安全標(biāo)準(zhǔn)化課件第四要素

4、培訓(xùn)教育■4.1培訓(xùn)教育管理■4.2管理人員培訓(xùn)教育■4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育■4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育■4.5其他人員培訓(xùn)教育■4.6日常安全教育■4.1培訓(xùn)教育管理

【標(biāo)準(zhǔn)條文】4.1.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計劃。

[基本要求]本條有三項(xiàng)基本要求1、建立并執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度；制度的內(nèi)容至少要包括本A級要素規(guī)定的所有條款的內(nèi)容，并明確責(zé)任部門。2、定期識別安全培訓(xùn)教育需求；（需求調(diào)查的方法及調(diào)查報告）3、根據(jù)需求調(diào)查，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計劃。企業(yè)要制定安全培訓(xùn)教育制度，樹立終身教育的觀念和全員安全培訓(xùn)的目標(biāo)。年度培訓(xùn)教育計劃序號培訓(xùn)班名稱隸屬部門負(fù)責(zé)人時間課時地點(diǎn)培訓(xùn)對象培訓(xùn)內(nèi)容人數(shù)師資備注【標(biāo)準(zhǔn)條文】4.1.2企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)教育，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施?！娟P(guān)注點(diǎn)】查有無培訓(xùn)場所、組織實(shí)施的人員、教師、或培訓(xùn)計劃無法落實(shí)（包括培訓(xùn)教育資金計劃不落實(shí)）等。

【標(biāo)準(zhǔn)條文】4.1.3企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。

【關(guān)注點(diǎn)】本條有以下三點(diǎn)要求：1、企業(yè)要根據(jù)所制定的安全培訓(xùn)計劃，建立安全培訓(xùn)教育臺帳；2、企業(yè)應(yīng)為每位員工建立一份安全培訓(xùn)教育檔案（一人一檔），記錄入廠以來歷次安全培訓(xùn)的情況；3、檔案要詳細(xì)記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時數(shù)、培訓(xùn)成績和考核記錄等?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】4.1.6企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育?！净疽蟆科髽I(yè)必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷的進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全文化的建立，以安全意識、安全態(tài)度、規(guī)章制度的執(zhí)行、技術(shù)技能等方面為主。【關(guān)注點(diǎn)】1、主要檢查培訓(xùn)管理制度及培訓(xùn)檔案和企業(yè)開展的各種安全培訓(xùn)活動的記錄做出綜合判斷，是否符合本條款的要求。2、經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育包括：班前、班后會，安全活動日，安全生產(chǎn)會議，事故現(xiàn)場會，應(yīng)急演練、技術(shù)練兵，安全標(biāo)語和張貼畫等等形式的內(nèi)容?！?.2管理人員培訓(xùn)教育

【標(biāo)準(zhǔn)條文】4.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。

【基本要求】對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，目的是通過有效的安全培訓(xùn)，使企業(yè)的每個管理人員都具備應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識和管理能力，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的正常有序的開展【名詞解釋】（1）主要負(fù)責(zé)人：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是指直接參與企業(yè)經(jīng)營管理的最高管理者，是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份公司的董事長、總經(jīng)理、公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)理廠長等。（2）安全管理人員：是指企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。【法律依據(jù)】1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條；2、（2）《山東省安全生產(chǎn)條例》第十三條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）第二章?！娟P(guān)注點(diǎn)】（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)科或處、部等專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員必須持有政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證書，證書必須在有效期內(nèi)，若有證書而過期視同無證。（2）安全生產(chǎn)專職安全管理人員的認(rèn)定是以單位在設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)時相關(guān)文件中所確定的人員，若人員有變化須有相應(yīng)人員變更文件。（3）無安全資格證書的人員不要編入專職安全管理機(jī)構(gòu)。否則作為無證上崗處理。（4）檢查相關(guān)資格證書?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】4.2.2企業(yè)其他管理人員，包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職?！净疽蟆勘緱l是對企業(yè)內(nèi)部其他管理人員和專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)要求，這些人員要按照規(guī)定，接受企業(yè)組織的安全培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格?！娟P(guān)注點(diǎn)】1、以上所指人員在考核時主要從企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)文件中所涉及的部門及人員中認(rèn)定。

2、要求企業(yè)對以上人員的培訓(xùn)要建有臺帳、培訓(xùn)記錄、考核記錄等相關(guān)資料，以備考評人員查找和認(rèn)定。3、安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容（1）國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；（3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。4、安全培訓(xùn)時間對其他管理人員的培訓(xùn)時間應(yīng)參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》在企業(yè)《安全培訓(xùn)教育制度》中予以明確規(guī)定并在安全培訓(xùn)具體實(shí)施中執(zhí)行?！?.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育

【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時?！净疽蟆繌臉I(yè)人員的安全素質(zhì)的如何，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平狀況，從大量的事故教訓(xùn)來看，許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)意識，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的。因此，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)的重要措施之一，就是加強(qiáng)并強(qiáng)化全員安全教育和培訓(xùn)。主要有以下三項(xiàng)要求（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育從人這個因素來看，從業(yè)人員的安全素質(zhì)是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。所以要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須重視安全培訓(xùn)教育工作。從一般的安全檢查、到前一階段的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收情況來看，有一部分企業(yè)對安全教育培訓(xùn)的重視程度不夠。從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)；有的雖然經(jīng)過了培訓(xùn)，但是走過場，教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、效果不符合要求。如果忽視了安全培訓(xùn)教育，那么造成的惡果，那就是大批的安全素質(zhì)差的從業(yè)人員上崗，違章、違規(guī)作業(yè)，以致發(fā)生生產(chǎn)安全事故?！栋踩a(chǎn)法》對從業(yè)人員進(jìn)行全員的培訓(xùn)教育，設(shè)定為生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項(xiàng)重要義務(wù)，必須按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員的安全專業(yè)知識和安全操作技能與其從事的作業(yè)要求相適應(yīng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定全員安全培訓(xùn)教育計劃，采取多種形式，有計劃、分期分批地全員開展安全教育和培訓(xùn)，并保證培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、和培訓(xùn)的質(zhì)量。（二）安全培訓(xùn)內(nèi)容的要求對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育的要求主要有以下三個方面的內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識。1）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，了解和掌握有關(guān)法律規(guī)定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)。2）學(xué)習(xí)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)過程中的安全知識。生產(chǎn)經(jīng)營過程是比較復(fù)雜的過程，涉及到生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。3）學(xué)習(xí)有關(guān)事故應(yīng)急救援和撤離的知識。在從業(yè)人員的生命安全受到威脅的緊急情況下，從業(yè)人員必須具備有關(guān)緊急處置知識和自救知識，以便停止作業(yè)，緊急撤離到安全地點(diǎn)，防止人身傷害。（2）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是規(guī)范從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營活動的守則，是企業(yè)進(jìn)行安全管理的依據(jù)，具有很強(qiáng)的操作性。要求通過對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，使從業(yè)人員熟悉并掌握這些規(guī)章制度和操作規(guī)程，養(yǎng)成遵守規(guī)章制度、按照規(guī)程操作的良好習(xí)慣。（3）掌握本崗位安全操作技能。經(jīng)過安全培訓(xùn)教育，要達(dá)到從業(yè)人員掌握本崗位安全操作技能的目的。這也是安全標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)和考核企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量和效果的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從業(yè)人員對本崗位安全操作的技術(shù)和能力，必須符合安全生產(chǎn)的要求，做到“應(yīng)知”、“應(yīng)會”。（三）從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)為了保證安全培訓(xùn)教育的質(zhì)量，要求對從業(yè)人員不但要進(jìn)行培訓(xùn)教育，而且要經(jīng)過考試合格，具備上崗作業(yè)的資格，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！娟P(guān)注點(diǎn)】（1）查看相關(guān)的安全培訓(xùn)教育檔案或記錄、考核記錄等相關(guān)資料。（根據(jù)從業(yè)人員的總數(shù)，分批次進(jìn)行培訓(xùn)，每次培訓(xùn)的人員數(shù)量，培訓(xùn)時間及內(nèi)容，每批次培訓(xùn)的人員登記表，抽查試卷）。（2）現(xiàn)場抽查抽查5名員工。詢問員工（內(nèi)容包括相關(guān)的安全知識，涉及到操作崗位、車間使用或生產(chǎn)的?；返钠贩N、危險特性；崗位風(fēng)險、應(yīng)急器材的使用等內(nèi)容?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】4.3.2企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)審?！净疽蟆刻胤N作業(yè)人員是指從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員的范圍也比較廣。對危險化學(xué)品從業(yè)單位來說特種作業(yè)人員主要有以下幾種：1）電工作業(yè)2）金屬焊接切割作業(yè)3）起重作業(yè)4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛5）司爐作業(yè)6）氣瓶充狀作業(yè)7）壓力容器操作等作業(yè)人員

本條款對特種作業(yè)人員有三項(xiàng)要求1、必須參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)；特種作業(yè)人員所從事的崗位是比較特殊的，不同于一般的操作人員，并且存在有較大的危險性，許多安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章、違規(guī)操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和安全素質(zhì)應(yīng)當(dāng)有更高、更嚴(yán)格的要求。2、必須取得特種作業(yè)操作資格證書；目前特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及資格證書有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)并頒發(fā)。

3、必須按規(guī)定參加復(fù)審?！娟P(guān)注點(diǎn)】1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員臺帳，臺帳要對各類特種作業(yè)人員分類明確，臺帳的內(nèi)容至少有：序號、姓名、性別、身份證號、操作類別、工作崗位、證件編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、下次復(fù)審時間等內(nèi)容。2、考核驗(yàn)收時要提交證書原件和臺帳。如果有的特種作業(yè)人員由于工作的需要正本無法遞交審查，企業(yè)要說明理由，并事前作好證件的復(fù)印，提供復(fù)印件，但必須清楚。【標(biāo)準(zhǔn)條文】4.3.3企業(yè)從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員，必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)?！净疽蟆勘緱l對以上人員有三條基本要求2、必須經(jīng)考核合格；3、必須取得上崗資格證書。以上二點(diǎn)要求與對特種作業(yè)人員的要求是基本相同的?？梢詤⒄諏μ胤N作業(yè)人員的要求進(jìn)行準(zhǔn)備。不再多講?！娟P(guān)注點(diǎn)】1、必須要有這些人員的臺帳。內(nèi)容同特種作業(yè)人員（可以一起建立，分類明確）。2、現(xiàn)在很多企業(yè)無與此相關(guān)的人員，危險化學(xué)品的運(yùn)輸都委托相關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸公司，若無此項(xiàng)內(nèi)容，本條一般按缺項(xiàng)處理。3、強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這些人員的資格證書一般都隨身攜帶，驗(yàn)收考核時首先要求提供原件，若無法提供時，企業(yè)要作出說明并提供復(fù)印件，不提供不行?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】4.3.4企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

【基本要求】本條對“四新”技術(shù)由三條要求：1、在“四新”技術(shù)投產(chǎn)前必須編制新的安全操作規(guī)程。2、對新的安全操作規(guī)程進(jìn)行專門培訓(xùn)。3、參加“四新”技術(shù)的相關(guān)人員必須經(jīng)過考核合格，方可上崗作業(yè)。未經(jīng)培訓(xùn)教育和考核合格的人員不得上崗作業(yè)。舉例：某廠憑經(jīng)驗(yàn)操作的教訓(xùn)

【關(guān)注點(diǎn)】1、對本條考核驗(yàn)收的起點(diǎn)是《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施（2002年3月15日）以來的“四新”技術(shù)、裝置、產(chǎn)品。在這期間的、涉及本條規(guī)定內(nèi)容的有關(guān)資料都應(yīng)當(dāng)提供（包括安全操作規(guī)程，人員的培訓(xùn)記錄、考試試卷、考試成績等）。2、如果在這期間沒有“四新”方面的相關(guān)內(nèi)容，考核驗(yàn)收時就按缺項(xiàng)處理?！?.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育

【概述】許多有關(guān)事故資料顯示，由于人的不安全行為導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70％～80％。美國安全工程師海因里奇經(jīng)過大量研究，認(rèn)為存在著“88：10：2”的規(guī)律，即100起安全事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成的，只有2起所謂的“天災(zāi)”是難以預(yù)防的。由此可見，要控制事故的發(fā)生，控制人的不安全行為是關(guān)鍵。同時，大量的工傷事故分析統(tǒng)計資料表明，工傷事故與年齡存在著一定的關(guān)系，工傷事故的最大值發(fā)生在18歲到30歲之間，而且發(fā)生在入廠工作的頭一兩年，即剛?cè)霃S工作不久的新員工最容易發(fā)生工傷事故。因此必須要對新員工進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)良好的安全素質(zhì)，增強(qiáng)其預(yù)防事故的能力。新員工剛剛成為企業(yè)的一員，對工廠企業(yè)的一切都非常新鮮，通過安全培訓(xùn)教育，要讓他們確實(shí)感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭幸福、與他人生命和家庭幸福息息相關(guān)的大事，他們才會對安全生產(chǎn)重視和積極行動起來，自覺地參與安全管理，所以要對新員工進(jìn)行廣泛的安全培訓(xùn)教育，使安全生產(chǎn)的思想深入到新員工的心中，激發(fā)新員工強(qiáng)烈的事業(yè)心和安全責(zé)任感，從而把安全管理工作樹立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之中，確保安全生產(chǎn)，杜絕事故的發(fā)生。所以對新從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育是非常重要的一項(xiàng)工作?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】4.4.1企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對新從業(yè)人員進(jìn)行廠級、車間（工段）級、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗?！净疽蟆勘緱l對新從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育提出了三條要求，這就是要進(jìn)行廠（公司）級；車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級、班組級安全培訓(xùn)教育。（1）廠級教育安全培訓(xùn)教育，廠級教育是對新員工在分配到車間或工作崗位之前，由企業(yè)人事教育部門或安全生產(chǎn)管理部門對新從業(yè)人員進(jìn)行的安全培訓(xùn)教育。使新員工受到安全生產(chǎn)的初步教育。（2）車間級安全培訓(xùn)教育，車間教育是新員工從廠部分配到車間后，由車間進(jìn)行的安全教育（3）班組級安全培訓(xùn)教育，班組教育是新員工從車間分配至班組固定工作崗位后，開始工作之前的安全培訓(xùn)教育?！娟P(guān)注點(diǎn)】1、建立新員工安全培訓(xùn)教育卡；2、建立新員工再培訓(xùn)教育卡。3、查培訓(xùn)記錄，查員工。4、在考核驗(yàn)收時，要提供新員工的名冊，培訓(xùn)簽到表，各級培訓(xùn)記錄（記錄要齊全，一般要求要有培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)單位，授課人、培訓(xùn)時間、考試試卷等相關(guān)資料）。新員工的三級安全培訓(xùn)教育卡姓名出生年月性別健康狀況從何處來入廠時間工種技術(shù)等級廠教育培訓(xùn)內(nèi)容教育時間：從—月—日至—日共—學(xué)時，考試成績教育負(fù)責(zé)人簽字車間教育培訓(xùn)內(nèi)容教育時間：從—月—日至—日共—學(xué)時，考試成績教育負(fù)責(zé)人簽字班組教育培訓(xùn)內(nèi)容教育時間：從—月—日至—日共—學(xué)時，考試成績教育負(fù)責(zé)人簽字受教育個人意見簽字年月日教育主管部門意見簽字年月日員工繼續(xù)教育卡（此卡附在前卡之后，作為再教育記錄）序號培訓(xùn)時間培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時數(shù)培訓(xùn)地點(diǎn)考試成績備注【標(biāo)準(zhǔn)條文】4.4.2企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時?！娟P(guān)注點(diǎn)】1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）第十五條規(guī)定：煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。2、培訓(xùn)內(nèi)容要滿足《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）第十六、十七、十八條的要求。■4.5其他人員培訓(xùn)教育

【概述】本要素是對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位6個月以上者；對外來參觀、學(xué)習(xí)人員；對外來施工單位的安全培訓(xùn)要求。

【標(biāo)準(zhǔn)條文】4.5.1企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上（含一年）者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗?！净疽蟆?、規(guī)定人員在從事新崗位工作之前必須進(jìn)行車間、班組安全培訓(xùn)教育；2、考核合格后，方可上崗作業(yè)?！娟P(guān)注點(diǎn)】1、對以上所涉及到的人員企業(yè)應(yīng)有名冊、臺帳，以便考核時予以確認(rèn)?？己藭r要按照名冊或臺帳抽查員工的培訓(xùn)記錄。2、要求這些人員的培訓(xùn)記錄要齊全，記錄內(nèi)容要齊全（包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、授課人、試卷、成績等）?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】4.5.2企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育?！净疽蟆?、企業(yè)的安全規(guī)定培訓(xùn)；2、安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)?！娟P(guān)注點(diǎn)】1、對長期在企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)人員按照企業(yè)的安全培訓(xùn)制度執(zhí)行。該做好記錄的做好記錄，該考試的的考試。要做好安全培訓(xùn)記錄。2、對參觀、學(xué)習(xí)時間很短的人員怎么進(jìn)行培訓(xùn)呢？對這些人員一般要求有安全生產(chǎn)管理部門和負(fù)責(zé)接待的職能部門進(jìn)行安全告知和注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。3、對領(lǐng)導(dǎo)的視察、對來企業(yè)進(jìn)行安全檢查等人員，大部分企業(yè)感到對他們進(jìn)行安全培訓(xùn)不好意思，有的單位就連基本的防護(hù)用品安全帽，只要這些人員不要，也不好意思拿出來，這種認(rèn)識是錯誤的。對這些人員也同樣要進(jìn)行安全規(guī)定和安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。4、幾種安全告知的方法：：（1）胸卡，胸卡的正面是參觀證，或是檢查證，牌子的反面可以就是企業(yè)的安全規(guī)定和安全注意事項(xiàng)，每人發(fā)放佩帶一個，同樣可以起到相同的作用。（2）可以做一張安全規(guī)定和安全注意事項(xiàng)的卡片，在會議開始前，每個領(lǐng)導(dǎo)或參觀、檢查人員位子面前預(yù)先放上一張，也可以起到相同的作用。（3）有的單位還有其他的方式方法，比如，安全手冊的方法，有關(guān)安全規(guī)定和注意事項(xiàng)的簡單試卷等。（4）最好的方法是煙臺萬華集團(tuán)和煙臺氯堿廠的作法，他們在廠區(qū)入廠處，設(shè)有電教室，參觀人員和其他人員在進(jìn)入廠區(qū)前，先請到電教室，通過放短片的方式把廠里的危險、危害因素及存在部位，安全規(guī)定、安全注意事項(xiàng)進(jìn)行告知。這些方法大家可以借鑒?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】4.5.3企業(yè)應(yīng)對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育；經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應(yīng)對施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育，保存安全培訓(xùn)教育記錄?！净疽蟆勘緱l有三個基本要求：1、進(jìn)行入廠前的安全培訓(xùn)教育；對外來施工單位的作業(yè)人員，在入廠前要進(jìn)行有關(guān)的法律、法規(guī)，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，安全規(guī)定、安全注意事項(xiàng)，風(fēng)險管理等有關(guān)方面內(nèi)容的安全培訓(xùn)教育。

2、對考核合格的人員發(fā)放入廠證；對考核合格的人員發(fā)放入廠證（注：在安全培訓(xùn)教育制度里，由何單位負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，由何單位發(fā)放入廠證，要有明確的規(guī)定。（舉例：青島海晶）。

3、進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前的安全培訓(xùn)教育。外來單位施工人員，在領(lǐng)取入廠證，進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場之前，那么作業(yè)現(xiàn)場所在單位要對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場的安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括作業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定、風(fēng)險管理要求，安全注意事項(xiàng)，事故應(yīng)急處理措施等【關(guān)注點(diǎn)】

1、要有外來施工單位的臺帳；參加培訓(xùn)人員的名單；培訓(xùn)記錄（注：記錄要全，包括內(nèi)容、時間等）；考核情況（有的單位還對其進(jìn)行考試）。2、培訓(xùn)人員要全，有的個別單位只對外來施工單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，而對作業(yè)人員不進(jìn)行培訓(xùn)，這不能滿足要求。3、發(fā)放入廠證要規(guī)范，哪個單位負(fù)責(zé)發(fā)放要有明確的規(guī)定，入廠證要規(guī)范，有的單位只發(fā)一張非常破舊的出入證，不符合要求，最好是“外來施工單位入廠證”。4、外來施工單位的臺帳內(nèi)容要齊全。濱化集團(tuán)在這一點(diǎn)上做得最好，臺帳的內(nèi)容非常齊全，包括外來施工單位的名稱，資質(zhì)條件、任務(wù)名稱，施工單位人員的數(shù)量，特種作業(yè)人員數(shù)量。然后是表格，每個作業(yè)人員一欄，貼上該作業(yè)人員的照片，登記姓名、年齡、性別、身份證號、特種作業(yè)操作證號等內(nèi)容。這些好的規(guī)范作法大家在準(zhǔn)備的過程中都可以借鑒?！?.6日常安全教育【概述】本要素是對企業(yè)日常安全教育，主要是班組安全活動的考核。在企業(yè)中，要把黨和國家的路線、方針、政策，轉(zhuǎn)化為每個職工的自覺行為，關(guān)鍵在班組；企業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)要轉(zhuǎn)化為每個職工的創(chuàng)造性、勞動成果，同樣要靠班組；企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最終還是要靠班組。所以，班組是企業(yè)安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此可以說，一個企業(yè)班組的安全管理水平就決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】4.6.1企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓(xùn)練?！娟P(guān)注點(diǎn)】1、企業(yè)管理部門的安全活動和基本功訓(xùn)練是本標(biāo)準(zhǔn)新增加的要求。2、企業(yè)管理部門和生產(chǎn)班組要按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓(xùn)練也是本標(biāo)準(zhǔn)新增加的要求。使得標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的班組安全活動計劃更進(jìn)一步規(guī)范化，強(qiáng)化了可操作性。過去大多數(shù)企業(yè)班組安全活動計劃五花八門，不統(tǒng)一，各班組的活動內(nèi)容不一致，班組活動隨意性很強(qiáng)，以至于造成企業(yè)安全管理部門對班組安全活動是否按下達(dá)的計劃組織實(shí)施無法檢查和考核。本標(biāo)準(zhǔn)解決了此項(xiàng)問題，統(tǒng)一到了月度安全活動計劃上來，對班組的安全活動、管理機(jī)構(gòu)的檢查、考核進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】4.6.2.班組安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學(xué)時。班組安全活動應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組安全活動，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動?！净疽蟆?、本條對班組安全活動規(guī)定了每月至少2次的要求，現(xiàn)企業(yè)班組活動一般是4次，也就是每周活動一次。2、要求班組活動要有記錄，（現(xiàn)在各企業(yè)班組活動記錄不統(tǒng)一，有的使用記錄本，有的使用紙張，很不規(guī)范，很難保存），建議企業(yè)要為每一個管理部門和班組配備企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的安全活動記錄本。3、記錄中要求有活動內(nèi)容、班組參加人員、班組活動的組織者（一般是班組長或班組安全員）、活動時間等內(nèi)容。4、對企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組安全活動，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動進(jìn)行了量化的規(guī)定，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人要按照本規(guī)定參加班組安全活動，并在所參加的那一次活動的班組活動記錄中簽字?！娟P(guān)注點(diǎn)】1、班組的活動內(nèi)容，