社區(qū)社會(huì)事務(wù)工作

第十三章社區(qū)社會(huì)工作社區(qū)社會(huì)工作概述社區(qū)社會(huì)工作的主要內(nèi)容社區(qū)社會(huì)工作的主要方法案例分析題案例：某城市小區(qū)的居民被附近一個(gè)建筑施工工程嚴(yán)重滋擾。在噪音下，許多居民無法集中精神；在工地的長明燈下，許多人無法入睡。還有些居民甚至產(chǎn)生了輕微的病癥，如頭痛和眩暈。社區(qū)工作站的工作者根據(jù)居民的意見將社區(qū)居民組織起來，搜集了噪音的具體數(shù)據(jù)資料，與居民一起到建筑公司解決這一問題。他們最終從建筑公司得到了一定的經(jīng)濟(jì)賠償，并且成功阻止了建筑公司的擾民行為。問題：簡要描述社工在上述案例中采用了哪些專業(yè)的工作方法。第一節(jié)社區(qū)社會(huì)工作概述社區(qū)社會(huì)工作的定義及含義社區(qū)社會(huì)工作的功能社區(qū)社會(huì)工作的組織機(jī)構(gòu)和人員一、社區(qū)社會(huì)工作的定義及含義

〔一〕社區(qū)社會(huì)工作的界定1、社區(qū)社會(huì)工作的概念社區(qū)層面的社會(huì)工作社區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)工作2、社區(qū)之界定強(qiáng)調(diào)地理位置因素：地域社區(qū)或地理社區(qū)強(qiáng)調(diào)主要經(jīng)濟(jì)或社會(huì)功能因素：功能社區(qū)強(qiáng)調(diào)成員共同興趣和歸屬感因素：同質(zhì)性社區(qū)強(qiáng)調(diào)法律地位和行政隸屬關(guān)系因素：法寶社區(qū)以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連接的共同體：網(wǎng)絡(luò)社區(qū)或虛擬社區(qū)3、社區(qū)社會(huì)工作的定義

社區(qū)社會(huì)工作指在中國城市的區(qū)、街、居等社區(qū)范圍內(nèi)，在社會(huì)工作的價(jià)值觀和理論、知識(shí)指導(dǎo)下，運(yùn)用社會(huì)工作的方法和技巧，為全體社區(qū)成員尤其是特殊困難群體提供的專業(yè)效勞的總稱?！捕成鐓^(qū)社會(huì)工作的特點(diǎn)1．社區(qū)社會(huì)工作的性質(zhì)是效勞、助人活動(dòng)2．社區(qū)社會(huì)工作的手段是社會(huì)工作方法3．社區(qū)社會(huì)工作的空間是社區(qū)4．社區(qū)社會(huì)工作的效勞對(duì)象是社區(qū)全體成員，重點(diǎn)效勞對(duì)象是社區(qū)中的特殊困難群體5．社區(qū)社會(huì)工作的目標(biāo)是兼顧社區(qū)開展和人的發(fā)展，以人的開展為重心及最終關(guān)心二、社區(qū)社會(huì)工作的功能〔一〕社區(qū)社會(huì)工作對(duì)居民個(gè)人的功能1．社區(qū)社會(huì)工作有利于解決個(gè)人困境和問題，并預(yù)防問題的再發(fā)生2．社區(qū)社會(huì)工作有利于恢復(fù)和提升個(gè)人社會(huì)功能3．社區(qū)社會(huì)工作有利于開展個(gè)人潛能，促進(jìn)全面開展〔二〕社區(qū)社會(huì)工作對(duì)社區(qū)的功能1．社區(qū)社會(huì)工作有利于解決社區(qū)問題2．社區(qū)社會(huì)工作有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力3．社區(qū)社會(huì)工作有利于培養(yǎng)居民的公民意識(shí)和公共意識(shí)〔三〕社區(qū)社會(huì)工作對(duì)社會(huì)的功能1．社區(qū)社會(huì)工作有利于社會(huì)問題的解決2．社區(qū)社會(huì)工作有利于促進(jìn)社會(huì)保障制度的健全與完善3．社區(qū)社會(huì)工作有利于凈化社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)社會(huì)公平與公正，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)三、社區(qū)社會(huì)工作的組織機(jī)構(gòu)和人員〔一〕社區(qū)社會(huì)工作的組織機(jī)構(gòu)1．街道辦事處——1954年《城市街道辦事處組織條例》〔1〕工作任務(wù)城市管理任務(wù)民政事務(wù)依法維護(hù)老年人、婦女、青少年、外來流動(dòng)人口管理等開展和管理街道經(jīng)濟(jì)人口管理社會(huì)治安綜合治理承辦區(qū)政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)指導(dǎo)居委會(huì)的工作向上級(jí)政府反映居民的意見和要求加強(qiáng)街道黨的建設(shè)〔2〕工作對(duì)象〔3〕機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成2．居民委員會(huì)〔1〕居委會(huì)的性質(zhì)：是城市居民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織。區(qū)域性基層性群眾性自治性效勞性〔2〕居委會(huì)的任務(wù)〔職能〕1989年《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》〔居民委員會(huì)組織法〕宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解民間糾紛協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、方案生育、優(yōu)質(zhì)救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。3．社區(qū)工作站在“議行別離〞理念之下社區(qū)管理體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，在原有的社區(qū)居委會(huì)之外或之下新設(shè)一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)工作站，以負(fù)責(zé)原屬社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的行政職能。社區(qū)工作站的主要職責(zé)：社區(qū)工作站的人員4．社區(qū)效勞中心具體內(nèi)容包括：〔1〕開展便民利民、文化娛樂、衛(wèi)生體育、教育科普等工程?！?〕提供家政等中介效勞〔3〕提供政務(wù)信息、便民信息咨詢效勞〔4〕開展社區(qū)居民的互助、自助效勞〔二〕社區(qū)社會(huì)工作的人員1．社區(qū)社會(huì)工作的人員隊(duì)伍構(gòu)成〔1〕專職社區(qū)工作者〔2〕社會(huì)工作者〔3〕社區(qū)志愿者2．社區(qū)社會(huì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求〔1〕認(rèn)同社區(qū)社會(huì)工作的價(jià)值觀，并努力在工作實(shí)踐中表達(dá)。〔2〕堅(jiān)持正確的政治方向，維護(hù)黨和國家的利益，堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大目標(biāo)和崇高理想?！?〕學(xué)習(xí)掌握根本的社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等科學(xué)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī)知識(shí)；努力運(yùn)用科學(xué)的方法開展效勞；學(xué)會(huì)調(diào)查研究，善用人際溝通，特別是與居民溝通的技巧；能夠通過了解、分析居民需求和社區(qū)-〔4〕愛崗敬業(yè)，樹立高度的社會(huì)責(zé)任感，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)?！?〕具備良好的心理素質(zhì)，開展健康的人格和自我形象，具備較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力和良好的社會(huì)功能。第二節(jié)社區(qū)社會(huì)工作的主要內(nèi)容社區(qū)效勞社區(qū)社會(huì)救助社區(qū)衛(wèi)生社區(qū)治安社區(qū)教育〔一〕社區(qū)效勞任務(wù)提出的背景〔二〕社區(qū)效勞任務(wù)的提出〔三〕社區(qū)效勞的定義和內(nèi)容體系1．社區(qū)效勞的定義社區(qū)效勞是在政府的福利政策和公共財(cái)政扶持下，在社會(huì)資源支持幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種效勞活動(dòng)。一、社區(qū)效勞〔1〕按照效勞對(duì)象和效勞性質(zhì)的不同，可以把社區(qū)效勞分成兩類A．針對(duì)社區(qū)中原來的民政福利對(duì)象B．針對(duì)社區(qū)中一般居民提供的滿足日常生活需求的經(jīng)營性效勞2．社區(qū)效勞的內(nèi)容體系〔2〕按照效勞的提供手段，可以把社區(qū)效勞分成三類A．社區(qū)和國家公共資金供給的福利性效勞B．根據(jù)市場(chǎng)交換原那么實(shí)行的有償收費(fèi)的經(jīng)營性效勞C．根據(jù)互惠互利原那么，在居民之間以及社區(qū)組織和機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位之間發(fā)生的互助效勞〔3〕根據(jù)效勞提供機(jī)制的正式程度，可以把社區(qū)效勞分成三類A．非正式效勞B．準(zhǔn)正式效勞C．正式效勞二、社區(qū)社會(huì)救助〔一〕社區(qū)社會(huì)救助的概念1．社會(huì)救助社會(huì)救助是指國家和社會(huì)對(duì)因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。2．社區(qū)社會(huì)救助指社區(qū)承擔(dān)或?qū)嵤┑纳鐣?huì)救助工作。3．社區(qū)社會(huì)救助的對(duì)象貧困戶和孤老病殘人員生活救助、特殊人員生活救助、災(zāi)民生活救助〔二〕社區(qū)社會(huì)救助的特征

1．救助對(duì)象是社區(qū)中極度弱勢(shì)的群體，救助的目的是提供最根本的生活保障2．國家救助與社會(huì)互助相結(jié)合3．物質(zhì)幫助和福利效勞相結(jié)合4．生活救助與扶持就業(yè)相結(jié)合5．城市街道辦事處和居委會(huì)承擔(dān)了社區(qū)社會(huì)救助大量的具體工作〔三〕城市居民最低生活保障1．最低生活保障制度指以保障居民根本生活為目的，科學(xué)、合理地確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其家庭成員的人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的給予差額補(bǔ)助的一項(xiàng)社會(huì)救助制度。2．最低生活保障制度的內(nèi)容〔1〕保障對(duì)象“三無〞人員領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民從業(yè)人員在領(lǐng)取最低工資、下崗人員領(lǐng)取最低生活費(fèi)、離退休人員領(lǐng)取最低離退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民原民政部門管理的特殊救濟(jì)對(duì)象夫妻一方為本市非農(nóng)業(yè)戶口，另一方及子女為其他戶口，具備特殊條件且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的居民〔2〕保障標(biāo)準(zhǔn)及資金來源標(biāo)準(zhǔn)：衣食住行費(fèi)用，水、燃煤費(fèi)用，未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用來源：財(cái)政撥款，社會(huì)捐贈(zèng)資助〔3〕工作程序戶主申請(qǐng)：居委會(huì)初審：街道辦事處——20日內(nèi)民政局審批：——10日內(nèi)張榜公布發(fā)放物款三、社區(qū)衛(wèi)生〔一〕社區(qū)衛(wèi)生的定義狹義：即社區(qū)醫(yī)療效勞廣義：P252〔二〕社區(qū)衛(wèi)生的內(nèi)容1．社區(qū)醫(yī)療2．社區(qū)預(yù)防3．社區(qū)保健4．社區(qū)康復(fù)5．社區(qū)健康教育6．社區(qū)公共衛(wèi)生及其他專項(xiàng)效勞四、社區(qū)治安〔一〕社區(qū)治安的含義和內(nèi)容1．社區(qū)治安的含義社區(qū)治安，也稱社區(qū)平安，是指以社區(qū)治理各行為主體〔包括政府、非政府部門、機(jī)構(gòu)〕，依靠社區(qū)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。2．社區(qū)治安的內(nèi)容法制教育人民調(diào)解治安防范社區(qū)矯正維持秩序事故預(yù)防

〔二〕社區(qū)治安的測(cè)量指標(biāo)

1．社區(qū)治安的客觀性測(cè)量指標(biāo)〔1〕社區(qū)范圍內(nèi)犯罪案件的發(fā)生率〔2〕社區(qū)范圍內(nèi)違法行為的發(fā)生率〔3〕社區(qū)范圍內(nèi)刑滿釋放人員、緩刑假釋人員、勞改勞教人員的矯正效勞狀況，以及重新違法犯罪率〔4〕社區(qū)范圍內(nèi)事故發(fā)生率〔5〕社區(qū)范圍內(nèi)居民之間及居民與機(jī)構(gòu)之間的糾紛、投訴事件發(fā)生率〔6〕社區(qū)范圍內(nèi)犯青少年成長環(huán)境平安狀況〔7〕社區(qū)生活環(huán)境平安狀況〔8〕社區(qū)保安設(shè)施和人員的配備情況〔9〕社區(qū)治安管理制度2．社區(qū)治安的主觀性測(cè)量指標(biāo)居民對(duì)社區(qū)治安的滿意率和滿意度居民出行時(shí)，對(duì)家中財(cái)物平安的放心度居民〔尤其是女性〕夜晚出行時(shí)的平安感居民對(duì)孩子生活、學(xué)習(xí)環(huán)境的平安感居民對(duì)鄰里關(guān)系的滿意度〔一〕社區(qū)教育的含義1．社區(qū)教育的界定社區(qū)教育，是社區(qū)組織或社會(huì)工作者在社區(qū)范圍內(nèi)，依托社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，針對(duì)社區(qū)全體居民進(jìn)行的以增進(jìn)公民素質(zhì)、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)社區(qū)開展與進(jìn)步，建立平等、正義、互相關(guān)心的社會(huì)為宗旨的社會(huì)教育。五、社區(qū)教育2．社區(qū)教育的特征

社區(qū)性特征多樣性特征互為主體性整體性特征社區(qū)教育是整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)的落實(shí)，社區(qū)價(jià)值理念的表達(dá)、社區(qū)文化氣氛的形成、社區(qū)居民精神風(fēng)貌、公共意識(shí)、共處情誼、生活方式等的養(yǎng)成，都要通過社區(qū)教育來實(shí)現(xiàn)?！捕成鐓^(qū)教育的內(nèi)容1．從教育功能角度分類的社區(qū)教育內(nèi)容〔1〕補(bǔ)償式社區(qū)教育：指社區(qū)為居民提供未受到正規(guī)知識(shí)教育及正規(guī)知識(shí)教育不及的知識(shí)空間?！?〕控制式教育：指為居民提供的行為標(biāo)準(zhǔn)教育，要求居民遵守法律、法規(guī)?！?〕解放式教育：著重于居民全面的、人性化的開展，在知識(shí)、態(tài)度、行為、價(jià)值觀等方面發(fā)揮個(gè)人的潛能和積極性，協(xié)助居民體會(huì)制度上的不完善或不公平，學(xué)習(xí)聚集集體的力量，創(chuàng)造公平的社會(huì)秩序。2．從國家、社會(huì)和居民需求的角度分類的社區(qū)教育內(nèi)容〔1〕文化科學(xué)教育〔2〕社會(huì)公德教育〔3〕家庭生活教育〔4〕生命健康教育〔5〕民主思想教育〔6〕時(shí)事政治教育第三節(jié)社區(qū)社會(huì)工作的主要方法個(gè)案工作方法在社區(qū)層面的運(yùn)用小組工作方法在社區(qū)層面的運(yùn)用社區(qū)社會(huì)工作內(nèi)容中的方法和應(yīng)用〔一〕居民個(gè)案訪談1．了解居民需求2．征詢效勞意見3．建立信任關(guān)系〔二〕家庭幫助1．婚姻關(guān)系輔導(dǎo)2．代際沖突輔導(dǎo)3．家庭暴力介入4．子女教育輔導(dǎo)5．解決特殊困難一、個(gè)案工作方法在社區(qū)層面的運(yùn)用

〔三〕調(diào)節(jié)鄰里糾紛1．經(jīng)常性的信息疏通2．及時(shí)調(diào)節(jié)鄰里糾紛3．調(diào)節(jié)糾紛后的建設(shè)性引導(dǎo)〔四〕居民個(gè)案管理〔一〕小組工作方法在社區(qū)老人群體中的運(yùn)用1．引導(dǎo)、組建社區(qū)老人興趣小組〔步驟：〕〔1〕通過對(duì)社區(qū)老人群體的需求調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老人興趣熱點(diǎn)，積極發(fā)動(dòng)吸引、招募有興趣的組員，成立興趣小組。〔2〕制訂并組織實(shí)施小組活動(dòng)方案，通過小組動(dòng)力培養(yǎng)組員興趣和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。〔3〕培養(yǎng)“小組領(lǐng)袖〞，引導(dǎo)“小組領(lǐng)袖〞帶著小組活動(dòng)，并提供情感和專業(yè)支持。〔4〕興趣小組發(fā)育成熟，社工提供背后支持。2．社區(qū)老人主題效勞小組二、小組工作方法在社區(qū)層面的運(yùn)用

〔二〕社區(qū)青少年小組工作1．社區(qū)青少年小組工作的時(shí)機(jī)寒暑假、雙休日、黃金周、晚上2．社區(qū)青少年小組工作的主題3．社區(qū)青少年小組工作注意的問題〔1〕活動(dòng)設(shè)計(jì)〔2〕引導(dǎo)分享〔3〕小組方向〔三〕社區(qū)特殊群體小組工作的運(yùn)用1．單親母親支持與互助小組2．反“家暴〞小組3．社區(qū)閑散青少年小組4．社區(qū)閑散青少年小組5．殘疾人小組6．就業(yè)小組三、社區(qū)社會(huì)工作主要內(nèi)容中的主要方法〔一〕在社區(qū)效勞中社會(huì)工作方法的應(yīng)用1．運(yùn)用社會(huì)工作研究方法，深入調(diào)查了解居民的問題與需求2．運(yùn)用社區(qū)工作方法，整合社區(qū)內(nèi)外資源開展社區(qū)效勞活動(dòng)3．運(yùn)用個(gè)案工作和小組工作方法，為有需要居民提供專業(yè)輔導(dǎo)效勞〔二〕在社區(qū)社會(huì)救助中社會(huì)工作方法的應(yīng)用

1．為救助對(duì)象尋求社會(huì)資源、建立支持網(wǎng)絡(luò)2．為居民提供最低生活保障制度的信息咨詢3．就業(yè)輔導(dǎo)〔三〕在社區(qū)衛(wèi)生工作中社會(huì)工作方法的應(yīng)用

1．為居民提供就醫(yī)幫助為居民提供醫(yī)療信息為居民聯(lián)結(jié)醫(yī)療資源為居民提供心理輔導(dǎo)2．協(xié)助居民樹立新健康理念新健康理念的知識(shí)講座健康知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)新健康理念宣傳活動(dòng)居民健康主題小組工作坊3．協(xié)助居民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生感受分享策略監(jiān)督策略行動(dòng)策略個(gè)性化策略〔四〕在社區(qū)治安中社會(huì)工作方法的應(yīng)用1．運(yùn)用聯(lián)合會(huì)談方法調(diào)節(jié)糾紛2．以小組工作的手法幫助居民學(xué)習(xí)法制與平安知識(shí)，提升法制及平安意識(shí)3．創(chuàng)傷輔導(dǎo)〔五〕在社區(qū)教育中社會(huì)工作方法的應(yīng)用1．社區(qū)居民領(lǐng)袖教育〔1〕了解居民領(lǐng)袖的動(dòng)機(jī)居民領(lǐng)袖的心理動(dòng)機(jī)一般表現(xiàn)為：成就取向權(quán)力取向關(guān)系取向意識(shí)提升〔2〕對(duì)居民領(lǐng)袖進(jìn)行社區(qū)教育的重點(diǎn)和目標(biāo)價(jià)值態(tài)度方面：以公眾利益、社會(huì)公義為己任的價(jià)值理想知識(shí)思考方面：分析相關(guān)政策，認(rèn)識(shí)權(quán)力資源的分布，了解政府組織結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制行為技能方面：培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力，特別是組織集體行動(dòng)的能力，學(xué)習(xí)基層發(fā)動(dòng)的方法與技巧〔3〕對(duì)居民領(lǐng)袖進(jìn)行社區(qū)教育的方法為居民領(lǐng)袖爭(zhēng)取、提供籌劃及決策的時(shí)機(jī)為居民領(lǐng)袖創(chuàng)造、提供與社區(qū)外界接觸、聯(lián)系的時(shí)機(jī)通過各種方式滿足居民領(lǐng)袖的心理需求、增強(qiáng)領(lǐng)袖行為的滿足感增加社區(qū)內(nèi)居民對(duì)居民領(lǐng)袖的認(rèn)同和支持開設(shè)領(lǐng)袖訓(xùn)練系列課程2．社區(qū)積極分子教育〔1〕了解社區(qū)積極分子的動(dòng)機(jī)居民積極分子的心理動(dòng)機(jī)般表現(xiàn)出為：成長取向調(diào)劑生活效勞取向關(guān)系取向〔2〕對(duì)積極分子進(jìn)行社區(qū)教育的重點(diǎn)和目標(biāo)價(jià)值態(tài)度方面：培養(yǎng)助人精神知識(shí)思考方面：協(xié)助學(xué)習(xí)如何分析問題，制訂解決問題的方案行為技能方面：令其主動(dòng)發(fā)表意見，積極參與具體的社區(qū)實(shí)務(wù)工作〔3〕對(duì)積極分子進(jìn)行社區(qū)教育的方法開設(shè)專題系列課程，組織學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)系列活動(dòng)，注重系統(tǒng)訓(xùn)練為其提供參與的時(shí)機(jī)，以增強(qiáng)成就感和滿足感組織各種小組，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作訓(xùn)練，培養(yǎng)歸屬感提供更為廣泛的生活領(lǐng)域的時(shí)機(jī)3．社區(qū)“旁觀者〞教育〔1〕了解社區(qū)“旁觀者〞的動(dòng)機(jī)活動(dòng)取向利益取向關(guān)系取向信息獲得〔2〕對(duì)“旁觀者〞進(jìn)行社區(qū)教育的重點(diǎn)和目標(biāo)價(jià)值態(tài)度方面：提高對(duì)集體參與重要性的認(rèn)識(shí)，使其愿意參與知識(shí)思考方面：協(xié)助其了解集體爭(zhēng)取或集體行動(dòng)的目標(biāo)和途徑