化工園區(qū)消防安全專項治理方案

化工園區(qū)消防安全專項治理方案為進一步強化化工園區(qū)消防安全管理，加強化工園區(qū)消防安全管理工作，有效預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生，提升化工園區(qū)消防安全管理規(guī)范化、制度化、效能化水平，特制定此方案。一、 工作目標通過深化化工園區(qū)消防安全專項整治，進一步健全和落實消防安全責任制，明確各相關部門工作職責，規(guī)范和提升化工園區(qū)消防安全標準化管理水平，促進企業(yè)安全發(fā)展，有效預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。二、 建設要求（一） 深入開展消防安全風險評估。園區(qū)化工企業(yè)要科學計算一次性災害事故處置最大滅火藥劑用量；要結合生產(chǎn)工藝流程、DCS控制系統(tǒng)、管道閥門以及危險化學品儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展自查評估；要全面查找因生產(chǎn)安全問題可能帶來的火災風險，準確研判分析、提前堵塞漏洞，嚴格火種管理。（二） 督促組建專職消防隊伍。園區(qū)化工企業(yè)要分別組建專職消防隊伍，或以園區(qū)為單位組建專職消防隊，落實24小時值班且每班不少于6人。有條件的化工企業(yè)宜設置專用執(zhí)勤室，執(zhí)勤室內(nèi)懸掛滅火救援流程圖和各項規(guī)章制度，執(zhí)勤動態(tài)牌應顯示在崗情況；沒有條件單獨設立專用執(zhí)勤室的可與消防監(jiān)控室合并使用，或者在其他庫室、房間用明顯標志單獨劃分專用區(qū)域。專職消防隊至少應配備一輛水罐消防車、一輛泡沫消防車，可結合實際選配舉高噴射、遠程供水、干粉泡沫聯(lián)用等車輛。專職消防隊要有固定的車庫、訓練場地和訓練設施，器材、裝備要能夠承擔初起火災冷卻保護、稀釋分隔任務。專職隊員同時要承擔園區(qū)巡查、檢查和消防宣傳等工作任務。（三） 督促組建工藝處置隊伍。園區(qū)化工企業(yè)要分別建立工藝處置隊伍，園區(qū)要建立聯(lián)合工藝處置隊伍，要列出值班表，保證24小時值班且每班不少于2人，并落實消防經(jīng)費保障。工藝處置隊由企業(yè)熟悉生產(chǎn)工藝流程和設備的技術人員組成，園區(qū)發(fā)生事故要能迅速采取關閥、停泵、斷料等處置措施。要健全工藝處置隊檔案，實行一隊一檔，實現(xiàn)人員、裝備和日常業(yè)務的動態(tài)掌握。園區(qū)聯(lián)合工藝處置隊和企業(yè)工藝處置隊要實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動，定期組織演練，開展會商、研判。（四） 配齊配足滅火藥劑。園區(qū)化工企業(yè)要結合風險評估，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝條件、原材料、中間產(chǎn)品的性質(zhì)、儲量、建筑物的特點儲備充足的水、泡沫、干粉、干沙等滅火藥劑，確保緊急情況下快速調(diào)用，高效處置初起事故。（五） 完善消防安全自主管控機制。園區(qū)化工企業(yè)按照“三自主兩公開一承諾”工作要求，確定消防安全責任人和消防安全管理人，設立消防安全工作歸口管理部門，建立健全消防安全管理制度，逐級明確消防安全管理職責，并確保消防控制室值班操作人員要全員持證上崗；加強防火巡查檢查，嚴格用火用電管理，及時整改火災隱患，確保園區(qū)內(nèi)消防設施、消防通道符合要求；結合企業(yè)實際制定切實可行的火災處置預案，并加強演練；有條件的化工企業(yè)要通過引入先進安全管理系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部推行消防安全標準化管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。（六）完善滅火救援編隊演練機制。化工園區(qū)要組織企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊與轄區(qū)消防救援力量開展常態(tài)化化工滅火救援編隊裝備測試、專項訓練和合成演練，每月開展不少于1次合成訓練，每季度至少開展1次“全過程、全要素”實戰(zhàn)拉動演練，練響應集結、練協(xié)同配合、練聯(lián)合作戰(zhàn)，研究戰(zhàn)法、創(chuàng)新操法、配強裝備、固化打法，充分發(fā)揮三支滅火救援隊伍最大作戰(zhàn)效能。三、實施步驟自即日起至9月29日結束。（一） 動員部署階段（8月12日前）。開發(fā)區(qū)管理委員會要組織區(qū)應急管理局、消防救援大隊等相關職能部門按照本方案要求，制定具體的工作措施，在本區(qū)域進行廣泛宣傳、動員、部署。（二） 組織實施階段（8月13日至9月23日）。1.摸底階段。8月13日至8月17日，開發(fā)區(qū)管理委員會要組織區(qū)應急管理局、消防救援大隊深入開展摸底排查，摸清各企業(yè)現(xiàn)有員工數(shù)，對園區(qū)企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模、倉儲總量、危險特性、危險部位、單位毗鄰、救援力量、消防設施、消防裝備器材、消防車配備、災害處置藥劑儲備等做到情況明、底數(shù)清，并編寫化工園區(qū)消防安全風險評估報告。2?自查整改階段。8月18日至8月23日，園區(qū)各企業(yè)要組織本單位開展安全生產(chǎn)和消防安全隱患自查自改，落實隱患整改期限和措施；落實單位主體責任，強化消防安全標準化管理建設，全面加強自身消防安全管理。3.聯(lián)合檢查階段。8月24日至9月10日，開發(fā)區(qū)管理委員會要成立由管委會分管負責同志帶隊，多部門參加的聯(lián)合檢查組，根據(jù)本方案建設要求，督促園區(qū)企業(yè)落實消防工作責任制，消除各類安全和火災隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)和消防安全隱患、違法行為，要堅決依法查處，該檢查的單位必須檢查到位，該依法履行的程序必須履行到位，該實施的處罰必須處罰到位，執(zhí)法務必從嚴，決不姑息遷就。4.落實整改階段。9月11日至9月23日，園區(qū)各企業(yè)要針對聯(lián)合檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體整改措施并抓好整改。（三）總結驗收階段（9月24日至9月29日）。認真總結經(jīng)驗做法，鞏固整治成效，建立健全化工園區(qū)消防安全工作長效機制，開發(fā)區(qū)管理委員會應組織相關行業(yè)部門對園區(qū)內(nèi)企業(yè)消防安全專項治理情況進行考評、驗收。四、工作要求（一） 提升政治站位。要組織各相關部門認真貫徹安全生產(chǎn)的重要論述精神，深刻認識做好化工園區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性、緊迫性，強化責任落實，嚴密組織實施。要結合調(diào)研摸底和風險評估，說明轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存、銷售等企業(yè)或化工園區(qū)的消防安全情況，從滅火救援編隊建設、人員和裝備配備、消防基礎建設、火災防控措施等方面綜合提出對策建議。（二） 開展自查自改?；@區(qū)內(nèi)各企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責任，對照重點內(nèi)容逐條逐項開展自查，建立隱患問題和整改措施清單，立行立改。檢查中，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求開展自查或自查不認真、走過場的，一律按存在重大隱患報市消防安全委員會辦公室，并提請掛牌督辦。（三） 形成執(zhí)法合力。要組織各相關行業(yè)部門做好聯(lián)合會商研判、聯(lián)合檢查督導、信息共享、應急聯(lián)動、聯(lián)合培訓宣傳等工作，按照?；菲髽I(yè)“七查”要點（即：一查企業(yè)的消防安全主體責任是否落實到位；二查防火間距是否符合要求；三查水源藥劑是否儲備充足；四查設施器材是否完好有效；五查消防車通道是否暢通無阻；六查滅火應急預案是否制定完善；七查兩支隊伍建設，企業(yè)專職消防隊和工藝處置隊是否建立健全），重點督促企業(yè)加強值班值守、落實安全措施，嚴防起火爆炸。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時交屬地應急管理部門和消防救援機構依法責令企業(yè)限期改正，涉及違法違規(guī)行為的要依法立案查處；構成重大事故隱患或不能保證生產(chǎn)安全的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，及時移交司法機關追究刑事責任。（四）開展化工企業(yè)安全提示教育。開發(fā)區(qū)管理委員會要針對夏季高溫天氣加強火災事故防范，向園區(qū)各企業(yè)發(fā)出安全風險防范提示，要求企業(yè)強化安全檢查、防火巡查工作，發(fā)現(xiàn)隱患問題立即采取措施整改，尤其是火災風險較高的部位和裝置，要逐項、逐