助理會(huì)計(jì)師第一章經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)

第一章總論

第一節(jié)法律基礎(chǔ)一、法和法律（一）法和法律的概念1.法的概念法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。2.法律的概念狹義：指法的表現(xiàn)形式。廣義：指法的整體。即，由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的行為規(guī)范的總和。二、法的本質(zhì)與特征★★★1.法是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn)。法是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的法是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益的體現(xiàn)2.法的特征法是經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范，具有國(guó)家意志性。憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范法是明確而普遍適用的規(guī)范例1—3下列關(guān)于法的本質(zhì)與特征的表述中，不正確的是（）A.法是經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或認(rèn)可的B.法是全體社會(huì)成員共同意志的體現(xiàn)C.法是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的D.憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力二、法律關(guān)系★★★(一)法律關(guān)系的概念是法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過(guò)程中形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系,即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系.(二)法律關(guān)系的要素1.法律關(guān)系的主體公民:自然人國(guó)家機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和組織企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體國(guó)家、外國(guó)人和外國(guó)社會(huì)組織

2.法律關(guān)系的內(nèi)容：主體所享有的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：權(quán)利主體具有的自主決定作出或不作出某種行為、要求他人作出或不作出某種行為的自由。如繼承權(quán)、放棄繼承、要求他人不侵害其所有權(quán)的權(quán)利。義務(wù)：義務(wù)主體依法負(fù)擔(dān)的必須作出某種行為或不得作出某種行為的約束，如：納稅、服兵役、不損壞公共財(cái)物等。.法律關(guān)系的客體：主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。物非物質(zhì)財(cái)富：智力成果和道德產(chǎn)品：如發(fā)明、設(shè)計(jì)、榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰。行為：勞務(wù)、管理行為、完成一定的工作。人身：身體、器官。三、法律事實(shí)★

法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。（一）法律事件自然事件：地震、臺(tái)風(fēng)、人的出生、死亡等。社會(huì)事件：戰(zhàn)爭(zhēng)、重大政策的變化等。（二）法律行為合法行為和違法行為積極行為與消極行為意思表示行為與非意思表示行為單發(fā)行為與多方行為要式行為與不要式行為自主行為與代理行為四、法的形式和分類★★★（一）法的形式1.憲法2.法律3.行政法規(guī)4.地方性法規(guī)5.自治法規(guī)6.特別性行政區(qū)法7.行政規(guī)章8.國(guó)際條約（二）法的分類1.成文法和不成文法2.根本法和普通法3.實(shí)體法和程序法4.一般法和特別法5.國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法6,。公法和私法五、部門法與法律體系我國(guó)現(xiàn)行的法律部門與法律體系1.憲法及憲法相關(guān)的法律部門2.民法商法法律部門3.行政法法律部門4.經(jīng)濟(jì)法法律部門5.社會(huì)法法律部門6.刑法法律部門7.訴訟與非訴訟法法律部門：民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑一、經(jīng)濟(jì)糾紛的概念與解決途徑（一）概念經(jīng)濟(jì)主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭(zhēng)議。（二）經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑仲裁民事訴訟行政復(fù)議行政訴訟二、仲裁★★★（一）仲裁的概念和特征1.概念：仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決活動(dòng)。2、仲裁的特征（1）仲裁以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)（2）由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者（仲裁機(jī)構(gòu)）進(jìn)行裁決（3）仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力。仲裁是指在當(dāng)事人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，根據(jù)仲裁協(xié)議，將爭(zhēng)議的事項(xiàng)提交選定的仲裁機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求依照法定程序和仲裁規(guī)則作出裁決的活動(dòng)。仲裁適用的范圍仲裁適用于合同糾紛其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛仲裁不適用涉外貿(mào)易、運(yùn)輸和海事糾紛

婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛

依法應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁見(jiàn)P14例1--11例1--11下列糾紛中，可以適用《仲裁法》解決的是（）A.甲乙之間的農(nóng)村土地承包合同糾紛B.甲乙之間的貨物買賣合同糾紛C.甲乙之間的遺產(chǎn)繼承糾紛D.甲乙之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛仲裁基本原則自愿原則依據(jù)事實(shí)和法律的原則仲裁獨(dú)立原則仲裁基本制度

協(xié)議仲裁制度或裁或?qū)徶贫然乇苤贫纫徊媒K局原則P15例1--12仲裁機(jī)構(gòu)仲裁委員會(huì)：在直轄市、省、自治區(qū)所在地的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立。沒(méi)有級(jí)別管轄和地域管轄仲裁委員會(huì)由主任1人，副主任2—4人和委員7—11人。法律和經(jīng)貿(mào)專家不少于2/3

見(jiàn)P15例1--13仲裁協(xié)議

概念：仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿把他們之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提交該仲裁機(jī)關(guān)裁決的數(shù)碼約定。內(nèi)容:(1)請(qǐng)求仲裁的意思表示(2)仲裁事項(xiàng)(3)選定的仲裁委員會(huì)見(jiàn)P16例1--14仲裁協(xié)議的效力:(1)仲裁協(xié)議獨(dú)立存在、合同的變更,解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。(2)當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定.并在開(kāi)庭前提出。(3)一方請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)，另一方請(qǐng)求法院作出，由法院裁定。(4)當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴，未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開(kāi)庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴。但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。未提出異議的視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。P16例1--14一方不履行仲裁裁決時(shí)另一方可向法院申請(qǐng)執(zhí)行裁決事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或仲裁委無(wú)權(quán)仲裁的仲裁庭的組成或仲裁的程序違法仲裁程序申請(qǐng)受理

仲裁庭的組成開(kāi)庭裁決申請(qǐng)撤銷裁決收到裁決書之日起6個(gè)月內(nèi)提出證據(jù)證明裁決具有向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)沒(méi)有仲裁協(xié)議的裁決依據(jù)的證據(jù)為偽造對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的自行和解和先行調(diào)解自行和解:達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。先行調(diào)解：當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或根據(jù)協(xié)議裁決書。調(diào)解書和裁決書具有同等效力。在簽收前反悔的，仲裁庭立即做出裁決。

三、民事訴訟

（一）民事訴訟的范圍★1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件。2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議3.適用特別程序法審理的選民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訴訟案件4.按照督促程序解決的債務(wù)案件5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無(wú)效的案件（二）審判制度合議制度回避制度公開(kāi)審判制度兩審終審制度特殊地域管轄：依案件性質(zhì)確定級(jí)別管轄地域管轄民事訴訟主管即案件屬于法院受案范圍民事訴訟管轄基層法院管轄第一審民事案件

中級(jí)法院管轄重大涉外案件本轄區(qū)有重大影響的案件最高院確定由其管轄的案件

高級(jí)法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件最高法院管轄在全國(guó)有重大影響的案件和認(rèn)為應(yīng)由其審理的案件一般地域管轄：原告就被告2007-10-12北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院特殊地域管轄★★★1.合同糾紛被告人所在地合同履行地合同簽訂地原告住所地標(biāo)的物所在地保險(xiǎn)合同糾紛被告人所在地保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地票據(jù)糾紛票據(jù)支付地被告人所在地運(yùn)輸合同糾紛被告人所在地運(yùn)輸始發(fā)地目的地侵權(quán)糾紛被告人所在地侵權(quán)行為發(fā)生地船舶碰撞損害賠償糾紛被告人所在地碰撞發(fā)生地碰撞船舶最先到達(dá)地專屬管轄不動(dòng)產(chǎn)糾紛不動(dòng)產(chǎn)所在地港口作業(yè)糾紛港口作業(yè)所在地繼承遺產(chǎn)糾紛被繼承人住所地遺產(chǎn)所在地兩個(gè)法院都有管轄權(quán)由最先立案的法院管轄例1—16甲、乙因房屋買賣糾紛欲提起訴訟，則對(duì)該案件享有管轄權(quán)的法院是（）A.甲住所地法院B.乙住所地法院C.房屋所在地法院D.甲、乙協(xié)議的法院訴訟時(shí)效★★★

1.普通訴訟時(shí)效期間：2年。

2.特別訴訟時(shí)效期間:1年，3年，4年。自知道權(quán)益受到侵害之日起1年身體受到傷害要求賠償?shù)某鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的延付或者拒付租金的寄存財(cái)物被丟失或者損毀的3.最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間：20年自權(quán)利被侵害之日起訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長(zhǎng)1.中止：在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算。2.中斷:在訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)，而使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間全歸于無(wú)效。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。3.訴訟時(shí)效期間的延長(zhǎng):由法院審查確定.判決和執(zhí)行★★1.當(dāng)事人不服人民法院的第一審判決的,有權(quán)在判決書”送達(dá)”之日起15日內(nèi)向上級(jí)法院提起訴訟.否則一審判決發(fā)生法律效力.2.第二審法院的判決是終審判決.3.對(duì)于發(fā)生法律效力的判決、裁定，由第一審法院執(zhí)行；對(duì)于調(diào)解書、仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決、公正機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等，由被執(zhí)行人所在地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。何為“被公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力”，

《中華人民共和國(guó)公正法》第三十七條第一款是這樣規(guī)定的：“對(duì)經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容的并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)?，債?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行?！币虼?，被公證機(jī)關(guān)依法賦予了強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書是指以給付內(nèi)容的并載明了債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書。民事案件的強(qiáng)制執(zhí)行措施★查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；扣留、提取被執(zhí)行人的收入；查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財(cái)物或者票證強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地；強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為；要求有關(guān)單位辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；強(qiáng)制被執(zhí)行人交付延遲履行期間的債務(wù)利息及延遲履行金。例1—21當(dāng)事人拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決時(shí)，經(jīng)另一方當(dāng)事人申請(qǐng)，法院可以采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施有（）A.查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)B.扣留、提取被執(zhí)行人的收入；C.搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；D.要求有關(guān)單位辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；

行政復(fù)議★★★

行政復(fù)議的范圍

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決不服的；（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；行政復(fù)議★★★

行政復(fù)議的范圍

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

行政復(fù)議不受理的事項(xiàng)：1、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定2、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理。例1--22根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于行政復(fù)議范圍的是（）A.對(duì)工商局作出的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定不服B.對(duì)工商局作出的罰款決定不服C.對(duì)財(cái)政局作出的吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書決定不服D.對(duì)稅務(wù)局作出的給予其職工的撤職處分決定不服行政復(fù)議申請(qǐng)1、可以口頭申請(qǐng)或書面申請(qǐng)2、自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起60天內(nèi)申請(qǐng)。但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限少于60天的除外。如：環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)期限和行政訴訟期限都為15日。3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。4、行政復(fù)議的舉證責(zé)任由被申請(qǐng)人承擔(dān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)一、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人可以選擇，向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。二、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。三、對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。四、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，申請(qǐng)人可以選擇，向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，由國(guó)務(wù)院依法作出最終裁決?！缎姓?fù)議法》第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。例1--23在行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，有下列哪種情形可以停止執(zhí)行？（）A.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的C.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的D.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的答案：ABCD行政復(fù)議決定：60天作出《行政復(fù)議法》第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3.違反法定程序的；4.超越或者濫用職權(quán)的；5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹Ｐ姓V訟

行政訴訟法的適用范圍：1、對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；2、對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；3、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；4、認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；5、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；行政訴訟

行政訴訟法的適用范圍：6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；9、法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。不屬于人民法院受案范圍有哪些規(guī)定？

1、國(guó)防、外交等國(guó)家行為；2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；3、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；4、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為；訴訟管轄一、級(jí)別管轄1、基層人民法院管轄的第一審行政案件

2、中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件。（2）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民法院所作的具體行政行為提起訴訟的案件。（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的行政案件。這里的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的行政案件”主要是指：①經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府復(fù)議的行政案件；②有較大社會(huì)影響的共同訴訟、集團(tuán)訴訟行政案件；③涉外或涉港、涉臺(tái)、涉澳且有較大社會(huì)影響的行政案件；④被告為縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府或地（市）及省級(jí)人民政府所屬部門的行政案件；⑤其他重大、復(fù)雜的行政案件。

二、地域管轄1、由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄；2、復(fù)議機(jī)關(guān)“改變”了原具體行政行為，由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄；3、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服炯提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄；4、因不動(dòng)產(chǎn)而提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄。起訴和受理一般情況：對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以可以直接向人民法院提起訴訟；也可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；先復(fù)議在訴訟：法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院起訴