情況，本次詳細(xì)規(guī)劃范圍定為大佛寺景區(qū)中心地塊，東面以下巖

線為界，東經(jīng)119°45'42.645”,北緯29°12'55.770”；西面臨近旅游大道,以

山腳線為界，東經(jīng)119°44'44.648”,北緯29°13'5.562”；南面以紅旗水庫大壩

為界，東經(jīng)119°45'27.807”,北緯29°12'27.039"；北面以巖后村內(nèi)村莊道路

為界,東經(jīng)119°44'31.815”,北緯29°13'37.878”?？傄?guī)劃面積244.70公頃。

3

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

三、規(guī)劃依據(jù)

（一）法律法規(guī)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華

人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共

和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、《中

華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國

野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、

《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《宗教事務(wù)條例》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、

《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)。

（二）國家行政規(guī)章與文件

（1）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作的通知》（國辦發(fā)

[1995]23號(hào)）

（2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國辦發(fā)[2000]

25號(hào)）

（3）建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理工作的通知》（建城[2000]94

號(hào)）

（4）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號(hào)）

（5）建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的

通知》（建規(guī)[2002]204號(hào)）

（6）《關(guān)于做好國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定與保護(hù)工作的通知》（建

城[2003]77號(hào)）

（7）《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》（國宗發(fā)

（2012）41號(hào)）

（8）建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱和編制要求的通知》

（建城[2015]93號(hào)）

4

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

（9）《國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)部令第26號(hào)）

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50298-2018）、《風(fēng)景名

勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51294-2018）、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2014年

11月28日修正施行）、《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》等。

（四）相關(guān)規(guī)劃

《金華市城市總體規(guī)劃》、《金華市土地利用總體規(guī)劃》、《金華市交通規(guī)

劃》、《九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》等。

四、風(fēng)景資源特色

根據(jù)《九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》，大佛寺景區(qū)

共計(jì)景點(diǎn)8處，多集中于核心區(qū)。其中一級(jí)景點(diǎn)1個(gè)：大佛寺，二級(jí)景點(diǎn)3個(gè)包

括：羅漢堂、鴛鴦林、西巖湖；三級(jí)景點(diǎn)3個(gè)包括：東巖湖、西巖山、東巖勝境；

四級(jí)景點(diǎn)1個(gè)：鑼鼓洞。現(xiàn)狀風(fēng)景資源特色可以用“山明水秀、千年古剎”概括，

突出展現(xiàn)了大佛寺景區(qū)丹峰碧湖的風(fēng)景資源和宗教廟宇文化特色。

山明水秀：景區(qū)坐擁東巖山、西巖山，具有“巖松霞滴三更雨，五薛苔痕五

色云”之優(yōu)美意境，自大佛寺有兩條游線通山頂，供游人登山攬勝。東巖湖、西

巖湖水域?qū)掗?，水色純凈，湖區(qū)周邊果林環(huán)繞，山林翠綠，湖光山色風(fēng)景如畫。

千年古剎：大佛寺又名“石佛寺”、“赤松巖寺”、“西巖禪寺"，始建于

南朝梁武帝大同六年（540年）。寺院為千年古寺，大雄寶殿內(nèi)有釋迦牟尼盤腿

坐像，身高20米、頭長(zhǎng)1米、肩寬4米，如此之大的跌坐佛像為省內(nèi)罕見。大

佛寺是本風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志性建筑，更是風(fēng)景名勝區(qū)的核心文化景觀。

5

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

五、風(fēng)景名勝資源類型與評(píng)價(jià)

（一）風(fēng)景資源類型

按《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50298-2018）,規(guī)劃區(qū)共有景源（景觀

景物）25個(gè)，含自然景源和人文景源兩大類，包括天景、地景、水景、生景、建

筑、勝跡6個(gè)中類。

表1-2風(fēng)景名勝資源類型表

序景點(diǎn)位景源

包含景源主要特征

號(hào)名稱置類型

又名“石佛寺”、“赤松巖寺”、“西巖禪寺"，始

建于南朝梁武帝大同六年（540年）。寺院幾經(jīng)衰盛，

現(xiàn)存殿宇房舍多系清代和民國時(shí)期的建筑，規(guī)模宏

大，占地5畝許。寺院坐落于丹崖翠壁之下，四周層

口山門

巒疊嶂，古木參天，藏而不露。

石UU口天王殿人文

該寺坐北朝南，三進(jìn)兩廂呈“日”字形結(jié)構(gòu)，依次為

大佛后口三乘殿/建

1天王殿、三乘殿、大雄寶殿。天王殿后有栩栩如生的

寺村口大雄寶筑/

彌勒佛塑像。三乘殿前有放生池，殿內(nèi)有“八德池”、

南殿宗教

“三乘橋”。大雄寶殿緊挨絕壁，憑崖作室深入達(dá)數(shù)

口古銀杏

十丈，其匾額系近代武昌師大校長(zhǎng)黃人望之手跡，殿

內(nèi)有“巍然丈六尊嚴(yán)”的釋迦牟尼盤腿坐像，身高約

20米、頭長(zhǎng)1米、肩寬4米，如此之大的跌坐佛像

為省內(nèi)所罕見。大佛寺為金華市文物保護(hù)單位。

□西巖山

海拔225.6米，具有“巖松霞滴三更雨，五碎苔痕五

口丹崖翠

色云”之優(yōu)美意境。山南側(cè)即大佛寺所依山崖，呈紫

大壁自然

紅色，名“丹崖翠壁”，高約40米、寬數(shù)百米。自

西巖佛口還云廊/地

2大佛寺有兩條游線通山頂，東線有“龍爪樟”、“鐘

山寺口鐘樓景/

樓”、“庇廬閣”等，西線有“臥龍?zhí)丁?、“鼓樓”?/p>

北口臥龍?zhí)渡骄?/p>

“赤松亭”、“四大金剛松”等。山巔建有“還云廊”，

口鼓樓

供游人登山攬勝。

口赤松亭

東口東巖湖自然

原名紅旗水庫，水面積約40.0公頃，水域?qū)掗?，?/p>

東巖有U-l口桃林/水

3色純凈。湖區(qū)周邊果林環(huán)繞，有桃林、桔林、枇杷林

湖山口桔林景/

等。湖光山色，風(fēng)景宜人。

南□枇杷林湖泊

6

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

大佛寺東西兩側(cè)山坡上各分布著一片面積約6畝的

大

針闊混交天然次生林，生長(zhǎng)著數(shù)百對(duì)共根連理的樹

佛

自然木，樹種有馬尾松、香樟、青岡、苦楮、石棟、烏楣

'?口鴛鴦林

鴛鴦/生榜、黃連木、米飯花等25種。連理樹既有同一樹種，

4東口優(yōu)美傳

林景/又有不同樹種，樹齡則幾年?幾百年不等，活像一對(duì)

西說

植物對(duì)癡情男女,相依相偎，民間有優(yōu)美動(dòng)聽的故事流傳。

兩

其中西片有一對(duì)古樟，樹齡達(dá)200年，一大一小，相

側(cè)

映成趣。遠(yuǎn)近游客慕名而至，絡(luò)繹不絕。

東巖山海拔208米，與西巖山相望，山之南、北麓分

別為碧波蕩漾的東巖湖和西巖湖。東麓崖下原有寺

口東巖山人文院，唐元和六年（811年）僧智洪依崖傍洞建寺，會(huì)昌

東

東巖口東巖寺/勝（841?846年）中廢，乾符五年（878年）重建，元代金

5石LXJ

勝境遺址跡/信和明朝杜桓均有題詩，清嘉慶十六年（1811年）僧

山

口古樹遺址永萊重修，十年內(nèi)亂被毀之殆盡。其遺存的寺基、柱

礎(chǔ)，足見當(dāng)年興盛輝煌。寺前有古樹4株，其中的一

株古楓香樹高21米、胸徑115厘米，蒼勁挺拔。

西自然

原名鐵堰水庫，水面積約18.5公頃。水庫西靠西巖

西~rn石LXJ石L_U/水

6□西巖湖山，東臨東巖山，廣闊的水面十分明凈，山林翠綠的

湖山景/

影子倒映其中，風(fēng)景如畫。

東湖泊

東

自然天然洞室呈馬蹄形，東、西、南三面深入陡峭，寬廣

石t-Ll.口鑼鼓洞

鑼鼓/地空曠，可容數(shù)百人。清光緒《金華縣志》載“洞中用

7山口民間傳

洞景/石擊之，作鑼鼓聲，故名”。傳當(dāng)年朱元璋起義時(shí)，

北說

洞府曾駐兵于此。舊有佛座，毀于十年內(nèi)亂，有待恢復(fù)。

麓

大

人文

佛系近年根據(jù)民間典故傳說而建，占地830平方米。堂

羅漢口五百羅/建

8寺宇金碧輝煌，氣勢(shì)雄偉，堂內(nèi)的五百尊羅漢皆用青田

堂漢堂筑/

西玉石雕刻而成，工藝精湛，面容千姿百態(tài)，栩栩如生。

宗教

南

（二）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)

資源重要性評(píng)價(jià)是對(duì)風(fēng)景名勝規(guī)劃區(qū)內(nèi)各資源進(jìn)行價(jià)值和重要性的評(píng)判，衡

量各資源的潛力及發(fā)展優(yōu)先權(quán)，從而制定風(fēng)景保護(hù)與發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)上位總規(guī)對(duì)

風(fēng)景資源的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)模、美感、價(jià)值、獨(dú)特性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，分為以下四個(gè)

等級(jí)：

一級(jí)景點(diǎn)：景感度很強(qiáng)，景觀奇特，環(huán)境質(zhì)量很高或文化價(jià)值突出，或有很

高的科學(xué)價(jià)值，并在空間上相對(duì)獨(dú)立，具有國家級(jí)風(fēng)景價(jià)值水平。

7

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

二級(jí)景點(diǎn)：景感度強(qiáng)，景觀效果佳，環(huán)境質(zhì)量較好，或具有較重要的文化價(jià)

值，或有較高的科學(xué)價(jià)值，具有省級(jí)風(fēng)景價(jià)值水平。

三級(jí)景點(diǎn)：景感度和景觀效果一般，環(huán)境質(zhì)量好或文化價(jià)值，或有一定的科

學(xué)價(jià)值，具有市縣級(jí)風(fēng)景價(jià)值水平。

四級(jí)景點(diǎn)：具有一般價(jià)值和構(gòu)景作用，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)風(fēng)景價(jià)值水平。

通過對(duì)25個(gè)景源進(jìn)行組織歸納，共形成8個(gè)景點(diǎn)。其中：一級(jí)景點(diǎn)1處，為大

佛寺；二級(jí)景點(diǎn)3處：鴛鴦林、羅漢堂、靜美西巖；三級(jí)景點(diǎn)3處，包括西巖山、

東巖湖、東巖勝境；四級(jí)景點(diǎn)1處：鑼鼓洞。詳見下表：

表1-3景點(diǎn)分級(jí)統(tǒng)計(jì)表

景源數(shù)量

景源占比

自然景源人文景源自然人文

等級(jí)小計(jì)（%）

景源景源

一級(jí)大佛寺01112.5

:級(jí)鴛鴦林、西巖湖羅漢堂21337.5

三級(jí)東巖湖、西巖山東巖勝境21337.5

四級(jí)鑼鼓洞10112.5

合計(jì)538100

本景區(qū)最核心的其他兩大資源特色：大佛寺人文景觀和西巖湖、東巖湖的自

然景觀。

六、基地現(xiàn)狀分析

（一）現(xiàn)狀交通分析

規(guī)劃區(qū)位于位于浙江省中部金華市境內(nèi)，地處金華區(qū)東北部的曹宅鎮(zhèn)境內(nèi)，

距金華市區(qū)18公里。

外部交通：未來建金高速將穿越大佛寺景區(qū)，建金高速互通出口就在本次詳

規(guī)的游客服務(wù)中心附近。同時(shí)杭金線穿過鎮(zhèn)區(qū)連接基地；往西連接建金高速，向

南可至金華市；連接上滬昆高速通達(dá)全國，交通區(qū)位優(yōu)越。

內(nèi)部交通：現(xiàn)狀內(nèi)部交通受地形局限明顯；僅單向車行道路，且只到達(dá)大佛

寺景點(diǎn)，景區(qū)內(nèi)未形成景區(qū)環(huán)路；僅大佛寺景點(diǎn)附近有游覽步道溝通外部交通,

8

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

內(nèi)部山上上下、水庫邊，均未建設(shè)游步道。

小結(jié)：區(qū)位優(yōu)而不通、交通便而不達(dá)。

（二）基地特征分析

1、高程分析

本次詳規(guī)用地整體呈現(xiàn)周邊低中部高的地形特征，其中東巖湖、西巖湖為景

區(qū)內(nèi)主要水系。景區(qū)內(nèi)主要高程集中在東巖山、西巖山山麓處，其地形高程在

90-220米之間。

2、坡度與坡向分析

基地內(nèi)部平整場(chǎng)地較少，除景區(qū)周邊地帶坡度局部在5%以下，中部坡度依

山而起，高差變化明顯。其中基地北部的西巖山、中部的東巖山坡度較大，多在

20%以上，坡向?yàn)闁|、西朝向。

3、空間格局分析

基地主體以山體、湖體為主，核心景觀資源位于山谷地帶中。整體格局北有

西巖山、中有東巖山拔地而起，成為阻隔東巖湖、西巖湖區(qū)的天然屏障。在山的

低中高分別有多處視線視廊較為開敞的節(jié)點(diǎn)。旅游大道到巖后村、后巖線，是南

北主要的通廊。

景區(qū)內(nèi)建筑較為零散，主要為大佛寺建筑及配套建筑。村莊散布在詳細(xì)規(guī)劃

地塊外圍，北部、東部區(qū)域均有集中的村莊。

4、用地適建性判斷

適宜建設(shè)區(qū)在三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，以坡度小于10%的園地為主。

控制建設(shè)區(qū)主要包括總規(guī)中明確的二級(jí)保護(hù)區(qū)、三級(jí)保護(hù)區(qū)；根據(jù)自然資源

保護(hù)類別、地形條件、距水體的距離、林地保護(hù)規(guī)劃等級(jí)的不同，可以分為低強(qiáng)

度建設(shè)控制區(qū)、中強(qiáng)度控制建設(shè)區(qū)與高強(qiáng)度控制建設(shè)區(qū)。

不宜建設(shè)區(qū)主要包括山體、水體、林地、基本農(nóng)田等。

9

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

小結(jié)：曹宅鎮(zhèn)北部（旅游大道進(jìn)入景區(qū)入口處）以及東巖山西南側(cè)坡度較

小園地為適宜建設(shè)區(qū)。

（三）土地利用情況

規(guī)劃區(qū)土地利用狀況主要以耕地、林地、園地及水域?yàn)橹鳌４蠓鹚潞诵木皡^(qū)

范圍有少量風(fēng)景游賞用地，現(xiàn)狀可用設(shè)施用地較少。

小結(jié)：風(fēng)景游賞用地缺乏，無旅游服務(wù)設(shè)施用地。

（四）土地權(quán)屬情況

目前，規(guī)劃區(qū)內(nèi)位于景區(qū)東部鄰近下巖線位置滯留的工廠有3家，分別為家

具廠、輪胎廠、彩繪廠。

現(xiàn)狀滯留工廠位置圖

（五）居民社會(huì)及建筑風(fēng)貌

規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及一個(gè)村莊，春塘村，在三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，為一般控制型居民點(diǎn)。

10

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

涉及到零散的6戶居民。

農(nóng)居建筑以一層、二層為主，無傳統(tǒng)民居特色，風(fēng)貌一般。

（六）游人規(guī)模情況

表1-4規(guī)劃區(qū)內(nèi)游客量一覽表

年份2018年2019年2020年

游人次

11.5萬人次10.3萬人次11.42萬人次

七、現(xiàn)狀問題總結(jié)

（一）資源利用率低

景區(qū)景觀資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚。但現(xiàn)狀資源利用率低，僅有核心區(qū)建成

景點(diǎn)開放，導(dǎo)致景區(qū)僅有大佛寺及周邊少量人文景點(diǎn)得以展示，周邊景觀資源尚

待發(fā)掘利用。整體景區(qū)“山明水秀，千年古剎”的資源特色尚未充分展示。

（二）內(nèi)部交通閉塞

景區(qū)用地雖緊鄰曹宅鎮(zhèn)，但景區(qū)外部主要道路旅游大道尚未建設(shè)完成；規(guī)劃

區(qū)內(nèi)部道路也未形成系統(tǒng)環(huán)路。

景區(qū)內(nèi)部交通受地形局限，僅有大佛寺景點(diǎn)周邊道路存在橫向聯(lián)系，景區(qū)內(nèi)

部其余步行道、車行道均未形成環(huán)路。自然資源集中在兩山兩湖，但目前可達(dá)性

較差，其中登山步道、環(huán)湖綠道都亟待建設(shè)。

（三）各類設(shè)施匱乏

現(xiàn)狀僅設(shè)有簡(jiǎn)易停車場(chǎng)，游覽設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、管理設(shè)施等均有

空缺，不滿足景區(qū)設(shè)施要求，亟待提升。

11

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

（四）服務(wù)體系缺失

風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)狀旅游服務(wù)設(shè)施幾近空白，僅有一處簡(jiǎn)易游客服務(wù)中心，沒有游

客接待床位，整體旅游接待能力薄弱。

八、景區(qū)發(fā)展分析

規(guī)劃區(qū)內(nèi)有南朝古剎一一大佛寺，且周邊山水資源俱佳，是禪意體驗(yàn)和

健康生活的深度結(jié)合良好載體。也是老有所享、少有所樂的全齡化康養(yǎng)佳地,

更是金華市有文化深度的后花園。

九、規(guī)劃性質(zhì)

大佛寺景區(qū)是以“山明水秀，千年古剎”為資源特色，突出展現(xiàn)佛教文化、

丹霞地貌、湖光山色，融禪修康養(yǎng)、科普教育等功能于一體的景觀游覽區(qū)。

十、規(guī)劃期限與目標(biāo)

規(guī)劃期限：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范的技術(shù)規(guī)定，為便于規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施與管理,

規(guī)劃期限與《九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》一致，期限確定為2021—2035

12

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

年。其中，近期規(guī)劃為2021—2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為2026—2035年。

近期目標(biāo):保護(hù)大佛寺寺廟及周邊山水景觀的完整性,原真性,重點(diǎn)保護(hù)東、

西巖湖水體，東、西巖山體的完整性及動(dòng)植物資源。完成大佛寺景區(qū)發(fā)展必備的

基礎(chǔ)工程，包括景區(qū)道路的貫通，寺廟及周邊環(huán)境的整治提升，解決爛尾樓等歷

史遺留問題，配備必要的餐飲、住宿、咨詢服務(wù)設(shè)施。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：保護(hù)大佛寺景區(qū)風(fēng)景資源的真實(shí)性和完整性，對(duì)山水風(fēng)景、生態(tài)

環(huán)境、文化特色進(jìn)行保護(hù)、培育和恢復(fù)。在環(huán)境容量允許的限度下，以合理適當(dāng)

的方式，優(yōu)化利用風(fēng)景資源，做到保護(hù)與發(fā)展的良性互動(dòng)。塑造環(huán)境優(yōu)美、歷史

人文特色突出、服務(wù)設(shè)施布局均衡、游覽線路組織合理的景區(qū)，風(fēng)景旅游與居民

社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧游覽區(qū)。

十一、規(guī)劃重點(diǎn)與策略

（-）規(guī)劃重點(diǎn)

保護(hù)資源方面：分類保護(hù)各資源類型，重點(diǎn)保護(hù)水資源、地質(zhì)資源、文物資

源；分級(jí)保護(hù)各景

觀資源，尤其是加強(qiáng)多核心景區(qū)的保護(hù)力度；保護(hù)生態(tài)環(huán)境各指標(biāo)。

風(fēng)景游賞利用方面:合理預(yù)測(cè)游客規(guī)模;挖掘梳理風(fēng)景資源，提煉典型景觀，

合理評(píng)定保護(hù)等級(jí)；串聯(lián)各景點(diǎn)，合理規(guī)劃景區(qū)游線；豐富各景區(qū)景點(diǎn)游賞內(nèi)容。

設(shè)施配套方面：合理布局各級(jí)設(shè)施，形成網(wǎng)絡(luò)；確定各級(jí)設(shè)施規(guī)模；合理控

制設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)內(nèi)容。

（二）規(guī)劃策略

保護(hù)本底：?重點(diǎn)保護(hù)大佛寺核心景觀資源；?保護(hù)鐵堰水庫和紅旗水庫水

體水質(zhì)；?保護(hù)丹霞地貌、現(xiàn)狀山林植被和自然田園風(fēng)光。

游憩拓展：?提升現(xiàn)有景點(diǎn)，整治景點(diǎn)風(fēng)貌；?豐富游憩活動(dòng)，提供更多體

驗(yàn)；?串聯(lián)西巖山、沿湖綠道、大佛寺等景點(diǎn)，形成多主題多游程游線。

13

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

完善設(shè)施：?合理布局，服務(wù)景區(qū)；?控制規(guī)模，有序建設(shè)；?強(qiáng)化休閑功

能，拓展旅游產(chǎn)品。

十二、與相鄰區(qū)塊的關(guān)系

大佛寺景區(qū)中心地塊與龍頭殿景區(qū)相連，共同組成大佛寺片區(qū)。未來兩大景

區(qū)應(yīng)進(jìn)行資源整合和差異化發(fā)展，并依托旅游大道、沿山步道、沿村車道的建設(shè)

加強(qiáng)區(qū)塊聯(lián)動(dòng)，形成從曹宅鎮(zhèn)至大佛寺景區(qū)至龍頭殿景區(qū)的游賞序列，從大佛寺

景區(qū)主入口至大佛寺各核心游覽區(qū)，形成整體交通環(huán)線并配置相應(yīng)設(shè)施，整體打

造始大佛寺景區(qū)。

規(guī)劃區(qū)依托旅游大道、建金高速與杭金線道路的建設(shè)發(fā)展，以及高等級(jí)鐵路

客運(yùn)站金華南站離大佛寺片區(qū)的直線距離僅12公里。融入?yún)^(qū)域旅游圈，實(shí)現(xiàn)旅

游的區(qū)域和全域聯(lián)動(dòng)勢(shì)在必然。未來大佛寺景區(qū)將成為金華、麗水、衢州等周邊

地區(qū)市民游客的旅游熱點(diǎn)和視覺焦點(diǎn)。

規(guī)劃區(qū)周圍分布千人安、橫塢、巖后等多個(gè)自然村，可作為村落游覽、文化

體驗(yàn)、農(nóng)家休閑的延伸和補(bǔ)充。

14

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

第二章關(guān)于總體規(guī)劃分析與落實(shí)的說明

一、上位總規(guī)要求

（一）景區(qū)定性要求

根據(jù)九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)的資源特色和發(fā)展定位，確定其性質(zhì)為:

九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)是以“丹峰、碧湖、溫泉、古剎”為景觀特色，

是適宜觀光休閑、養(yǎng)生度假和宗教文化活動(dòng)的城郊型省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。風(fēng)景名勝

區(qū)總面積66.8平方公里，核

心景區(qū)面積16.4平方公里，

由兩大片區(qū)，五個(gè)景區(qū)組成。

共有景點(diǎn)77個(gè)，其中一級(jí)景

點(diǎn)9個(gè)，二級(jí)景點(diǎn)26個(gè)，三

級(jí)景點(diǎn)27個(gè)，四級(jí)景點(diǎn)15個(gè)。

大佛寺景區(qū)位于大佛寺

片區(qū)南面，是九峰山-大佛寺

風(fēng)景名勝區(qū)的五大景區(qū)之一，

面積10.8平方公里。總規(guī)確

定的主題定位為“山明水秀、

千年古剎”。由大佛寺、羅漢

堂、鴛鴦林、靜美西巖、歡樂

東巖等景點(diǎn)組成。

大佛寺景區(qū)規(guī)劃總圖

表2-1總規(guī)大佛寺景區(qū)規(guī)劃一覽表

景區(qū)名稱景觀特征主題定位規(guī)劃構(gòu)思

山谷清幽、林木蒼1.嚴(yán)格保護(hù)大佛寺、羅漢堂、鴛鴦林、西巖湖、

翠，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。山明水秀

大佛寺景區(qū)放生塘及其環(huán)境。

境內(nèi)湖塘水景眾多，千年古剎

水色純凈。西巖山南2.依托景區(qū)山水環(huán)境，建設(shè)騎行綠道。

15

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

側(cè)大佛寺所依山崖，3.依托春塘村，以及化工廠搬遷后地塊建設(shè)服務(wù)

呈紫紅色，名“丹霞設(shè)施。

翠壁”，丹霞地貌特

4.利用現(xiàn)狀廢棄建筑，整治改造建設(shè)大佛寺服務(wù)

征明顯。

點(diǎn)。

5.分別結(jié)合村莊設(shè)置旅游服務(wù)點(diǎn)。

6.打造各類景區(qū)特色旅游活動(dòng)。

（二）分級(jí)保護(hù)要求

總規(guī)將九峰山-大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心保護(hù)區(qū)）、二級(jí)保

護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)。本次規(guī)劃大佛寺景區(qū)中心地塊范圍，涵蓋了大佛寺、羅漢堂、

鴛鴦林、西巖湖等風(fēng)景資源，涉及一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心保護(hù)區(qū)）、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三

級(jí)保護(hù)區(qū)。

表2-2總規(guī)保護(hù)要求一覽表

保護(hù)區(qū)級(jí)別保護(hù)區(qū)要求

①嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃管理，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)丹霞地質(zhì)地貌典型自然景觀，保護(hù)遺

址遺跡、古樹名木、植物景觀等風(fēng)景資源；②嚴(yán)格控制游客容量；③加強(qiáng)

一級(jí)保護(hù)區(qū)

區(qū)內(nèi)植被撫育和水源涵養(yǎng)；④對(duì)區(qū)內(nèi)文化遺址進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，保護(hù)文物建

（核心景區(qū)

筑的真實(shí)性和完整性；⑤區(qū)內(nèi)不得安排重大建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建與景區(qū)功

一嚴(yán)格禁止

能定位無關(guān)的建筑物，嚴(yán)重影響景觀環(huán)境的現(xiàn)狀建筑物應(yīng)進(jìn)行拆除；⑥對(duì)

建設(shè)范圍）

仙舟湖核心景區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建筑及設(shè)施按水源保護(hù)的要求進(jìn)行管控；⑦加強(qiáng)道

路交通管理，控制機(jī)動(dòng)車輛對(duì)本區(qū)的影響。

①限制與風(fēng)景資源保護(hù)和游覽無關(guān)的建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)以山林、水景等自然

景觀類的資源，確保森林防火、病蟲害預(yù)報(bào)與防治等各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展；

二級(jí)保護(hù)區(qū)②合理處理風(fēng)景名勝區(qū)與農(nóng)、林、水的關(guān)系，嚴(yán)禁毀林、墾荒造田及違法

（嚴(yán)格限制占用水域；③區(qū)內(nèi)應(yīng)以游賞項(xiàng)目為主，不得安排本規(guī)劃確定以外的重大建

建設(shè)范圍）設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)配置一定量的服務(wù)設(shè)施，并控制其規(guī)模和形態(tài)，防止對(duì)風(fēng)景

資源造成破壞；④區(qū)內(nèi)的建筑以與風(fēng)景游賞相關(guān)的風(fēng)景建筑和服務(wù)設(shè)施為

主，如亭、廊、公廁及小型售票亭等，建筑體量不宜過大，應(yīng)與九峰山-

16

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

大佛寺整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑層數(shù)以1-2層為宜，局部可3層，建筑檐口

高度控制在9米以內(nèi)；⑤嚴(yán)禁破壞風(fēng)景環(huán)境的各種工程建設(shè)與生產(chǎn)活動(dòng)。

①應(yīng)編制詳細(xì)規(guī)劃，控制和引導(dǎo)建設(shè)活動(dòng)，游覽設(shè)施和居民點(diǎn)建設(shè)必須嚴(yán)

格履行風(fēng)景名勝區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的審批程序；②符合風(fēng)景區(qū)居民點(diǎn)調(diào)控

規(guī)劃和城市土地利用規(guī)劃要求，禁止風(fēng)景區(qū)外人口遷入?？蓪?duì)區(qū)內(nèi)村莊進(jìn)

三級(jí)保護(hù)區(qū)行合理調(diào)整置換建設(shè)用地，安排旅游設(shè)施；③區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)區(qū)塊根據(jù)各

（控制建設(shè)級(jí)服務(wù)基地的游覽設(shè)施配置要求進(jìn)行建設(shè)，其建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌用地規(guī)劃，優(yōu)化

范圍）建設(shè)布局，保持山體余脈、河流水系、田園綠地等自然要素。嚴(yán)格控制建

設(shè)范圍、規(guī)模和建筑風(fēng)貌，并與周邊自然和文化景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，建筑檐

口高度控制在12米以內(nèi)；④不得安排污染環(huán)境和破壞景觀的項(xiàng)目，已經(jīng)

存在的應(yīng)采取措施限期進(jìn)行調(diào)整、改造或拆除。

分級(jí)保護(hù)規(guī)劃圖

（三）景觀展示要求

保護(hù)大佛寺、羅漢堂、鴛鴦林、西巖湖、放生塘及其周邊環(huán)境。以傳承大佛

17

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

寺悠久的佛教歷史文化為主題，可規(guī)劃佛寺朝圣、轉(zhuǎn)山繞寺、放生培福、水燈祈

福、特色素食等活動(dòng)項(xiàng)目。

對(duì)現(xiàn)存古剎進(jìn)行日常保養(yǎng)，防護(hù)加固。保護(hù)山林環(huán)境，完善游覽路線和設(shè)施。

修筑登山游步道、建設(shè)騎行綠道，連通環(huán)湖游路，形成山水一體景觀。

利用東巖湖臨近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及良好的水域環(huán)境，開展垂釣、劃船、

游泳、賽艇、龍舟等豐富多彩的水上活動(dòng)。建設(shè)湖畔露營地。提供必要的宿營場(chǎng)

地、帳篷等過夜裝備，配備相應(yīng)的水電及安全庇護(hù)設(shè)施。開展篝火、燒烤、野炊

等野營休閑活動(dòng)。

（四）設(shè)施配置要求

本次規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃1個(gè)旅游鎮(zhèn)，大佛寺旅游集散中心，1個(gè)服務(wù)點(diǎn)，大佛

寺服務(wù)點(diǎn)，明確床位總數(shù)為150床。風(fēng)景區(qū)內(nèi)零星分布的小服務(wù)點(diǎn)，如小茶室、

飲食點(diǎn)、商亭等，提供茶飲、小吃、旅游商品零售等服務(wù)。

將主入口旅游大道進(jìn)入景區(qū)至大佛寺的道路與從春塘次入口進(jìn)入景區(qū)至大

佛寺的道路相連通，與外圍城市道路一起構(gòu)成大佛寺主要道路的小環(huán)線，建設(shè)大

佛寺旅游集散中心停車場(chǎng)（250個(gè)停車位，占地1公頃）、春塘入口旅游服務(wù)園停

車場(chǎng)（150個(gè)停車位，占地0.6公頃）、大佛寺服務(wù)點(diǎn)停車場(chǎng)（50個(gè)停車位，占地0.2

公頃）。

完善游步道網(wǎng)，規(guī)劃在大佛寺景區(qū)增加環(huán)東巖湖、西巖湖步道；建設(shè)聯(lián)系東

巖湖、西巖湖之間的步道；建設(shè)聯(lián)系羅漢堂與放生塘水庫之間的步道；建設(shè)從放

生塘水庫與東壟水庫西側(cè)山谷之間的步道。

完善風(fēng)景解說引導(dǎo)系統(tǒng)，結(jié)合各景點(diǎn)的環(huán)境提升，增設(shè)永久性標(biāo)識(shí)解說牌。

18

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

表2-3總規(guī)旅游服務(wù)設(shè)施配置一覽表

類別名稱可配置功能

依托曹宅鎮(zhèn)設(shè)立，可結(jié)合中心鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行

大佛寺旅游集散中心風(fēng)景區(qū)內(nèi)外交通、住宿、餐飲、休閑娛樂、郵電通訊、醫(yī)療

保健、旅游商品售賣、旅游咨詢、導(dǎo)游服務(wù)等功能的安排。

利用大佛寺以西現(xiàn)狀廢棄的二層建筑進(jìn)行整治改造,建設(shè)大

大佛寺服務(wù)點(diǎn)

佛寺服務(wù)點(diǎn)，提供住宿、餐飲、停車、旅游咨詢等服務(wù)。

（五）居民調(diào)控要求

總規(guī)將規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)分為四種類型進(jìn)行規(guī)?？刂?，保護(hù)控制型居民點(diǎn)、嚴(yán)

格控制型居民點(diǎn)、一般控制型居民點(diǎn)、聚居型居民點(diǎn)。本次規(guī)劃涉及的春塘村,

為一般控制型居民點(diǎn)。要求按照《金華市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）（2006-2020）》

和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃要求，控制人口規(guī)模與村莊建設(shè)用地，人均建設(shè)用地按

100平方米配置。

19

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

二、規(guī)劃落實(shí)情況

1、貫徹總規(guī)確定的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，

深化風(fēng)景游賞、典型景觀、游覽設(shè)施、道路交通等方面的規(guī)劃控制要求，落實(shí)總

體規(guī)劃對(duì)于保護(hù)培育、居民社會(huì)、工程基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用等方面的規(guī)劃要求,

并與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，確定規(guī)劃控制措施和要求。

2、深入分析本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形地貌特征、風(fēng)景資源特色及現(xiàn)狀開發(fā)利用

情況，深入挖掘景源，增加多處景點(diǎn)，進(jìn)一步拓展游覽空間、豐富游賞內(nèi)容、突

出游覽特色、增強(qiáng)大佛寺景區(qū)吸引力。

3、嚴(yán)格落實(shí)總規(guī)的分級(jí)保護(hù)范圍劃定和保護(hù)要求，明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)各級(jí)保護(hù)

區(qū)的地理坐標(biāo)，深化分區(qū)設(shè)施及活動(dòng)管控要求，并對(duì)地質(zhì)遺跡、水系水體、濕地

灘林、森林植被、古樹名木、野生動(dòng)物、文物古跡、傳統(tǒng)民居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

等專項(xiàng)提出分類保護(hù)要求。

4、落實(shí)總規(guī)的設(shè)施配置要求，在旅游服務(wù)體系中規(guī)劃大佛寺旅游集散中心、

大佛寺服務(wù)點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)狀大佛寺景區(qū)游覽區(qū)塊進(jìn)行改造提升,提供游客服務(wù)中心、

集散停車、餐飲購物、社會(huì)民俗、住宿旅館、度假設(shè)施等服務(wù)功能，提升規(guī)劃區(qū)

入口風(fēng)貌，彰顯景點(diǎn)價(jià)值。

20

大佛寺景區(qū)中心地塊詳細(xì)規(guī)劃（2021-2035年）?規(guī)劃說明書

第三章關(guān)于保護(hù)規(guī)劃的說明

一、資源分級(jí)保護(hù)

（一）資源保護(hù)現(xiàn)狀

規(guī)劃區(qū)內(nèi)整體山水格局保存良好，植被覆蓋率高。核心景區(qū)內(nèi)山明水秀、佛

教文化濃厚，風(fēng)景資源豐富。其資源特色突出表現(xiàn)在“碧湖、古剎”兩個(gè)方面。

但目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)景觀資源缺少保護(hù)和發(fā)掘，歷史文化遺跡也尚未得到系統(tǒng)的保護(hù)

和利用。

（二）總規(guī)相關(guān)要求

總規(guī)將大佛寺景區(qū)中心地塊劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)三個(gè)層次，實(shí)施

分級(jí)控制保護(hù)。其