《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十章：改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

第十章改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的理論，理解中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的演變。關(guān)鍵概念：總需求總供給通貨膨脹通貨緊縮經(jīng)濟(jì)周期編輯ppt第一節(jié)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的理論探討一、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)理論范式的轉(zhuǎn)換二、初步形成理論體系(一)轉(zhuǎn)換過(guò)程中對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析的一般理論和方法的討論1.總供給和總需求的概念問(wèn)題2．總量平衡和總量均衡問(wèn)題3．均衡分析和非均衡分析4.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象范圍問(wèn)題5．總量分析和結(jié)構(gòu)分析、波動(dòng)分析和增長(zhǎng)分析、需求分析和供給分析、短期分析和長(zhǎng)期分析的問(wèn)題

編輯ppt(二)理論體系的形成中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的形成是圍繞一個(gè)中心、沿著兩條主線展開(kāi)的。一個(gè)中心是為中國(guó)的短缺、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)波的特征和成因及對(duì)策提供一種理論解說(shuō)。兩條主線中的一條主線，是探討如何構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和宏觀調(diào)控體系，中心是有關(guān)方案機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合方式的討論。當(dāng)時(shí)提出了“板塊型〞、“滲透型〞、“籠鳥(niǎo)型〞、“有機(jī)結(jié)合型〞、“參數(shù)型〞等不同模式。其中最具代表的有厲以寧提出的“二次調(diào)節(jié)論〞，即市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置實(shí)施第一次調(diào)節(jié)，方案機(jī)制以市場(chǎng)機(jī)制為根底對(duì)資源配置進(jìn)行第二次調(diào)節(jié)；魏杰從靜態(tài)的角度考察了“參數(shù)型〞間接宏觀經(jīng)濟(jì)控制目標(biāo)模式，并分析了這一模式的構(gòu)成層次，又從動(dòng)態(tài)角度揭示了宏觀經(jīng)濟(jì)控制的實(shí)際過(guò)程，并討論了相應(yīng)的國(guó)民收入、產(chǎn)業(yè)、貨幣、財(cái)政、投資和消費(fèi)政策。另一條主線是對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行剖析。戴園晨的?社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)?，以社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)的考察為根底，對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)作了深入的了解，描述了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量關(guān)系和結(jié)構(gòu)狀況。符鋼戰(zhàn)、史正富和金重仁的?社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)分析?，研究了社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和作用機(jī)制，從國(guó)民收入的生產(chǎn)、分配和使用入手，分析了社會(huì)主義的總體運(yùn)行過(guò)程，說(shuō)明了總量和結(jié)構(gòu)的交互作用，揭示了總需求膨脹的原因和過(guò)程，構(gòu)造了一個(gè)社會(huì)主義宏觀分析的根本框架。

編輯ppt三、理論體系的開(kāi)展和完善在這一時(shí)期，形成了分別以劉國(guó)光、吳敬璉、厲以寧為代表的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)流派。他們的理論根底和政策主張的差異如下。(1) 以劉國(guó)光、張卓元、陳東琪為代表的“穩(wěn)健派〞。(2) 以吳敬璉為代表的“協(xié)調(diào)派〞，認(rèn)為以市場(chǎng)為取向的改革必須協(xié)調(diào)配套。(3) 以厲以寧、蕭灼基為代表的“非均衡派〞。以陳學(xué)彬?yàn)榇淼那嗄陮W(xué)者開(kāi)始引入信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、預(yù)期理論和博弈論的分析方法研究宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。張曙光等開(kāi)始將中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)置于一個(gè)開(kāi)放的背景下進(jìn)行考察。20世紀(jì)90年代中期以前的宏觀經(jīng)濟(jì)分析根本上是一種封閉模型。鄭超愚嘗試構(gòu)造一個(gè)一致的能夠在其支持下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性研究的宏觀經(jīng)濟(jì)分析理論框架，以形式化中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期所發(fā)生的特異表現(xiàn)。997年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)通貨緊縮的新問(wèn)題，失業(yè)增加。宏觀經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)νㄘ浘o縮問(wèn)題的研究，主要涉及對(duì)中國(guó)通貨緊縮的判斷、通貨緊縮的成因分析及其治理思路。直到2002下半年，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)才走出通貨膨脹的陰影。到了2003年下半年經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)局部過(guò)熱現(xiàn)象。編輯ppt四、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中的幾個(gè)主要理論問(wèn)題(一)關(guān)于短缺與過(guò)剩的問(wèn)題(二)關(guān)于通貨膨脹的問(wèn)題1.通貨膨脹的定義2.通貨膨脹的類型3.通貨膨脹的測(cè)定4.通貨膨脹的成因和機(jī)理(1) 商品現(xiàn)象說(shuō)。(2) 貨幣現(xiàn)象說(shuō)。(3) 體制現(xiàn)象說(shuō)。(4) 倒逼機(jī)制說(shuō)。針對(duì)1994年的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，對(duì)通貨膨脹的討論又有了新的開(kāi)展。概括如下。(1) 價(jià)格沖擊說(shuō)。(2) 外資流入說(shuō)。(3) 金融體制機(jī)能說(shuō)。5.中國(guó)的通貨膨脹預(yù)期6.通貨膨脹的效應(yīng)編輯ppt(三)關(guān)于通貨緊縮問(wèn)題1．通貨緊縮的判斷2．通貨緊縮的成因3．通貨緊縮的治理思路(四)關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題1．經(jīng)濟(jì)周期的含義2．經(jīng)濟(jì)周期的成因和機(jī)理(1) 社會(huì)根本矛盾說(shuō)。(2) 兩種機(jī)制矛盾說(shuō)。(3) 利益配置和資源配置說(shuō)。(4) 長(zhǎng)期戰(zhàn)略和短期因素矛盾說(shuō)。具體的解說(shuō)除了農(nóng)業(yè)波動(dòng)說(shuō)、工業(yè)波動(dòng)說(shuō)、投資波動(dòng)說(shuō)等之外還有下面幾種。(1) 總量矛盾說(shuō)。(2) 體制效率周期說(shuō)。(3) 機(jī)制變換周期說(shuō)。(4) 綜合因素說(shuō)。(5) 方案者沖動(dòng)說(shuō)，包括決策失誤說(shuō)和政治因素說(shuō)。3．中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的實(shí)證研究4．經(jīng)濟(jì)周期對(duì)策編輯ppt第二節(jié)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的開(kāi)展演變一、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論(一)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)(二)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具1．財(cái)政政策與貨幣政策(1) 財(cái)政政策。① 適度從緊的財(cái)政政策。② “積極的財(cái)政政策〞③ “穩(wěn)健或中性財(cái)政政策〞(2) 貨幣政策。① 適度從緊的貨幣政策。② 穩(wěn)健的貨幣政策。(3) 財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。2．就業(yè)和再就業(yè)政策3．收入政策4．匯率政策5．非常規(guī)性的工具編輯ppt二、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐(一)1978—1981年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(二)1982—1986年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 財(cái)政支出方面。(2) 信貸控制政策方面。與1979—1981年的宏觀調(diào)控相比較，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推進(jìn)以及隨之而來(lái)的市場(chǎng)化程度的提高，這一時(shí)期的宏觀調(diào)控表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)：第一，本輪宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是控制通貨膨脹，以保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。第二，中央銀行的建立和金融體系的初步形成，創(chuàng)立了貨幣政策工具的初步框架，為我國(guó)的宏觀調(diào)控體系形成提供了一定的根底和條件。貨幣政策開(kāi)始在宏觀調(diào)控中發(fā)揮作用。第三，宏觀調(diào)控手段仍以行政手段為主，但經(jīng)濟(jì)手段的力度大為增強(qiáng)，并發(fā)揮了明顯的作用。(三)1987—1991年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 財(cái)政政策方面。(2) 貨幣信貸政策方面。(四)1993—1997年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 適度從緊的財(cái)政政策。(2) 適度從緊的貨幣政策。編輯ppt(五)1998—2002年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 積極的財(cái)政政策。第一，增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，增加政府投資。第二，調(diào)節(jié)稅率，減輕稅負(fù)、鼓勵(lì)投資。(2) 穩(wěn)健的貨幣政策。第一，與積極的財(cái)政政策相配合，為國(guó)債工程提供配套貸款第三，取消對(duì)四大商業(yè)銀行貸款限額的控制，逐步實(shí)行自求平衡的資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，借以擴(kuò)大商業(yè)銀行的信貸規(guī)模。第四，下調(diào)再貸款、再貼現(xiàn)率和存款準(zhǔn)備金率。1第五，調(diào)整個(gè)人消費(fèi)信貸政策。第六，進(jìn)一步發(fā)揮再貸款政策的作用。第七，努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)。(六)2003年以來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 穩(wěn)健的財(cái)政政策。(2) 穩(wěn)健的貨幣政策。編輯ppt三、中國(guó)歷次宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)第一，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的不同問(wèn)題分別采取不同的宏觀調(diào)控措施。第二，宏觀調(diào)控的方式和手段不斷豐富。在這三次宏觀調(diào)控中，經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段綜合運(yùn)用，確保了宏觀調(diào)控的預(yù)期效果。特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立和完善，經(jīng)濟(jì)和法律等間接調(diào)控手段得到了越來(lái)越多的運(yùn)用，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。第三，宏觀調(diào)控的藝術(shù)不斷增強(qiáng)。從政策措施的自覺(jué)選擇、調(diào)控力度的把握可以看出，我國(guó)宏觀調(diào)控的藝術(shù)逐步增強(qiáng)。編輯ppt四、“十一五〞期間我國(guó)宏觀調(diào)控的政策取向在完善體制階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處于改革開(kāi)放以來(lái)很復(fù)雜的一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的背離程度不斷拉大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是投資增長(zhǎng)大大快于消費(fèi)增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升與失業(yè)率上升同時(shí)出現(xiàn)；三是通貨膨脹現(xiàn)象和通貨緊縮現(xiàn)象同時(shí)并存。目前，我國(guó)的宏觀調(diào)控處在一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控方式十分重要。編輯ppt本章小結(jié)

1.中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)理論不僅隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷而完成了理論范式的轉(zhuǎn)換：從社會(huì)再生產(chǎn)理論范式轉(zhuǎn)向宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式；而且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)起伏而展開(kāi)和深化，取得了很大的成績(jī)和進(jìn)展，為中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了相應(yīng)的理論解釋和可供選擇的政策建議；當(dāng)然也存在一些缺乏和缺陷。2.中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有三類共七個(gè)。第一類是穩(wěn)定目標(biāo)，包括增加就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和對(duì)外收支平衡。第二類是開(kāi)展目標(biāo)，包括保持適當(dāng)?shù)幕蚪】悼焖?、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，保持合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第三類是平等目標(biāo)，包括對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體照顧在內(nèi)的全社會(huì)的根本保障，基于人的生活需要(而不是基于市場(chǎng)生產(chǎn)要素奉獻(xiàn)應(yīng)得)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際收入合理分配格局。3.中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具除了西方經(jīng)濟(jì)中使用的常規(guī)工具，包括財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)和再就業(yè)政策、收入政策和匯率政策以外，還包括非常規(guī)性的工具，包括行政性政策工具、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性政策工具等。4.中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的演變大致可分兩個(gè)階段。1978—1991年為第一個(gè)階段，即對(duì)傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)改革階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于短缺狀態(tài)，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是治理通貨膨脹，采用的主要是行政和方案方法，開(kāi)始引進(jìn)財(cái)政、貨幣政策的概念和做法。1993—2004年為第二階段，即市場(chǎng)體制初步建立階段，短缺經(jīng)濟(jì)逐漸結(jié)束，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了過(guò)剩，既有通貨膨脹的壓力又存在通貨緊縮的可能，政府的宏觀調(diào)控由原來(lái)的以直接的行政和方案手段為主，開(kāi)展成為以經(jīng)濟(jì)、法律等間接手段為主，輔以必要的行政、政府投資等直接手段，財(cái)政貨幣政策的作用越來(lái)越大。編輯ppt案例與點(diǎn)評(píng)【案例1】結(jié)構(gòu)性通貨膨脹與債務(wù)—通貨緊縮假說(shuō)【點(diǎn)評(píng)】中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新首先必須建立在前人的研究根底上，要學(xué)會(huì)借鑒和學(xué)習(xí)西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論，但是唯有立足中國(guó)的現(xiàn)實(shí)才能開(kāi)展和創(chuàng)新中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)理論?！景咐?】從“軟著陸〞失利后的“被動(dòng)滅火〞、“硬著陸〞的慘痛到“軟著陸〞的成功【點(diǎn)評(píng)】“軟著陸〞是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種形象比喻，其根本經(jīng)濟(jì)含義是，國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)一段過(guò)度的擴(kuò)張后，平穩(wěn)地回落到適度增長(zhǎng)區(qū)間。所謂適度增長(zhǎng)區(qū)間是指在一定的時(shí)期內(nèi)，由社會(huì)的物力、財(cái)力和人力即綜合國(guó)力所能支撐的潛在