工程完工后結算中常見問題答疑

工程完工后結算中常見問題答疑一、工程完工后，乙方依據后來變化的施工圖做了結算，結算仍然采用清單計價方式，結算價是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對此工程審計時依據乙方結算報價與合同價格不符，且結算的綜合單價和作法與投標也不盡一致，另外施工圖與投標時圖紙變化很大，已經不符合招標文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計價結算的方式進行審計，將結算施工圖全部重算，措施費用也重新計算。得出的審定價格大大低于乙方的結算價。而乙方以有清單中標價為由，堅持以清單方式結算，不同意調整綜合單價費用和措施費。雙方爭執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應如何判定?

答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不符合結算條件，應在辦理竣工圖和竣工驗收報告后再明確結算的方式，根據雙方簽訂承包合同規(guī)定的結算方式進行結算。

本工程招標時按照清單報價的方式招標，并且甲乙雙方合同約定按照清單單價進行結算，合同約定具有法律效力，那么在工程結算時就應該遵守雙方合同的約定，咨詢公司作為中介機構是無權改變工程的結算計價方式的。

材料和作法變更無簽字不能作為工程結算的依據，應該以事實為依據：如隱蔽工程驗收記錄、分部分項工程質量檢驗批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、會議紀要等資料文件。如果乙方又不能提供這些事實依據，甲方有權拒結相應項目的變更費用。工程在施工過程中出現(xiàn)變更時，甲乙雙方應該及時辦理相應手續(xù)，避免工程以后給結算時帶來的扯皮。

在工程施工過程中出現(xiàn)變更，合同中應該有約定出現(xiàn)變更時變更部分工程價款的調整方式和辦法：如采用定額計價方式、參考近似的清單單價、雙方現(xiàn)場綜合單價簽證等。再是工程量清單報價中有一張表格《分部分項工程量清單綜合單價分析表》，在出現(xiàn)變更時，可以參照這個表格看一下清單綜合單價的組成，相應的增減變更的分項工程子目，重新組價，組成工程變更后新的清單單價，但管理費率和利潤率不能修改。

二、我公司中標一工程，采用清單計價，報價時未仔細計算工程量，合同規(guī)定工程量超出3％時允許調整。請問結算時是不是需要根據圖紙和清單計算規(guī)則重新計算？

答：結算時要根據圖紙和清單計算規(guī)則計算實際發(fā)生的工程量的，當超出3％時可以調整，反之不可調整，最終確定工程結算值。

三、某工程用清單投標報價時,措施費為０,根據招標文件規(guī)定,結算時,此項目不進行調整,即不能再計取措施費．但合同約定如有清單漏項或設計變更增加新的工程量清單項目時,可套定額計取,那么,工程結算時,套定額的這部分措施費也不能計取嗎?

答：施工合同與招標文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實意圖的表達，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定：如有清單漏項或設計變更增加新的工程量清單項目時,可套定額計取,那么,工程結算時,套定額的這部分措施費是應該計取的。

四、我結算的工程實際工程量超出清單工程量，清單工程量由業(yè)主提供，結算時調整工程量時業(yè)主提出該項工程量重新分析單價，并且由于工程量增加超出清單量一半，分析單價時超出部分工程量不允許計取管理費。是否合理？

答：主要看合同約定，合同如對此情況有明確說明，按合同執(zhí)行，如果沒有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計價的原則就是政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場形成價格，量變綜合單價不變，最后的結算就是根據投標時雙方認可的綜合單價乘以實際發(fā)生的工程量來計算的。業(yè)主以實際工程量增加超出清單量一半，分析單價時管理費超出部分工程量不允許計取管理費和重新分析單價這種做法是不合理的。

五、一工程為清單結算，材料由施工單位采購，現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價，原來投標時已按鍍鋅鋼管報價并已確定。現(xiàn)在作為施工單位請問：1.KBG管是否請甲方批價，待結算時光調整主材價格，這樣可否？2.KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價？

答：KBG管的市場購置價必須經過甲方審批，另外加上運費和采購保管費組成KBG管的預算價。鍍鋅鋼管改為KBG電線管因為清單項目的項目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要與甲方一同參照原組價費率重新確定該部分綜合單價。結算時，扣減鍍鋅鋼管的分項合價，增加KBG管的分項合價。

六、我們在一個工程合同中簽訂所有材料為甲方供應，在結算中我們是否按甲方含了為了排水工作的配合工作（例如開溝槽、維護溝槽等），所以只需計取不同工種引起的費用差異即可。

十二、某清單計價招標工程，竣工結算時發(fā)現(xiàn)，設計要求采用平鋪磚墊層，報價時卻按鋪碎磚墊層報價，因工程量很小，影響工程造價不大。但在施工過程中采用碎磚進行了地基處理，且地基處理工程量較大。結算時施工單位要求按報價時的碎磚價格計算地基處理工程的綜合單價，因原碎磚價格遠高于實際價格，增加投資較大，建設方不同意，原因是如果原報價不發(fā)生錯誤，投標文件中不會出現(xiàn)碎磚單價，該單價無效。施工單位認為既然我們已中標，原碎磚單價應該有效。請問該怎么處理？

答：對于墊層部分，施工單位已中標說明建設單位認可施工單位的報價，應按施工單位的投標報價結算。但地基處理是新增項，其結算方式需另行考慮。如果結算條款中明確規(guī)定，發(fā)生設計變更和簽證的工程量清單，原中標清單中有相同項按原清單執(zhí)行，有相近項時參照執(zhí)行，這時此案例應該執(zhí)行，建設方不應調價。如果沒有此規(guī)定雙方可以商定結算辦法。

十三、有一項工程，合同價款約定“工程結算按實際發(fā)生的工程量和標書中規(guī)定的定額及定額信息辦理，材料價須經甲方認可，實際價格與定額價格相抵觸的，以實際價格為準，結算經當地會計師事務所審計”?，F(xiàn)國家審計機關對該項目進行審計，發(fā)現(xiàn)會計師事務所在辦理結算時結算單價高于標書中規(guī)定的定額及定額信息。會計師事務所向國家審計機關出示了工程結算協(xié)調會議紀錄，會議確認的意見主要是：1、主材價格由建施雙方提供。2、主材不調價差直接進入基價。

問題：1、工程結算會議記錄能否視為合同約定？2、會計師事務所的作法合理嗎？3、國家審計對該問題如何定性？如何處理？

答：1、經雙方確認的工程結算會議記錄可視為合同約定。2、主材價格由建施雙方提供，并有確認的原始簽證，則會計師事務所的作法合理。3、國家審計對該問題主要核實原始簽證確定其真實性而商定該問題的性質。

十四、一工程，鋁合金等部分項目由建設單位與施工單位做包干項目處理。結算時，施工單位又將包干項目進入直接費，參與取費，請問大家，這樣做合理嗎？

答：這樣做不合理。鋁合金項目雙方合同既然已經約定按包干項目處理，這個項目應該為完成合格產品的全部費用，因此不能再進行取費計取其它費用。

十五、一清單計價工程，固定單價合同，在我們投標時計取了夜間施工增加費和零星工作費，但是實際沒有發(fā)生，結算是否按實結算。

答：零星工作費的量是暫估，結算時必須按實結算，不發(fā)生不計取。夜間施工增加費要根據合同條款進行確定，如果是包干費用，不調整按