社會保障支出

政府轉移性支出社會保障支出政府經濟學社會保障什么是社會保障制度？社會保障的作用是什么？社會保障的類型有哪些？政府經濟學社會保障制度的起源第一階段第一階段處于萌芽期。公元6世紀前后，古代中國儒家學者就提出“不獨親其親，不獨子其子。是老有所養(yǎng)，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)〞的“大同〞的理想。古希臘先哲柏拉圖在《理想國》一書中也有類似的設想。16世紀以后，空想主義思潮提出了人人都參加勞動，公平分配，每一個人的根本需要都得到保障，社會弱者和殘疾人收到照顧等。這些思想對于現(xiàn)代社會保障制度的形成，都有非常重要的影響。第二階段：生產階段。19世紀下半葉，工業(yè)革命使一些歐洲國家從小生產走向社會化大生產，從以農業(yè)為主的自然經濟走向以工業(yè)為主的市場經濟，這一轉變大大加快了社會開展的進程，同時也伴隨著更高的社會風險。工傷和失業(yè)是工業(yè)革命直接的產物，工業(yè)化和城市化改變了人民的就業(yè)和生活方式。第二階段第三階段處于開展階段。20世紀30年代資本主義世界爆發(fā)了大危機，1935年美國國會通過歷史上第一部《社會保障法》，建立了包括老年保險、失業(yè)保險、貧窮盲人補助、貧窮老人補助、無生活來源的未成年人補助等一系列社會保障制度。社會保障的概念從此被廣泛采用。第三階段第四階段：成熟階段。二戰(zhàn)后世界經濟進入了一個高速增長時期，同時福利主義思潮空前活潑，推動社會保障想高標準和全面保障開展。1948年英國第一個宣布建成“福利國家〞，實行全民高福利政策。進入20世紀80年代后期，逐漸進入了社會保障制度的改革熱期。不管是低福利國家還是高福利國家都進行了社會保障制度的改革。第四階段政府經濟學政府經濟學社會保障制度的根本內涵社會保障制度是在政府管理之下，一國家為主題，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入再分配，以社會保障基金為依托，對居民在暫時或永久性失去勞動力，以及由于各種疾病、失業(yè)、工傷、生育等原因生活發(fā)生困難時，給予物質幫助，以保障居民最根本的生活需要。政府經濟學社會保障制度的功能社會保障制度的功能，是的是社會保障在實施過程中所發(fā)揮的效應以及作用。其功能主要表達在保障功能、穩(wěn)定功能、調節(jié)功能、互助功能等方面。政府經濟學〔1〕保障功能：通過社會保障制度，為居民在暫時或永久失去勞動力，以及由于各種疾病、失業(yè)、工傷、生育等原因生活發(fā)生困難時，給予物質幫助，以保障居民最根本的生活需要?！竟δ堋?〕穩(wěn)定功能：有效緩解經濟社會運行中各種危機對社會的震蕩，維護社會的穩(wěn)定。政府經濟學〔3〕調節(jié)功能：通過社會保障基金的收支，對國民收入進行在分配與調節(jié)，以克服社會分配不均，縮小社會的貧富差距?！?〕互助功能：社會保障的資金籌集，包括稅收、繳費、捐款等多種手段，通過養(yǎng)老保險支出、醫(yī)療保險支出等支付給需要的人。政府經濟學政府建立社會保障的必要性〔1〕收入分配差距導致個人根本生活保障水平的不同。〔2〕保障社會公平?！?〕商業(yè)保險市場存在逆向選擇和道德風險。政府經濟學社會保障制度的主要內容社會保險社會救濟社會福利社會撫恤政府經濟學（一）社會保險社會保險是一種喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口，提供收入或補償?shù)囊环N社會和經濟制度。主要工程包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等等。特征：〔1〕強制性;必須參加社會保險〔2〕互濟性;“以人為大家，大家為一人〞〔3〕保障性；人權有效保障〔4〕儲藏性；對于個人、國家具有儲蓄性質政府經濟學社會保險的種類社會保險的形式社會保險的特征養(yǎng)老社會保險達到法定年齡退出勞動領域的勞動者，為保障其虧本生活需要，由社會保障基金提供的上火補助。交納了稅費，作出一定貢獻。醫(yī)療保險社會勞動者因疾病、手上或生育需要治療是，有社會提供必要的醫(yī)療服務和物質保障的一種制度1、具有普遍性；2、涉及面廣；3、屬于短期性、經常性的保險；4、醫(yī)療費用難以預期和控制；5、基金實現(xiàn)轉款專用失業(yè)保險勞動者發(fā)生費資源型失業(yè)后，由于國家或社會保險機構按勞動法規(guī)定的期限內，對失業(yè)者發(fā)放一定數(shù)額失業(yè)救濟費的一種社會保險制度。1、法定強制實行；2、法定的失業(yè)職工；3、保障失業(yè)職工的幾班需求；4、立法建立統(tǒng)籌；5、協(xié)助重新上崗位；6、短期保險待遇有一定的期限政府經濟學社會保險的種類社會保險的形式社會保險的特征工傷社會保險國家和社會為在生產、工作或在規(guī)定的某些頭尾數(shù)情況下遭受意外傷害。子夜并傷害的勞動這提供醫(yī)療服務、生活保障、經濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復。對造成死亡的勞動者向其家屬提供撫恤金。1、對工傷職工的基本權益；2、推進國有企業(yè)和國有經濟結構的調整；3、健全的保障體系；4、推動生產力；5維護社會安定。生育社會保障腐女勞動者因懷孕、生子女而暫時喪失勞動能力是，送國家和社會得到醫(yī)療服務和現(xiàn)今補助的制度。醫(yī)療費用和產假期間按月發(fā)放生育津貼（二）社會救濟社會救濟是指國家和社會為保證每個公民享有根本生活權利，而對貧困者提供物質幫助。主要包括自然災害救濟、失業(yè)救濟、孤寡殘疾救濟和城鄉(xiāng)困難戶救濟等。貧困救濟自然災害救濟臨時救濟定時救濟社會救濟政府經濟學政府經濟學（三）社會福利社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質量的資金和效勞的社會保障制度。廣義社會福利狹義社會福利指提高廣大社會成員生活水平的各種政策和社會服務，旨在解決廣大社會成員在各方面的福利待遇問題。在對生活能力較弱的兒童、老人、單親家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社會照顧和社會服務。政府經濟學死亡撫恤優(yōu)撫保障中最基本的內容傷殘撫恤基本構成之一社會優(yōu)待提供資金和服務退役安置退役軍人適應社會（四）社會撫恤政府經濟學社會保障制度的運行模式有限政府模式責任政府模式政府報辦模式社會保障運行模式分類社會保障資金運營模式現(xiàn)收現(xiàn)付式完全基金式不忿基金式政府經濟學中國社會保障制度的改革與開展存在問題1、覆蓋面有待擴大，功能較差2、缺乏統(tǒng)一管理