年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：日期:引言組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)警及響應(yīng)應(yīng)急處置contents目錄保障措施預(yù)案管理與更新附則與附件附錄與附件清單contents目錄01引言確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全目的和背景保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展減少災(zāi)害損失氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件增多江河湖泊水位變化大，易發(fā)生洪澇災(zāi)害干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響防汛抗旱形勢預(yù)案編制依據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案?。▍^(qū)、市）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需要02組織指揮體系及職責(zé)負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防汛抗旱工作，制定應(yīng)急預(yù)案和重大決策。防汛抗旱指揮部包括水利、氣象、國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、交通、民政、衛(wèi)生等部門。成員單位防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)水文觀測、洪水調(diào)度和水利工程的安全運(yùn)行，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行險(xiǎn)情處置。水利部門氣象部門國土部門負(fù)責(zé)天氣預(yù)測、氣象預(yù)警和相關(guān)氣象服務(wù)工作，為防汛抗旱提供氣象支持。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行險(xiǎn)情處置。03成員單位及職責(zé)0201成員單位及職責(zé)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作物搶收和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排防汛抗旱資金，確保資金及時(shí)到位。交通部門負(fù)責(zé)保障道路暢通，組織交通搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行險(xiǎn)情處置。民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和救濟(jì)工作，協(xié)調(diào)社會力量參與救援。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測和防控工作，組織醫(yī)療隊(duì)伍，進(jìn)行緊急救治。成員單位及職責(zé)定期召開防汛抗旱指揮部成員單位會議，共同研判形勢，制定應(yīng)對措施。會商機(jī)制加強(qiáng)成員單位之間的信息共享，及時(shí)傳遞預(yù)警信息和工作動(dòng)態(tài)。信息共享機(jī)制根據(jù)不同等級的預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制對成員單位的防汛抗旱工作進(jìn)行考核評價(jià)，激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)?？己嗽u價(jià)機(jī)制工作機(jī)制03應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案修訂與完善總結(jié)之前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對現(xiàn)有的預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，以提高預(yù)案的針對性和可操作性。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類和分級，明確各級預(yù)案的具體內(nèi)容和實(shí)施流程。加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知和了解，以便在緊急情況下能夠迅速應(yīng)對。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的人參與到應(yīng)急工作中來。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。應(yīng)急物資儲備與調(diào)配加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲備和管理，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。建立應(yīng)急物資的調(diào)配機(jī)制，確保在緊急情況下能夠及時(shí)將物資分配到需要的地區(qū)。加強(qiáng)對應(yīng)急物資儲備和調(diào)配的監(jiān)督和管理，確保應(yīng)急物資的合理使用和有效管理。加強(qiáng)對應(yīng)急信息的分析和研判，為決策提供科學(xué)依據(jù)。信息報(bào)告與傳遞加強(qiáng)信息報(bào)告和傳遞的管理，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。建立信息報(bào)告和傳遞的機(jī)制和流程，明確各級責(zé)任和報(bào)告內(nèi)容。04預(yù)警及響應(yīng)預(yù)警級別與標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般洪水、一般干旱等級別的突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。藍(lán)色預(yù)警黃色預(yù)警橙色預(yù)警紅色預(yù)警預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大洪水、較大干旱等級別的突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。預(yù)計(jì)可能發(fā)生特大洪水、特大干旱等級別的突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大洪水、特大干旱等級別的突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由市防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布，報(bào)請市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警時(shí)，市防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工開展工作，做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作；當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警時(shí)，市防汛抗旱指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛抗旱期，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作。預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)預(yù)警解除與后續(xù)處置當(dāng)洪水、干旱等級下降至原預(yù)警級別以下時(shí)，由市防汛抗旱指揮部辦公室宣布解除預(yù)警。解除條件災(zāi)后開展災(zāi)后處置工作，包括災(zāi)后重建、修復(fù)受損的設(shè)施等。同時(shí)，對防汛抗旱應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，為今后的防汛抗旱工作提供經(jīng)驗(yàn)。后期處置05應(yīng)急處置響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生重大洪水或干旱時(shí)，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)動(dòng)資源，進(jìn)行應(yīng)急處置。響應(yīng)終止當(dāng)洪水或干旱得到有效控制，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)逐步終止應(yīng)急響應(yīng)程序，恢復(fù)正常狀態(tài)。響應(yīng)啟動(dòng)與終止VS在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，相關(guān)部門應(yīng)制定并實(shí)施相應(yīng)的處置措施，如疏散群眾、搶險(xiǎn)救援、物資保障等。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各級應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。處置措施處置措施與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)向上級報(bào)告相關(guān)情況，為決策提供依據(jù)。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)災(zāi)情、處置措施、救援情況等信息，以保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。信息報(bào)告信息發(fā)布信息報(bào)告與發(fā)布06保障措施加強(qiáng)氣象監(jiān)測，及時(shí)掌握降雨、水位、水庫蓄水等變化情況，為決策提供科學(xué)依據(jù)。氣象監(jiān)測建立預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布洪水、干旱等預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾采取應(yīng)對措施。預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用信息化技術(shù)，如GIS、GPS等，提高數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理效率，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。信息化技術(shù)技術(shù)保障建立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)洪水、干旱等災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。隊(duì)伍保障專業(yè)隊(duì)伍組織社會力量參與抗洪搶險(xiǎn)救援工作，如志愿者、民間團(tuán)體等。社會力量定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)與演練建立應(yīng)急物資儲備制度，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)物資。儲備物資整合社會資源，建立應(yīng)急物資供應(yīng)體系，為災(zāi)害應(yīng)對提供物資保障。社會資源在災(zāi)害應(yīng)對過程中，根據(jù)需要緊急采購部分物資，以滿足應(yīng)急需求。緊急采購物資保障03保險(xiǎn)機(jī)制建立洪水、干旱等災(zāi)害的保險(xiǎn)機(jī)制，通過市場化手段分擔(dān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。資金保障01政府投入政府應(yīng)設(shè)立防汛抗旱專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資儲備等方面。02社會捐贈鼓勵(lì)社會各界進(jìn)行捐贈，為防汛抗旱工作提供資金支持。07預(yù)案管理與更新預(yù)案修訂在預(yù)案實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂，以保持預(yù)案的時(shí)效性和可操作性。要點(diǎn)一要點(diǎn)二預(yù)案更新對于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件引起的應(yīng)急情況，及時(shí)更新預(yù)案，以適應(yīng)新的應(yīng)急形勢和需求。預(yù)案修訂與更新宣傳教育通過各種渠道和形式，如宣傳冊、宣傳片、微信公眾號等，向社會公眾普及防汛抗旱應(yīng)急知識，提高公眾的應(yīng)急意識和能力。培訓(xùn)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，包括應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)急處置方法的掌握等。宣傳教育與培訓(xùn)預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的責(zé)任部門和人員，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和流程，確保預(yù)案能夠在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)得到迅速、有效地執(zhí)行。監(jiān)督檢查對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性。預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督檢查08附則與附件指為防止和減輕洪水災(zāi)害而開展的防御性工作，包括防洪工程設(shè)施建設(shè)、防洪調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)、防汛物資儲備等。防汛名詞解釋與說明指為解決水資源短缺而開展的防御性工作，包括合理調(diào)配水資源、人工增雨、抗旱搶險(xiǎn)、抗旱物資儲備等。抗旱指在應(yīng)對突發(fā)事件中，為及時(shí)有效地開展應(yīng)急處置工作而制定的工作方案。應(yīng)急預(yù)案相關(guān)責(zé)任與追究各級政府和有關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，做好防汛抗旱應(yīng)急工作。對于在防汛抗旱應(yīng)急工作中失職瀆職、玩忽職守的人員，將依法追究責(zé)任。對于在防汛抗旱應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的人員，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。010203本預(yù)案由省防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。預(yù)案解釋權(quán)與實(shí)施日期09附錄與附件清單附錄A：應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容明確應(yīng)急指揮部成員名單及職責(zé)，制定應(yīng)急工作流程。應(yīng)急組織架構(gòu)列出防汛抗旱所需物資清單，包括砂石、木材、救生器材等。應(yīng)急物資儲備制定應(yīng)急通訊流程，明確各級指揮部及救援隊(duì)伍之間的通訊方式。應(yīng)急通訊方案制定人員撤離及安置流程，明確撤離人員范圍及安置地點(diǎn)。人員撤離及安置方案洪水應(yīng)對措施制定洪水應(yīng)對策略，包括加強(qiáng)堤防巡查、及時(shí)泄洪等措施。干旱應(yīng)對措施制定干旱應(yīng)對策略，包括合理調(diào)配水源、加強(qiáng)農(nóng)田灌溉等措施。附錄B：防汛抗旱應(yīng)對措施列出各級救援隊(duì)