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第九課走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)9.2社會主義市場經(jīng)濟(jì)
“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。
計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義,資本主義也有計劃;
市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?!?/p>
----1992年鄧小平南巡講話如何理解?“不管黑貓白貓,能抓老鼠就是好貓?!边@句話是誰說的?市場經(jīng)濟(jì)可以在不同的社會制度下存在,它可以為資本主義所利用,也可以為社會主義所利用不管是資本主義市場經(jīng)濟(jì),還是社會主義市場經(jīng)濟(jì),都具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征。但它們又是與自己的基本制度結(jié)合在一起的,因而具有其獨特的特征。共性特性市場經(jīng)濟(jì)是一種有效的資源配置手段/方式市場經(jīng)濟(jì)社會主義制度社會主義市場經(jīng)濟(jì)問題1:社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵?一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義、基本特征
同社會主義基本制度結(jié)合在一起的,市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。問題2:社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征?請思考:(P82探究材料(上)的兩個問題)分解1):從空調(diào)行業(yè)中的所有制構(gòu)成中公有制占主體,反映出我國市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。分解2):市場經(jīng)濟(jì)是一種資源配置方式,市場經(jīng)濟(jì)資本主義可以有,社會主義也可以有。
關(guān)鍵是看其從屬的社會制度的性質(zhì)。資本主義市場經(jīng)濟(jì)建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上,而我國的市場經(jīng)濟(jì)是與社會主義基本制度結(jié)合在一起的。(書本)基本特征之一:
堅持公有制的主體地位(基本標(biāo)志)
——社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別我國的基本經(jīng)濟(jì)制度:公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,這就決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)以公有制為主體的基本特征。1、近幾年,為增加農(nóng)民收入,我國政府采取了哪些重要措施?2、這些措施反映出我國市場經(jīng)濟(jì)的什么特征?措施:稅費(fèi)改革、糧食直接補(bǔ)貼、以保護(hù)價收購糧食、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、扶貧工作、全面取消農(nóng)業(yè)稅等等。這些措施反映出我國市場經(jīng)濟(jì)是以共同富裕為根本目標(biāo)。。請思考:(P82探究材料(下)的兩個問題)共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。允許和鼓勵一部分地區(qū)和一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來,逐步消滅貧窮,最終實現(xiàn)共同富裕?;咎卣髦阂怨餐辉楦灸繕?biāo)共同富裕最終實現(xiàn)后富先富帶動注意:共同富?!偻?、同時、同等富裕三峽工程探究三:西氣東輸工程:年供氣120億方,全長4000公里,途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海,工程總投資1200億元人民幣。西電東送工程:大規(guī)模實施始于2000年。根據(jù)規(guī)劃,2001年到2010年,總投資規(guī)模就將達(dá)5265億元以上。還有青藏鐵(262億元)、南水北調(diào)第一期(1548億元)以上圖例體現(xiàn)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的什么特征?基本特征三:能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控(優(yōu)越性)
科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
資本主義國家有沒有宏觀調(diào)控?為什么社會主義國家的宏觀調(diào)控比資本主義國家做得更好、更有效?資本主義國家也有宏觀調(diào)控,所不同的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來,把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來,能夠處理好政府和市場的關(guān)系,發(fā)揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢,使國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有效。這是私有制條件下無法辦到的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點:(1)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來,把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來(2)能夠處理好政府和市場的關(guān)系,既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用既具有市場經(jīng)濟(jì)的共性,又具有自己鮮明的特征。既可以發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處,又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。小結(jié):社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征:(1)堅持公有制的主體地位(根本標(biāo)志)(2)以共同富裕為根本目標(biāo)(3)能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控(優(yōu)越性)市場調(diào)節(jié)的局限性市場的調(diào)節(jié)不是萬能的市場的調(diào)節(jié)具有自身的弱點與缺陷市場不能調(diào)節(jié)不能讓市場調(diào)節(jié)盲目性滯后性自發(fā)性憶一憶由此可見:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,僅靠市場調(diào)節(jié)不行,還需要國家的宏觀調(diào)控。必須把市場調(diào)節(jié)(無形手)和國家的宏觀調(diào)控(有形手)結(jié)合起來,互相結(jié)合,保證市場經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。有形手無形手手拉手向前走二、科學(xué)的宏觀調(diào)控1、什么是宏觀調(diào)控?其主要目標(biāo)是什么?2、為什么要進(jìn)行宏觀調(diào)控?3、怎樣進(jìn)行宏觀調(diào)控?(1)宏觀調(diào)控的必要性
①為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。
②宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。③這是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。④社會主義性質(zhì)、公有制和共同富裕的目標(biāo)都要求加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。二、科學(xué)的宏觀調(diào)控
2014年3月,李總理在《政府工作報告》中提出2014年主要預(yù)期目標(biāo),GDP增長7.7%;把居民消費(fèi)價格漲幅控制在2.6%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);國際收支趨于平衡。
從政府工作報告中可以看出,國家宏觀調(diào)控要實現(xiàn)的主要目標(biāo)是什么?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定物價增加就業(yè)保持國際收支平衡(2)宏觀調(diào)控的含義
國家運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。(3)我國宏觀調(diào)控的目標(biāo):
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡二、科學(xué)的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之必要的行政手段,形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。(4)、宏觀調(diào)控的手段/如何加強(qiáng)宏觀調(diào)控如何理解?農(nóng)民收入較低,城鄉(xiāng)差距較大,為此國家采取哪些措施進(jìn)行調(diào)節(jié)?免農(nóng)業(yè)稅以保護(hù)價收購糧食平價供應(yīng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資給種糧農(nóng)民補(bǔ)貼上述做法屬于宏觀調(diào)控的什么手段?有什么特點?最常用的經(jīng)濟(jì)手段有哪些?你知道它們的區(qū)別嗎?國家宏觀調(diào)控的手段
是國家制定和實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等,對經(jīng)濟(jì)活動參與者進(jìn)行引導(dǎo),以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。(1)經(jīng)濟(jì)手段:經(jīng)濟(jì)政策:
稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產(chǎn)品購銷政策、價格政策、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)政策等等
計劃:國家制定和實施的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃、五年計劃、年度計劃財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。近年來,一些行業(yè)為爭奪市場,不惜血本壓低價格,擾亂了市場正常秩序。為此,我國制定了《反不正當(dāng)競爭法》和《價格法》,這屬于什么調(diào)節(jié)手段?該手段有什么特點?它是怎么實施的?通過立法規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)活動通過執(zhí)法打擊經(jīng)營者的違法活動(2)法律手段
國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段。如:合同法、廣告法、價格法、勞動法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等在去年的宏觀調(diào)控中國土資源部責(zé)令4150個在建項目停建,這屬于宏觀調(diào)控什么手段?有什么特點?通過強(qiáng)制性的命令、指示或規(guī)定來調(diào)節(jié)(3)行政手段行政手段的特點:直接、迅速。含義:是指國家通過行政機(jī)構(gòu),采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。注意1.行政手段必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,不能片面強(qiáng)調(diào)和過多地運(yùn)用
2.宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之必要的行政手段,形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。宏觀調(diào)控手段——行政手段具有直接、迅速的特點
在我國從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營,必須從國家工商行政部門取得營業(yè)執(zhí)照;從事食品經(jīng)營,必須取得國家衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。對不符合條件的小煤窯由國家行政命令強(qiáng)制關(guān)閉。對家電等產(chǎn)品實行3C強(qiáng)制認(rèn)證制度。區(qū)分宏觀調(diào)控的手段P84(1)關(guān)鍵詞法:經(jīng)濟(jì)手段通常用經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)計劃、財政與稅收、國債、利率、信貸等詞語;法律手段通常用立法、司法等詞語;行政手段通常用命令、指示、規(guī)定、查封、審批等詞語。(2)通過實施主體來辨別:國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(如:國家發(fā)展改革委員會、財政部、中國人民銀行、商務(wù)部和國資委等)實行經(jīng)濟(jì)手段;立法司法部門實行法律手段;具體行政部門實行行政手段。(3)法律手段與行政手段易混。一般來說,材料中強(qiáng)調(diào)的立法、司法屬于法律手段;強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性,屬于行政手段。經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段1.提高糧食收購價2.國家修訂個人所得稅法5.國家勒令關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)
3.實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃
8.國務(wù)院發(fā)出通知堅決取締傳銷活動6.實行結(jié)構(gòu)性減稅4.調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率7.依照《反壟斷法》調(diào)控房價9.物價局核準(zhǔn)公交車價格小組活動:連連看【例題】1、下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的是()
A.國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格
B.物價部門核準(zhǔn)公共交通的價格
C.國家修訂個人所得稅法
D.工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照
【解析】A。國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格屬于國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段,A項符合題意。C項屬于法律手段。B、D兩項都屬于行政手段。
2.針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,政府對不同行業(yè)采取了不同措施。如國家免除農(nóng)業(yè)稅、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入,而對部分住房交易全額征收營業(yè)稅。對農(nóng)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)采取不同措施,是政府在()①彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)資源的缺陷②進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整③運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控④利用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動A.①③B.②④C.①③④D.①②④[答案]D三、市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系(1)“有形的手”與“無形的手”的關(guān)系(2)調(diào)節(jié)手段不同:價格、供求、競爭/經(jīng)濟(jì)、法律為主,行政為輔(3)地位不同:決定性,第一位,經(jīng)常大量使用/第二位,不可少,補(bǔ)市場的不足(4)各有優(yōu)缺點:市場:價格及時反映供求變化,市場信息靈敏,生產(chǎn)要素自由流動,生產(chǎn)效率高。有三大缺點,導(dǎo)資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)波動、差距拉大等后果。調(diào)控:有自覺、主動、預(yù)見性,可補(bǔ)市場不足。但可能因決策失誤或過度政府干預(yù)破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)行。社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本特征宏觀調(diào)控基本標(biāo)志根本目標(biāo)內(nèi)在要求原因主要目標(biāo)手段堅持公有制的主體地位最終實現(xiàn)共同富裕科學(xué)的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段①②③④①②③④
小結(jié):(為什么?)(是什么?)(怎么樣?)改革開放以來,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率高達(dá)9.9%,2010年經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二。中國在短短30余年創(chuàng)造了西方200多年才有的經(jīng)濟(jì)奇跡。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界以蘇聯(lián)、東歐為參照,不能合理解釋中國改革與經(jīng)濟(jì)高速增長并行的獨特現(xiàn)象,將比稱為“中國之謎”。問:運(yùn)用社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識,簡析“中國之謎”的原因。(2)社會主義市場經(jīng)濟(jì)同社會主義基本制度結(jié)合在一起,既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性,從而出現(xiàn)“中國改革與經(jīng)濟(jì)高速增長并行的獨特現(xiàn)象”。(3)社會主義市場經(jīng)濟(jì)堅持公有制的主體地位,以共同富裕為根本目標(biāo),能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控,擬補(bǔ)了市場調(diào)節(jié)的不足,保證了我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。(1)堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)高速增長,10年經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二說明了這一點。
材料十八屆三中全會把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系如圖5。從圖5中,選擇—個主體,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識談?wù)剬ζ渥饔玫恼J(rèn)識。(6分)A選(市場作用)①市場能夠通過價格漲落比較及時、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變化,引導(dǎo)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者,調(diào)節(jié)人、財、物在全社會的配置;②面對市場競爭,商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的作用下,積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而推動科技和管理的進(jìn)步,促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用;③市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端,需要政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。(每點2分)
材料十八屆三
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