東直門值機(jī)方案-20130726

北京市人民政府2010年10月

北京市交通委員會(huì)2011年3月22日

綜合運(yùn)輸處2013年6月東直門綜合交通樞紐實(shí)現(xiàn)城市值機(jī)服務(wù)功能方案介紹一、項(xiàng)目建設(shè)必要性及意義二、項(xiàng)目背景及工作進(jìn)展三、值機(jī)服務(wù)需求客流預(yù)測(cè)四、值機(jī)服務(wù)實(shí)施方案值機(jī)大廳方案機(jī)場(chǎng)線運(yùn)能分析其他配套設(shè)施機(jī)場(chǎng)線西延的影響八、投資估算八、運(yùn)作模式及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)九、需協(xié)調(diào)解決的相關(guān)事項(xiàng)一、項(xiàng)目建設(shè)必要性及意義1、完善綜合樞紐功能，提升首都城市形象東直門樞紐城市值機(jī)服務(wù)，對(duì)完善東直門交通樞紐功能、發(fā)揮交通樞紐作用，構(gòu)建立體交通體系、提升首都城市形象、打造世界城市具有重要意義。2、提升航空服務(wù)水平，方便旅客出行東直門樞紐內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市值機(jī)服務(wù)，可為航空乘客提供便捷的行李托運(yùn)、登機(jī)牌辦理等服務(wù)，使旅客在進(jìn)機(jī)場(chǎng)之前完成除人員安檢以外的全部手續(xù)，解除旅客攜帶行李乘坐公共交通的不便，緩解機(jī)場(chǎng)航站樓值機(jī)客流壓力，確保旅客前往機(jī)場(chǎng)的時(shí)間。3、提高機(jī)場(chǎng)線吸引力，緩解機(jī)場(chǎng)高速交通擁堵東直門樞紐城市值機(jī)服務(wù)，可實(shí)現(xiàn)東直門樞紐與首都機(jī)場(chǎng)航空服務(wù)的無縫銜接，擴(kuò)大為航空旅客服務(wù)的輻射范圍，吸引更多的航空旅客選擇機(jī)場(chǎng)快軌線出行，提高大容量公共交通運(yùn)送航空旅客的分擔(dān)比例，緩解首都機(jī)場(chǎng)高速路通行壓力。

二、項(xiàng)目背景及工作進(jìn)展1、啟動(dòng)2011年11月30日，周正宇副秘書長組織相關(guān)單位，研究啟用東直門航空服務(wù)樓相關(guān)事宜。提出啟動(dòng)城市值機(jī)方案研究。2、籌備2012年3月～5月，市交通委綜合運(yùn)輸處組織優(yōu)化工作時(shí)提出力爭(zhēng)東直門樞紐城市值機(jī)服務(wù)在2013年投入試運(yùn)營，并正式印發(fā)東直門樞紐實(shí)現(xiàn)航空城市值機(jī)服務(wù)功能前期籌備工作方案。3、方案編制2012年5月31日周正宇副秘書長會(huì)同市交通委、華北民航局及四大航空公司，赴東直門航空服務(wù)樓調(diào)研，聽取了值機(jī)工作匯報(bào)，基本確定了覆蓋T2、T3航站樓國內(nèi)航班行李托運(yùn)及登機(jī)牌辦理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2012年12月，交通委綜合運(yùn)輸處組織相關(guān)單位赴港調(diào)研，深入了解香港城市值機(jī)服務(wù)的基本情況。結(jié)合香港的成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整了值機(jī)服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，即行李托運(yùn)僅覆蓋T3航站樓，范圍拓展到國內(nèi)及國際航班。在方案的編制過程中先后向市交管局、華北民航局、四大航空公司（國航、東航、南航、大新華）、首都機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、地鐵運(yùn)營公司、公聯(lián)樞紐、公交集團(tuán)、京投、快軌公司、國浩、城建東華等單位進(jìn)行匯報(bào)，并聽取相關(guān)意見和建議，不斷補(bǔ)充完善方案。三、值機(jī)服務(wù)需求調(diào)研分析1、機(jī)場(chǎng)線運(yùn)營現(xiàn)狀配車10組，4節(jié)編組，每組車座席數(shù)共190個(gè)、每組車定員380人。最小行車間隔為8.5分鐘；東直門站每日運(yùn)營16.5小時(shí)，運(yùn)營時(shí)間為6:00~22:30。2013年，機(jī)場(chǎng)線客流量繼續(xù)增長，截止到6月30日，日均客流量為2.74萬人次；日均滿載率約53%，其中，平峰小時(shí)滿載率約40%，高峰小時(shí)滿載率約70%。根據(jù)首都機(jī)場(chǎng)方面數(shù)據(jù)：2012年國航旅客占T3旅客的73%，其中國內(nèi)占T3的60%，國際占11%，其他航班占2%假設(shè)國航發(fā)展戰(zhàn)略不發(fā)生較大變化，即符合平均客流增長規(guī)律，預(yù)測(cè)未來年T3航站樓旅客吞吐量占首都機(jī)場(chǎng)的54%依據(jù)首都機(jī)場(chǎng)年吞吐量及國航客運(yùn)比例，預(yù)測(cè)國航客運(yùn)量占首都機(jī)場(chǎng)的39%預(yù)測(cè)國航客運(yùn)量20152016202039%364037854368（單位：萬人次）預(yù)測(cè)年份國航比例國航及其代理航班國內(nèi)航線及港澳臺(tái)航線客流量2、機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)3、值機(jī)服務(wù)需求規(guī)模預(yù)測(cè)通過問卷調(diào)查：有意愿提前2.5小時(shí)辦理國內(nèi)值機(jī)業(yè)務(wù)并托運(yùn)行李的旅客比例約為39.5%，有意愿提前3小時(shí)辦理國際及港澳臺(tái)地區(qū)值機(jī)業(yè)務(wù)并托運(yùn)行李的旅客比例約為53%，總值機(jī)意愿加權(quán)平均為41.2%。即在現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)線出行分擔(dān)比例前提下，對(duì)東直門值機(jī)服務(wù)有較明確意愿的占整體服務(wù)對(duì)象的2.6%。4、機(jī)場(chǎng)線客流需求預(yù)測(cè)結(jié)果根據(jù)以上分析結(jié)果，考慮機(jī)場(chǎng)線西延、票制票價(jià)調(diào)整、東直門值機(jī)等積極措施，對(duì)機(jī)場(chǎng)線客流需求進(jìn)行預(yù)測(cè)機(jī)場(chǎng)線客流需求預(yù)測(cè)主要指標(biāo)匯總表預(yù)測(cè)年限201520162020預(yù)測(cè)年限首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量（萬人）9201956911042機(jī)場(chǎng)線年客流需求（萬人）166417942013機(jī)場(chǎng)線日均客流需求（萬人）4.564.925.52機(jī)場(chǎng)線高峰小時(shí)客流需求（人）501754086068進(jìn)機(jī)場(chǎng)方向高峰小時(shí)客流需求（人）301032453641占機(jī)場(chǎng)路側(cè)交通方式比例18.10%18.70%20.10%考慮機(jī)場(chǎng)線西延對(duì)預(yù)測(cè)客流的影響，且假設(shè)機(jī)場(chǎng)線運(yùn)能能夠客流需求，預(yù)測(cè)東直門值機(jī)相關(guān)指標(biāo)結(jié)果如下東直門值機(jī)相關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)年限201520162020東直門值機(jī)全年托運(yùn)行李數(shù)量(萬件)353745東直門值機(jī)全天托運(yùn)行李數(shù)量(件)95210271224東直門值機(jī)高峰小時(shí)托運(yùn)行李數(shù)量(件)105113135東直門辦理值機(jī)的全年客流量（萬人）414452東直門辦理值機(jī)的日均客流量（人）111111981428東直門高峰小時(shí)辦理值機(jī)客流量(人)1221321575、值機(jī)相關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果6、運(yùn)能分析由于集中運(yùn)送行李，需要對(duì)車輛進(jìn)行改造，車輛定員由380人減少至323人，運(yùn)能下降15%。預(yù)測(cè)年限2015年2016年2020年進(jìn)機(jī)場(chǎng)方向高峰小時(shí)客流需求（人）3010324536418.5min發(fā)車間隔單向最大運(yùn)能（車輛改造前）26828.5min發(fā)車間隔單向最大運(yùn)能（車輛改造后）22806min發(fā)車間隔單向最大運(yùn)能（車輛改造后）32305min發(fā)車間隔單向最大運(yùn)能（車輛改造后）38764min發(fā)車間隔單向最大運(yùn)能（車輛改造后）48452015年實(shí)現(xiàn)城市值機(jī)服務(wù)，在現(xiàn)有運(yùn)能狀況下很難提供高質(zhì)量的服務(wù)；2016年隨著西延線竣工、增車到位，行車間隔需縮短到5分鐘，可滿足值機(jī)服務(wù)需求。四、值機(jī)服務(wù)實(shí)施方案服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)水平航班信息國際、國內(nèi)全覆蓋航空票務(wù)售、退、改簽等登機(jī)牌辦理1、2、3號(hào)航站樓的國內(nèi)、國際旅客行李托運(yùn)初期（2016年）辦理T3航站樓（國航）旅客國內(nèi)、港澳臺(tái)航班行李托運(yùn)；近期增加國航國際航班行李托運(yùn)；遠(yuǎn)期覆蓋T3全部航班行李托運(yùn)。（允許范圍內(nèi)不收費(fèi)，不辦理超規(guī)行李）行李安檢首都機(jī)場(chǎng)按照航空標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行李安檢；東直門值機(jī)，按軌道交通級(jí)別安檢。結(jié)柜時(shí)間國內(nèi)2.5小時(shí)，國際3小時(shí)航空服務(wù)樓開放時(shí)段6:30~19:30覆蓋航班時(shí)段9：30～末班1、值機(jī)服務(wù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)登機(jī)牌辦理、行李交運(yùn)軌道交通級(jí)別行李安檢行李分揀、裝箱、封箱行李箱通過手推車或傳送帶送到垂梯行李裝車行李運(yùn)輸3號(hào)站臺(tái)行李卸車電瓶車送至行李處理柜臺(tái)機(jī)場(chǎng)線站臺(tái)行李交付、拆箱、進(jìn)入行李運(yùn)輸系統(tǒng)航空級(jí)別安檢、分揀送上飛機(jī)2、值機(jī)服務(wù)流程旅客及行李通過機(jī)場(chǎng)線運(yùn)輸?shù)綑C(jī)場(chǎng)旅客按機(jī)場(chǎng)流程登機(jī)、行李導(dǎo)入機(jī)場(chǎng)行李系統(tǒng)旅客在東直門值機(jī)大廳辦理登機(jī)及行李托運(yùn)手續(xù)3、結(jié)柜時(shí)間估算區(qū)域序號(hào)行李流程時(shí)間（min）小計(jì)（min）東直門樞紐1登機(jī)牌辦理、行李交運(yùn)2252行李安檢、行李分揀、裝箱、封箱153集裝箱通過手推車送到站臺(tái)層8機(jī)場(chǎng)線4候車10375行李裝車1.56行李運(yùn)輸247T3站卸車1.5T3航站樓8電瓶車送至專用柜臺(tái)6國內(nèi)44國際1029行李拆箱、交付610進(jìn)入行李運(yùn)輸系統(tǒng)、安檢、分揀、送上飛機(jī)國內(nèi)32國際90合計(jì)東直門值機(jī)受理—T3行李裝機(jī)106164

結(jié)柜時(shí)間指從飛機(jī)起飛時(shí)刻向前倒推至旅客在柜臺(tái)開始辦理值機(jī)的時(shí)間。國內(nèi)行李結(jié)柜時(shí)間最低需要106分鐘，由于國際行李需要由邊檢和海關(guān)進(jìn)行抽檢，在行李傳送帶上進(jìn)行1.5小時(shí)，全程需要164分鐘。專家評(píng)審指出，結(jié)柜時(shí)間不宜太過激進(jìn)，建議留出適當(dāng)?shù)臋C(jī)動(dòng)時(shí)間，一般為半小時(shí)，因此，最終確定結(jié)柜時(shí)間為國內(nèi)2.5小時(shí)，國際3小時(shí)。1919機(jī)場(chǎng)線目前運(yùn)營模式1、機(jī)場(chǎng)快軌車輛在運(yùn)行中折返兩次，同一列車在東直門站車頭車尾換位；2、東直門站為側(cè)式車站，南北兩個(gè)站臺(tái)，目前僅使用南站臺(tái)；辦理行李托運(yùn)，需啟用北側(cè)站臺(tái)。4、機(jī)場(chǎng)快軌行李運(yùn)輸作業(yè)模式方案一：改造已有客車結(jié)合行李與乘客分別上下車的需求和車門的布置特點(diǎn)，列車兩端應(yīng)各隔出1/4節(jié)車廂空間作為托運(yùn)行李的封閉空間。減少了座席數(shù)量，車輛運(yùn)能降低了15%。5、行李運(yùn)輸方案方案二：在原有四輛編組的條件下增加專用行李車廂受車輛折返換頭的限制每輛車需要增加2節(jié)行李車廂，同時(shí)受東直門、三元橋、T2、T3站臺(tái)規(guī)模的限制和信號(hào)系統(tǒng)的影響，不可行。方案三：采用行李專列采用兩輛編組的行李專車，每兩列客車間插一列貨車。貨車直接往返于T3和東直門。在目前8.5分鐘發(fā)車間隔下，貨車對(duì)客車行車間隔沒有影響。遠(yuǎn)期客車發(fā)車間隔調(diào)整為4分鐘時(shí)，受貨車影響的兩趟客車發(fā)車間隔將會(huì)被調(diào)整到8分鐘?？蛙嚢l(fā)車間隔不均衡，降低服務(wù)水平。5、行李運(yùn)輸方案四、值機(jī)大廳方案介紹航空服務(wù)樓現(xiàn)狀介紹航空服務(wù)樓簡介：首層及夾層為樞紐集散大廳，設(shè)置了部分公交、樞紐配套及公安派出所用房；地上二～七層為航空服務(wù)樓，七層為快軌公司辦公室，二層目前為停車場(chǎng)（面積約8000m2）。方案一剖面圖設(shè)計(jì)思路：本方案占用二層停車場(chǎng)作為值機(jī)大廳，辦理行李托運(yùn)、換登機(jī)牌及票務(wù)服務(wù)，設(shè)國航展示大廳。將147個(gè)車位置換到國浩地下車庫。設(shè)計(jì)重點(diǎn)是解決乘客的豎向交通，打通行李運(yùn)輸通道，及解決好外部交通。貨梯客梯1、置換二層停車場(chǎng)，作為值機(jī)大廳及國航展示區(qū)；2、增設(shè)兩部垂直電梯和連廊運(yùn)輸行李；3、需開通南側(cè)及西側(cè)坡道，使車輛進(jìn)入二層；4、啟用東側(cè)停車平臺(tái)，方便接送客車輛?？俊Ｔ＼囄?47個(gè)，占用使用面積6500㎡。方案一二層平面值機(jī)辦理區(qū)體驗(yàn)服務(wù)區(qū)2640m方案一13號(hào)線付費(fèi)區(qū)新增客梯改移一組閘機(jī)機(jī)場(chǎng)線站廳原預(yù)留值機(jī)區(qū)地面客流地鐵換乘客流新增貨梯夾層平面圖首層平面圖地下一層平面圖新增貨梯新增貨梯新增客梯占用茶水間地面入口新增客梯公交公司用房公交公司用房地下一層還建一部無障礙客梯方案一優(yōu)勢(shì)：可辦理行李托運(yùn)，布置國航展示大廳，值機(jī)功能完善，吸引力大。劣勢(shì)：1、需挪建147個(gè)車位；2、解決好外部交通問題，需在東外大街和二環(huán)輔路開兩個(gè)出口；3、設(shè)置地面出入口及垂梯需占用公交公司用房；4、代價(jià)大，工期長，預(yù)計(jì)2015年竣工。1、值機(jī)大廳設(shè)置19個(gè)值機(jī)柜臺(tái)及16臺(tái)自助值機(jī)設(shè)備2、后臺(tái)工作區(qū)分為辦公區(qū)和行李打包區(qū)。方案一配套設(shè)施能力分析東直門值機(jī)相關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)年限201520162020東直門高峰小時(shí)辦理值機(jī)客流量122132157東直門值機(jī)高峰小時(shí)托運(yùn)行李數(shù)量(件)105113135值機(jī)大廳設(shè)置2臺(tái)1.6T直升電梯，每臺(tái)載客能力6人（帶行李），每梯運(yùn)行30次/小時(shí)。運(yùn)送能力為360人/小時(shí),滿足值機(jī)需要.方案一項(xiàng)目序號(hào)子項(xiàng)目費(fèi)用估算（萬元）備注二層車庫改造為值機(jī)大廳（4880萬元）1土建改造，砌筑隔墻80

2增設(shè)置兩部客梯280兩臺(tái)垂梯及各層樓板開洞3增設(shè)置兩部貨梯450兩部垂梯、各層樓板開洞及架設(shè)連廊4精裝修2275約6500平米，每平米3500元5設(shè)備安裝975機(jī)電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、安防系統(tǒng)安裝及改造，每平米1500元6導(dǎo)向系統(tǒng)改造300

7地面入口60新增一個(gè)地面入口及侯梯廳8地鐵安檢機(jī)201臺(tái)9AFC系統(tǒng)改造380

10社會(huì)車輛管理系統(tǒng)60

值機(jī)系統(tǒng)建設(shè)（2215萬元）1人工值機(jī)柜臺(tái)及設(shè)備320兩備兩用共4臺(tái)，每臺(tái)80萬2行李打包設(shè)備20

3行李自動(dòng)化傳送系統(tǒng)800

4集裝箱280

5自助值機(jī)34523萬/臺(tái)，15臺(tái)6航空信息顯示系統(tǒng)100

7行李監(jiān)控系統(tǒng)350

3號(hào)航站樓改造（120萬元）

行李柜臺(tái)120

機(jī)場(chǎng)線改造（1880萬元）1電瓶車購置80

2東直門站及T3站改造200設(shè)置隔離，土建改造，裝修恢復(fù)3改造現(xiàn)車輛1600每列車改造2處，每處80萬,按10列車計(jì)13號(hào)線改造（79萬元）1站廳垂梯拆除4改造無障礙電梯2改移閘機(jī)、安檢機(jī)30

3恢復(fù)裝修30

4改移管線15

合計(jì)：

9174

總估算

12385取費(fèi)系數(shù)按1.35注：以上估算不含征站地費(fèi)用，147個(gè)停車位挪建費(fèi)用，及外部交通開口費(fèi)。方案一投資估算地下一層平面方案二在地下一層，拆除地鐵辦公用房約420㎡，面積置換到原預(yù)留值機(jī)大廳區(qū)域。只辦理值機(jī)，不辦理行李托運(yùn)，在值機(jī)大廳設(shè)置自助值機(jī)及人工柜臺(tái)，提供票務(wù)服務(wù)，及航班信息查詢等。優(yōu)勢(shì)：本方案基本完善了值機(jī)功能，代價(jià)小，可實(shí)施性強(qiáng)，可于2014年竣工。劣勢(shì)：預(yù)計(jì)2015年通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等方式辦理值機(jī)的乘客占95%，屆時(shí)在本站辦理值機(jī)的吸引力不大。項(xiàng)目投資1300萬（包括：土建改造、裝修、自助機(jī)具、導(dǎo)向等）。值機(jī)大廳420平米地鐵辦公用房520平米六、外部交通對(duì)值機(jī)方案的影響外部交通：東直門航空服務(wù)樓位于東二環(huán)東直門橋東北角，南臨東直門外大街，東臨東直門外斜街，北臨樞紐2號(hào)路，西臨東二環(huán)主路，地理和交通位置非常優(yōu)越。航空服務(wù)樓毗鄰國盛中心，該建筑群總建筑面積59萬㎡，由航站樓、公交樞紐、商業(yè)、寫字樓、公寓、酒店、空中花園組成。本項(xiàng)目投入使用后，對(duì)車流的疏導(dǎo)和人流的集散提出很高的要求。出口入口增加兩個(gè)出入口方案一四、已取得項(xiàng)目開口批復(fù)：已取得項(xiàng)目開口批復(fù)，坡道、道路、二層平臺(tái)施工基本完成。

南商廣場(chǎng)及周圍環(huán)境現(xiàn)狀分析

（1）廣場(chǎng)建設(shè)未完成；

（2）南商廣場(chǎng)及周邊環(huán)境臟、亂、差；

（3）南商廣場(chǎng)交通組織混亂，行人和車輛相互交叉；

（4）南商廣場(chǎng)前有城管崗?fù)?、?bào)亭、煎餅攤等；

（5）公交樞紐站標(biāo)識(shí)不清；

（6）沒有達(dá)到應(yīng)有的區(qū)域地標(biāo)建筑的要求；方案一貨梯客梯1、置換二層停車場(chǎng)，作為值機(jī)大廳及國航展示區(qū)；2、增設(shè)兩部垂直電梯和連廊運(yùn)輸行李；3、需開通南側(cè)及西側(cè)坡道，使車輛進(jìn)入二層；4、啟用東側(cè)停車平臺(tái)，方便接送客車輛?？?。原停車位147個(gè)，占用使用面積6500㎡。方案一二層平面值機(jī)辦理區(qū)體驗(yàn)服務(wù)區(qū)2640m落客區(qū)出租車和社會(huì)車輛通過東二環(huán)東輔路到達(dá)落客區(qū)，進(jìn)入值機(jī)服務(wù)大廳方案二出租車及社會(huì)車輛客流公交客流公交車、出租車或社會(huì)車輛的客流，通過交通樞紐地面廳的直升電梯進(jìn)入二層值機(jī)服務(wù)大廳方案二五、其他配套系統(tǒng)1、行李追蹤系統(tǒng)為了保證行李在進(jìn)入機(jī)場(chǎng)行李處理系統(tǒng)前明確行李位置，需要值機(jī)柜臺(tái)、行李裝入集裝箱前和行李進(jìn)入T3航站樓行李島時(shí)進(jìn)行行李掃碼，確定行李的位置及交接。2、乘客信息系統(tǒng)在航站樓值機(jī)大廳設(shè)置與機(jī)場(chǎng)同步的航班提示信息和行李結(jié)柜信息等提示內(nèi)容。3、行李集裝箱綜合考慮行李集裝箱運(yùn)輸通道尺寸及行李車箱布置，方便推行，確定集裝箱尺寸：1.2×0.7×1.2（L*B*H）4、安檢系統(tǒng)結(jié)合T3航站樓行李的航空安檢，在東直門航站樓只設(shè)置保證航空服務(wù)樓安全的行李安檢設(shè)備。東直門城市值機(jī)服務(wù)中，一次性按照航空安檢標(biāo)準(zhǔn)完成安檢最為理想，但受東直門樞紐旅客流線及機(jī)場(chǎng)線車輛條件限制，無法為安檢后的行李提供完全封閉的行李專用通道，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。為確保城市值機(jī)服務(wù)大廳的安全，同時(shí)提高行李在首都機(jī)場(chǎng)安檢的通過率，值機(jī)托運(yùn)的行李需進(jìn)行兩次安檢。即