醫(yī)療安全預(yù)警制度

醫(yī)院醫(yī)療安全預(yù)警制度一、總則

（一）目的

為了進(jìn)一步增強(qiáng)全院人員特別是醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全保障意識(shí)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療安全的監(jiān)控機(jī)制，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，更有效的防止醫(yī)療缺陷、差錯(cuò)、事故的發(fā)生和因此而產(chǎn)生的醫(yī)療投訴及醫(yī)療糾紛；盡量滿足就醫(yī)患者、家屬及社會(huì)相關(guān)各方面對(duì)疾病康復(fù)日益增加的期望值，促進(jìn)全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本制度。

（二）醫(yī)療安全預(yù)警范圍

全院員工，尤其是醫(yī)務(wù)人員，在實(shí)施診斷、治療和其他服務(wù)的過程中，由于“作為不規(guī)范”或“不作為”而發(fā)生的任何有可能導(dǎo)致醫(yī)療差錯(cuò)、事故出現(xiàn)的醫(yī)療實(shí)踐，無論患者與家屬有無投訴，都屬于醫(yī)療安全預(yù)警范圍。

（三）原則

醫(yī)療活動(dòng)要遵循“以病人為中心”的服務(wù)宗旨，以強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理為主要內(nèi)容，以醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)為準(zhǔn)繩，以深挖細(xì)查質(zhì)量要素的各方面、醫(yī)療過程的各環(huán)節(jié)中存在的安全隱患為主要手段，以及時(shí)消除安全隱患，警示責(zé)任人，以達(dá)到確保醫(yī)療安全為目。

（四）要求

醫(yī)療安全預(yù)警工作分級(jí)進(jìn)行。醫(yī)院及各職能部門、各臨床科室，各司其職、各負(fù)其責(zé)，全面抓好落實(shí)。

二、醫(yī)療安全預(yù)警分級(jí)

根據(jù)診療過程中責(zé)任人實(shí)際造成的影響，醫(yī)療安全的缺陷性質(zhì)、程度及后果，將醫(yī)療安全預(yù)警項(xiàng)目分為三級(jí)。除以下情況外，應(yīng)酌情根據(jù)總原則對(duì)事件進(jìn)行分級(jí)。

（一）一級(jí)醫(yī)療安全預(yù)警項(xiàng)目

一級(jí)醫(yī)療安全預(yù)警項(xiàng)目主要是指違反各項(xiàng)規(guī)范要求,但尚未造成患者投訴等后果的行為。

1、醫(yī)療文書

（1）門、急診醫(yī)師未書寫門診或急診病歷。

（2）未在門、急診病歷和住院病歷中記錄藥物過敏史，輸血患者未記錄輸血史。

（3）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成入院記錄、首次病程記錄、病程記錄、各種侵入性操作術(shù)前記錄(術(shù)前診斷)、術(shù)后記錄；未及時(shí)簽定各種重要的醫(yī)患協(xié)議書等，影響病案內(nèi)涵質(zhì)量的重要醫(yī)療文獻(xiàn)內(nèi)容。

（4）凡決定轉(zhuǎn)出的病人，經(jīng)治醫(yī)師未書寫轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院紀(jì)錄。

（5）意外死亡病例未及時(shí)討論并上報(bào)醫(yī)務(wù)科或總值班。

（6）手術(shù)未進(jìn)行術(shù)前討論。

（7）未及時(shí)查房，連續(xù)兩次以上，病人有投訴，但未發(fā)生醫(yī)療缺陷后果（以下簡稱后果）。

（8）造成病歷等資料損壞或丟失。

（9）在診療過程中，有一定缺陷，但無后果。

（8）藥劑科未及時(shí)發(fā)現(xiàn)處方中的藥物用法不當(dāng)、用藥禁忌、配伍禁忌、用量超過極量等。

（9）調(diào)劑人員對(duì)中藥方劑中需先煎、后下、沖服等特殊用法的藥物未行單包和注明。

（10）調(diào)配中草藥不使用計(jì)量器具而估計(jì)取藥。

（11）營養(yǎng)餐有異物。

（12）造成患者投訴的醫(yī)療收費(fèi)錯(cuò)誤。

（13）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)因疏于管理和維護(hù)，導(dǎo)致運(yùn)行障礙。

（二）二級(jí)醫(yī)療安全預(yù)警項(xiàng)目

1、超過24小時(shí)未完成住院病歷、首次病程記錄、各種侵入性操作術(shù)后記錄等重要醫(yī)療文件，或超過6小時(shí)未補(bǔ)記搶救記錄，可能釀成醫(yī)療缺陷或醫(yī)療糾紛投訴。

2、非特殊、疑難病人，未及時(shí)確診（超過72小時(shí)）或未及時(shí)確定與更正、補(bǔ)充治療方案，延誤治療而造成病人投訴。

3、三級(jí)查房不及時(shí)，特別是上級(jí)醫(yī)師查房不及時(shí)，造成病人投訴。

4、經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門鑒定或法院判決雖未構(gòu)成醫(yī)療事故，但有一定過失或差錯(cuò)。

5、一年內(nèi)被兩次一級(jí)醫(yī)療安全預(yù)警。

6、因發(fā)生一級(jí)醫(yī)療安全預(yù)警而引起患者投訴。7.由于責(zé)任人的原因過失造成非事故性醫(yī)療缺陷,經(jīng)協(xié)商、調(diào)解或判決,給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失,金額低于2000元人民幣。

（三）三級(jí)醫(yī)療安全預(yù)警

1、經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定或人民法院判決為醫(yī)療事故。

2、由于各種“不作為”因素或各種醫(yī)療事件釀成醫(yī)療糾紛，雖未認(rèn)定醫(yī)療事故,但責(zé)任人過失嚴(yán)重，影響惡劣，造成醫(yī)院聲譽(yù)的損害。

3、由于責(zé)任人的過失,造成醫(yī)療缺陷,經(jīng)調(diào)解后給病人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額高于2000元人民幣。

4、一年內(nèi)兩次被二級(jí)醫(yī)療安全預(yù)警。

5、嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)事件，被新聞媒體曝光，造成醫(yī)院聲譽(yù)的毀損。

三、醫(yī)療安全預(yù)警程序

(一)立案

1、自查立案：各科室和部門均有權(quán)利和義務(wù)在日常工作中檢查，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全預(yù)警項(xiàng)目內(nèi)容，并交由相關(guān)部門處理。

2、接受投訴立案：凡發(fā)生醫(yī)療糾紛投訴的科室，24小時(shí)內(nèi)由糾紛辦立案，調(diào)閱病歷，下達(dá)《醫(yī)療糾紛投訴通知單》。

(二)處置

1、在調(diào)查取證及醫(yī)院有關(guān)人員討論后，根據(jù)情節(jié)輕重及責(zé)任大小，分別給予不同級(jí)別的醫(yī)療安全預(yù)警。

2、自查立案的，立即下達(dá)《醫(yī)療缺陷限期整改通知書》。

3、接受投訴立案的,于接到投訴后72小時(shí)內(nèi),由糾紛辦對(duì)責(zé)任人下達(dá)《醫(yī)療缺陷限期整改通知書》，并與責(zé)任人簽定《限期整改醫(yī)療缺陷協(xié)議書》存檔。

4、可能構(gòu)成醫(yī)療事故的，按照《醫(yī)療糾紛防范與處理控制程序》辦理。

5、被二、三級(jí)醫(yī)療安全預(yù)警的責(zé)任人，必須在接到預(yù)警通知的當(dāng)天到醫(yī)務(wù)科接受“預(yù)警”談話，根據(jù)談話后本人的表現(xiàn)，一周內(nèi)給予處罰。

6、醫(yī)療安全預(yù)警處罰分為通報(bào)批評(píng)、建議取消評(píng)優(yōu)資格、扣發(fā)月（季、年度）獎(jiǎng)、降薪、技術(shù)職稱低聘、離崗待聘、追償經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

7、經(jīng)各級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定為醫(yī)療事故的，參照醫(yī)院相關(guān)文件進(jìn)行處理。

(三)監(jiān)督實(shí)施

職能部門應(yīng)檢查監(jiān)督責(zé)任部門(或人)對(duì)醫(yī)療缺陷的整改情況,對(duì)于完成情況予以驗(yàn)證并備案。如未按要求完成整改,則由原預(yù)警級(jí)別升級(jí)加以處理,并加大督查力度，直至缺陷整改完畢。

四、處罰

（一）處罰原則

1、根據(jù)警示級(jí)別，參考情節(jié)輕重，本人態(tài)度和一貫表現(xiàn)，確定處罰額度。

2、區(qū)別直接責(zé)任人、間接責(zé)任人在復(fù)合原因造成的后果中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并給予相應(yīng)的處罰。

3、對(duì)于受到醫(yī)療安全預(yù)警人、科室和部門，堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則；對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并積極設(shè)法補(bǔ)救者，給予一定的精神（如全院通報(bào)表揚(yáng)）和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）處罰類別（見下表）醫(yī)療安全預(yù)警責(zé)任人處罰表預(yù)警級(jí)別直接責(zé)任人間接責(zé)任人一級(jí)預(yù)警1.扣發(fā)獎(jiǎng)金50元。2.書面檢討。1.扣發(fā)獎(jiǎng)金50元。2.書面檢討。二級(jí)預(yù)警

1.扣發(fā)獎(jiǎng)金100元。2.全院通報(bào)。3.負(fù)擔(dān)一定比例賠償金。4.取消當(dāng)年晉升資格。

1.扣發(fā)獎(jiǎng)金100元。2.書面檢討。

三級(jí)預(yù)警1.扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。2.全院通報(bào)。3.負(fù)擔(dān)一定比例賠償金。4.視情況處以記過、辭退。

1.負(fù)擔(dān)一定比例賠償金。2.取消當(dāng)年晉升資格。

五、醫(yī)療安全預(yù)警制度的相關(guān)措施

（一）認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)患溝通制度》

1、住院醫(yī)師接診病人后，認(rèn)真向病人介紹自己，同時(shí)將病情、初步診斷、治療方法、可能出現(xiàn)的并發(fā)癥、預(yù)計(jì)醫(yī)療費(fèi)用等情況告知病人，并記入病程記錄。

2、實(shí)施有創(chuàng)性檢查與治療（如胸穿、腰穿、腹穿、肝穿、骨穿、心包穿刺等），必須在實(shí)施操作前向病人或家屬交待清楚術(shù)中、術(shù)后可能出現(xiàn)的并發(fā)癥、醫(yī)療意外及醫(yī)師在操作中采取的應(yīng)對(duì)措施，將談話內(nèi)容記入病程記錄。

（二）認(rèn)真落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)簽字制度

1、為了充分尊重病人的知情權(quán)、同意權(quán)、認(rèn)真履行民法通則中規(guī)定的“作為”義務(wù)，在診療環(huán)節(jié)中實(shí)施規(guī)范性簽字制度。如《手術(shù)知情同意書》、《輸血同意書》、《各種穿刺檢查同意書》、《各種介入診斷（造影）治療協(xié)議書》等等，這些協(xié)議書規(guī)定了向病人告知的內(nèi)容，可能發(fā)生的并發(fā)癥及醫(yī)療意外，并要求患者或家屬（監(jiān)護(hù)人）簽署相關(guān)同意書。

2、對(duì)上述高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療環(huán)節(jié)，在尊重病人的知情權(quán)、同意權(quán)的同時(shí)，也要尊重病人的拒絕權(quán)。病人或家屬（監(jiān)護(hù)人）明確表示不同意的手術(shù)及操作，原則上不做，以避免醫(yī)療糾紛；

3、醫(yī)務(wù)人員在對(duì)危重病人交接班環(huán)節(jié)中應(yīng)履行簽字程序，書面交待。

4、醫(yī)學(xué)影像報(bào)告單、病理、檢驗(yàn)報(bào)告單要實(shí)行復(fù)核雙簽字。（三）敏感時(shí)段查房制度

1、落實(shí)節(jié)假日主任查房制度

節(jié)假日主任查房是使住院病人在特定的時(shí)段不間斷的處于質(zhì)量控制中；主任節(jié)假日查房有利于危重病人、各種侵入性操作術(shù)后病人、新入院病人的確診及治療，有利于對(duì)值班醫(yī)生的考核、監(jiān)督與管理。

2、夜班、交接班、雙休日、法定節(jié)假日等敏感時(shí)段，必須堅(jiān)持督查崗位責(zé)任制，使醫(yī)療工作始終處于警戒、應(yīng)急狀態(tài)。

（四）綠色安全生命通道

1、建立以病區(qū)為龍頭的全方位、全天候院內(nèi)急診急救機(jī)制。

2、搶救病人過程中涉及的各醫(yī)技科室、信息、后勤保障部門實(shí)行限時(shí)制度。因超時(shí)影響急救工作，追究責(zé)任。

（五）法律援助與醫(yī)患溝通

1、對(duì)醫(yī)患間發(fā)生的糾紛及病人住院期間遇到的非醫(yī)療問題盡快通過法律咨詢，獲取法律服務(wù)。

2、必要時(shí)可請(qǐng)法律顧問介入處理醫(yī)療糾紛，使病人了解依法、理智地處理醫(yī)療糾紛的重要性，雙方平等交流、溝通，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。