第10章竣工決算

第十章

工程工程竣工決算第十章工程工程竣工決算第一節(jié)工程工程竣工驗收第二節(jié)工程工程竣工決算及保修費的處理第三節(jié)新增資產(chǎn)價值確實定第四節(jié)建設(shè)工程后評估一、工程工程竣工驗收的條件二、工程工程竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)三、工程工程竣工驗收的內(nèi)容四、建設(shè)工程竣工驗收的方式五、工程工程竣工驗收的程序第一節(jié)工程工程竣工驗收一、竣工驗收的條件1.完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，并滿足使用要求，具體包括：1〕民用建筑工程完工后，承包人按照施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行自驗，不合格品已自行返修或整改，到達驗收標(biāo)準(zhǔn)。水、電、暖、設(shè)備、智能化、電梯經(jīng)過試驗，符合使用要求。2〕生產(chǎn)性工程、輔助設(shè)施及生活設(shè)施，按合同約定全部施工完畢，室內(nèi)工程和室外工程全部完成，建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)的場地平整，障礙物已去除，給排水、動力、照明、通訊暢通，到達竣工條件。3〕工業(yè)工程的各種管道設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通訊等專業(yè)施工內(nèi)容已全部安裝結(jié)束，已做完清潔、試壓、油漆、保溫等，經(jīng)過試運轉(zhuǎn)，全部符合工業(yè)設(shè)備安裝施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。4〕其他專業(yè)工程按照合同的規(guī)定和施工圖規(guī)定的工程內(nèi)容全部施工完畢，已到達相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收合格，到達了交工的條件。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；4.有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5.發(fā)包人已按合同約定支付工程款；6.有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書；7.在建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)部門的歷次抽查中，責(zé)令整改的問題全部整改完畢；8.工程工程前期審批手續(xù)齊全。二、竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)1.工業(yè)建設(shè)工程竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家規(guī)定，工業(yè)建設(shè)工程竣工驗收、交付生產(chǎn)使用，必須滿足以下要求：1〕生產(chǎn)性工程和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求完成，能滿足生產(chǎn)使用要求；2〕主要工藝設(shè)備、動力設(shè)備均已安裝配套，經(jīng)負荷聯(lián)動試車和有負荷聯(lián)動試車合格，并已形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；3〕必要的生產(chǎn)設(shè)施，已按設(shè)計要求建成；4〕生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，其中包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的建立，經(jīng)過培訓(xùn)的生產(chǎn)人員已能上崗操作，生產(chǎn)所需的原材料、燃料和備品備件的儲藏，經(jīng)驗收檢查能夠滿足連續(xù)生產(chǎn)要求；5〕環(huán)境保護設(shè)施、勞動平安衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。6〕生產(chǎn)性投資工程如工業(yè)工程的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗收，必須按照國家批準(zhǔn)的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)××工程施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)》和主管部門批準(zhǔn)的《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)××工程施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。2.民用建設(shè)工程竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)1〕建設(shè)工程各單位工程和單項工程，均已符合工程竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)；2〕建設(shè)工程配套工程和附屬工程，均已施工結(jié)束，到達設(shè)計規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量要求，并具備正常使用條件。三、建設(shè)工程竣工驗收的內(nèi)容1.工程資料驗收包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財務(wù)資料驗收。〔1〕工程技術(shù)資料驗收內(nèi)容工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝位置、勘察報告、記錄；初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴大初步設(shè)計、關(guān)鍵的技術(shù)試驗、總體規(guī)劃設(shè)計；土質(zhì)試驗報告、根底處理；?建筑工程施工記錄、單位工程質(zhì)量檢驗記錄、管線強度、密封性試驗報告、設(shè)備及管線安裝施工記錄及質(zhì)量檢查、儀表安裝施工記錄；?設(shè)備試車、驗收運轉(zhuǎn)、維修記錄；?產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝規(guī)程、技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗、包裝、工藝圖；?設(shè)備的圖紙、說明書；?涉外合同、談判協(xié)議、意向書；?各單項工程及全部管網(wǎng)竣工圖等的資料?！?〕工程綜合資料驗收內(nèi)容工程建議書及批件，可行性研究報告及批件，工程評估報告，環(huán)境影響評估報告書，設(shè)計任務(wù)書；土地征用申報及批準(zhǔn)的文件，承包合同，招投標(biāo)及合同文件，施工執(zhí)照，工程竣工驗收報告，驗收鑒定書。〔3〕工程財務(wù)資料驗收內(nèi)容歷年建設(shè)資金供給〔撥、貸〕情況和應(yīng)用情況；歷年批準(zhǔn)的年度財務(wù)決算；歷年年度投資方案、財務(wù)收支方案；建設(shè)本錢資料；支付使用的財務(wù)資料；設(shè)計概算、預(yù)算資料；竣工決算資料。2.工程內(nèi)容驗收〔1〕建筑工程驗收內(nèi)容主要是如何運用有關(guān)資料進行審查驗收，主要包括：?建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計要求；?對根底工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查驗收；?對結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗收；?對屋面工程的屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收；?對門窗工程的審查驗收；?對裝飾工程的審查驗收〔抹灰、油漆等工程〕?！?〕安裝工程驗收內(nèi)容——建筑設(shè)備安裝工程〔指民用建筑物中的上下水管道，暖氣、天然氣或煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程〕，驗收時應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，檢查安裝時的材料、材質(zhì)、材種，檢查試壓、閉水試驗、照明?！に囋O(shè)備安裝工程包括：生產(chǎn)、起重、傳動、實驗等設(shè)備的安裝，以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。驗收時應(yīng)檢查設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標(biāo)高、機座尺寸、質(zhì)量、單機試車、無負荷聯(lián)動試車、有負荷聯(lián)動試車是否符合設(shè)計要求，檢查管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門?！獎恿υO(shè)備安裝工程驗收是指有自備電廠的工程的驗收，或變配電室〔所〕、動力配電線路的驗收。四、建設(shè)工程竣工驗收的方式1.單位工程竣工驗收〔又稱中間驗收〕——由監(jiān)理單位組織，發(fā)包人和承包人派人參加驗收工作，單位工程驗收資料是最終驗收的依據(jù)。2.單項工程竣工驗收——由發(fā)包人組織，會同承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和使用單位等有關(guān)部門完成。3.全部工程的竣工驗收——由發(fā)包人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和檔案部門進行。五、竣工驗收工作程序1.工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。2.建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。4.建設(shè)單位組織工程竣工驗收。一、工程工程竣工決算的概念二、竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別三、工程工程竣工決算的內(nèi)容四、竣工決算的編制五、保修費的處理第二節(jié)工程工程竣工決算及保修費的處理一、工程工程竣工決算的概念竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工工程從籌建開始到工程竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗收報告的重要組成局部，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。二、竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別區(qū)別項目工程竣工結(jié)算工程竣工決算編制單位承包方的預(yù)算部門項目業(yè)主的財務(wù)部門內(nèi)容承包方承包施工的建筑安裝工程的全部費用，它最終反映承包方完成的施工產(chǎn)值建設(shè)工程從籌建到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用，它反映建設(shè)工程的投資效益作用和性質(zhì)承包方與業(yè)主辦理工程價款最終結(jié)算的依據(jù)雙方簽訂的建安工程合同終結(jié)的憑證業(yè)主編制竣工決算的主要資料業(yè)主辦理交付、驗收、動用新增各類資產(chǎn)的依據(jù)竣工驗收報告的重要組成部分三、工程工程竣工決算的內(nèi)容1.竣工決算是建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中發(fā)生的所有實際支出，包括設(shè)備工器具購置費、建安工程費和其它費用等。2.竣工決算的內(nèi)容竣工財務(wù)決算報表竣工財務(wù)決算說明書竣工工程平面示意圖工程造價比較分析〔1〕竣工決算報告說明書1〕建設(shè)工程概況，對工程總的評價2〕資金來源及運用等財務(wù)分析3〕根本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配情況4〕各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的分析5〕工程建設(shè)的經(jīng)驗及工程管理和財務(wù)管理工作以及竣工財務(wù)決算中有待解決的問題6〕需要說明的其他事項〔2〕竣工財務(wù)決算報表?大、中型建設(shè)工程竣工決算報表包括：建設(shè)工程竣工財務(wù)決算審批表；大、中型建設(shè)工程概況表；大、中型建設(shè)工程竣工財務(wù)決算表；大、中型建設(shè)工程交付使用資產(chǎn)總表。?小型建設(shè)工程竣工財務(wù)決算報表包括：建設(shè)工程竣工財務(wù)決算審批表、竣工財務(wù)決算總表、建設(shè)工程交付使用資產(chǎn)明細表?！?〕建設(shè)工程竣工圖

建設(shè)工程竣工圖是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進行交工驗收、維護改建和擴建的依據(jù)，是國家的重要技術(shù)檔案?！?〕工程造價比較分析對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)的變化需要進行認真地比較比照，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價的依據(jù)。在實際工作中，應(yīng)主要分析以下內(nèi)容：主要實物工程量。主要材料消耗量。建設(shè)單位管理費、措施費和間接費的取費標(biāo)準(zhǔn)。四、竣工決算的編制經(jīng)批準(zhǔn)的可研報告及其投資估算經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及其概算經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計及其施工圖預(yù)算設(shè)計交底或圖紙會審紀(jì)要招投標(biāo)的標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料施工記錄或施工簽證單以及施工中發(fā)生的其它費用記錄竣工圖及各種竣工驗收資料歷年基建資料、歷年財務(wù)決算及批復(fù)文件設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄有關(guān)財務(wù)核算制度、方法和其它有關(guān)文件、資料等1.竣工決算的編制依據(jù)2.竣工決算的編制步驟〔1〕收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料〔2〕清理各項財務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資〔3〕核實工程變動情況〔4〕編制建設(shè)工程竣工決算說明〔5〕填寫竣工決算報表〔6〕作好工程造價比照分析〔7〕清理、裝訂好竣工圖〔8〕上報主管部門審查3.保修費用的處理–因勘察設(shè)計原因、監(jiān)理原因或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等原因造成的質(zhì)量缺陷，施工企業(yè)可以在保修和賠償損失之后，向有關(guān)責(zé)任者追償。–因建設(shè)工程質(zhì)量不合格而造成損害的，受損害人有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。–因發(fā)包人或者勘察設(shè)計的原因、施工的原因、監(jiān)理的原因產(chǎn)生的建設(shè)質(zhì)量問題，造成他人損失的，以上單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。–受損害人可以向任何一方要求賠償，也可以向以上各方提出共同賠償要求。–有關(guān)各方之間在賠償后，可以在查明原因后向真正責(zé)任人追償。五、保修費的處理1.保修費用的含義保修費用是指對保修期間和保修范圍內(nèi)所發(fā)生的維修、返工等各項費用支出。保修費用應(yīng)按合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制。保修費用一般可參照建筑安裝工程造價確實定程序和方法計算，也可以按照建筑安裝工程造價或承包工程合同價的一定比例計算〔目前取5%〕。2.保修的期限保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原那么確定?！?〕根底設(shè)施工程、房屋建筑的地基根底工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；〔2〕屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；〔3〕供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期和供熱期；〔4〕電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年；〔5〕其他工程的保修期限由承發(fā)包雙方在合同中規(guī)定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日算起。保修事件責(zé)任承擔(dān)由承包人未按施工質(zhì)量驗收規(guī)范、設(shè)計文件要求和施、合同約定組織施工而造成的質(zhì)量缺陷承包人負責(zé)修理并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任承包人采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等不符、質(zhì)量要求，或承包人應(yīng)進行而沒有進行試驗或檢驗，進入現(xiàn)場使用造成質(zhì)量問題的承包人負責(zé)修理并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任由設(shè)計人造成的質(zhì)量缺陷設(shè)計人承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任由于發(fā)包人供應(yīng)的材料、構(gòu)配件或設(shè)備不合格造成的質(zhì)量缺陷，或發(fā)包人竣工驗收后未經(jīng)許可自行改建造成的質(zhì)量問題發(fā)包人或使用人自行承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任由發(fā)包人指定的分包人或不能肢解而肢解發(fā)包的工程，致使施工接口不好造成質(zhì)量缺陷的發(fā)包人或使用人自行承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任發(fā)包人或使用人竣工驗收后使用不當(dāng)造成的損壞發(fā)包人或使用人自行承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任不可抗力造成的質(zhì)量缺陷承包人不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，所發(fā)生的費用，應(yīng)由使用人按協(xié)議約定的方式支付第三節(jié)新增資產(chǎn)價值確實定一、新增資產(chǎn)的分類二、新增固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容三、新增固定資產(chǎn)價值的計算四、流動資產(chǎn)價值確實定五、無形資產(chǎn)價值確實定六、其他資產(chǎn)價值確實定一、新增資產(chǎn)的分類按性質(zhì)分：固定資產(chǎn)流動資產(chǎn)無形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)其他資產(chǎn)二、新增固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容已經(jīng)投入生產(chǎn)或交付使用的建筑安裝工程價值到達固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具的購置費用增加固定資產(chǎn)價值的其他費用，包括土地征用及拆遷費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、勘察設(shè)計費等三、新增固定資產(chǎn)價值的計算1.計算以單項工程為對象一次性交付使用的工程一次計算新增固定資產(chǎn)價值，分期分批交付使用的工程，應(yīng)分期分批計算新增固定資產(chǎn)價值。2.待攤費用的分攤方法

一般情況下，建設(shè)單位管理費由建設(shè)工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價值總額等按比例方法分攤；土地征用費、勘察設(shè)計費等只按建筑工程造價分攤。例：某建設(shè)工程及其第一車間的建筑工程、安裝工程費、需安裝設(shè)備費以及應(yīng)攤?cè)胭M用見下表。應(yīng)分攤費用表單位：萬元項目名稱建設(shè)工程安裝工程需安裝設(shè)備建設(shè)單位管理費土地征用費勘察設(shè)計費總計建設(shè)項目竣工決算240501007.8124.8414.6第一車間竣工決算602040具體計算如下：應(yīng)分攤管理費=〔60+20+40〕/〔240+50+100〕*7.8=2.4〔萬元〕應(yīng)分攤土地征用費=60/240*12=3〔萬元〕應(yīng)分攤勘察設(shè)計費=60/240*4.8=1.2〔萬元〕那么第一車間新增固定資產(chǎn)價值=〔60+20+40〕+〔2.4+3+1.2〕=126.6〔萬元〕四、流動資產(chǎn)價值確實定包括內(nèi)容計算方法貨幣性資金根據(jù)實際入賬價值核定。應(yīng)收及預(yù)付款項按企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時的實際成交金額入賬核算。短期投資采用市場法和收益法確定其價值。存貨外購存貨按照買價加運輸費、裝卸費、保險費、途中合理損耗、入庫前加工、整理及挑選費用以及交納的稅金等計價；自制的存貨，按照制造過程中的各項實際支出計價。

五、無形資產(chǎn)價值確實定包括內(nèi)容計算方法專利權(quán)自創(chuàng)專利權(quán)的價值為開發(fā)過程中的實際支出；非專利技術(shù)自創(chuàng)的非專利技術(shù)，一般不作為無形資產(chǎn)入賬，外購非專利技術(shù)由法定評估機構(gòu)確認后再進行估價。商標(biāo)權(quán)自創(chuàng)商標(biāo)權(quán)一般不作為無形資產(chǎn)入賬，購入或轉(zhuǎn)讓商標(biāo)根據(jù)被許可方新增的收益確定。土地使用權(quán)當(dāng)建設(shè)單位向土地管理部門申請土地使用權(quán)并為之支付一筆出讓金時，土地使用權(quán)作為無形資產(chǎn)核算；當(dāng)建設(shè)單位獲得土地使用權(quán)是通過行政劃撥的，這時土地使用權(quán)就不能作為無形資產(chǎn)核算；在將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規(guī)定補交土地出讓價款時，才作為無形資產(chǎn)核算。

六、其他資產(chǎn)價值確實定所謂工程后評估，就是在工程建成投產(chǎn)或使用后的一定時刻，對工程的運行進行全面評價，即對投資工程的實際費用和效益進行系統(tǒng)審計，將工程決策初期的預(yù)期效果與工程實施后的終期實際結(jié)果進行全面比照考核。對建設(shè)工程投資產(chǎn)生的財務(wù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的效益與影響進行全面科學(xué)的評估。開展工程后評估，對投資決策的科學(xué)化和工程投資控制，具有重要作用。第四節(jié)建設(shè)工程后評估1建設(shè)工程后評估的意義〔1〕系統(tǒng)地對工程進行后評估，有利于投資工程的最優(yōu)控制；〔2〕開展工程后評估，有利于提高工程投資決策的科學(xué)性；總之，開展工程后評估，既可評價投資決策的成功和失誤，以檢驗其決策水平，又可評價工程實施管理中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以提高其管理水平，還可以對工程實施結(jié)果的未來前景作出進一步的預(yù)測，以促進工程投資效益的提高。2建設(shè)工程評估與后評估的關(guān)系工程評估與工程后評估既有聯(lián)系又有區(qū)別，是同一對象的不同過程。它們在評價內(nèi)容上要前后照應(yīng)，互相兼顧，但在作用、評估時間的選擇以及使用方法等方面又有明顯的區(qū)別。工程評估是在工程決策階段進行，為工程的決策效勞，主要運用有關(guān)評價理論和預(yù)測方法，對工程的前景作全面的技術(shù)經(jīng)濟預(yù)測分析；而工程的后評估，通常選擇在工程建成一年或幾年后，投產(chǎn)到達設(shè)計能力時進行，依據(jù)工程實施中及投產(chǎn)后的實際數(shù)據(jù)和工程后續(xù)年限的預(yù)測數(shù)據(jù)，對其技術(shù)、設(shè)計實施、產(chǎn)品市場、本錢和效益進行系統(tǒng)的調(diào)查分析、評價，并與前評估中相應(yīng)的內(nèi)容進行比照分析，找出兩者差距，分析原因和影響因素，提出相應(yīng)的補救措施，從而提出改進工程前評估和其他各項工作的建議、措施，提高工程的經(jīng)濟效益，完善工程前評估的方法。3建設(shè)工程后評估的程序建設(shè)工程后評估主要有以下幾個程序：〔1〕提出問題。明確工程后評估的具體對象，評價目的及具體要求?！?〕籌劃準(zhǔn)備。問題提出后，工程后評估的提出單位或者委托其它單位進行工程后評估，或者自己組織實施。籌劃準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是組建一個評估領(lǐng)導(dǎo)小組，并按委托單位的要求制定一個周詳?shù)墓こ毯笤u估方案?！?〕深入調(diào)查，收集資料。本階段的主要任務(wù)是制定詳細的調(diào)查提綱，確定調(diào)查對象和調(diào)查方法，并開展實際調(diào)查工作，收集后評估所需要的各種資料和數(shù)據(jù)?！?〕分析研究。圍繞工程后評估內(nèi)容，采用定量分析和定性分析方法，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施?！?〕編制工程后評估報告。將分析研究的成果匯總，編制出工程后評估報告，并提交委托單位和被評估單位。4建設(shè)工程后評估的主要內(nèi)容建設(shè)工程的類型、性質(zhì)、內(nèi)容不同，后評估所要求的內(nèi)容在深度和廣度上也會有所不同。歸納起來，從對工程的完成情況評估來看，工程后評估的內(nèi)容分為以下幾個方面：〔1〕目標(biāo)評估。即通過工程實際產(chǎn)生的一些經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)與工程審批決策時確定的目標(biāo)進行比較，檢查工程是否到達了預(yù)期目標(biāo)或到達目標(biāo)的程度，從而判斷工程是否成功?！?〕執(zhí)行情況評估。即工程在執(zhí)行過程中，對設(shè)計施工、資金使用、設(shè)置采購、竣工驗收和生產(chǎn)準(zhǔn)備進行評估，找出偏離預(yù)期目標(biāo)的原因，并提出對策建議，以不斷提高工程的建設(shè)水平?！?〕本錢效益評估。本錢效益是衡量工程成功與否的關(guān)鍵因素，工程建成后，通過分析本錢構(gòu)成，進行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價，并以一些主要經(jīng)濟指標(biāo)進行衡量，如經(jīng)濟內(nèi)部效益率等?！?〕影響評估。即對工程建成投產(chǎn)后對國家、工程所在地區(qū)的社會經(jīng)濟開展、健康教育、生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的實際影響所進行的評估，據(jù)此判斷工程的決策宗旨是否實現(xiàn)?！?〕持續(xù)性評估。即對工程在未來運營中實現(xiàn)既定目標(biāo)以及持續(xù)性發(fā)揮效益的可能性進行預(yù)測分析。5建設(shè)工程后評估的方法和指標(biāo)指標(biāo)計算就是通過計算工程實際投資利潤率。實際內(nèi)部收益率等反映工程實施和營運各階段實際效果的指標(biāo)，來衡量和分析建設(shè)工程的投資效果；指標(biāo)比照是通過各種工程后評估指標(biāo)與預(yù)測指標(biāo)或國外同類工程的相關(guān)指標(biāo)進行比照，來衡量實際建設(shè)效果?！?〕工程前期和實施階段后評估指標(biāo)；1〕實現(xiàn)工程決策〔設(shè)計〕周期變化率表示實現(xiàn)工程決策〔設(shè)計〕周期與預(yù)計工程決策〔設(shè)計〕周期相比的變化程度。2〕竣工工程定額工期率