《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》高等教育要點(diǎn)解讀

?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和開(kāi)展規(guī)劃綱要?高等教育要點(diǎn)解讀2021年2月...2021/2021/大學(xué)排名/國(guó)家12劍橋大學(xué)英國(guó)

21哈佛大學(xué)美國(guó)

33耶魯大學(xué)美國(guó)

44倫敦大學(xué)學(xué)院英國(guó)

59麻省理工學(xué)院美國(guó)

65=牛津大學(xué)英國(guó)

75=倫敦帝國(guó)理工大學(xué)英國(guó)

87芝加哥大學(xué)美國(guó)

910加州理工學(xué)院美國(guó)

108普林斯頓大學(xué)美國(guó)

1111哥倫比亞大學(xué)美國(guó)

1212賓夕法尼亞大學(xué)美國(guó)

1316斯坦福大學(xué)美國(guó)

1414杜克大學(xué)美國(guó)

1519密歇根大學(xué)美國(guó)1615康奈爾大學(xué)美國(guó)

1713約翰霍普金斯大學(xué)美國(guó)

1820瑞士聯(lián)邦理工學(xué)院蘇黎世分校瑞士

1918麥吉爾大學(xué)加拿大

2017澳大利亞國(guó)立大學(xué)澳大利亞

2123倫敦國(guó)王學(xué)院英國(guó)

2220=愛(ài)丁堡大學(xué)英國(guó)

2324香港大學(xué)中國(guó)香港

2422東京大學(xué)日本

2525京都大學(xué)日本

2632=西北大學(xué)美國(guó)

2734布里斯托大學(xué)英國(guó)

2839加州大學(xué)伯克利分校美國(guó)

2929多倫多大學(xué)加拿大

3026曼徹斯特大學(xué)英國(guó).2021/2021/大學(xué)排名/國(guó)家4752=北京大學(xué)中國(guó)5449=清華大學(xué)中國(guó)105103=復(fù)旦大學(xué)中國(guó)151153=上海交通大學(xué)中國(guó)154154=中國(guó)科學(xué)與技術(shù)大學(xué)中國(guó)177168=南京大學(xué)中國(guó).朱清時(shí).我們第一項(xiàng)改革創(chuàng)新就是要“去行政化〞。“去行政化的意思后來(lái)被不少人誤解了，這絕對(duì)不是說(shuō)不要行政管理。所謂的“去行政化〞第一個(gè)層面就是“誰(shuí)說(shuō)的話有道理就聽(tīng)誰(shuí)的，而不是誰(shuí)的官大就聽(tīng)誰(shuí)的〞。決策的時(shí)候不是靠最高行政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)拍板，而是由教授組成的委員會(huì)認(rèn)真討論，取得共識(shí)，再讓行政官員包括校長(zhǎng)去執(zhí)行它；第二層意思就是要盡量減少行政架構(gòu)。我們的第二項(xiàng)改革就是不設(shè)院系，讓學(xué)校里面的交叉學(xué)科獲得開(kāi)展。不設(shè)院系，只設(shè)學(xué)科的管理結(jié)構(gòu)，把院和系對(duì)學(xué)術(shù)科研的干擾降到最低。正因?yàn)椴辉O(shè)院系，所以我們的行政人員又可以大大減少。第三項(xiàng)改革就是我們要一步到位建設(shè)亞洲一流的專業(yè)。要到達(dá)這一步，從一開(kāi)始就注定南方科大必須“小而精〞。.一、高等教育概況二、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的變化三、當(dāng)前中國(guó)高等教育存在的問(wèn)題四、當(dāng)代高等教育的十大特點(diǎn)及未來(lái)開(kāi)展趨勢(shì)五、十二五規(guī)劃中關(guān)于高等教育的開(kāi)展指南六、熱點(diǎn)問(wèn)題解答目錄：.1.高等教育的概念：廣義上是指一切建立在中等教育根底上的專業(yè)教育。高等教育是大學(xué)、文理學(xué)院、理工學(xué)院和師范學(xué)院等機(jī)構(gòu)所提供的各種類型的教育，包括專修科教育、本科教育和研究生教育，其根本入學(xué)條件為完成中等教育，學(xué)完課程后授予學(xué)位、文憑或證書(shū)，作為完成高等學(xué)業(yè)的證明。一、高等教育概況.2、高等教育的層次研究生教育本科教育現(xiàn)代高等教育的主體

短期高等教育集中培養(yǎng)技術(shù)人才和其他人才

聯(lián)合國(guó)教科文組織1983年的統(tǒng)計(jì)年鑒關(guān)于教育分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，高等教育的層次被分為3級(jí).3、高等教育的類型高等學(xué)?；居腥N類型綜合大學(xué)與多科性大學(xué)單科性獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用性專科學(xué)校培養(yǎng)學(xué)術(shù)性研究型人才培養(yǎng)各行各業(yè)高級(jí)專門人才培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)與管理的專門人才.3、高等教育的類型高等教育分為兩個(gè)階段?？?、本科和碩士生教育博士生教育5A（理論型）

5B（實(shí)用技術(shù)型）

5A1是為研究做準(zhǔn)備5A2是從事高科技要求的專業(yè)教育進(jìn)入高級(jí)研究項(xiàng)目或從事高技術(shù)要求的專業(yè)獲得從事某類職業(yè)或行業(yè)所需的實(shí)際技能和知識(shí)4年以上可獲得碩士學(xué)位證書(shū)2～3年也可以延長(zhǎng).3、高等教育的類型專業(yè)技術(shù)人才研究型人才應(yīng)用型人才工程型人才技術(shù)型人才技能型人才.二、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的變化1、改革開(kāi)放初期對(duì)專業(yè)化人才培養(yǎng)目標(biāo)的揚(yáng)棄又紅又專（“紅”是前提和關(guān)鍵，“?！笔呛诵暮突A(chǔ)。）

專并不等于紅，但是紅一定要專

一專多能.2、改革開(kāi)放中期人才培養(yǎng)目標(biāo)的分化開(kāi)展高等學(xué)校不僅要培養(yǎng)合格的政治人才和理論人才，而且要培養(yǎng)懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)人才和經(jīng)濟(jì)人才。三個(gè)有利于有利于為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校的廣大師生員工和社會(huì)各界的積極性有利于全面貫徹黨的教育方針，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人.

有道德有紀(jì)律有文化有理想

復(fù)合型人才創(chuàng)新型人才（基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)）“四有新人〞.3、多樣化人才培養(yǎng)目標(biāo)的形成與開(kāi)展

多樣化表現(xiàn)在：第一，人才培養(yǎng)的政治目標(biāo)依然存在；第二，人才培養(yǎng)的學(xué)術(shù)目標(biāo)被確認(rèn)下來(lái)；第三，人才培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)逐漸凸顯；第四，人才培養(yǎng)的社會(huì)目標(biāo)逐漸浮現(xiàn)。.北京大學(xué)復(fù)旦大學(xué)浙江大學(xué)北京林業(yè)大學(xué)清華大學(xué)

高素質(zhì)、高層次、多樣化、創(chuàng)造性復(fù)合型人才重根底、寬口徑、模塊化、自主性的創(chuàng)新人才通識(shí)人才高素質(zhì)、高水平、高層次、創(chuàng)造性〞的“復(fù)合型人才〞.三、當(dāng)前中國(guó)高等教育存在的問(wèn)題1.我國(guó)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱，“錢老之問(wèn)〞說(shuō)的也就是這個(gè)事。.2.我們高等教育持續(xù)開(kāi)展條件缺乏不穩(wěn)，我國(guó)普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)2001年的時(shí)候，已經(jīng)到達(dá)了7300元，后來(lái)一度跌到了5000多元，現(xiàn)在回到7500元左右，我們還是財(cái)政拔款不充足的狀況，是同期興旺國(guó)家相近統(tǒng)計(jì)口徑1/5，而且不同省之間能相差6倍之多。.3.擴(kuò)招后畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，對(duì)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力等提出了新的更高要求。.年份全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)（萬(wàn)人）20032122004280200533820064132007495200855920096112010631通過(guò)對(duì)歷年高校畢業(yè)生的人數(shù)及就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明擴(kuò)招多年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，呈大幅上升的趨勢(shì)，就業(yè)率自2007年開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，根本形成供大于需的局面，造成了碩士生搶本科生的崗位，博士生搶碩士生的崗位，而本科生只能與大中專生爭(zhēng)飯碗，甚至出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生“零報(bào)酬〞就業(yè)等現(xiàn)象，.4.制約開(kāi)展的體制性障礙還沒(méi)有完全解決，分別表達(dá)在人才培養(yǎng)的模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制方面，所以我們的科學(xué)開(kāi)展還是面臨許多新的挑戰(zhàn)。.四、當(dāng)代高等教育的十大特點(diǎn)及未來(lái)開(kāi)展趨勢(shì).十大特點(diǎn)：1、高等教育是素質(zhì)教育與職業(yè)教育的統(tǒng)一；2、高等教育是人文教育與科學(xué)教育的統(tǒng)一；3、高等教育是是理想教育與現(xiàn)實(shí)教育的統(tǒng)一；4、高等教育是知識(shí)教育與創(chuàng)造教育的統(tǒng)一；5、高等教育是傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育的統(tǒng)一；.6、高等教育是學(xué)校教育與社會(huì)教育的統(tǒng)一；7、高等教育是學(xué)歷教育與繼續(xù)教育的統(tǒng)一；8、高等教育是精英教育與群眾教育的統(tǒng)一；9、高等教育是民族教育與國(guó)際教育的統(tǒng)一；10、高等教育是個(gè)性教育與共性教育的統(tǒng)一.未來(lái)六大根本開(kāi)展趨勢(shì)：1、高等教育與產(chǎn)業(yè)界以及整個(gè)社會(huì)生活的關(guān)系將越來(lái)越密切；

2、高等教育將進(jìn)一步向群眾性和普及性的方向開(kāi)展；3、高等教育由單一系統(tǒng)向多元系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，僅靠正規(guī)的高等教育系統(tǒng)，已不能滿足社會(huì)對(duì)高等教育的廣泛需求；.6、高等教育將更注重人文及寬廣知識(shí)的教育，培養(yǎng)更為全面開(kāi)展的人。4、高等教育經(jīng)費(fèi)主要由政府負(fù)擔(dān)將轉(zhuǎn)向更多地由社會(huì)和受教育者個(gè)人負(fù)擔(dān)；5、高等教育將日益國(guó)際化；.五、十二五規(guī)劃中關(guān)于高等教育的開(kāi)展指南第一，如何看待高等教育2021年事業(yè)開(kāi)展目標(biāo)。?規(guī)劃綱要?提出，到2021年1.高等教育總規(guī)模將從2900多萬(wàn)增加到3550萬(wàn)、2.高等教育毛入學(xué)率從24.2%提高到40%、3.20-50歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口的受高等教育的比例會(huì)從現(xiàn)在不到10%提高到20%、應(yīng)該說(shuō)，這些目標(biāo)表達(dá)了高等教育規(guī)模開(kāi)展到達(dá)一個(gè)高位平臺(tái)后穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。.五、十二五規(guī)劃中關(guān)于高等教育的開(kāi)展指南第二，如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育開(kāi)展任務(wù)定位。根據(jù)?規(guī)劃綱要?的要求，今后我國(guó)高等教育的開(kāi)展任務(wù)將定位：以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)、更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)效勞能力、特別要求高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。2021年高等教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點(diǎn)，最大的重點(diǎn)就是我們將進(jìn)入開(kāi)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。.首先，把提高質(zhì)量作為高等教育開(kāi)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根本要求。其次，我們要切實(shí)保障高等教育科學(xué)開(kāi)展和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。五、十二五規(guī)劃中關(guān)于高等教育的開(kāi)展指南第二，如何認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育開(kāi)展任務(wù)定位。.1.牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，從培養(yǎng)造就高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才出發(fā)，深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，特別提出，這也是第一次提出要?jiǎng)?chuàng)立高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。首先，把提高質(zhì)量作為高等教育開(kāi)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根本要求。.2.充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出奉獻(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)高校的根底研究、應(yīng)用研究以及創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)明確了政策方向，特別針對(duì)科研領(lǐng)域當(dāng)中的體制性障礙，要求促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)的科技和教育的資源共享。首先，把提高質(zhì)量作為高等教育開(kāi)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根本要求。.3.牢固樹(shù)立高等學(xué)校主動(dòng)為社會(huì)效勞的意識(shí)，利用高校人才會(huì)聚、學(xué)科綜合交叉的能力優(yōu)勢(shì)，全方位開(kāi)展效勞，要求進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極參加文化建設(shè)，參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)的作用。首先，把提高質(zhì)量作為高等教育開(kāi)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根本要求。.兩點(diǎn)注意:之一,國(guó)家提出要建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，不僅要繼續(xù)加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新，建成一批國(guó)際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，這里不光包括本科的大學(xué)和學(xué)院，也包括高職高專的學(xué)院，假設(shè)干所大學(xué)到達(dá)或接近世界一流大學(xué)水平。其次，我們要切實(shí)保障高等教育科學(xué)開(kāi)展和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。.

其次，我們要切實(shí)保障高等教育科學(xué)開(kāi)展和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。兩點(diǎn)注意:之二，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)等結(jié)構(gòu)，這也是為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，重點(diǎn)擴(kuò)大高技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模，加快開(kāi)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持中西部高等教育開(kāi)展，鼓勵(lì)東部高等教育率先開(kāi)展，也就是說(shuō)讓高校既能夠在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面苦練內(nèi)功，還要面向現(xiàn)代化建設(shè)需求辦出特色，這是新世紀(jì)新形勢(shì)下打造高質(zhì)量的中國(guó)高等教育體系的必由之路。.第三，如何深化高等教育體制改革和加強(qiáng)政策措施保障。五、十二五規(guī)劃中關(guān)于高等教育的開(kāi)展指南更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度，深化考試招生制度改革完善中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索教授治學(xué)的有效途徑，探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合等等.第三，如何深化高等教育體制改革和加強(qiáng)政策措施保障。五、十二五規(guī)劃中關(guān)于高等教育的開(kāi)展指南加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)方面實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)本錢、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制.六、熱點(diǎn)問(wèn)題解答1.如何評(píng)價(jià)目前階段我國(guó)綜合性大學(xué)的辦學(xué)水平，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流大學(xué)這樣的目標(biāo)還需要做出怎樣的努力？2