流域河長(zhǎng)制工作方案

按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)造新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在分級(jí)分段全面建立河湖長(zhǎng)組織體系的基礎(chǔ)上，研究設(shè)置縣級(jí)流域長(zhǎng)，推動(dòng)上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸協(xié)同、干支流協(xié)調(diào)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。按照《全面推行河長(zhǎng)制工作方案》,我縣已分級(jí)分段全面構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，并于2022年底全面建立河長(zhǎng)制。本次推行流域河長(zhǎng)制是我縣河長(zhǎng)制組織體系的進(jìn)一步完善，通過流域+區(qū)域設(shè)立縣級(jí)流域河長(zhǎng)，進(jìn)一步補(bǔ)齊流域統(tǒng)籌短板，提升流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和效縣級(jí)流域河長(zhǎng)原則上由縣級(jí)河長(zhǎng)擔(dān)任，具體設(shè)置為：河流干流所在區(qū)域最高一級(jí)河長(zhǎng)擔(dān)任該流域的流域河長(zhǎng)。原河長(zhǎng)對(duì)應(yīng)責(zé)任單位繼續(xù)作為該流域河長(zhǎng)的責(zé)任單位，協(xié)助流域縣級(jí)流域河長(zhǎng)名錄在原河湖名錄基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公布，并及時(shí)更新河長(zhǎng)公示牌?？h級(jí)流域河長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)解決責(zé)任流域內(nèi)各類重大涉河問題，緊緊圍繞全面推行河長(zhǎng)制“六大任務(wù)”,定期或不定期巡查相應(yīng)流域內(nèi)河湖，組織開展相應(yīng)流域內(nèi)河湖突出問題專項(xiàng)治理和專項(xiàng)整治行動(dòng)；協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(單位)制定、實(shí)施相應(yīng)流域內(nèi)河湖管理保護(hù)和治理規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實(shí)中的重大問題；組織開展相應(yīng)流域內(nèi)河湖問題整治，督促流域內(nèi)相關(guān)河長(zhǎng)及本級(jí)相關(guān)部門(單位)處理和解決流域內(nèi)河湖出現(xiàn)的問題、依法依規(guī)查處相關(guān)違法行為；組織對(duì)本級(jí)相關(guān)部門(單位)和流域內(nèi)相關(guān)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核；組織研究解決流域內(nèi)河湖管理和保護(hù)中的有關(guān)問題；完成上級(jí)流域河長(zhǎng)交辦的任務(wù)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨政同責(zé)的要求，把實(shí)施流域河長(zhǎng)制、維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，作為踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作抓好落實(shí)。進(jìn)一步配強(qiáng)工作力量，有力有效推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。(二)提供經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌相關(guān)資金用于河湖管理保護(hù)工作和治理項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，探索多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與涉河湖工程建設(shè)管理，健全長(zhǎng)效、穩(wěn)定的河湖管理保護(hù)投入機(jī)制，為實(shí)行流域河長(zhǎng)制提供資金保障。流域河長(zhǎng)要督促協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)籌涉河湖涉水資金，形成治理合力，在水域岸線、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)等方面進(jìn)行綜合治理。(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、水域岸線管理、河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水體安全及效益發(fā)揮等為主要考核指標(biāo)，將涉河重大水生態(tài)環(huán)境問題整治納入河流年度考核。加強(qiáng)正向激勵(lì)和反向約束，對(duì)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、成效明顯的，按照程序提請(qǐng)納入省政府督察激勵(lì)。對(duì)河長(zhǎng)制工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)表彰，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，流域內(nèi)發(fā)生重大水生態(tài)環(huán)境問題的，相關(guān)干流河長(zhǎng)及流域河長(zhǎng)年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果作為地