監(jiān)理工程師案例基礎(chǔ)精講講義

第2頁/共2頁監(jiān)理工程師案例分析考前宣講內(nèi)容提要1、從新時(shí)代下看監(jiān)理2、考試簡介3、學(xué)習(xí)和技巧4、案例分析考試大綱5、練習(xí)題目解析第一部分從新時(shí)代下看監(jiān)理1、體制改革與謠言（1）體制改革是改掉那些不必要的“行政管理”。依據(jù)《行政許可法》改革行政審批制度，主要改革方向?yàn)楹喺艡?quán)。最終實(shí)現(xiàn)“小政府大社會(huì)”的管理模式。各類職業(yè)考試今后將逐步轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，也就是協(xié)會(huì)管理，不是政府管理，政府宏觀管理，但不是什么都不管的“無政府主義”。（2）注冊(cè)管理制度是先進(jìn)的管理制度。注冊(cè)師制度起源于英國，迄今已有150余年的歷史。目前，世界上許多西方先進(jìn)國家都相繼建立了注冊(cè)師制度。這也是中國今后的發(fā)展方向。（3）注冊(cè)監(jiān)理師屬住建部的行政許可審批事項(xiàng)，法律依據(jù)為《建筑法》。所以，不會(huì)取消。結(jié)論：謠言取消注冊(cè)資格考試的都是對(duì)國家發(fā)展大方向模糊的看法。2、改革方向：（1）最近一系列改革都是在落實(shí)“個(gè)人執(zhí)業(yè)”這個(gè)大方向。建筑師＼結(jié)構(gòu)師已經(jīng)開始，監(jiān)理工程師也即將開始。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）指出改革方向是：強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，明晰注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（建市[2017]145號(hào)）指出：“鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上，向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供項(xiàng)目咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理、現(xiàn)場監(jiān)督等多元化的“菜單式”咨詢服務(wù)。““加快以簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為核心的行政審批制度改革，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離，健全完善注冊(cè)監(jiān)理工程師簽章制度，強(qiáng)化注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)建立監(jiān)理工程師個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度?！邦A(yù)示著，今后企業(yè)資質(zhì)管理不再考核個(gè)人資質(zhì)。大方向是徹底取消企業(yè)資質(zhì)管理。但是同時(shí)會(huì)加強(qiáng)個(gè)人資質(zhì)，尤其是“個(gè)人執(zhí)業(yè)”的考核和管理，建立相應(yīng)的保險(xiǎn)制度，誠信制度。（2）監(jiān)理證書的“分專業(yè)“問題，監(jiān)理員問題。最近發(fā)的“造價(jià)工程師職業(yè)資格管理制度和考試辦法的文件（征求意見稿）”。其中值得我們注意的是：1）“造價(jià)工程師分為一級(jí)造價(jià)工程師和二級(jí)造價(jià)工程師”，意味著監(jiān)理員的未來走向。 2）“放開報(bào)名條件，什么專業(yè)都可以報(bào)名考試”，意味著監(jiān)理工程師的報(bào)名條件也將放開，“中級(jí)三年”的魔咒有望放開。3）分專業(yè)，可以考增項(xiàng)了。將“水利工程，公路交通”兩個(gè)專業(yè)的總價(jià)工程師納入到總價(jià)工程師資格中，加上原來的“土建”、“機(jī)電”，總價(jià)工程師分為四個(gè)專業(yè)。并且，可以考不同專業(yè)的“增項(xiàng)”。監(jiān)理工程師考試，也會(huì)走這個(gè)路子。把其他部委已經(jīng)叫停的考試合并盡進(jìn)來。第二部分：監(jiān)理工程師考試簡介一、考試和培訓(xùn)簡介1、考試情況2018年5月第三個(gè)周六日5月19日上午：9：00-11：00建設(shè)工程合同管理120分鐘滿分110分下午：2：00-5：00建設(shè)工程“三控”180分鐘滿分160分5月20日上午：9：00-11：00基本理論與相關(guān)法規(guī)120分鐘滿分110分下午：2：00-6：00監(jiān)理案例分析240分鐘滿分120分2、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試成績?yōu)闈L動(dòng)管理。即能加全部4個(gè)科目考試的考生，在連續(xù)2個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試為合格；參加2個(gè)科目考試的，必須當(dāng)年通過為合格。3、“建設(shè)工程監(jiān)理案例分析”科目為主觀題，在試卷上作答。其余3科為客觀題，在答題卡上作答?？忌鷳?yīng)考時(shí)，應(yīng)攜帶鋼筆或簽字筆(黑色或藍(lán)色)、2B鉛筆、橡皮、計(jì)算器(無聲無編輯存儲(chǔ)功能)。第三部分學(xué)習(xí)計(jì)劃和技巧（一）PDCA1、合理。2、具體。3、堅(jiān)持。4、動(dòng)態(tài)。5、不一定按照《監(jiān)理案例》教材順序和簡繁內(nèi)容學(xué)習(xí)。6、按照案例考試的思路來學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)。7、建議按照章節(jié)：預(yù)習(xí)-聽課-練習(xí)。8、讓家人監(jiān)督，執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃。9、主動(dòng)休息，不想散步的，建議看看“袁騰飛”老師的視頻。建議不看電視劇。（二）、定期總結(jié)梳理知識(shí)，通過限時(shí)模擬考試鍛煉考試能力1、“總結(jié)回憶”、“深入思考”、“形成知識(shí)體系”、“簡化知識(shí)體系”。2、復(fù)雜問題簡單化，專業(yè)問題生活化；練習(xí)“寫”題日?；?guī)范用語標(biāo)準(zhǔn)化。3、“快慢快”做歷年考題。（三）、復(fù)習(xí)時(shí)間要保證，至少占60-70%的時(shí)間。1、在學(xué)習(xí)前幾課目的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)本科目。2、這幾年考試難度較低，預(yù)計(jì)報(bào)名條件不改革2018年難度不會(huì)太難。但是一旦報(bào)名條件改革難度會(huì)大大增加。第四部分：案例練習(xí)【案例1】某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：[事件1]：總監(jiān)理工程師主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃后，在建設(shè)單位主持的第一次工地會(huì)議上報(bào)送建設(shè)單位代表，并介紹了項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，會(huì)議結(jié)束時(shí)，建設(shè)單位代表要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草會(huì)議紀(jì)要，總監(jiān)理工程師以“誰主持會(huì)議誰起草”為由，拒絕起草。[事件2]：基礎(chǔ)工程經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后已隱蔽，但總監(jiān)理工程師懷疑隱蔽的部位有質(zhì)量問題，要求施工單位將其剝離后重新檢驗(yàn)，并由施工單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，延誤的工期不予順延。[事件3]：現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件拆模后，出現(xiàn)蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達(dá)了《工程暫停令》，隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。[事件4]：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位未按批準(zhǔn)的大跨度屋蓋模板支撐體系專項(xiàng)施工方案組織施工，隨即報(bào)告總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意后，及時(shí)下達(dá)了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是，總監(jiān)理工程師書面報(bào)告了政府有關(guān)主管部門。書面報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。[事件5]：按施工合同約定，施工單位選定甲分包單位承擔(dān)裝飾工程施工，并簽訂了分包合同。裝飾工程施工過程中，因施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，未能按分包合同約定支付甲分包單位的工程款。為了不影響工期，甲分包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向甲分包單位簽發(fā)了支付證書。問題：1．事件1中，總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處？寫出正確做法。2．事件2中，總監(jiān)理工程師的要求是否妥當(dāng)？說明理由。3．事件3中，總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處？寫出正確做法。4．根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，指出事件4中施工單位和監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？說明理由。5．指出事件5中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，說明理由。問題解析及答題要點(diǎn)：1．主要考核考生對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送時(shí)間及第一次工地會(huì)議紀(jì)要起草規(guī)定的掌握程度。事件1中，總監(jiān)理工程師的做法：(1)不妥之處：在第一次工地會(huì)議上將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位代表；正確做法：在第一次工地會(huì)議召開前報(bào)送建設(shè)單位。(2)不妥之處：拒絕起草會(huì)議紀(jì)要；正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草第一次工地會(huì)議紀(jì)要。2．主要考核考生是否掌握隱蔽工程剝離后重新檢驗(yàn)的處理原則。事件2中，總監(jiān)理工程師要求：(1)剝離后重新檢驗(yàn)妥當(dāng)；理由：總監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)已隱蔽的工程提出剝離后重新檢驗(yàn)的要求。(2)施工單位承擔(dān)重新檢驗(yàn)所發(fā)生的全部費(fèi)用，延誤的工期不予順延不妥；理由：檢驗(yàn)合格時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格時(shí)，施工單位應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。3．主要考核考生對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工質(zhì)量缺陷程序的掌握程度。事件3中，總監(jiān)理工程師的做法：(1)不妥之處：下達(dá)《工程暫停令》；正確做法：下達(dá)《監(jiān)理通知單》。(2)不妥之處：提出質(zhì)量缺陷的處理方案；正確做法：要求施工單位提出處理方案。4．主要考核考生是否掌握施工單位未按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工的處置程序以及由此而引起的生產(chǎn)安全事故的責(zé)任劃分。事件4中：(1)施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由：生產(chǎn)安全事故是因施工單位不執(zhí)行整改指令造成的。(2)監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。理由：監(jiān)理單位已履行法定職責(zé)（或下達(dá)了工程暫停令并報(bào)告政府有關(guān)主管部門）。5．主要考核考生是否掌握施工分包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程款支付的處置程序和原則。事件5中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處：受理甲分包單位的支付申請(qǐng)（或向甲分包單位簽發(fā)了支付證書）；理由：因甲分包單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系?！景咐?】（1）某土方工程總挖方量為4000立方米。預(yù)算單價(jià)為45元/立方米。該挖方工程預(yù)算總費(fèi)用為180000元。計(jì)劃用10天完成，每天400立方米。開工后第7天早晨剛上班時(shí)監(jiān)理工程師去測量，取得了兩個(gè)數(shù)據(jù)：已完成挖方2000立方米，支付給承包單位的工程進(jìn)度款累計(jì)已達(dá)120000元。接著，查看項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃表明，開工后第6天結(jié)束時(shí)，承包單位應(yīng)得到的工程進(jìn)度款累計(jì)額為BCWS=108000元。（2）針對(duì)三個(gè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目部擬組織下面的流水施工，各段流水節(jié)拍見下表：挖土膜板混凝土甲基礎(chǔ)101010乙基礎(chǔ)202020丙基礎(chǔ)303030（3）針對(duì)ABC三個(gè)簡易房、項(xiàng)目部擬組織下面的流水施工，各段流水節(jié)拍見下表：ABC基礎(chǔ)102030墻體102030頂板102030【問題】1．請(qǐng)計(jì)算施工單位的費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差（用金額表示），并判斷。2、三個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)組織何種流水方式？請(qǐng)列式計(jì)算三個(gè)基礎(chǔ)的工期是多少？3、三個(gè)簡易房組織流水施工工期是多少？【參考答案】1．先計(jì)算已完工作預(yù)算費(fèi)用，得BCWP=45元/立方米×2000立方米=90000元費(fèi)用偏差：BCWP-ACWP=90000-120000=-30000元，表明承包單位已經(jīng)超支。進(jìn)度偏差：BCWP-BCWS=90000-108000=-18000元，表明承包單位進(jìn)度已經(jīng)拖延。2、（1）本項(xiàng)目應(yīng)組織無節(jié)奏流水1）計(jì)算步距：累加數(shù)列錯(cuò)位相減取大差法：挖土和模板步距：3、三個(gè)簡易房組織流水施工工期是120天。第五部分教學(xué)安排授課基礎(chǔ)班型：精講班、考點(diǎn)強(qiáng)化班、經(jīng)典習(xí)題班1、精講班課時(shí)：20~26小時(shí)左右教學(xué)內(nèi)容：依據(jù)考試大綱和教材，對(duì)整本教材知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)講解，對(duì)考試難點(diǎn)、重點(diǎn)深入剖析針對(duì)歷年考題中的重點(diǎn)，重新講解知識(shí)點(diǎn)，幫助學(xué)員強(qiáng)化各章所學(xué)知識(shí)。此班型為基礎(chǔ)授課，讓學(xué)員掌握各章節(jié)脈絡(luò)并充分理解各考點(diǎn)，使學(xué)員對(duì)教材和考試的內(nèi)容全面系統(tǒng)的把握，打好考試的基礎(chǔ)。大家不要認(rèn)為很多知識(shí)我都會(huì)了，不用聽精講班。我們總結(jié)“所有錯(cuò)誤來源于基本概念和基本知識(shí)的錯(cuò)誤”2、考點(diǎn)強(qiáng)化班課時(shí)：8-10小時(shí)教學(xué)內(nèi)容：在精講班基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納總結(jié)，將各章知識(shí)要點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行串講，側(cè)重于重要知識(shí)點(diǎn)的講解，并輔之以典型例題或者歷年真題分析。此班型以精講班為基礎(chǔ)，讓學(xué)員能夠明確重點(diǎn)復(fù)習(xí)內(nèi)容，透徹理解重要知識(shí)點(diǎn)，全面夯實(shí)考試重點(diǎn)。3、經(jīng)典習(xí)題班課時(shí)：5-6小時(shí)教學(xué)內(nèi)容：按教材章節(jié)分布講解歷年典型考題或者重要知識(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的練習(xí)題，通過練習(xí)題的形式講解考點(diǎn)，提高學(xué)員對(duì)重要知識(shí)點(diǎn)的把握。衷心預(yù)祝大家順利通過考試！第一部分：監(jiān)理工程師考試和輔導(dǎo)簡介一、考試和培訓(xùn)簡介1、考試情況考試日期考試時(shí)間考試科目2018年

5月19日9∶00-11∶00建設(shè)工程合同管理14∶00-17∶00建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制2018年

5月20日9∶00-11∶00建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)14∶00-18∶00建設(shè)工程監(jiān)理案例分析

2、考試成績實(shí)行滾動(dòng)管理，參加全部4個(gè)科目考試(級(jí)別為考全科)的人員，必須在連續(xù)2個(gè)考試年度內(nèi)通過全部應(yīng)試科目，方為合格;參加2個(gè)科目考試(級(jí)別為免2科)的人員，必須在1個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目，方為合格。3、《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》科目為主觀題，在專用答題卡上作答，考生在答題前要認(rèn)真閱讀試卷封二的應(yīng)試人員注意事項(xiàng)和專用答題卡首頁的作答須知，使用規(guī)定的作答工具在答題卡劃定的區(qū)域內(nèi)作答。其余3個(gè)科目為客觀題，在答題卡上作答。4、考生應(yīng)考時(shí)，須攜帶黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計(jì)算器。5、參考“造價(jià)工程師改革思路”，預(yù)計(jì)監(jiān)理工程師明年會(huì)出臺(tái)新政策。例如:分級(jí)別考試，改變報(bào)考條件，增加報(bào)考專業(yè)，增加考試專業(yè)，改變考試形式等。教材也會(huì)相應(yīng)改變。2018年是最后的機(jī)會(huì)了?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》說的是今后發(fā)展方向。第二部分學(xué)習(xí)計(jì)劃和技巧（一）PDCA1、合理，循序漸進(jìn)。建議分為學(xué)習(xí)階段、做題階段。2、量化。例如，**天內(nèi)瀏覽完某本書、每天看**頁教材內(nèi)容等。3、要堅(jiān)持做完。4、讓家人監(jiān)督，執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃。5、主動(dòng)休息。提高效率。建議不要看電視，可以看“袁騰飛”老師的視頻。（二）定期總結(jié)梳理知識(shí)，通過限時(shí)模擬考試鍛煉考試能力1、“總結(jié)回憶”、“深入思考”、“形成知識(shí)體系”、“簡化知識(shí)體系”。2、不斷總結(jié)考試技巧，如答題順序、準(zhǔn)確性和速度要仔細(xì)總結(jié)。3、可以通過“限時(shí)練習(xí)”、“限時(shí)模擬考試”練習(xí)考試狀態(tài)?！翱?慢-快”做歷年考題。（三）對(duì)于經(jīng)常犯錯(cuò)的地方，不能放過。要有針對(duì)的“專題訓(xùn)練”。重視歷年考題，要做3—5遍。對(duì)做題中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤答案要“零容忍”。（四）、案例學(xué)習(xí)的時(shí)間要保證，至少占60-70%的時(shí)間。（五）在學(xué)習(xí)前幾課目的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)本科目。第三部分案例分析考試大綱：一、考試目的本科目考試主要檢驗(yàn)考生運(yùn)用建設(shè)工程監(jiān)理學(xué)科知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析、解決建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)際問題的綜合能力。二、考試內(nèi)容監(jiān)理工作組織1．建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)；2．建設(shè)工程監(jiān)理合同管理；3．建設(shè)工程監(jiān)理組織；4．監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；5．建設(shè)工程目標(biāo)控制的內(nèi)容和主要方式；本部分重點(diǎn)是：監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則；監(jiān)理組織；三控質(zhì)量13．工程參建各方質(zhì)量責(zé)任；14．工程施工階段質(zhì)量控制；15．工程質(zhì)量缺陷及事故；16．工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；17．工程質(zhì)量主要試驗(yàn)與檢測方法；18．排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖的應(yīng)用；本部分重點(diǎn)：排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖的應(yīng)用；工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；造價(jià)19．建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算；20．合同價(jià)款調(diào)整；21.合同價(jià)款支付與竣工結(jié)算；22．投資偏差分析；本部分重點(diǎn)：合同價(jià)款調(diào)整；合同價(jià)款支付與竣工結(jié)算；投資偏差分析；進(jìn)度23．流水施工進(jìn)度計(jì)劃；24．關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的確定；25．網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中時(shí)差的分析和利用；26．網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期優(yōu)化及計(jì)劃調(diào)整；27．雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)用；28．實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法；29．工程延期的確定；本部分重點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)圖基本年年考；流水有段時(shí)間不考了，要注意。安全管理6．建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；本部分重點(diǎn)：安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例合同管理8．建設(shè)工程施工招標(biāo)；9．建設(shè)工程施工合同訂立；10．建設(shè)工程施工合同履行管理；11．工程變更、索賠管理；12．建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同履行管理；本部分重點(diǎn)：建設(shè)工程施工招標(biāo)；工程變更、索賠管理；注意學(xué)習(xí)2013版施工合同示范文本。信息管理7．建設(shè)工程文件資料管理本部分重點(diǎn)：檔案的整理要求，保存單位、年限；法規(guī)30．《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319--2013)的應(yīng)用本課程補(bǔ)充文件：工程量計(jì)價(jià)清單規(guī)范，建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成，施工合同示范文本，監(jiān)理合同示范文本。增考文件推薦看看：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見（建市〔2017〕145號(hào)）》第一部分、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)（一）工程監(jiān)理招標(biāo)方式和程序(1)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。(2)工程監(jiān)理招標(biāo)程序。（二）工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方法(1)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容。通常包括：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)、工程監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力、工程監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)。(2)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法。工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)通常采用“綜合評(píng)標(biāo)法”，即：通過衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)、企業(yè)資信、服務(wù)報(bào)價(jià)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而確定中標(biāo)人。根據(jù)具體分析方式不同，綜合評(píng)標(biāo)法可分為定性綜合評(píng)估法和定量綜合評(píng)估法兩種。（三）工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容包括：投標(biāo)決策、投標(biāo)策劃、投標(biāo)文件編制、參加開標(biāo)及答辯、投標(biāo)后評(píng)估等內(nèi)容。(1)投標(biāo)決策。主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標(biāo)；二是如果參加投標(biāo)，應(yīng)采取什么樣的投標(biāo)策略。常用的投標(biāo)決策定量分析方法有綜合評(píng)價(jià)法和決策樹法。(2)投標(biāo)策劃。(3)投標(biāo)文件編制。工程監(jiān)理投標(biāo)文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對(duì)工程具體隋況制定的監(jiān)理對(duì)策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①工程概述；②監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容；③工程監(jiān)理實(shí)施方案；④工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。(4)參加開標(biāo)及答辯。(5)投標(biāo)后評(píng)估。（四）工程監(jiān)理投標(biāo)策略(1)深入分析影響監(jiān)理投標(biāo)的因素。(2)把握和深刻理解招標(biāo)文件精神。(3)選擇有針對(duì)性的監(jiān)理投標(biāo)策略。(4)充分重視項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置。工程監(jiān)理單位必須選派與工程要求相適應(yīng)的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場監(jiān)理人員。(5)重視提出合理化建議。(6)有效地組織項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)答辯。第二部分、建設(shè)工程監(jiān)理合同管理（一）工程監(jiān)理合同訂立《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》GF-12-0202由“協(xié)議書”、“通用條件”、“專用條件”、附錄A和附錄B組成。（二）工程監(jiān)理合同履行(1)監(jiān)理人的基本義務(wù)。監(jiān)理人需要完成的基本工作如下：1)收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會(huì)議7天前報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2)熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議；3)參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議；主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議；．4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格；6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；7)審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查施工承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；8)檢查施工承包人的試驗(yàn)室；9)審核施工分包人資質(zhì)條件；lO)查驗(yàn)施工承包人的施工測量放線成果；11)審查工程開工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開工令；12)審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；13)審核施工承包人提交的工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn)；14)在巡視、旁站和檢驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)委托人；15)經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；17)驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程；18)審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭議等事項(xiàng)；19)審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；20)參加工程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見；21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人；22)編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。(2)監(jiān)理人履行職責(zé)。監(jiān)理人應(yīng)遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同履行職責(zé)。包括：處置委托人、施工承包人及有關(guān)各方意見和要求；提供證明材料；處理合同變更；調(diào)換承包人人員等。此外，還包括提交報(bào)告、文件資料管理、使用和保管委托人財(cái)產(chǎn)。(3)委托人義務(wù)。包括：告知、提供資料、提供工作條件、授權(quán)委托人代表、提出意見或要求、答復(fù)、支付酬金。(4)違約責(zé)任。包括：1)監(jiān)理人的違約責(zé)任。包括：違反合同約定造成的損失賠償；索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償。2)委托人的違約責(zé)任。包括：違反合同約定造成的損失賠償；索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償；逾期支付補(bǔ)償。(5)除外責(zé)任。包括：因非監(jiān)理人的原因、因不可抗力原因等。(6)合同的生效、變更與終止。第三部分案例分析考試大綱：一、考試目的本科目考試主要檢驗(yàn)考生運(yùn)用建設(shè)工程監(jiān)理學(xué)科知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析、解決建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)際問題的綜合能力。二、考試內(nèi)容監(jiān)理工作組織1．建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)；2．建設(shè)工程監(jiān)理合同管理；3．建設(shè)工程監(jiān)理組織；4．監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；5．建設(shè)工程目標(biāo)控制的內(nèi)容和主要方式；本部分重點(diǎn)是：監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則；監(jiān)理組織；三控質(zhì)量13．工程參建各方質(zhì)量責(zé)任；14．工程施工階段質(zhì)量控制；15．工程質(zhì)量缺陷及事故；16．工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；17．工程質(zhì)量主要試驗(yàn)與檢測方法；18．排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖的應(yīng)用；本部分重點(diǎn)：排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖的應(yīng)用；工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；造價(jià)19．建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算；20．合同價(jià)款調(diào)整；21.合同價(jià)款支付與竣工結(jié)算；22．投資偏差分析；本部分重點(diǎn)：合同價(jià)款調(diào)整；合同價(jià)款支付與竣工結(jié)算；投資偏差分析；進(jìn)度23．流水施工進(jìn)度計(jì)劃；24．關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的確定；25．網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中時(shí)差的分析和利用；26．網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期優(yōu)化及計(jì)劃調(diào)整；27．雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)用；28．實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法；29．工程延期的確定；本部分重點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)圖基本年年考；流水有段時(shí)間不考了，要注意。安全管理6．建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；本部分重點(diǎn)：安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例合同管理8．建設(shè)工程施工招標(biāo)；9．建設(shè)工程施工合同訂立；10．建設(shè)工程施工合同履行管理；11．工程變更、索賠管理；12．建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同履行管理；本部分重點(diǎn)：建設(shè)工程施工招標(biāo)；工程變更、索賠管理；注意學(xué)習(xí)2013版施工合同示范文本。信息管理7．建設(shè)工程文件資料管理本部分重點(diǎn)：檔案的整理要求，保存單位、年限；法規(guī)30．《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319--2013)的應(yīng)用本課程補(bǔ)充文件：工程量計(jì)價(jià)清單規(guī)范，建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成，施工合同示范文本，監(jiān)理合同示范文本。增考文件推薦看看：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見（建市〔2017〕145號(hào)）》第一部分、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)（一）工程監(jiān)理招標(biāo)方式和程序(1)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。(2)工程監(jiān)理招標(biāo)程序。（二）工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方法(1)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容。通常包括：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)、工程監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力、工程監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)。(2)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法。工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)通常采用“綜合評(píng)標(biāo)法”，即：通過衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)、企業(yè)資信、服務(wù)報(bào)價(jià)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而確定中標(biāo)人。根據(jù)具體分析方式不同，綜合評(píng)標(biāo)法可分為定性綜合評(píng)估法和定量綜合評(píng)估法兩種。（三）工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容包括：投標(biāo)決策、投標(biāo)策劃、投標(biāo)文件編制、參加開標(biāo)及答辯、投標(biāo)后評(píng)估等內(nèi)容。(1)投標(biāo)決策。主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標(biāo)；二是如果參加投標(biāo)，應(yīng)采取什么樣的投標(biāo)策略。常用的投標(biāo)決策定量分析方法有綜合評(píng)價(jià)法和決策樹法。(2)投標(biāo)策劃。(3)投標(biāo)文件編制。工程監(jiān)理投標(biāo)文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對(duì)工程具體隋況制定的監(jiān)理對(duì)策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①工程概述；②監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容；③工程監(jiān)理實(shí)施方案；④工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。(4)參加開標(biāo)及答辯。(5)投標(biāo)后評(píng)估。（四）工程監(jiān)理投標(biāo)策略(1)深入分析影響監(jiān)理投標(biāo)的因素。(2)把握和深刻理解招標(biāo)文件精神。(3)選擇有針對(duì)性的監(jiān)理投標(biāo)策略。(4)充分重視項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置。工程監(jiān)理單位必須選派與工程要求相適應(yīng)的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場監(jiān)理人員。(5)重視提出合理化建議。(6)有效地組織項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)答辯。第二部分、建設(shè)工程監(jiān)理合同管理（一）工程監(jiān)理合同訂立《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》GF-12-0202由“協(xié)議書”、“通用條件”、“專用條件”、附錄A和附錄B組成。（二）工程監(jiān)理合同履行(1)監(jiān)理人的基本義務(wù)。監(jiān)理人需要完成的基本工作如下：1)收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會(huì)議7天前報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2)熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議；3)參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議；主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議；．4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格；6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；7)審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查施工承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；8)檢查施工承包人的試驗(yàn)室；9)審核施工分包人資質(zhì)條件；lO)查驗(yàn)施工承包人的施工測量放線成果；11)審查工程開工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開工令；12)審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；13)審核施工承包人提交的工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn)；14)在巡視、旁站和檢驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)委托人；15)經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；17)驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程；18)審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭議等事項(xiàng)；19)審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；20)參加工程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見；21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人；22)編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。(2)監(jiān)理人履行職責(zé)。監(jiān)理人應(yīng)遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同履行職責(zé)。包括：處置委托人、施工承包人及有關(guān)各方意見和要求；提供證明材料；處理合同變更；調(diào)換承包人人員等。此外，還包括提交報(bào)告、文件資料管理、使用和保管委托人財(cái)產(chǎn)。(3)委托人義務(wù)。包括：告知、提供資料、提供工作條件、授權(quán)委托人代表、提出意見或要求、答復(fù)、支付酬金。(4)違約責(zé)任。包括：1)監(jiān)理人的違約責(zé)任。包括：違反合同約定造成的損失賠償；索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償。2)委托人的違約責(zé)任。包括：違反合同約定造成的損失賠償；索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償；逾期支付補(bǔ)償。(5)除外責(zé)任。包括：因非監(jiān)理人的原因、因不可抗力原因等。(6)合同的生效、變更與終止。第三部分、建設(shè)工程監(jiān)理組織（一）工程監(jiān)理委托方式在不同建設(shè)工程組織管理模式下，可選擇不同的建設(shè)工程監(jiān)理委托方式。(1)平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式。采用平行承發(fā)包模式，由于各承包單位在其承包范圍內(nèi)同時(shí)進(jìn)行相關(guān)工作，有利于縮短工期、控制質(zhì)量，也有利于建設(shè)單位在更廣范圍內(nèi)選擇施工單位。但該模式的缺點(diǎn)是：合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難；工程造價(jià)控制難度大，表現(xiàn)為一是工程總價(jià)不易確定，影響工程造價(jià)控制的實(shí)施；二是工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了工程造價(jià)控制難度；三是在施工過程中設(shè)計(jì)變更和修改較多，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。在建設(shè)工程平行承發(fā)包模式下，工程監(jiān)理委托方式有以下兩種主要形式：1)業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。2)建設(shè)單位委托多家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。3)在某些大、中型工程監(jiān)理實(shí)踐中，建設(shè)單位首先委托一個(gè)“總監(jiān)理工程師單位”，總體負(fù)責(zé)建設(shè)工程總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，再由建設(shè)單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同施工合同段監(jiān)理任務(wù)。在工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設(shè)單位的管理壓力。(2)施工總分包模式下工程監(jiān)理委托方式。在建設(shè)工程施工總分包模式下，建設(shè)單位通常應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。雖然施工總承包單位對(duì)施工合同承擔(dān)承包方的最終責(zé)任，但分包單位的資格、能力直接影響工程質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須做好對(duì)分包單位資格的審查、確認(rèn)工作。(3)工程總承包模式下工程監(jiān)理委托方式。在工程總承包模式下，建設(shè)單位一般應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。在該委托方式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識(shí)，做好合同管理工作。（二）工程監(jiān)理實(shí)施程序包括：組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、進(jìn)一步收集工程監(jiān)理有關(guān)資料、編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、規(guī)范化地開展監(jiān)理工作、參與工程竣工驗(yàn)收、向建設(shè)單位提交工程監(jiān)理文件資料、進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)。（三）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和建設(shè)工程監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理工作深度及建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。工程監(jiān)理單位在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，一般按以下步驟進(jìn)行：(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)；(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容；(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；(4)制定工作流程和信息流程。2．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式常用的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式有：直線制、職能制、直線職能制、矩陣制等。(1)直線制組織形式。直線制組織形式的特點(diǎn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令。各級(jí)部門主管人員對(duì)各自所屬部門的事務(wù)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。這種組織形式適用于能劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目的大、中型建設(shè)工程?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整個(gè)工程的規(guī)劃、組織和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)整個(gè)工程范圍內(nèi)各方面的指揮協(xié)調(diào)工作；子項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)各子項(xiàng)目的目標(biāo)值控制，具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作。直線制組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)是實(shí)行沒有職能部門的“個(gè)人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種業(yè)務(wù)和多種專業(yè)技能，成為“全能”式人物。(2)職能制組織形式。職能制組織形式是在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，將相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力交給職能部門，各職能部門在其職能范圍內(nèi)有權(quán)直接發(fā)布指令指揮下級(jí)。職能制組織形式一般適用于大中型建設(shè)工程。如果子項(xiàng)目規(guī)模較大時(shí)，也可以在子項(xiàng)目層設(shè)置職能部門。職能組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，可以發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。但由于下級(jí)人員受多頭指揮，如果這些指令相互矛盾，會(huì)使下級(jí)在監(jiān)理工作中無所適從。(3)直線職能制組織形式。直線職能制組織形式是吸收直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織形式。這種組織形式將管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門的人員，他們擁有對(duì)下級(jí)實(shí)行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力，并對(duì)該部門的工作全面負(fù)責(zé)；另一類是職能部門的人員，他們是直線指揮人員的參謀，他們只能對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能對(duì)下級(jí)部門直接進(jìn)行指揮和發(fā)布命令。直線職能制組織形式既保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。(4)矩陣制組織形式。矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項(xiàng)目系統(tǒng)。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。圖中虛線所繪的交叉點(diǎn)上，表示了兩者協(xié)同以共同解決問題。矩陣制組織形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。（四）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工(預(yù)習(xí)，在后面的監(jiān)理規(guī)范講解中還要講。要求基本背下來)1．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括：合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)。確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量需要考慮：工程建設(shè)強(qiáng)度、建設(shè)工程復(fù)雜程度、工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工等因素。2．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員基本職責(zé)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013明確了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的基本職責(zé)。(1)總監(jiān)理工程師職責(zé)：1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3)根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；4)組織召開監(jiān)理例會(huì)；5)組織審核分包單位資格；6)組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案；7)審查開復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開工令、暫行令和復(fù)工令；8)組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；9)組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；10)組織審查和處理工程變更；11)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；12)組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；13)審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；14)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；15)組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織質(zhì)量監(jiān)理文件資料。(2)總監(jiān)理工程師代表職責(zé)。按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。但其中涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理及工程索賠等重要職責(zé)不得委托給總監(jiān)理工程師代表。具體而言，總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2)根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員；3)組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案；4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；5)簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；6)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；7)審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。第四部分監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理工程師實(shí)施細(xì)則（一）監(jiān)理規(guī)劃1.監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)2.監(jiān)理規(guī)劃編寫要求包括：監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一；監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)把握工程項(xiàng)目運(yùn)行脈搏；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有利于工程監(jiān)理合同的履行；監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化；監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)充分考慮時(shí)效性；監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013明確規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；監(jiān)理工作依據(jù)；監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；監(jiān)理工作制度；工程質(zhì)量控制；工程造價(jià)控制；工程進(jìn)度控制；安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；合同與信息管理；組織協(xié)調(diào)；監(jiān)理工作設(shè)施。4.監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后編制，在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審程序的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排、各節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容及負(fù)責(zé)人見表1-1。監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審程序表1-1序號(hào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排工作內(nèi)容負(fù)責(zé)人1簽訂監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師參與2編制完成、總監(jiān)簽字后監(jiān)理規(guī)劃審批監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批3第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位總監(jiān)理工程師報(bào)送4設(shè)計(jì)文件、施工組織計(jì)劃和施工方案等發(fā)生重大變化時(shí)調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)理工程師組織；專業(yè)監(jiān)理工程師參與；監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批重新審批監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人重新審批監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位，其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)。監(jiān)理規(guī)劃審核的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：(1)監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)的審核；(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審核。包括：組織機(jī)構(gòu)、人員配備；(3)工作計(jì)劃的審核；(4)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制方法的審核；(5)安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作內(nèi)容的審核；(6)監(jiān)理工作制度的審核。（二）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013規(guī)定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的依據(jù)：(1)已批準(zhǔn)的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；(2)與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；(3)施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案。除了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013中規(guī)定的相關(guān)依據(jù)，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則在編制過程中，還可以融人工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經(jīng)認(rèn)證發(fā)布的質(zhì)量體系，以達(dá)到監(jiān)理內(nèi)容的全面、完整，有效提高工程監(jiān)理自身的工作質(zhì)量。2．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫要求監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該滿足以下三方面要求：內(nèi)容全面；針對(duì)性強(qiáng)；可操作性。3．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013明確規(guī)定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含的內(nèi)容，即：專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點(diǎn)，以及監(jiān)理工作方法及措施。4．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則報(bào)審?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013規(guī)定，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制，但必須在相應(yīng)工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。具體見表l-2。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則報(bào)審程序表1-2序號(hào)節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容負(fù)責(zé)人l相應(yīng)工程施工前編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則專業(yè)監(jiān)理工程師編制2相應(yīng)工程施工前監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審查、批準(zhǔn)專業(yè)監(jiān)理工程師送審；總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)3相應(yīng)工程施工過程中若發(fā)生變化，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中工作流程與方法措施調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)整總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成后，需要報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方能實(shí)施。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審核的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：(1)編制依據(jù)、內(nèi)容的審核；(2)項(xiàng)目監(jiān)理人員的審核；(3)監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)的審核；(4)監(jiān)理工作方法和措施的審核；(5)監(jiān)理工作制度的審核。第五部分、建設(shè)工程目標(biāo)控制內(nèi)容和主要方式（一）建設(shè)工程目標(biāo)控制內(nèi)容1．建設(shè)工程三大目標(biāo)控制的任務(wù)(1)建設(shè)工程質(zhì)量控制任務(wù)。為完成施工階段質(zhì)量控制任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下工作：協(xié)助建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，為施工單位提交合格的施工現(xiàn)場；審查確認(rèn)施工總包單位及分包單位資格；檢查工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量；檢查施工機(jī)械和機(jī)具質(zhì)量；審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；檢查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境；控制施工工藝過程質(zhì)量；驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程和隱蔽工程；處置工程質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷；協(xié)助處理工程質(zhì)量事故；審核工程竣工圖，組織工程預(yù)驗(yàn)收；參加工程竣工驗(yàn)收等。(2)建設(shè)工程造價(jià)控制任務(wù)。力求使工程實(shí)際造價(jià)不超過預(yù)定造價(jià)目標(biāo)。為完成施工階段造價(jià)控制任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下工作：協(xié)助建設(shè)單位制定施工階段資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量和付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付；嚴(yán)格控制工程變更，力求減少工程變更費(fèi)用；研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免、減少施工索賠；及時(shí)處理施工索賠，并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行反索賠；協(xié)助建設(shè)單位按期提交合格施工現(xiàn)場，保質(zhì)、保量、適時(shí)、適地提供由建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供的工程材料和設(shè)備；審核施工單位提交的工程結(jié)算文件等。(3)建設(shè)工程進(jìn)度控制任務(wù)。力求使工程實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃、做好施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，力求實(shí)際施工進(jìn)度滿足計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。為完成施工階段進(jìn)度控制任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下工作：完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃；審查施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃；協(xié)助建設(shè)單位編制和實(shí)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃；組織進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系；跟蹤檢查實(shí)際施工進(jìn)度；研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。2．建設(shè)工程三大目標(biāo)控制措施為了有效地控制建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)，應(yīng)從以下組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。(1)組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障。包括：建立健全實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職責(zé)分工，改善建設(shè)工程目標(biāo)控制的工作流程；建立建設(shè)工程目標(biāo)控制工作考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)各單位（部門）之間的溝通協(xié)作；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制過程中的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性等。(2)技術(shù)措施。為了對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)施有效控制，需要對(duì)多個(gè)可能的建設(shè)方案、施工方案等進(jìn)行技術(shù)可行性分析。為此，需要對(duì)各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、比較，需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等進(jìn)行審查、論證等。此外，在整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施過程中，還需要采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、信息化技術(shù)等實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。(3)經(jīng)濟(jì)措施。無論是對(duì)建設(shè)工程造價(jià)目標(biāo)實(shí)施控制，還是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)實(shí)施控制，都離不開經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)措施不僅僅是審核工程量、工程款支付申請(qǐng)及工程結(jié)算報(bào)告，還需要編制和實(shí)施資金使用計(jì)劃，對(duì)工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等。而且通過投資偏差分析和未完工程投資預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些可能引起未完工程投資增加的潛在問題，從而便于以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，采取有效措施加以預(yù)防。(4)合同措施。加強(qiáng)合同管理是控制建設(shè)工程目標(biāo)的重要措施。建設(shè)工程總目標(biāo)及分目標(biāo)將反映在建設(shè)單位與工程參建主體所簽訂的合同之中。由此可見，通過選擇合理的承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式，選定滿意的施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位，擬訂完善的合同條款，并動(dòng)態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處理好工程索賠等，是控制建設(shè)工程目標(biāo)的重要合同措施。（二）建設(shè)工程監(jiān)理主要方式《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013明確規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，采用巡視、平行檢驗(yàn)、旁站、見證取樣等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，巡視、平行檢驗(yàn)、旁站、見證取樣是建設(shè)工程監(jiān)理的主要方式。1．巡視(1)巡視內(nèi)容。監(jiān)理人員在巡視檢查時(shí)，應(yīng)主要關(guān)注施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩個(gè)方面情況。(2)巡視發(fā)現(xiàn)問題的處理。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)處理措施，監(jiān)理人員自己無法解決或無法判斷是否能夠解決的問題，應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。2．平行檢驗(yàn)平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對(duì)同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測試驗(yàn)活動(dòng)。平行檢驗(yàn)的內(nèi)容包括工程實(shí)體量測（檢查、試驗(yàn)、檢測）和材料檢驗(yàn)等內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點(diǎn)的平行檢驗(yàn)方案，明確平行檢驗(yàn)的方法、范圍、內(nèi)容、頻率等，并設(shè)計(jì)各平行檢驗(yàn)記錄表式。工程監(jiān)理實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)平行檢驗(yàn)方案的規(guī)定和要求，開展平行檢驗(yàn)工作。對(duì)平行檢驗(yàn)不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目，應(yīng)分析原因后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)平行檢驗(yàn)的監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的平行檢驗(yàn)方案，對(duì)工程實(shí)體、原材料等進(jìn)行平行檢驗(yàn)，平行檢驗(yàn)的方法包括量測、檢測、試驗(yàn)等，在平行檢驗(yàn)的同時(shí)，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，分析平行檢驗(yàn)結(jié)果、檢測報(bào)告結(jié)論等，提出相應(yīng)的建議和措施。監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)將平行檢驗(yàn)方面的文件資料等單獨(dú)整理、歸檔。平行檢驗(yàn)的資料是竣工驗(yàn)收資料的重要組成部分。3．旁站旁站是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類別、特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定確定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)制定旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序和旁站人員職責(zé)等。旁站方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點(diǎn)及監(jiān)控重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定必須加以重點(diǎn)控制的關(guān)鍵工序、特殊工序，并以此制訂的旁站作業(yè)指導(dǎo)方案。現(xiàn)場監(jiān)理人員必須按此執(zhí)行并根據(jù)方案的要求，有針對(duì)性地進(jìn)行檢查，將可能發(fā)生的工程質(zhì)量問題和隱患加以消除。監(jiān)理人員實(shí)施旁站時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。旁站記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。對(duì)于需要旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實(shí)施旁站或者沒有旁站記錄的，專業(yè)監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。在工程竣工驗(yàn)收后，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將旁站記錄存檔備查。4．見證取樣見證取樣是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位進(jìn)行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動(dòng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和具體情況，制定工程見證取樣送檢工作制度，將材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責(zé)、取樣方法等內(nèi)容納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。并可召開見證取樣工作專題會(huì)議，要求工程參建各方在施工中必須嚴(yán)格按制定的工作程序執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)督促專業(yè)監(jiān)理工程師制定見證取樣實(shí)施細(xì)則，細(xì)則中應(yīng)包括材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責(zé)、取樣方法等內(nèi)容。總監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查監(jiān)理人員見證取樣工作的實(shí)施情況，包括現(xiàn)場檢查和資料檢查，同時(shí)積極聽取監(jiān)理人員的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即要求施工單位采取相應(yīng)措施。見證取樣監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)見證取樣實(shí)施細(xì)則要求、按程序?qū)嵤┮娮C取樣工作，包括：在現(xiàn)場進(jìn)行見證，監(jiān)督施工單位取樣人員按隨機(jī)取樣方法和試件制作方法進(jìn)行取樣；對(duì)試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)、封樣加鎖；在檢驗(yàn)委托單簽字，并出示“見證員證書”；協(xié)助建立包括見證取樣送檢計(jì)劃、臺(tái)賬等在內(nèi)的見證取樣檔案等。第六部分、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013明確規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（一）施工單位安全生產(chǎn)管理體系的審查1．審查施工單位的管理制度、人員資格及驗(yàn)收手續(xù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況；審查施工單位安全生產(chǎn)許可證的符合性和有效性；審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格；核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。2．審查專項(xiàng)施工方案項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果。專項(xiàng)施工方案審查的基本內(nèi)容包括：(1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專項(xiàng)施工方案由施工項(xiàng)目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。(2)安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（二）專項(xiàng)施工方案的監(jiān)督實(shí)施及安全事故隱患的處理1．專項(xiàng)施工方案的監(jiān)督實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工。專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。2．安全事故隱患的處理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。緊急情況下，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可通過電話、傳真或者電子郵件向有關(guān)主管部門報(bào)告，事后應(yīng)形成監(jiān)理報(bào)告?！督ㄖこ贪踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》(摘要)第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。第六條，和合同約定一致。一旦不準(zhǔn)確，可能造成索賠。第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第七條，注意是不能壓縮工期。質(zhì)量條例是“不能任意壓縮工期”尤其注意本條。近階段很多安全事故都是甲方要趕工期造成的。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（三）拆除施工組織方案；（四）堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。第十一條，要記憶。第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十三條理解設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。尤其是第2，3款。設(shè)計(jì)單位應(yīng)做的工作第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十四條一定要背過。很多總監(jiān)被抓，處罰，都是這條中沒有及時(shí)報(bào)告造成的。第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。第15-19條，需要理解，都是監(jiān)理要檢查的。第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。監(jiān)理應(yīng)核查驗(yàn)收手續(xù)。第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查該方案第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。第十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。監(jiān)理應(yīng)核查驗(yàn)收手續(xù)。第四章施工單位的安全責(zé)任第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。監(jiān)理要核查第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。監(jiān)理要核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。理解第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。理解。監(jiān)理應(yīng)檢查第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十四條，掌握本條第四章施工單位的安全責(zé)任第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。掌握，知道那些人需要證書第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。[知識(shí)拓展（不用掌握）：高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。]記憶本條。監(jiān)理單位也應(yīng)編制實(shí)施細(xì)則，總監(jiān)審批。監(jiān)理單位對(duì)所列的工程實(shí)施巡視檢查和驗(yàn)收。第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。編制人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交底。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。掌握那些地方要有標(biāo)志，監(jiān)理應(yīng)核查。第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。掌握本條內(nèi)涵。辦公、生產(chǎn)、生活三分開。第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。理解。第四章施工單位的安全責(zé)任第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志理解。第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。監(jiān)理應(yīng)核查。第四章施工單位的安全責(zé)任第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。理解。第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。監(jiān)理應(yīng)核查。第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。監(jiān)理應(yīng)核查。第四章施工單位的安全責(zé)任第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。理解第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。理解，監(jiān)理要核查第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。理解第五章監(jiān)督管理第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。施工許可證由業(yè)主辦理第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。第四十五條國家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)檢查第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練掌握第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。施工單位、總承包單位上報(bào)。第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物