【宜賓市S社區(qū)環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀、問(wèn)題及優(yōu)化建議分析7400字（論文）】

1宜賓市S社區(qū)環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀、問(wèn)題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u摘要 [摘要]環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)乎民生的重要行政工作。隨著新環(huán)境、新產(chǎn)業(yè)、新事物的不斷涌現(xiàn)，給國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。環(huán)境綜合治理作為改革發(fā)展的重要推手和手段，對(duì)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面起著至關(guān)重要的作用。伴隨新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，社區(qū)在城市發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社區(qū)居民的有效參與能夠促進(jìn)社區(qū)環(huán)境治理，因此，如何提升社區(qū)居民的參與效果成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題?；诖耍疚牧x宜賓市S社區(qū)為例，研究S社區(qū)環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀，分析S社區(qū)在環(huán)境綜合治理過(guò)程中存在的阻礙，并提出相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，為S社區(qū)完善環(huán)境綜合治理提供一定的參考，進(jìn)而促進(jìn)S社區(qū)的和諧發(fā)展。[關(guān)鍵詞]社區(qū)環(huán)境；綜合治理；對(duì)策分析1.引言2017年6月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》，這一舉動(dòng)損害了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的共同利益，給全球環(huán)境治理進(jìn)程帶來(lái)了嚴(yán)重的不確定性，受到了美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈批評(píng)。然而，美國(guó)“退群”之舉并未引發(fā)其他國(guó)家的跟風(fēng)，反而直接導(dǎo)致其在全球環(huán)境治理領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)力的急劇下降。2021年全國(guó)兩會(huì)大幕拉開(kāi)，各民主黨派緊緊圍繞中共中央決策部署，聚焦“十四五”規(guī)劃綱要制定和實(shí)施，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)履職盡責(zé)、積極建言資政。記者梳理各民主黨派提案發(fā)現(xiàn)，用法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用法治的思維推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，是不少提案的一大亮點(diǎn)。揮發(fā)性有機(jī)物如何治理和監(jiān)管也是一道難題。對(duì)此，九三學(xué)社中央建議將更多種類(lèi)揮發(fā)性有機(jī)物列入《環(huán)境保護(hù)稅法》征稅范圍，明確污染當(dāng)量核算標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)稅額；修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，增加VOCs物種濃度限值；完善VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)體系，健全行業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。環(huán)境綜合治理工作的好壞直接影響民生。大眾是否滿(mǎn)意，是否有獲得感都是檢驗(yàn)環(huán)境綜合治理工作成效的標(biāo)尺。故而政府原本的環(huán)境綜合治理工作模式和理念逐步捉襟見(jiàn)肘。在傳統(tǒng)低效的治理模式中，政府部門(mén)職能權(quán)限的交叉導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題未能得到有效解決。另外社交媒體時(shí)代到來(lái)的今天，環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的衛(wèi)生問(wèn)題、民生問(wèn)題、糾紛問(wèn)題往往呈現(xiàn)出快速、不可控的傳播。雖然現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題重視程度都得到提高，綜合治理水平亦有所提高，但是依然在中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題以及治理情況有待提高，因此，本文以S社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題以及綜合治理情況為研究對(duì)象，以期提出針對(duì)性的對(duì)策建議，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的環(huán)境綜合治理提供一定參考。2.宜賓市S社區(qū)環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀2.1宜賓市S社區(qū)基本情況屏山縣位于四川盆地南緣，金沙江下游北岸，岷江從東北部新發(fā)鄉(xiāng)穿境而過(guò)，東界宜賓，西連雷波、馬邊，北接沐川，南與云南省綏江縣隔江相望。全縣幅員面積1531平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)鄉(xiāng)（其中兩個(gè)彝族鄉(xiāng)），總?cè)丝?9.3萬(wàn)人，平均海拔650米。屏山縣是四川省重點(diǎn)林業(yè)縣，林業(yè)資源十分豐富。全縣森林面積50萬(wàn)畝，其中原始森林3萬(wàn)畝，森林覆蓋率為46.5%，境內(nèi)有大量喬木林、竹林、經(jīng)濟(jì)林和中藥材等。全縣可使用土地面積12.9萬(wàn)公頃，規(guī)劃工業(yè)用地0.02萬(wàn)公頃，商業(yè)用地0.01萬(wàn)公頃，住宅用地0.15萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)用耕地3.0萬(wàn)公頃，林業(yè)、畜牧等其他用地9.72萬(wàn)公頃。S社區(qū)是四川省宜賓市屏山縣屏山鎮(zhèn)下轄的社區(qū)，為鎮(zhèn)中心區(qū)。S社區(qū)總面積約0.2平方公里，常住戶(hù)1669戶(hù)，5230人。居民小組32個(gè)，社區(qū)黨支部1個(gè)，黨員48名；轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位3個(gè)；服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)121家，內(nèi)有賓館、酒樓、銀行、幼兒園、醫(yī)療診所等便民場(chǎng)所，還有理發(fā)店、飲食店、電器維修店、超市、服裝店等服務(wù)場(chǎng)所。S社區(qū)居委會(huì)班子精干、年輕、富有創(chuàng)造精神，平均年齡34歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷占50%。在工作中，社區(qū)始終以“以人為本，服務(wù)居民、服務(wù)單位”為宗旨，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位、干部群眾，攜手并肩、齊抓共管。大力開(kāi)展以社區(qū)黨建、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容的三個(gè)文明建設(shè)，努力挖掘社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)共享資源、共同發(fā)展目標(biāo)。2.2宜賓市S社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題2.2.1空氣質(zhì)量首先，由于S社區(qū)地處大宜賓范圍內(nèi)，雖有一定距離，但總體仍然有宜賓大氣污染的影響，空氣質(zhì)量較差，宜賓市的空氣質(zhì)量歷年在全國(guó)城市空氣污染排行榜上都有名列，在宜賓市部分社區(qū)中由于管理不善，一些單位私設(shè)燃煤鍋爐集中供暖、居民私設(shè)攤點(diǎn)和飯店、露天燒烤及居民燃煤直接向大氣排放煙塵、油煙、有毒氣體、機(jī)動(dòng)車(chē)排放氮氧化物，在一些社區(qū)周?chē)承┙ㄖさ卣谑┕?，產(chǎn)生建筑揚(yáng)塵，且無(wú)除塵裝置，生活垃圾腐爛、生活污水滯留等產(chǎn)生的臭氣。這些都嚴(yán)重影響了社區(qū)乃至整個(gè)城市的空氣質(zhì)量。其次，由于S社區(qū)附近存在鑄鐵廠(chǎng)、蠶藥廠(chǎng)、織布廠(chǎng)、針織廠(chǎng)、生物化工廠(chǎng)、沙發(fā)廠(chǎng)等，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量。同時(shí)，化學(xué)藥廠(chǎng)產(chǎn)品制作的殘留物在空氣中流通，廢石堆中的硫化礦物與空氣接觸，可強(qiáng)烈氧化釋放出SO2、CO2、H2S、NO等有害氣體，而粒徑極細(xì)（<10μm）的尾礦干燥后會(huì)隨風(fēng)飄揚(yáng)形成飄塵，污染大氣和環(huán)境。2.2.2水污染的問(wèn)題S社區(qū)常住戶(hù)1669戶(hù)，共有5230人，日常生活的排水主要是通過(guò)龍泉湖給排水，但因龍泉湖排水效率不高，造成了水質(zhì)污染和垃圾滯留的情況。同時(shí)，S社區(qū)旁邊的鑄鐵廠(chǎng)和生物化工廠(chǎng)在生產(chǎn)產(chǎn)品后，也是主要流向龍泉湖，造成了龍泉湖工業(yè)污染嚴(yán)重的情況。同時(shí)，傳統(tǒng)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加工企業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地處城郊地下水受畜禽糞便、工業(yè)三廢及大量生活垃圾污染，已不能飲用。有專(zhuān)家指出，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題如果不能得到有效解決，改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民人均收入6%左右增長(zhǎng)，將會(huì)被全面抵消。通過(guò)水污染廢，石或尾礦風(fēng)化中可形成溶于水的化合物或重金屬離子，經(jīng)地表水或地下水嚴(yán)重污染周?chē)导巴寥溃：θ梭w健康，影響農(nóng)作物、森林、禽畜和魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)和繁殖。如大部分礦山廢棄物中含有硫鐵礦，其風(fēng)化或以化學(xué)作用形成酸性廢水，嚴(yán)重危害森林、農(nóng)田、人類(lèi)和動(dòng)物的生長(zhǎng)。通過(guò)土壤污染，礦山廢石和尾礦露天堆放，其中的有害成分經(jīng)過(guò)風(fēng)化、雨淋、地表徑流的侵蝕滲入土壤，使土壤被有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)等污染，造成土壤酸化、鹽漬化，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)改變，破壞土壤中微生物的生長(zhǎng)，影響作物根系生長(zhǎng)。2.2.3噪音污染問(wèn)題S社區(qū)由10個(gè)小區(qū)及19個(gè)單位宿舍樓組成，同時(shí)小區(qū)旁建筑工地處于常年施工狀態(tài)，導(dǎo)致噪音污染較為嚴(yán)重。窗外的廣場(chǎng)舞音樂(lè)過(guò)于喧鬧，隔壁裝修的電鉆聲此起彼伏……很多人在工作和生活中被各種各樣的噪聲困擾，對(duì)噪聲污染十分反感。不少人調(diào)侃，“我想靜靜”有時(shí)成了一種奢望。由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展等多種原因，噪聲污染日益成為公眾關(guān)注的重要環(huán)境問(wèn)題。受訪(fǎng)專(zhuān)家學(xué)者表示，新法的實(shí)施將為噪聲污染治理提供更多新招實(shí)招，還靜于民。2.2.4垃圾污染情況嚴(yán)重S社區(qū)的生活垃圾主要來(lái)源于農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的生活垃圾。成分主要是廚房廢棄物以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、廢纖維、廢金屬、廢電池及其廢棄的生活用品，組成十分復(fù)雜。同時(shí)，污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥在廠(chǎng)區(qū)完成簡(jiǎn)單的穩(wěn)定脫水處理，然后污泥被運(yùn)到污泥消納中心進(jìn)行中轉(zhuǎn)；最后，一部分用作有機(jī)肥的污泥被送往田地，大部分被運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)填埋。經(jīng)過(guò)這樣處理的污泥已經(jīng)無(wú)害了嗎？按照目前的處理方姜法，污泥仍然存在污染隱患。2.3宜賓市S社區(qū)的環(huán)境治理情況通過(guò)上述的調(diào)查了解到，S社區(qū)環(huán)境治理中存在空氣污染、水污染、噪音污染、垃圾污染等方面的問(wèn)題。因此，S社區(qū)環(huán)境問(wèn)題需要盡快得到解決，主要采取了以下措施進(jìn)行治理。2.3.1增加人員配置數(shù)量自2021年2月份以來(lái)，S社區(qū)通過(guò)突擊整治工作，完成與各個(gè)單位和個(gè)人簽訂“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)工作；出動(dòng)25000余人次參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作；社區(qū)保潔人員增至320余人專(zhuān)項(xiàng)對(duì)公共衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷保潔；聘用臨時(shí)協(xié)警20人、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員35人開(kāi)展社區(qū)的交通整治；組織清理各類(lèi)非法廣告、“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)共70余次，出動(dòng)人員2500余人，共清理各類(lèi)非法廣告8000余幅、“牛皮癬”9000余處；增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）50余處和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)共120處，貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)10處，標(biāo)志標(biāo)牌30余個(gè)；新劃停車(chē)交通標(biāo)線(xiàn)4300平方米；機(jī)動(dòng)車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)隔離欄桿1200米，使交通環(huán)境得到明顯改觀；拆除違章搭建建（構(gòu)）筑物210處，規(guī)范店招、店牌200余個(gè)，整改工地亂象120余處；增加城市執(zhí)法車(chē)4輛，使執(zhí)法出警更快、效率更高。這些措施使S社區(qū)城鄉(xiāng)治理方面取得立竿見(jiàn)影的效果，整體生活環(huán)境以及社區(qū)面貌的情況得到極大的提升。2.3.2增加資金配置自2021年以來(lái)，S社區(qū)政府投入上千萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)掃地車(chē)5臺(tái)，垃圾清運(yùn)車(chē)13臺(tái)，灑水車(chē)4臺(tái)，電瓶垃圾車(chē)482輛，果皮箱322個(gè)，垃圾桶200個(gè)，而且還計(jì)劃在后期投入資金采購(gòu)果皮箱、果皮箱內(nèi)膽、垃圾桶等，以進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，這些環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)治理效果是一個(gè)直接的物質(zhì)投入和物質(zhì)保障。2.3.3增加環(huán)境治理的配套設(shè)施通過(guò)S社區(qū)的環(huán)境污染情況，按照全域覆蓋、合理布局、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn)的原則，每3-5戶(hù)社區(qū)建1個(gè)垃圾定點(diǎn)收集池，確保每個(gè)社區(qū)之間都有地方扔垃圾，交通沿線(xiàn)建垃圾房，每個(gè)組建1個(gè)生態(tài)垃圾處理池，實(shí)行分類(lèi)減量處理，每個(gè)鎮(zhèn)建一個(gè)地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站，縣城建有一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。目前全縣共建垃圾定點(diǎn)收集池9765個(gè)，生態(tài)處理池1158個(gè)，垃圾房1950間，14個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，形成縣、鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)垃圾生態(tài)收集設(shè)施體系。2.3.4加強(qiáng)環(huán)境宣傳，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)氛圍首先，針對(duì)S社區(qū)在生活垃圾、生活污水、廁所改造方面的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合人居環(huán)境治理方案和群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最在乎的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐一排查社區(qū)存在的突出問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，明確“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”，逐項(xiàng)整改落實(shí)，“一對(duì)一”進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。其次，理順工作機(jī)制。制定印發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化規(guī)范建設(shè)的實(shí)施方案》等一系列關(guān)于環(huán)境治理的相關(guān)機(jī)制，嚴(yán)格按照職責(zé)分工進(jìn)行工作安排部署，形成靠制度管人管事的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)之間分工協(xié)作，加強(qiáng)溝通交流，進(jìn)一步理順和優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境治理運(yùn)行體系，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、互促共進(jìn)的良好創(chuàng)建局面，提高群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。最后，創(chuàng)新推進(jìn)方式。在推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理方面，以“產(chǎn)生、清理、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行一對(duì)一解決，把清理垃圾的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程都清楚地展示給群眾，不斷提高垃圾處理效率。在推進(jìn)生活污水處置方面，以建設(shè)污水管網(wǎng)為重點(diǎn)，以監(jiān)管污水排放為震懾，逐步推進(jìn)生活污水處置規(guī)范化、科學(xué)化。2.4宜賓市S社區(qū)的環(huán)境綜合治理問(wèn)題2.4.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足一方面，存在“輕規(guī)劃、重建設(shè)”的現(xiàn)象。S社區(qū)在環(huán)境治理過(guò)程中，有時(shí)過(guò)于注重條塊式、區(qū)域式治理，未能提前在全局謀劃和全域推進(jìn)上尋求到有效突破。部分農(nóng)村在治理過(guò)程中未能很好的與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行有效對(duì)接，存在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和治理失序的現(xiàn)象，未能形成橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃體系。另一方面，存在“缺指導(dǎo)，浪費(fèi)多”的現(xiàn)象。有些農(nóng)村在治理過(guò)程中未能根據(jù)地理位置、地形因素和產(chǎn)業(yè)布局狀況進(jìn)行有效的融合，尤其是農(nóng)村的垃圾集中處置點(diǎn)、生活污水管網(wǎng)建設(shè)、廁所改造等硬件基礎(chǔ)設(shè)施缺乏整體的謀劃和詳細(xì)的調(diào)研，存在一定的隨意性。比如，在基地建設(shè)方面，由于缺乏農(nóng)村房屋建筑整體規(guī)劃和可參照建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大部分都是由村民按照自己的喜好意愿自行建造，導(dǎo)致很多農(nóng)戶(hù)宅基地面積超標(biāo)，造成土地浪費(fèi)較多、土地利用率較低。2.4.2環(huán)境綜合治理成效不高農(nóng)村人居環(huán)境治理是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是這場(chǎng)治理運(yùn)動(dòng)中的倡導(dǎo)者、發(fā)起者和組織者，而群眾是當(dāng)之無(wú)愧的主體力量，發(fā)揮著決定性的主體作用。而S社區(qū)在實(shí)際治理工作中，由于一些農(nóng)村沒(méi)有調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致群眾參與度不高、參與熱情不夠。3．宜賓市S社區(qū)的環(huán)境綜合治理問(wèn)題的原因分析3.1預(yù)防措施欠缺由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠，預(yù)防不利，導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī)：\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"資源短缺、環(huán)境污染、\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"生態(tài)破壞。環(huán)境污染指自然的或人為的破壞，向環(huán)境中添加某種物質(zhì)而超過(guò)環(huán)境的自?xún)裟芰Χa(chǎn)生危害的行為。（或由于人為的因素，環(huán)境受到有害物質(zhì)的污染，使生物的生長(zhǎng)繁殖和人類(lèi)的正常生活受到有害影響。）由于人為因素使環(huán)境的構(gòu)成或狀態(tài)發(fā)生變化，環(huán)境素質(zhì)下降，從而擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)的正常生產(chǎn)和生活條件的\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"現(xiàn)象。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低，這種現(xiàn)象叫做\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"環(huán)境自?xún)?。如果排放的物質(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰?，\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化，危害人類(lèi)健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染。環(huán)境污染會(huì)降低生物生產(chǎn)量，加劇\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"環(huán)境破壞。工廠(chǎng)排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"噪音；人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；交通工具（所有的燃油車(chē)輛、輪船、飛機(jī)等）排出的廢氣和噪音；大量使用化肥、殺蟲(chóng)劑、\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水；礦山廢水、廢渣；機(jī)器噪音，電磁輻射，\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"二氧化碳污染；空氣中主要污染物有\(zhòng)t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"二氧化硫、\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"氮氧化物、粒子狀污染物、\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93/_blank"酸雨。3.2基建資金投入不足S社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施上，一方面資金投入不足。后續(xù)資金的掣肘往往是影響治理工作繼續(xù)開(kāi)展的最大難題。內(nèi)丘縣自進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境治理工作以來(lái)，政府投入的資金多集中在廁所改造，而對(duì)于垃圾治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌提升這些方面來(lái)說(shuō)，政府資金投入的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。除去上級(jí)政府資金撥付之外，縣級(jí)政府能夠撥付的資金有限，導(dǎo)致很多涉及農(nóng)村人居環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施后期保養(yǎng)和維護(hù)面臨很大的困難和窘境。另一方面，群眾期待過(guò)高。群眾對(duì)治理農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”的問(wèn)題期待已久，也希望通過(guò)這場(chǎng)人居環(huán)境治理使得自己的生活環(huán)境得以大大改善，因此對(duì)于此次人居環(huán)境治理抱有的期望值很高，對(duì)于涉及人居環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施要求很高，導(dǎo)致政府部門(mén)壓力驟增，如果出現(xiàn)治理改造工作和群眾期待差距過(guò)大，就會(huì)導(dǎo)致群眾認(rèn)可度和滿(mǎn)意度大打折扣，而這場(chǎng)利國(guó)利民的治理工作也無(wú)法取得預(yù)期效果。3.3群眾參與熱情不高S社區(qū)的共同治理過(guò)程中，群眾認(rèn)識(shí)有偏差。進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境治理的目的就是為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，最終造福于民。然而，由于個(gè)別農(nóng)村受到傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣，加上部分群眾對(duì)人居環(huán)境治理有一定誤解，簡(jiǎn)單認(rèn)為治理工作就屬于政府的職責(zé)，只要自己在外旁觀即可，將治理工作的責(zé)任全部推脫給政府部門(mén)，不愿意承擔(dān)自己該承擔(dān)的責(zé)任，導(dǎo)致治理工作畏蒽不前。也有一部分群眾思想理念較為固執(zhí)，拒絕為了農(nóng)村人居環(huán)境治理工作調(diào)整自己的生活習(xí)慣和生活方式，仍舊像往常一樣亂扔垃圾、亂倒污水，固執(zhí)己見(jiàn)、我行我素，即使政府部分有強(qiáng)制要求，他們也是臨時(shí)服從和執(zhí)行，一旦監(jiān)管不嚴(yán)，便又恢復(fù)原樣，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境治理工作推進(jìn)不力。4宜賓市S社區(qū)的環(huán)境綜合治理問(wèn)題的解決對(duì)策4.1必須健全工作網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)社區(qū)環(huán)境治理的重要性，把構(gòu)建社區(qū)環(huán)境治理工作網(wǎng)絡(luò)作為環(huán)境治理的基礎(chǔ)。一是要建立社區(qū)娛（村）、樓棟（隊(duì)）、潮單元（組）三級(jí)綜治組戎織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)工作狹人員，確保家家戶(hù)戶(hù)有目人管，家家戶(hù)戶(hù)底子清欺。二是要加強(qiáng)基層綜治障組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)（眼村）治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等蘸組織的建設(shè)。三是要加酵強(qiáng)群防群治組織和隊(duì)伍挖建設(shè)。大力組建社區(qū)保肢安隊(duì)、治安巡防隊(duì)、治叔安協(xié)管隊(duì)、治安信息員蕪、綜治特派員“五支隊(duì)譽(yù)伍”，著力加強(qiáng)信旱息督查員隊(duì)伍建設(shè)。4.2加大資金投入一要整合涉農(nóng)資金。在科學(xué)規(guī)劃、積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和省配套資金扶持的同時(shí)，將市縣兩級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)涉農(nóng)資金有效整合，充分發(fā)揮資金引流集聚作用，統(tǒng)籌安排資金使用，使農(nóng)村人居環(huán)境治理中的污水垃圾處理、村容村貌提升都有充足的資金保障，充分發(fā)揮資金合力，不斷加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，真正形成“生態(tài)美、環(huán)境美、人樂(lè)居”的良好風(fēng)貌。二要拓寬融資渠道。深化政銀企合作，積極拓寬資金籌集投入渠道，切實(shí)加強(qiáng)與政策性銀行和國(guó)有商業(yè)銀行縣分行的溝通聯(lián)系，探索債券、基金、貼息、擔(dān)保等各項(xiàng)政策支持，充分發(fā)揮社會(huì)資金的引流、支撐和撬動(dòng)作用，進(jìn)一步拓寬融資視野和融資思路，吸引大量的社會(huì)資本、金融資本等投入到農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工作中去。4.3發(fā)揮群眾參與作用一方面，要激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。要在農(nóng)村開(kāi)展形式多樣的宣傳，大力宣傳引導(dǎo)群眾積極支持并參與到農(nóng)村人居環(huán)境治理中來(lái)，把治理工作真正當(dāng)成自己的事情來(lái)干，使群眾充分了解到自己既是人居環(huán)境治理的創(chuàng)建者,更是維護(hù)者和受益者,把群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。另一方面，要發(fā)揮獎(jiǎng)懲引導(dǎo)作用。要進(jìn)一步采取先建先補(bǔ)、后建后補(bǔ)、不管不補(bǔ)等方法，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與到農(nóng)村人居環(huán)境治理工作中來(lái)，把治理工作當(dāng)成自己的家里事來(lái)做，通過(guò)自己的勞動(dòng)真正改變生活環(huán)境。同時(shí)，設(shè)立“農(nóng)村人居環(huán)境治理紅黑榜”，積極開(kāi)展“人居環(huán)境治理能手”“文明家庭稱(chēng)號(hào)”等評(píng)比活動(dòng)，給予優(yōu)秀的家庭以獎(jiǎng)勵(lì)，給予治理工作做得不好的家