防疫培訓(xùn)課件：《人畜共患病防控及突發(fā)事件應(yīng)急探討》

人畜共患病防控

及突發(fā)事件應(yīng)急探討內(nèi)容提要一.深化對(duì)人畜共患病的認(rèn)識(shí)二.甘泉炭疽疫情防控體會(huì)三.常見(jiàn)人畜共患病防控中關(guān)鍵點(diǎn)的探討四.積極妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件一.深化對(duì)人畜共患病的認(rèn)識(shí)1.人畜共患病常見(jiàn)種類(lèi)及其危害世界上已證實(shí)的人畜共患病約有200種。較重要的有89種，其中，炭疽、狂犬病、結(jié)核病和布魯氏菌病就是重要的人畜共患病。主要對(duì)人類(lèi)健康、畜牧業(yè)安全生產(chǎn)、畜產(chǎn)品安全和公共衛(wèi)生造成重大危害，從而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致人類(lèi)大批死亡、殘疾和喪失勞動(dòng)能力，帶來(lái)生物災(zāi)害，影響社會(huì)穩(wěn)定。

2.人畜共患病的特點(diǎn)群發(fā)性職業(yè)性區(qū)域性季節(jié)性周期性潛伏期長(zhǎng)短不一病原分布不清、而且廣泛人畜共患、而主要對(duì)人危害大

3.人畜共患病的影響對(duì)畜牧業(yè)長(zhǎng)期影響:

直接損失：因發(fā)病造成大批畜禽死亡、產(chǎn)量減少和質(zhì)量下降.間接損失：因采取控制、消滅和貿(mào)易限制等造成較大損失。對(duì)人類(lèi)健康的影響:

全國(guó)每年因人畜共患病而死亡的人數(shù)多年高居各類(lèi)法定報(bào)告?zhèn)魅静〉氖孜??？袢〉乃劳雎矢哌_(dá)100%。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響：

引發(fā)民眾的心理恐慌，嚴(yán)重?cái)_亂生產(chǎn)生活秩序，并影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：

有資料表明，2007年我國(guó)因畜間布病造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)15億元。影響政府公信力

4.對(duì)人畜共患病的定位防疫法規(guī)：《動(dòng)物防疫法》將動(dòng)物疫病分為三類(lèi)，布病等人畜共患病劃為二類(lèi)疫病。發(fā)生疫病后的責(zé)任：在局部地區(qū)就是頭等大事，是防控工作重點(diǎn)，也是履職的責(zé)任所在，同樣，也是追責(zé)的重點(diǎn)。

5.落實(shí)責(zé)任政府負(fù)總責(zé)牽頭單位負(fù)組織責(zé)任

人畜共患病牽頭單位是衛(wèi)生部門(mén)具體工作牽頭單位是各相關(guān)部門(mén)實(shí)施單位具體負(fù)責(zé)

組織落實(shí)要到位總指揮部綜合技術(shù)組診斷現(xiàn)場(chǎng)處置物資供應(yīng)治安管理綜合信息組外聯(lián)協(xié)調(diào)信息收集整理應(yīng)對(duì)媒體情況匯報(bào)

技術(shù)措施落實(shí)到位防控應(yīng)急方案（處置）無(wú)害化處理污染物處理嚴(yán)防動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)區(qū)域緊急免疫人員防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)二.甘泉炭疽疫情防控體會(huì)

1.充分認(rèn)識(shí)疫情的嚴(yán)重性零散而范圍大，且疫源不清有病死畜已被分割出售有人感染社會(huì)媒體已公開(kāi)多位領(lǐng)導(dǎo)批示2.綜合判斷，快速處置判定的原則：臨床診斷、流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)綜合判定。處置原則：早、快、嚴(yán)、小實(shí)際判定中的臨床癥狀：尸僵不全、水腫、分泌物中有無(wú)血絲等特點(diǎn)。天然孔出血不明顯抹片不明顯PCR陰性建議：堅(jiān)持綜合判定。分初例死亡和延續(xù)死亡病例兩種判定。處置中注意的幾個(gè)問(wèn)題：對(duì)疑似病死畜隔離，按要求采樣少移動(dòng)，防止污染面擴(kuò)大及時(shí)在尸體和周?chē)鷾珧抵行膮^(qū)集中滅虻，探討誘殺的方法

3.無(wú)害化處理炭疽病死畜禽無(wú)害化處理規(guī)定：就地架起焚燒或深埋。具體處理要求：依法、科學(xué)、實(shí)用、滅原。處理方式：架起徹底焚燒后深埋；杜絕直接深埋。對(duì)處理不妥（不徹底）的要有補(bǔ)救措施。處理方式示意圖4.疫點(diǎn)或疫區(qū)的緊急免疫科學(xué)制定緊急免疫方案。分析病原：發(fā)病不同區(qū)域都有挖土方工程。分析流行、傳播特點(diǎn)、傳播介質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì)：沿流域、溝道點(diǎn)發(fā)，牛虻是介質(zhì)。免疫工作：中心區(qū)緊急接種與外圍封堵相結(jié)合，建立防護(hù)隔離帶，阻止病原外擴(kuò)。地形圖三.常見(jiàn)人畜共患病

防控中關(guān)鍵點(diǎn)的探討

1.狂犬病強(qiáng)化宣傳加強(qiáng)登記管理加強(qiáng)免疫及流浪犬處理及時(shí)處置發(fā)病犬建議：多向政府及牽頭單位匯報(bào)，靠多部門(mén)共同努力。

2.布病加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化檢測(cè)堅(jiān)決撲殺，防止外流堅(jiān)決對(duì)奶畜及種畜禁免嚴(yán)防逆向流動(dòng)把好產(chǎn)地檢疫及進(jìn)羊關(guān)

3.結(jié)核強(qiáng)化檢測(cè)堅(jiān)決撲殺，防止外流

4.炭疽持久準(zhǔn)備，準(zhǔn)確辨識(shí)快速處置，緊急免疫無(wú)害化處理要徹底，不留后患

5.其他提高警惕，對(duì)急性和批量死亡要高度重視不斷學(xué)習(xí)，對(duì)不常發(fā)的傳染病癥狀要學(xué)習(xí)了解對(duì)疑似疫情要及時(shí)按要求上報(bào)

四、積極妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

1.正視媒體的監(jiān)督作用聚焦鏡：找到問(wèn)題關(guān)鍵顯微鏡：發(fā)現(xiàn)小線索透視鏡：透過(guò)表面看本質(zhì)2.警惕新媒體的反面作用放大鏡：小問(wèn)題無(wú)限放大哈哈鏡：扭曲事實(shí)真相老花鏡：只顧眼前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)（社會(huì)發(fā)展）

3.最好不上媒體做好本質(zhì)工作，少點(diǎn)失誤-----工作把好門(mén)，管好人，不違規(guī)-----紀(jì)律

遇見(jiàn)問(wèn)題怎么辦：積極工作，內(nèi)緊外松；多回旋，要穩(wěn)住，勿圍觀（現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)上）；不推諉，更不能把領(lǐng)導(dǎo)推向風(fēng)口浪尖；真誠(chéng)道歉，勿強(qiáng)詞奪理，正面主動(dòng)溝通。*爭(zhēng)取不上媒體

4.建立輿情處理方略收集輿情，提早處理（網(wǎng)絡(luò)軟件、專(zhuān)人收集）快速處置：會(huì)商制度、盡快核實(shí)制度、回應(yīng)媒體制度化。端正應(yīng)對(duì)態(tài)度a反對(duì)消極態(tài)度：如封鎖消息、避謠、反應(yīng)遲鈍、忽視民意、編造漏洞百出的虛假消息、回避采訪。b媒體的實(shí)際：外圍已有證據(jù)，只是核實(shí)；承認(rèn)只是一種態(tài)度；媒體領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)支持記者的行為。c態(tài)度要積極：適當(dāng)時(shí)機(jī)主動(dòng)允許或邀請(qǐng)媒體采訪；及時(shí)主動(dòng)發(fā)布相關(guān)正面消息；主動(dòng)回應(yīng)媒體發(fā)布的負(fù)面消息。

總之，對(duì)媒體要有：不排斥、主動(dòng)歡迎、積極溝通的表現(xiàn)，爭(zhēng)取友好合作。

5.與媒體溝通的準(zhǔn)則發(fā)生了就積極作為勿把媒體當(dāng)敵人，與媒體合作，知彼知己正視質(zhì)疑，并從為群眾負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做合理的解釋并改正快講事實(shí)，慎談原因，就事論事，忌撒謊和畫(huà)蛇添足尊重記者，有理有節(jié)，忌情緒化不輕易表達(dá)看法，語(yǔ)言要留有余地及時(shí)借助中立機(jī)構(gòu)或權(quán)威部門(mén)等第三方言論化解危機(jī)謹(jǐn)慎對(duì)待電話采訪謹(jǐn)慎用新媒體或其他系統(tǒng)傳播行業(yè)敏感問(wèn)題，少評(píng)價(jià)他人用主流、政府媒體發(fā)權(quán)威信息

6.常用說(shuō)“不”的外交辭令這個(gè)情況我還不太清楚，為了給你一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)，我把情況了解清楚后主動(dòng)回復(fù)你。這個(gè)問(wèn)題我只能說(shuō)這些。我沒(méi)有新的東西（信息）要說(shuō)了。這不是我能回答的問(wèn)題，請(qǐng)你向相關(guān)方面詢(xún)問(wèn)。請(qǐng)問(wèn)你能不能告訴我消息的具體來(lái)源，方便我們進(jìn)一步開(kāi)展核查工作。這個(gè)問(wèn)題不屬于我回答的范圍，但我了解后會(huì)正式向你作出回復(fù)。這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上剛才已經(jīng)回答過(guò)了。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們還需要再進(jìn)一步調(diào)究。我也是剛剛得知此事，還需進(jìn)一步核實(shí)。我還沒(méi)有被授權(quán)公布其他有關(guān)方面消息。

7.應(yīng)對(duì)媒體的說(shuō)話技巧接受采訪時(shí)語(yǔ)句完整，語(yǔ)速要慢，保持發(fā)言短小精悍，用最突出的觀點(diǎn)開(kāi)頭