處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急總體預(yù)案

處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急總體預(yù)案匯報(bào)人：日期:目錄contents預(yù)案概述組織指揮體系應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置后期處置保障措施預(yù)案管理與更新01預(yù)案概述保護(hù)森林資源和生態(tài)安全保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展目的和意義工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)科學(xué)調(diào)度，綜合保障軍地協(xié)同，全民參與預(yù)防為主，積極撲救森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作適用范圍非常態(tài)情況下應(yīng)急處置跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)調(diào)02組織指揮體系國務(wù)院森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國森林草原火災(zāi)防控工作，制定有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等。地方各級(jí)人民政府森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原火災(zāi)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查森林草原火災(zāi)防控工作。國務(wù)院森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)處理本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原火災(zāi)防控工作。地方各級(jí)人民政府森林草原防滅火指揮部辦公室國務(wù)院森林草原防滅火指揮部專家委員會(huì)由國務(wù)院森林草原防滅火指揮部組建，負(fù)責(zé)為森林草原火災(zāi)防控工作提供技術(shù)支持和決策建議。要點(diǎn)一要點(diǎn)二地方各級(jí)人民政府森林草原防滅火指揮部專家組由地方各級(jí)人民政府森林草原防滅火指揮部組建，負(fù)責(zé)為當(dāng)?shù)厣植菰馂?zāi)防控工作提供技術(shù)支持和決策建議。專家組03應(yīng)急準(zhǔn)備制定目的01為加強(qiáng)和規(guī)范重特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)急責(zé)任，提高應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。預(yù)案制定制定原則02堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、積極處置，以人為本、科學(xué)撲救，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的原則。適用范圍03本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的重特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)建立專業(yè)化的森林火災(zāi)應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)揮護(hù)林員作用組織護(hù)林員參與森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，發(fā)揮其在火場(chǎng)偵察、火情監(jiān)測(cè)、組織疏散等方面的作用。隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括撲火工具、通訊設(shè)備、運(yùn)輸車輛等，確保應(yīng)急需要。儲(chǔ)備重要物資建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，定期進(jìn)行維護(hù)和管理，確保物資的質(zhì)量和可用性。建立儲(chǔ)備庫物資儲(chǔ)備VS通過多種形式開展森林防火宣傳教育，提高公眾的森林防火意識(shí)和自救互救能力。發(fā)揮媒體作用利用媒體資源廣泛宣傳森林火災(zāi)的危害和應(yīng)急處置知識(shí)，提高公眾的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)宣傳教育開展宣傳教育04應(yīng)急響應(yīng)火情報(bào)告與確認(rèn)發(fā)現(xiàn)人報(bào)告一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蛳啦块T報(bào)告火情?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)當(dāng)?shù)卣蛳啦块T接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，核實(shí)火情是否屬實(shí)?；鹎樯蠄?bào)經(jīng)確認(rèn)后，當(dāng)?shù)卣蛳啦块T應(yīng)立即將火情上報(bào)至上一級(jí)政府或消防部門。010302針對(duì)特別嚴(yán)重的森林火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立指揮部，協(xié)調(diào)各方面資源進(jìn)行滅火救援。Ⅰ級(jí)響應(yīng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)針對(duì)嚴(yán)重的森林火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立指揮部，調(diào)撥消防力量和物資進(jìn)行滅火救援。針對(duì)較嚴(yán)重的森林火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立指揮部，調(diào)配當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行滅火救援。03分級(jí)響應(yīng)機(jī)制0201消防人員在滅火過程中，應(yīng)定期向指揮部報(bào)告火場(chǎng)情況，如火勢(shì)、煙霧、風(fēng)向等信息?；饒?chǎng)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛳啦块T應(yīng)及時(shí)通過媒體向公眾發(fā)布火災(zāi)的最新情況、滅火進(jìn)展以及安全提示等信息。媒體發(fā)布鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與火災(zāi)撲救和災(zāi)后重建工作。社會(huì)力量參與信息報(bào)告與發(fā)布當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極動(dòng)員社區(qū)居民參與火災(zāi)撲救和災(zāi)后重建工作，組織志愿者進(jìn)行物資搬運(yùn)、清理現(xiàn)場(chǎng)等工作。社區(qū)動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)資金、物資或提供設(shè)備支持，協(xié)助政府或消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救和災(zāi)后重建工作。企業(yè)參與公益組織可參與災(zāi)后重建工作，如提供食品、衣物、醫(yī)療等援助給受災(zāi)群眾。公益組織參與010203社會(huì)力量動(dòng)員與參與05應(yīng)急處置火災(zāi)預(yù)警建立森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，通過氣象、林火監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告火情。初期處置在火災(zāi)初期，迅速組織力量撲滅火源，采取有效措施防止火勢(shì)蔓延。滅火方式根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況，采取直接撲打、噴水滅火、挖掘隔離帶等方式撲滅火源。撲滅火源傷員救治迅速將受傷人員送往醫(yī)院救治，確保得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。遇難者善后處理做好遇難者家屬安撫工作，給予適當(dāng)?shù)膿嵝艉脱a(bǔ)償，并協(xié)助有關(guān)部門開展遇難者善后處理工作。傷員救治與遇難者善后處理及時(shí)發(fā)布火場(chǎng)預(yù)警信息，通知受影響區(qū)域內(nèi)的居民、游客等人員盡快疏散至安全地帶。對(duì)于無法及時(shí)疏散的人員，政府應(yīng)組織力量進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，提供必要的食品、水源和醫(yī)療救助。疏散通知轉(zhuǎn)移安置安全疏散與轉(zhuǎn)移跨區(qū)域支援在火災(zāi)超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求相鄰地區(qū)政府組織力量進(jìn)行跨區(qū)域支援。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)與公安、消防、林業(yè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同開展火災(zāi)撲救、傷員救治、安全疏散等工作?？鐓^(qū)域支援與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)06后期處置對(duì)火災(zāi)的發(fā)展過程進(jìn)行全面的了解和分析，找出火源和火勢(shì)擴(kuò)大的原因?？偨Y(jié)火勢(shì)發(fā)展對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查，包括火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和撲救過程中的責(zé)任人。調(diào)查責(zé)任人根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，預(yù)防類似火災(zāi)的再次發(fā)生。制定改進(jìn)措施火災(zāi)原因調(diào)查與評(píng)估分析應(yīng)急預(yù)案對(duì)本次應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面的分析和評(píng)估，找出預(yù)案中的不足之處。吸取教訓(xùn)對(duì)本次應(yīng)急處置過程中的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，避免類似問題再次發(fā)生?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)本次應(yīng)急處置過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，為今后的應(yīng)急工作提供參考。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)03賠償與援助對(duì)受損的林區(qū)進(jìn)行賠償和援助，幫助林區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和生態(tài)平衡。修復(fù)受損設(shè)施與重建災(zāi)區(qū)01修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)火災(zāi)中受損的道路、橋梁、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。02重建災(zāi)區(qū)對(duì)火災(zāi)后的廢墟進(jìn)行清理和重建，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。07保障措施建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)在重特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，確保各級(jí)指揮部和相關(guān)單位之間的通訊暢通，可采用無線電通訊、衛(wèi)星電話等方式。建立緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制為相關(guān)人員配備緊急聯(lián)絡(luò)手段，如應(yīng)急呼叫電話或?qū)Ｓ脠?bào)警器等，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。通訊保障組建具備專業(yè)知識(shí)和技能的撲火隊(duì)伍，負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)的撲救工作。建立專業(yè)撲火隊(duì)伍定期組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)隊(duì)伍保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資提前儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，如滅火器材、消防車輛、臨時(shí)帳篷等，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入使用。建立物資調(diào)配機(jī)制制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地調(diào)配所需物資。物資保障加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面觀測(cè)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)森林火情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為應(yīng)急處置提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。強(qiáng)化火場(chǎng)分析對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，如火勢(shì)走向、風(fēng)向變化等，為制定應(yīng)急方案提供科學(xué)依據(jù)。技術(shù)保障08預(yù)案管理與更新根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)應(yīng)急處置實(shí)際需要和當(dāng)?shù)靥厥庾匀粭l件等因素制定預(yù)案。制定依據(jù)預(yù)案制定與修訂當(dāng)出現(xiàn)不符合實(shí)際情況、與法律法規(guī)或上級(jí)要求不相符、不適應(yīng)變化形勢(shì)和任務(wù)要求、不具有可操作性等情況時(shí)，要及時(shí)修訂預(yù)案。修訂時(shí)機(jī)修訂預(yù)案要按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括提出修訂方案、組織專家論證、征求意見并完善修訂方案等。修訂程序預(yù)案宣傳與培訓(xùn)演練宣傳形式通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行宣傳，特別是針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人群要開展有針對(duì)性的宣傳。培訓(xùn)演練定期組織開展培訓(xùn)和