（行業(yè)）尾礦庫(kù)典型事故案例分析及預(yù)防

2021年5月10日中國(guó)平安生產(chǎn)科學(xué)研究院尾礦庫(kù)典型事故案例分析及其預(yù)防專(zhuān)題講座梅國(guó)棟尾礦庫(kù)典型事故案例分析及其預(yù)防典型事故案例事故開(kāi)展趨勢(shì)事故因素分析主要預(yù)防措施主要工程措施尾礦庫(kù)高勢(shì)能的人造泥石流危險(xiǎn)源一旦潰壩人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞尾礦庫(kù)村莊！尾礦庫(kù)典型事故案例分析及其預(yù)防，襄汾潰壩，死亡281人〔2〕1962.9.26,火谷都潰壩，死亡171人〔3〕1985.8.25,牛角壟潰壩，死亡49人〔6〕，鼎洋潰壩，傷亡53人〔4〕2000.10.18,南丹鴻圖潰壩，傷亡84人〔5〕，大冶銅礦，死亡28人〔7〕，陜西商洛黃金礦業(yè)，傷亡22人尾礦庫(kù)事故逐年呈上升趨勢(shì)06年-08年，每年10起以上尾礦庫(kù)災(zāi)害類(lèi)型按尾礦庫(kù)失事的直接原因分類(lèi)，尾礦庫(kù)災(zāi)害類(lèi)型共有：洪水漫頂災(zāi)害——因洪水及排水系統(tǒng)引起的事故壩基壩坡失穩(wěn)災(zāi)害——尾礦壩壩體及壩基穩(wěn)定性缺乏引起的事故尾礦壩裂縫事故——尾礦壩開(kāi)裂引起的災(zāi)害其他災(zāi)害——周邊環(huán)境引起的事故尾礦壩的漫頂沖蝕過(guò)程尾礦壩滑坡尾礦壩裂縫管涌事故因素分析典型事故案例事故開(kāi)展態(tài)勢(shì)主要工程措施主要預(yù)防措施〔一〕“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況8m28.4m1977年建設(shè)，初期壩壩高8m1988年停用，堆積壩壩高28.4m，堆積尾礦19萬(wàn)m3〔一〕“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況8m28.4m1988年停用后，進(jìn)行了簡(jiǎn)單的閉庫(kù)處理〔一〕“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況8m28.4m2000年，擬重新啟用，筑7m高黃土子壩，后未使用。7m〔一〕“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況2007年9年開(kāi)始啟用，堆至最終壩高50.7m，新增尾砂10.3萬(wàn)m3。50.7m1:1.38〔一〕“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因?yàn)槠鏀U(kuò)大尾礦庫(kù)庫(kù)容，下游坡比1:1.38，壩體穩(wěn)定性不能得到保證為解決選礦用水缺乏，在庫(kù)內(nèi)違規(guī)超量蓄水；啟用該庫(kù)之初、就在黃土子壩上游鋪設(shè)塑料膜，在隨后的筑壩過(guò)程中，先后鋪設(shè)多層塑料膜，導(dǎo)致庫(kù)內(nèi)水位過(guò)高、干灘長(zhǎng)度過(guò)短、浸潤(rùn)線(xiàn)抬升〔一〕“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故50.7m鋪設(shè)多層塑料膜，以蓄水塑料膜浸潤(rùn)線(xiàn)2021年年初，壩面出現(xiàn)滲水，事故前1個(gè)月，利用滲透性很差的黃土進(jìn)行壓坡，導(dǎo)致形成難透水斜墻，阻擋了壩內(nèi)水外滲，浸潤(rùn)線(xiàn)快速升高，壩體處于飽和狀態(tài)50.7m浸潤(rùn)線(xiàn)黃土貼坡〔一〕“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故3、事故教訓(xùn)“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故導(dǎo)致277人死亡、4人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失9619.2萬(wàn)元；涉及范圍35公頃，最大影響距離2.5km113名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，新塔礦業(yè)董事長(zhǎng)張佩亮、襄汾縣縣委書(shū)記亢海銀、襄汾縣縣長(zhǎng)李學(xué)俊、山西省國(guó)土資源廳總工程師劉書(shū)勇、山西省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)蘇保生等51人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；62名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分〔一〕“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故3、事故教訓(xùn)啟用前未進(jìn)行工程勘察和穩(wěn)定性分析→新建、增高擴(kuò)容擴(kuò)建尾礦庫(kù)建設(shè)前必須進(jìn)行有效的工程勘察和穩(wěn)定性計(jì)算啟用也為進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)→須由正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)庫(kù)內(nèi)蓄水、浸潤(rùn)線(xiàn)過(guò)高→庫(kù)內(nèi)不能蓄水，生產(chǎn)過(guò)程中必須保證浸潤(rùn)線(xiàn)有效埋深堆積壩外坡比過(guò)陡→生產(chǎn)過(guò)程中改變外坡比時(shí)，必須經(jīng)過(guò)穩(wěn)定性驗(yàn)算，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位和安監(jiān)部門(mén)同意后才可4、事故視頻〔一〕“9.8〞尾礦庫(kù)潰壩事故〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況1:2.51:2.01:2.21:2.01:2.01:1.251:1.2540183316331:2.51:2.01:2.01627.516501642二期均質(zhì)土壩堆石壩體一期均質(zhì)土壩火谷都尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)示意圖1615土壩〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況1:2.51:2.01:2.0910.411634.21627.5一期均質(zhì)土壩潰壩前尾礦壩實(shí)際斷面圖1634.21.51:1.52.6816441639.51:1.61:1.751629.51:1.51634.21.51:1.52.6816441639.51:1.61:1.751629.51:1.52、事故原因壩坡太陡，壩體斷面薄弱。由于第二期壩的設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)幾次修改，最后施工的邊坡，上游1:1.5，下游1:1.6，這對(duì)于用粉性壤土堆筑的高29m的壩說(shuō)來(lái)顯然過(guò)陡。壩頂寬度僅有2.68m，上面還安裝了兩條鑄鐵輸送管，也加重壩頂?shù)暮奢d在一期壩壩坡上堆筑的臨時(shí)小壩，當(dāng)時(shí)是作為維持生產(chǎn)的臨時(shí)措施，施工質(zhì)量差，且小壩根底坐落在尾礦砂和礦泥上，本身就不穩(wěn)定，后在未經(jīng)詳細(xì)勘探和技術(shù)鑒定的情況下，將第二期壩壓在上面，增加了土壩向下滑的危險(xiǎn)〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因尾礦壩修筑時(shí)，為了維持生產(chǎn)，不得不屢次分期加高，使土壩的結(jié)合面增多，較大的結(jié)合面有六處，小的接縫為數(shù)更多。接縫未按照土壩施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處理，結(jié)合情況不好，影響壩的整體性穩(wěn)定在修改原來(lái)二期壩的設(shè)計(jì)后，未對(duì)使用的土料進(jìn)行物理力學(xué)性能試驗(yàn)，缺乏筑壩土料必需的數(shù)據(jù)。施工時(shí)鋪土過(guò)厚，土料不均勻，并夾有風(fēng)化石塊〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因臨時(shí)小壩下游坡的土壤，施工時(shí)沒(méi)有很好夯實(shí)，其中有一段含水飽和時(shí)無(wú)法碾壓，搶險(xiǎn)時(shí)期投入的樹(shù)木、支架、草皮和施工生產(chǎn)留下的石墩鋼軌等也未去除。在第一期壩的下游坡還有一座長(zhǎng)43m的石砌擋墻，也被埋入壩體內(nèi)，這就增加了壩體不均勻沉降和形成裂縫的隱患。另外，土壩碾壓僅有平碾壓路機(jī)，各層結(jié)合情況不好，有些部位上還夾有尾砂礦層，使壩的整體性受到破壞〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因構(gòu)筑二期壩時(shí)邊施工、邊生產(chǎn)，蓄水放礦同時(shí)進(jìn)行，使壩身土壤不能很好固結(jié)。加之壩下游沒(méi)有設(shè)置過(guò)濾水體，使土壩的浸潤(rùn)線(xiàn)抬高，滲透壓力加大在尾礦設(shè)施的運(yùn)行管理上，缺少?lài)?yán)格的防護(hù)、維修、觀(guān)測(cè)、記錄制度，運(yùn)行過(guò)程中對(duì)尾砂的堆積情況研究不夠〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫(kù)潰壩事故3、事故教訓(xùn)尾礦處理應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。尾礦工程周期長(zhǎng)，征地難，不能臨渴掘井或采取填填補(bǔ)補(bǔ)的臨時(shí)措施對(duì)細(xì)粒級(jí)量大的尾礦來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持從壩前均勻分散放礦，使粗粒尾礦壓在壩內(nèi)坡，把細(xì)粒泥漿和清水趕到尾礦庫(kù)中間或末端去〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫(kù)潰壩事故〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況2007年11月25日5:50左右，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)選礦廠(chǎng)5號(hào)尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩事故，致使約54萬(wàn)m3尾礦下泄，造成該庫(kù)下游約2公里處的甘泉鎮(zhèn)向陽(yáng)寨村局部房屋被沖毀，13人死亡，3人失蹤，39人受傷。設(shè)計(jì)庫(kù)容為36.78萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)最大壩高14米，內(nèi)外坡比1:2。據(jù)中冶沈勘工程技術(shù)的測(cè)量結(jié)果：最大壩高約22米，內(nèi)外坡比1:1.7，目前實(shí)際庫(kù)容約80萬(wàn)m3〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況1:2.01:1.751:1.751:2.014m22m實(shí)際壩體設(shè)計(jì)壩體2、事故原因

擅自加高壩體，改變坡比，造成壩體超高、邊坡過(guò)陡，超過(guò)極限平衡，致使5號(hào)庫(kù)南壩體最大壩高處壩體失穩(wěn)，引發(fā)深層滑坡潰壩設(shè)計(jì)單位管理不標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位中冶北方工程技術(shù)礦山設(shè)計(jì)研究所無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)，卻以中冶北方公司的設(shè)計(jì)資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)；在未簽外聘合同的情況下組織外單位人員設(shè)計(jì)；在未作施工圖設(shè)計(jì)和缺少驗(yàn)收條件的情況下在工程驗(yàn)收單上蓋章〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因建設(shè)單位嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)施工。海城西洋鼎洋礦業(yè)擅自加高壩體，改變坡比，嚴(yán)重違反原設(shè)計(jì)，造成壩體超高，邊坡過(guò)陡，壩體失穩(wěn)施工單位管理混亂。施工單位甘泉建筑工程未與建設(shè)單位簽訂合同，以勞務(wù)合作形式提供20余人的施工人員，施工機(jī)械全部由建設(shè)單位提供，卻在工程驗(yàn)收單施工單位上蓋章〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因監(jiān)理單位失職。鞍山金石工程建設(shè)監(jiān)理中心未與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，未對(duì)二期工程進(jìn)行有效的監(jiān)理驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)。沈陽(yáng)奧思特平安技術(shù)效勞負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)，在沒(méi)有施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和監(jiān)理報(bào)告的情況下，做出了該尾礦庫(kù)是正常庫(kù)、具備平安生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)結(jié)論〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫(kù)潰壩事故〔四〕陜西鎮(zhèn)安尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況2006年4月30日18時(shí)24分，鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司在尾礦庫(kù)進(jìn)行壩體加高施工時(shí)發(fā)生潰壩，約12萬(wàn)立方米尾礦渣下泄，局部下泄的尾礦渣及污水流入米糧河，造成15人死亡、2人失蹤、5人受傷、76間房屋毀壞的特大尾礦庫(kù)潰壩傷亡事故。2、事故原因鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)公司在尾礦庫(kù)壩體到達(dá)最終設(shè)計(jì)壩高后，未進(jìn)行平安論證和正規(guī)設(shè)計(jì)，而擅自進(jìn)行三次加高擴(kuò)容，形成了實(shí)際壩高50米、下游坡比為1:1.5的臨界危險(xiǎn)狀態(tài)的壩體在2006年4月，該公司未進(jìn)行平安論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和正規(guī)設(shè)計(jì)，又組織對(duì)尾礦庫(kù)壩體加高擴(kuò)容，致使壩體下滑力大于極限抗滑強(qiáng)度，導(dǎo)致壩體失穩(wěn)，發(fā)生潰壩事故〔四〕陜西鎮(zhèn)安尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因西安有色冶金設(shè)計(jì)研究院工程師王建軍私自為鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)公司提供了不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的增容加壩設(shè)計(jì)圖，給該礦，對(duì)該礦決定并組織實(shí)施增容加壩起到誤導(dǎo)作用陜西旭田平安技術(shù)效勞沒(méi)有針對(duì)該尾礦庫(kù)實(shí)際壩高已經(jīng)超過(guò)設(shè)計(jì)壩高和企業(yè)擅自三次加高擴(kuò)容而使該尾礦庫(kù)已成危庫(kù)的實(shí)際狀況做出符合現(xiàn)狀的、正確的平安評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容與尾礦庫(kù)實(shí)際現(xiàn)狀嚴(yán)重不符，評(píng)價(jià)該尾礦庫(kù)屬運(yùn)行正常庫(kù)的結(jié)論嚴(yán)重錯(cuò)誤，對(duì)繼續(xù)使用危庫(kù)和實(shí)施第四次壩體加高起到誤導(dǎo)作用〔四〕陜西鎮(zhèn)安尾礦庫(kù)潰壩事故〔五〕廣西鴻圖選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況2000年10月18日上午9時(shí)50分，廣西南丹縣大廠(chǎng)鎮(zhèn)鴻圖選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)發(fā)生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)，是依照大廠(chǎng)礦區(qū)其它尾礦庫(kù)模式建成的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家評(píng)審尾礦庫(kù)根底壩是用石頭砌筑的一道不透水壩，壩頂寬4米，地上局部高2.2米，埋入地下約4米。在工程施工結(jié)束后，只是縣環(huán)保局到現(xiàn)場(chǎng)檢查一下就同意投入使用〔五〕廣西鴻圖選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況后期壩采用人工集中放礦筑子壩的沖積法筑壩，并按照縣環(huán)保局提出的筑壩要求筑壩。后期壩總高9米，壩面水平長(zhǎng)度25.5米，事故前壩高和庫(kù)容已接近最終閉庫(kù)數(shù)值2、事故原因直接原因：由于根底壩不透水，在根底壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面。又由于尾礦庫(kù)長(zhǎng)期人為蓄水過(guò)多，干灘長(zhǎng)度不夠，致使壩內(nèi)尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態(tài)而得不到固結(jié)并最終因承受不住巨大壓力而沿根底壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌〔五〕廣西鴻圖選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因嚴(yán)重違反根本建設(shè)程序，審批把關(guān)不嚴(yán)。尾礦庫(kù)的選址沒(méi)有進(jìn)行平安認(rèn)證；尾礦庫(kù)也沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，而由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行筑壩指導(dǎo)；根底壩建成后未經(jīng)平安驗(yàn)收即投入使用企業(yè)急功近利，降低平安投入，超量排放尾砂，人為使庫(kù)內(nèi)蓄水增多。由于尾礦庫(kù)庫(kù)容太小，效勞年限短，與選礦處理量嚴(yán)重不配套，造成壩體升高過(guò)快，尾砂固結(jié)時(shí)間縮短。同時(shí)由于庫(kù)容太小，尾礦水澄清距離短，為了到達(dá)環(huán)保排放要求，庫(kù)內(nèi)冒險(xiǎn)高位貯水，僅留干灘長(zhǎng)度4米〔五〕廣西鴻圖選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因由于是綜合選礦廠(chǎng)，尾礦砂的平均粒徑只有。尾砂粒徑過(guò)小，導(dǎo)致透水性差，不易固結(jié)業(yè)主、從業(yè)人員和政府部門(mén)監(jiān)管人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)低，法律意識(shí)、平安意識(shí)差，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，平安生產(chǎn)職責(zé)不清，監(jiān)管不力，沒(méi)有認(rèn)真把好審批關(guān)，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患〔五〕廣西鴻圖選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)潰壩事故〔六〕山西“5?18〞尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況2007年5月18日上午10點(diǎn)多，當(dāng)班尾礦工發(fā)現(xiàn)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)中部距壩頂20m處，約有3m2左右異常泛潮及局部滲漏。大約中午11點(diǎn)，滲漏處開(kāi)始流泥沙。15點(diǎn)壩體流沙范圍擴(kuò)大，開(kāi)始塌陷。到20日0點(diǎn)44分，共有近100萬(wàn)m3尾沙泥漿潰泄而下，沿排洪溝、河道沖入峨河下游，綿延10余km，致使尾礦庫(kù)徹底損毀，選廠(chǎng)破碎車(chē)間徹底沖垮，辦公樓、選礦車(chē)間全部被淹2、事故原因由于回水塔堵塞不嚴(yán)，從回水塔漏出的尾礦將排水管堵塞，庫(kù)內(nèi)水位通過(guò)回水塔和排水管，從已經(jīng)埋沒(méi)的處于尾礦堆積壩外坡下的田水塔頂滲出，從而引起尾礦的流土破壞，造成尾礦壩壩坡局部滑坡。由于壓力滲水不斷，滑坡面積不斷擴(kuò)大，造成最終垮壩〔六〕山西“5?18〞尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因設(shè)計(jì)不標(biāo)準(zhǔn)。太鋼礦業(yè)公司礦山設(shè)計(jì)研究所編制的?寶山礦業(yè)選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)初步設(shè)計(jì)?及施工圖件存在缺陷，對(duì)寶山公司尾礦庫(kù)建設(shè)和生產(chǎn)形成誤導(dǎo)自然因素影響。2007年2月底至3月初，包括庫(kù)區(qū)在內(nèi)的五臺(tái)山地區(qū)連降兩場(chǎng)大雪，庫(kù)區(qū)周邊積雪達(dá)0.5m以上。雪后氣溫較高，冰雪融化速度快，融水沿尾礦庫(kù)外表向深部滲透，尾礦庫(kù)壩體的強(qiáng)度和穩(wěn)定性降低〔六〕山西“5?18〞尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)平安管理不到位。寶山公司對(duì)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)不重視，在建設(shè)運(yùn)營(yíng)、日常平安管理上存在問(wèn)題。一是擅自和超能力排尾。企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有按照設(shè)計(jì)要求和尾礦庫(kù)實(shí)際的授尾能力，制定年度排尾方案，超能力隨意排尾。在沒(méi)有建設(shè)新尾礦庫(kù)的情況下，便將新增選礦的尾礦排入舊尾礦庫(kù)，超過(guò)了尾礦庫(kù)的實(shí)際承載能力，使其長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)；不能確保有效的干灘長(zhǎng)度，浸潤(rùn)線(xiàn)長(zhǎng)期過(guò)高，壩體長(zhǎng)期處于不穩(wěn)狀態(tài)。二是企業(yè)長(zhǎng)期沒(méi)有聘用尾礦庫(kù)平安技術(shù)管理的專(zhuān)業(yè)人才，不重視對(duì)員工的平安培訓(xùn)教育，對(duì)尾礦存在的重大隱患不能及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)〔六〕山西“5?18〞尾礦庫(kù)潰壩事故3、事故教訓(xùn)尾礦庫(kù)先天性缺乏的問(wèn)題比較嚴(yán)重。在選址、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等方面不科學(xué)、不標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)格，平安欠賬較多尾礦庫(kù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和平安素質(zhì)差，從事尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)的中介技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)不能?chē)?yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程開(kāi)展工作，不能正確地指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行中不按設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)，事故隱患隨處可見(jiàn)。如排洪設(shè)施不完善、排洪能力缺乏、浸潤(rùn)線(xiàn)過(guò)高、不均勻放礦、干灘長(zhǎng)度短、堆積邊坡過(guò)陡等，尾礦庫(kù)本質(zhì)平安性能不強(qiáng)〔六〕山西“5?18〞尾礦庫(kù)潰壩事故〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故1、根本情況銀山鉛鋅礦尾礦庫(kù)建在選廠(chǎng)西北100m處的西山兩側(cè)袋型山谷中，占地面積654m2，回水面積1.05km2該尾礦庫(kù)于1961年初開(kāi)始建設(shè)，同年底投入使用。原設(shè)計(jì)最大庫(kù)容為570萬(wàn)m3，初期壩高12m〔壩頂標(biāo)高67.5m〕，壩長(zhǎng)107m，最終堆積壩標(biāo)高100m洪水漫頂，初期壩決口，尾礦泄漏2、事故原因〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故6m12m10~20m2、事故原因初期壩沒(méi)有施工到設(shè)計(jì)高度就投入使用。初期壩的設(shè)計(jì)高度是12m，而先期施工高度僅為6m就開(kāi)始投入生產(chǎn)。在壩決口之前，尾礦已堆至距壩頂只有10~20m，幾乎沒(méi)有調(diào)洪庫(kù)容壩體施工質(zhì)量差。原設(shè)計(jì)是采用粘土類(lèi)土壤作為筑壩土料，但施工筑壩土料中卻夾有大量的強(qiáng)風(fēng)化性巖石，粘性甚差。另外，施工時(shí)未按設(shè)計(jì)要求夯實(shí)所填土層。在原設(shè)計(jì)中30cm松土夯實(shí)至20cm，而實(shí)際是70cm松土夯實(shí)至50cm。由于一次填土過(guò)厚，打夯時(shí)沖擊力達(dá)不到下層，外表顯得很緊，而下層卻很疏松，層與層的結(jié)合不佳，粘合不夠緊密〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故2、事故原因排水管施工質(zhì)量差。在排水管施工后進(jìn)行試驗(yàn)，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)進(jìn)行搶修。在施工中排水管根底未能按設(shè)計(jì)要求施工，因而很難預(yù)料到排水管在投產(chǎn)后，由于不均勻沉降，以致引起排水管折裂，各管段相互錯(cuò)動(dòng)，減少水?dāng)嗝?，排水量未達(dá)設(shè)計(jì)要求管理不善。該壩無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，暴雨時(shí)排水斜槽蓋板僅開(kāi)啟20cm寬，未完全翻開(kāi)，降低了排洪能力。另外，尾礦堆放不夠均勻，靠決口處尾礦堆層薄，對(duì)壩體的加強(qiáng)作用就弱些原設(shè)計(jì)中，對(duì)壩體與山體的結(jié)合采用的是平接而未采用楔開(kāi)嵌入山體內(nèi)，因而壩體與山體結(jié)合的牢固性甚差，致使決口出現(xiàn)在壩體與山體連接處〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故3、事故教訓(xùn)尾礦庫(kù)應(yīng)按設(shè)計(jì)程序建成前方可投入使用。當(dāng)尾礦充填到初期壩壩頂?shù)母叨葧r(shí)，調(diào)洪庫(kù)容最小，必須按這種情況確定排水構(gòu)筑物的泄水流量；在管理上應(yīng)及時(shí)加高筑壩，否那么調(diào)洪庫(kù)容??；假設(shè)泄水能力不夠，勢(shì)必造成潰壩尾礦壩的施工應(yīng)特別注意質(zhì)量。施工時(shí)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)方案及技術(shù)規(guī)定精心作業(yè)。必須有施工記錄和竣工驗(yàn)收手續(xù)。設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)單位要相互協(xié)作，共同把好質(zhì)量關(guān)〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故3、事故教訓(xùn)加強(qiáng)生產(chǎn)管理和平安技術(shù)監(jiān)測(cè)。尾礦庫(kù)要配備足夠的生產(chǎn)維護(hù)人員和一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。建立必要的壩體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期進(jìn)行觀(guān)測(cè)檢查，分析研究，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取處理措施，以保證尾礦庫(kù)的平安運(yùn)行在汛期要加強(qiáng)尾礦庫(kù)的巡視，晝夜值班。汛期要制定好防洪搶險(xiǎn)措施，做好組織和物資準(zhǔn)備，以防萬(wàn)一〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況

礦區(qū)的降雨量為429.8mm，最大小時(shí)降雨量為75.6mm，分別為郴州地區(qū)日最大降水量180mm的2.39倍、小時(shí)降雨量63.7mm的1.19倍24m16m1.56m1:1.11:2.61:1.1i=0.91%300m2、事故原因該壩到達(dá)了設(shè)計(jì)要求，壩基/排洪涵洞都無(wú)異常，無(wú)阻塞物設(shè)計(jì)時(shí)收集的氣象資料日最大降水量為180mm，因此沒(méi)有考慮這么大的排水量，設(shè)計(jì)時(shí)考慮的最大日降雨量為195mm，而實(shí)際達(dá)429.6mm，因此排洪設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足要求設(shè)計(jì)部門(mén)只按最大日降雨量和最大小時(shí)降雨量進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成了排洪溢洪不夠的現(xiàn)象〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫(kù)潰壩事故2、事故原因從斷面來(lái)分析排洪能力，截洪溝僅10.8m2，排洪涵洞僅2.28m2，合計(jì)僅13.08m2的排水?dāng)嗝?，?月25日進(jìn)入尾礦庫(kù)的流入斷面除排水?dāng)嗝嫱膺€有1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)及排洪道處的大股流入庫(kù)內(nèi)，超過(guò)17.05m2的斷面水流，因此該庫(kù)無(wú)法排洪，造成垮壩垮壩決口的分析，從壩基上的測(cè)量標(biāo)志來(lái)看東端標(biāo)高為513m，西端標(biāo)高為510.3m，因此滿(mǎn)壩后，洪水即從西端開(kāi)始外溢，沖垮子壩繼而沖垮整個(gè)根底壩多方面綜合分析及現(xiàn)場(chǎng)勘察，認(rèn)定為不可抗拒的自然災(zāi)害沖垮了尾礦壩〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫(kù)潰壩事故3、事故教訓(xùn)設(shè)計(jì)前的匯水面積、降雨量、降雨頻率、排洪能力大小等主要因素應(yīng)反復(fù)調(diào)查論證，切不可馬虎庫(kù)址選擇不能光臨經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮下游居民、農(nóng)田及其他工業(yè)建設(shè)等因素選用山谷型的尾礦庫(kù)時(shí)，要考慮庫(kù)區(qū)周?chē)哪嗍髑闆r，解決泥石流對(duì)尾礦庫(kù)侵害的可行措施值班室不能建于壩下，要建在平安可靠地點(diǎn)尾礦庫(kù)絕對(duì)禁止超役效勞〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫(kù)潰壩事故3、事故教訓(xùn)巖溶發(fā)育區(qū)，溶洞漏尾礦很難處理，有時(shí)一次、二次也無(wú)法堵塞住，因此在巖溶發(fā)育區(qū)建尾礦庫(kù)，工程地質(zhì)要摸清，要有堵溶洞的措施尾礦庫(kù)的匯水面積不能只計(jì)算地外表積，還要考慮地下水的流量及地下水的匯水面積壩下游盡量防止建筑生活、生產(chǎn)設(shè)施，否那么倒塌后果不堪設(shè)想。對(duì)已建好的山谷型尾礦壩，其下游已建好的生活、生產(chǎn)設(shè)施有條件時(shí)應(yīng)有方案地組織一些撤退演習(xí)，要有明確的疏散通道〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫(kù)潰壩事故〔九〕巋美山尾礦庫(kù)洪水漫頂事故1、根本情況排洪能力只有10m3/s，經(jīng)復(fù)核要求58m3/s，不能滿(mǎn)足要求1:2.51:32.5m初期壩雙孔斜槽Φ1.6m排水管2、事故原因與教訓(xùn)雨量考慮不周。這也與當(dāng)時(shí)缺乏地區(qū)性氣象資料有關(guān)。設(shè)計(jì)對(duì)50年一遇采用最大日降雨量?jī)H為100mm，且采用的逕流系數(shù)僅為0.4，造成洪水計(jì)算錯(cuò)誤對(duì)匯水面積大，庫(kù)容小的巋美山尾礦庫(kù)，在排洪設(shè)施設(shè)計(jì)中，未未認(rèn)真采取有效排洪措施，保證壩體的平安初期庫(kù)內(nèi)蓄水位太高，暴雨之前僅剩20萬(wàn)m3庫(kù)容，由于施工時(shí)取消了初期排洪塔，且該庫(kù)上游的排水斜槽被河谷急流中所挾帶的大量泥沙覆蓋，不但失去了排水控制能力，而且大大降低了排洪能力〔九〕巋美山尾礦庫(kù)洪水漫頂事故1、根本情況廣東信宜紫金礦業(yè)銀巖錫礦尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩，28人死亡或失蹤〔十〕廣東信宜紫金洪水漫頂潰壩事故2.5m2、事故原因與教訓(xùn)臺(tái)風(fēng)“凡亞比〞引起的超200年一遇的強(qiáng)降雨是導(dǎo)致發(fā)生潰壩的誘因尾礦庫(kù)排水井在施工過(guò)程中被擅自抬高進(jìn)水口標(biāo)高、企業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)運(yùn)行管理不標(biāo)準(zhǔn),是導(dǎo)致洪水漫頂、尾礦庫(kù)潰壩的直接原因尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水文參數(shù)和匯水面積取值不合理，致使該尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低是導(dǎo)致潰壩的間接原因〔十〕廣東信宜紫金洪水漫頂潰壩事故〔十一〕金山尾礦庫(kù)潰壩事故1、根本情況

1986年4月30日，金山尾礦庫(kù)潰壩，造成19人死亡24m2441.25m1:3.841:2.61:5.89122.9m涵管斜槽3045.7子壩44.9644.88灘頂2、事故原因庫(kù)內(nèi)水位過(guò)高，直接淹到子壩內(nèi)坡，離子壩壩頂只差0.7m。子壩頂寬只有1.2m，系用松散尾砂堆成，不可能承受水的滲透壓力，發(fā)生滲透坍塌，很快導(dǎo)致漫過(guò)沉積灘頂潰壩尾礦庫(kù)長(zhǎng)期處于高水位運(yùn)行狀態(tài)，會(huì)導(dǎo)致壩體浸潤(rùn)線(xiàn)過(guò)高，穩(wěn)定性差，一旦局部產(chǎn)生滲流破壞，會(huì)立即引發(fā)整體潰壩生產(chǎn)與平安的關(guān)系處理不當(dāng)，未能按設(shè)計(jì)確認(rèn)的45m壩頂標(biāo)高及時(shí)停用閉庫(kù)〔十一〕金山尾礦庫(kù)潰壩事故3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)擅自將壩軸線(xiàn)內(nèi)移188m，不按程序辦事，違反客觀(guān)規(guī)律當(dāng)尾礦庫(kù)所需的干灘長(zhǎng)度與澄清距離發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)設(shè)法降低庫(kù)水位，必要時(shí)，排泥甚至停產(chǎn)，也得保壩上游法尾礦筑壩未經(jīng)技術(shù)論證用子壩擋水、攔洪，不僅是違反上游法筑壩的根本原那么，而且往往是造成決口潰壩的直接原因?qū)ξ驳V壩存在的壩坡滲水、沼澤化、浸潤(rùn)線(xiàn)過(guò)高等不平安因素，應(yīng)及時(shí)采取有效措施〔十一〕金山尾礦庫(kù)潰壩事故〔十二〕木子溝尾礦庫(kù)排水涵洞斷裂事故1、根本情況木子溝尾礦庫(kù)初期排洪系統(tǒng)由隧洞、涵洞、排水井和排洪斜槽組成。涵洞壁厚因埋深不同而異，為200~500mm，各段根底分別為風(fēng)化巖石、基巖、淤泥、亞粘土等。由于加高擴(kuò)容，1985年新建一套排洪系統(tǒng)，有進(jìn)水斜槽、排洪隧洞、出口陡坡組成。隧洞斷面2×2.5m的方圓形，全長(zhǎng)1099m使用過(guò)程中出現(xiàn)排洪涵洞斷裂、隧洞漏砂漏水2、事故原因排洪涵洞斷裂原因：主要是根底產(chǎn)生不均勻沉降和側(cè)向位移所致。斷裂處根本位于基巖淤泥質(zhì)亞粘土之間的過(guò)渡段。該處根底下部是基巖，但根底并未置于基巖之上，而是置于淤泥質(zhì)亞粘土上，在鋼筋混凝土涵洞與土層之間有一局部塊石。另外，管線(xiàn)有一低凹地區(qū)，由于砌置根底，阻礙了地面水排水通道，致使遇水積聚，使之產(chǎn)生側(cè)向位移鋼管破裂也是地基不均勻沉降所致〔十二〕木子溝尾礦庫(kù)排水涵洞斷裂事故2、事故原因隧洞漏水漏砂的主要原因：該隧洞平行庫(kù)岸布置，隧洞在跨溝處均為淺埋段，而基巖的外表裂縫又特別發(fā)育，庫(kù)水通過(guò)這些裂隙進(jìn)入隧洞處預(yù)留的排水孔泄出，而排洪洞頂部得回填灌漿未能灌好，又加大了滲漏量和滲透范圍。另一個(gè)原因，是施工時(shí)施工的措施洞井和坍方處的回填止水工作沒(méi)有做好，留下了滲漏通道〔十二〕木子溝尾礦庫(kù)排水涵洞斷裂事故3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)采用尾礦下埋管的排洪回水涵洞〔管〕，應(yīng)特別注意根底的不均勻沉降。沿著管線(xiàn)的不均勻沉降應(yīng)嚴(yán)格控制，不要放在變形較大的軟弱根底上，特別應(yīng)防止將管線(xiàn)的一局部放在變形較小的巖石或密室的土層上，而另一局部放在軟弱根底上尾礦下部埋管的止水設(shè)計(jì)和施工應(yīng)十分慎重，但凡有滲漏水的地方，就有可能滲漏尾礦。伸縮縫、沉降縫以及施工中的質(zhì)量缺陷可能是滲漏通道〔十二〕木子溝尾礦庫(kù)排水涵洞斷裂事故3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)沿庫(kù)岸布置的隧洞工程，和溝道交叉是不可防止的，跨溝處如溝道采用明洞，明洞兩端均為淺埋隧洞；跨溝處假設(shè)用隧洞，隧洞的埋深一般較淺。對(duì)于這些段落應(yīng)結(jié)合具體的地質(zhì)條件，加強(qiáng)防水設(shè)計(jì)，一般宜采用封閉的襯砌結(jié)構(gòu)，洞周?chē)鷳?yīng)做好回填灌漿。設(shè)置排水孔減壓應(yīng)十分謹(jǐn)慎，最好不要設(shè)排水孔，因?yàn)檫@一局部巖石一般風(fēng)化破碎強(qiáng)烈，透水強(qiáng)烈，設(shè)置排水孔容易形成尾礦泄漏的通道，一旦泄漏尾礦將容易堵塞排水通道使得排水失效〔十二〕木子溝尾礦庫(kù)排水涵洞斷裂事故1、智利埃爾尾礦壩潰壩事故12座尾礦庫(kù)，壩高5~35m，壩坡1:1.43~1:1.75共同點(diǎn)：壩坡過(guò)陡，堆積壩內(nèi)含水量過(guò)高，尾砂過(guò)細(xì)，顆粒-200目的占90%以上潰壩原因：140km外發(fā)生7.25級(jí)地震，導(dǎo)致潰壩造成270人死亡教訓(xùn)：構(gòu)筑尾礦壩時(shí)，必須考慮地震因素及其相關(guān)的防范措施〔十三〕國(guó)外尾礦庫(kù)潰壩事故2、美國(guó)布法羅河礦尾礦壩潰壩事故壩高45m，壩長(zhǎng)365m，頂寬152m潰壩原因：庫(kù)內(nèi)未設(shè)溢洪道，原有泄水管的泄水能力小，無(wú)法抵擋洪水漫頂造成125人死亡，4000人無(wú)家可歸教訓(xùn)：尾礦庫(kù)內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)齊全，應(yīng)構(gòu)筑溢洪設(shè)施，同時(shí)，應(yīng)具有必要的防洪搶險(xiǎn)措施〔十三〕國(guó)外尾礦庫(kù)潰壩事故3、前南斯拉夫茲萊托沃鉛礦尾礦庫(kù)潰壩事故下游法筑壩，壩高28m，外坡1:2，壩長(zhǎng),509m，頂寬4m潰壩原因：局部壩體已經(jīng)飽和30萬(wàn)m3尾砂流入基塞利卡河，造成嚴(yán)重污染教訓(xùn)：加強(qiáng)截滲與排滲設(shè)施，提高壩體抗震能力，對(duì)尾礦庫(kù)運(yùn)行實(shí)行監(jiān)測(cè)，利用旋流器提高筑壩材料質(zhì)量〔十三〕國(guó)外尾礦庫(kù)潰壩事故事故因素分析典型事故案例事故開(kāi)展態(tài)勢(shì)主要工程措施主要預(yù)防措施三、事故因素分析自然因素設(shè)計(jì)因素施工因素管理因素技術(shù)因素〔一〕自然因素1、地形地質(zhì)條件〔1〕巖溶和黃土地區(qū)巖溶地區(qū)：溶洞發(fā)育，成為漏礦的通道，如鄭州鋁廠(chǎng)灰渣庫(kù)庫(kù)岸濕陷事故黃土地區(qū)：黃土有大空隙和垂直節(jié)理，遇水容易發(fā)生濕陷變形和裂縫，產(chǎn)生滑塌和滲漏，白銀公司小鐵山尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)塌岸和滲漏〔一〕自然因素1、地形地質(zhì)條件尾礦壩壩基、壩肩的滲漏和穩(wěn)定與壩址的地質(zhì)條件有密切關(guān)系，貴州鋁廠(chǎng)赤泥庫(kù)發(fā)生管涌的原因之一就是壩基原生基巖強(qiáng)風(fēng)化層未消除，具有煤洞，產(chǎn)生集中滲漏造成排水構(gòu)筑物的地質(zhì)條件對(duì)其平安影響也很明顯，木子溝尾礦庫(kù)排洪隧洞塌陷事故原因之一就是地質(zhì)條件不良，處于淺埋地層，巖層風(fēng)化深，抗剪能力差〔一〕自然因素1、地形地質(zhì)條件〔2〕水文氣象條件暴雨可以使山洪爆發(fā)形成洪水，洪水漫頂造成事故，如銀山鉛鋅礦和柿竹園有色金屬尾礦庫(kù)潰壩事故雨量提高尾礦壩浸潤(rùn)線(xiàn)，甚至使壩面含水飽和，降低堆積壩的抗滑穩(wěn)定性雨水沖刷壩面，甚至在壩面拉下大溝，影響壩體穩(wěn)定性北方冬季冰下放礦，孔隙水凍漲、體積增大；春季凍土融化壩體結(jié)構(gòu)松軟，冰凍線(xiàn)以上的壩體抗剪強(qiáng)度降低，可能坍滑〔一〕自然因素1、地形地質(zhì)條件〔3〕尾礦性質(zhì)尾礦粒度越細(xì)，抗剪強(qiáng)度低，透水性差，不易排水固結(jié)；沉積灘面坡度平緩，不易形成調(diào)洪庫(kù)容?！?〕地震地震使得尾砂液化，導(dǎo)致潰壩〔二〕設(shè)計(jì)因素設(shè)計(jì)時(shí)未進(jìn)行必要的勘察或勘察深度不夠，導(dǎo)致建設(shè)在不良地質(zhì)之上，如選址時(shí)應(yīng)盡可能選擇地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、地形條件優(yōu)越的庫(kù)址，假設(shè)找不到理想的，就應(yīng)探清選用庫(kù)址的問(wèn)題，以采用適宜的工程措施加以處理未設(shè)計(jì)排滲設(shè)施，導(dǎo)致滲水從堆積壩面逸出排洪系統(tǒng)設(shè)計(jì)強(qiáng)度不夠，使得排洪隧洞或涵管破裂、損壞，引起排洪不暢，導(dǎo)致洪水漫頂設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，導(dǎo)致洪水漫頂〔三〕施工因素初期壩施工中清基不徹底、壩料不符合要求、初期壩鋪土厚度過(guò)厚、碾壓遍數(shù)缺乏，密實(shí)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求堆積壩未將岸坡樹(shù)木、樹(shù)根、草皮、廢石、墳?zāi)辜捌渌泻?gòu)筑物，導(dǎo)致結(jié)合不良，引起滲漏通道壩肩與山體結(jié)合部位未進(jìn)行夯實(shí)處理，或是壩體與壩基、壩體與排水涵管部位未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理，產(chǎn)生滲漏通道，進(jìn)而引發(fā)管涌透水堆石壩的防滲層未按設(shè)計(jì)要求的顆粒級(jí)配進(jìn)行施工，或是厚度未到達(dá)要求，進(jìn)而引發(fā)漏礦跑泥隧洞、排水涵管未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行布筋，或是澆注中未進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致強(qiáng)度缺乏〔四〕管理因素1、基建階段場(chǎng)地勘察及庫(kù)址選擇初步勘察及初步設(shè)計(jì)詳細(xì)勘察和施工圖設(shè)計(jì)施工及施工勘察〔編錄〕隱蔽工程中間驗(yàn)收總體竣工驗(yàn)收〔四〕管理因素2、生產(chǎn)運(yùn)行期放礦不善，在壩前形成礦泥層——相對(duì)不透水層，且強(qiáng)度低、是個(gè)軟弱的層面，導(dǎo)致浸潤(rùn)線(xiàn)逸出，抗滑強(qiáng)度降低放礦支管開(kāi)啟太少，造成沉積灘坡度過(guò)緩，導(dǎo)致調(diào)洪庫(kù)容缺乏，可引起漫頂或潰壩風(fēng)險(xiǎn)未能均勻放礦，沉積灘此起彼伏，造成局部壩段干灘過(guò)短長(zhǎng)期獨(dú)頭放礦，致使礦漿順壩流淌，沖刷子壩坡腳，且易造成細(xì)粒尾礦在壩前大量沉積，嚴(yán)重影響壩體穩(wěn)定長(zhǎng)時(shí)間不調(diào)換放礦點(diǎn)，造成個(gè)別放礦點(diǎn)的礦漿外溢，沖刷壩體〔四〕管理因素2、生產(chǎn)運(yùn)行期壩面維護(hù)不善，遇水沖刷拉溝，嚴(yán)重會(huì)造成局部壩段滑坡超設(shè)計(jì)排尾，導(dǎo)致筑壩增高速度，不易固結(jié)排洪構(gòu)筑物封堵質(zhì)量不好，導(dǎo)致漏砂，淤堵排洪系統(tǒng)，減少排洪能力未制定年度、季度和月度排尾堆壩作業(yè)方案或未按方案排尾筑壩，導(dǎo)致調(diào)洪庫(kù)容、干灘長(zhǎng)度、平安超高不滿(mǎn)足要求違規(guī)蓄水，壩體難以固結(jié)，壩體無(wú)法承受庫(kù)內(nèi)水體的巨大壓力而造成坍塌〔四〕管理因素2、生產(chǎn)運(yùn)行期每級(jí)子壩高度堆筑過(guò)高，導(dǎo)致壩前沉積層抗剪強(qiáng)度很低、滲透性極差的礦泥，抬高了壩體內(nèi)的浸潤(rùn)線(xiàn)片面追求回水水質(zhì)而抬高庫(kù)水位，造成調(diào)洪庫(kù)容缺乏長(zhǎng)期對(duì)排洪構(gòu)筑物不進(jìn)行檢查、維修，致使堵塞、露筋、塌陷等隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)巡檢不及時(shí)，放礦管件漏礦沖刷壩體事故因素分析典型事故案例事故開(kāi)展態(tài)勢(shì)主要工程措施主要預(yù)防措施四、主要預(yù)防措施精心設(shè)計(jì)精心施工科學(xué)管理提高技術(shù)〔一〕精心設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)資質(zhì)必須保證：三等及以上等別尾礦庫(kù)甲級(jí)資質(zhì)、四等尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有乙級(jí)及乙級(jí)以上資質(zhì)、五等尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有丙級(jí)及丙級(jí)以上資質(zhì)未經(jīng)必要的勘察，不準(zhǔn)設(shè)計(jì)→沒(méi)有主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，不出施工圖→沒(méi)有施工圖，不準(zhǔn)施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：?選礦廠(chǎng)尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?、?碾壓式土石壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?、?尾礦庫(kù)平安技術(shù)規(guī)程?、?水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?、?水工隧洞設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?、?尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程?和?尾礦庫(kù)平安監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔一〕精心設(shè)計(jì)勘察要求：在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行選擇庫(kù)址勘察，在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行初步勘察，在施工圖階段應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，在施工階段應(yīng)對(duì)壩根底、隧洞、涵洞根底作地質(zhì)編錄，假設(shè)地質(zhì)條件復(fù)雜還應(yīng)進(jìn)行施工勘察?！惨弧尘脑O(shè)計(jì)壩址選擇階段：應(yīng)具有1/5000~1/10000的地形圖，作地質(zhì)測(cè)繪和計(jì)算庫(kù)容。庫(kù)區(qū)主要查明有無(wú)鄰谷滲漏，庫(kù)區(qū)坍岸等不良地質(zhì)現(xiàn)象以及產(chǎn)生泥石流的可能性；對(duì)壩址著重查明有無(wú)影響壩基、壩肩的穩(wěn)定和滲漏初步設(shè)計(jì)階段：應(yīng)具有1/2000~1/5000的地形圖，座地質(zhì)測(cè)繪和建構(gòu)筑物的布置，并就供選用的各壩線(xiàn)及各種排水構(gòu)筑物的布置作出地質(zhì)評(píng)價(jià)。壩址應(yīng)重點(diǎn)查清滲漏和穩(wěn)定條件；排水構(gòu)筑物要查清根底的強(qiáng)度、變形和穩(wěn)定條件；對(duì)隧洞應(yīng)進(jìn)行圍巖分類(lèi)及進(jìn)出口處的