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1、論述平安生產(chǎn)管理的方針。要點(diǎn)提示:《平安生產(chǎn)法》第三條規(guī)定:“平安生產(chǎn)管理,堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主的方針〞。“平安第一、預(yù)防為主〞是法律形式加以固定和實(shí)施的平安生產(chǎn)根本方針,是《平安生產(chǎn)法》的靈魂?!镀桨采a(chǎn)法》要求各級(jí)人民政府及其平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在任何時(shí)候都必須把預(yù)防事故作為平安生產(chǎn)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)行主動(dòng)的、超前的管理。“平安第一〞表達(dá)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)、平安、效益等看成一個(gè)有機(jī)的整體,當(dāng)這些指標(biāo)發(fā)生矛盾或沖突時(shí),要將平安放在第一位。“預(yù)防為主〞主要表達(dá)為“六先〞,即(1)平安意識(shí)在先。宣傳、普及平安意識(shí)是各級(jí)人民政府機(jī)關(guān)及有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的再要任務(wù),規(guī)定“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的平安生產(chǎn)意識(shí)〞。要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)常識(shí),熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程,掌握本崗位的平安操作技能〞,“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識(shí),提高平安生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力〞。只有增強(qiáng)傘體公民特別是從業(yè)人員的平安意識(shí),才能使平安生產(chǎn)得到普遍的和高度的重視,極大地提高全民的平安素質(zhì),使平安牛產(chǎn)變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行動(dòng),從而為實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)奠定深厚的思想根底和群眾根底。(2)平安投入在先。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要具備法定的平安生產(chǎn)條件。“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的平安投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承當(dāng)責(zé)任。〞(3)平安責(zé)任在先。實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn),必須建立健全各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制,各負(fù)其責(zé),齊抓共管。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持催促各有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?!吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)〞。法律的上述規(guī)定就是為了增強(qiáng)各有關(guān)部門及其工作人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任感,切實(shí)履行自己的法定職責(zé)。(4)建章立制在先。預(yù)防為主需要通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定并落實(shí)各種措施和規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)。平安規(guī)章制度不健全或者廢弛,平安管理措施不落實(shí),勢(shì)必埋下不平安因素和事故隱患,最終導(dǎo)致事故。因此,建章立制是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的前提條件。(5)隱患整改在先。預(yù)防為主,主要是為了防止和減少生產(chǎn)平安事故,在一般情況下,大局部事故發(fā)生前都有不平安隱患。如果事故防范措施周密,從業(yè)人員盡職盡責(zé),管理到位,都能使隱患得到及時(shí)消除,可以防止或者減少事故。(6)監(jiān)督執(zhí)法在先。各級(jí)人民政府及其平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門強(qiáng)化平安生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大行政執(zhí)法力度,是預(yù)防事故、保證平安的重要條件。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)、關(guān)口必須前移,放在事前、事中監(jiān)管上。要加大日常監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的力度,重點(diǎn)查處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的且未導(dǎo)致事故的平安生產(chǎn)違法行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)依法采取監(jiān)管措施或者處分措施,并且嚴(yán)格追究有關(guān)人員的平安責(zé)任。新的平安生產(chǎn)法方針“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞2023年2、論述編制事故應(yīng)急預(yù)案的目的、原那么和步驟。要點(diǎn)提示:(1)制定預(yù)案的目的主要有以下兩方面:①采取預(yù)防措施使事故控制在局部,消除蔓延條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生;②能在事故發(fā)生后迅速有效的控制和處理事故,盡力減輕事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案的原那么:生產(chǎn)平安是“人一機(jī)一環(huán)境〞系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、保持最正確“秩序〞的一種狀態(tài)。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后損失的控制兩個(gè)方面構(gòu)成。①?gòu)氖鹿暑A(yù)防的角度制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案?!疤岣呦到y(tǒng)平安保障能力〞和“將事故控制在局部〞是事故預(yù)防的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。從事故預(yù)防的角度看,事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對(duì)策和管理對(duì)策共同構(gòu)成。a.技術(shù)上采取措施,使“人一機(jī)一環(huán)境〞系統(tǒng)具有保障平安狀態(tài)的能力;b.通過管理協(xié)調(diào)“人自身〞及“人一機(jī)〞系統(tǒng)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的平安。值得注意的是,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工對(duì)平安生產(chǎn)所持的態(tài)度、人的能力和人的技術(shù)水平是決定能否實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵因素,提高人的素質(zhì)可以提高事故預(yù)防和控制的可靠性。②從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。“及時(shí)進(jìn)行救援處理〞和“減輕事故所造成的損失〞是事故損失控制的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。從事故發(fā)生后損失控制的角度來看,事先對(duì)可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進(jìn)行預(yù)測(cè)并制定救援措施,一旦發(fā)生異常情況:a.能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)進(jìn)行救援處理;b.可最大限度地防止突發(fā)重大事故發(fā)生;c.減輕事故所造成的損失和對(duì)環(huán)境的污染;d.同時(shí)又能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。值得注意的是,事故應(yīng)急救援預(yù)案,要定期進(jìn)行演練。只有這樣,才能在事故發(fā)生時(shí)做出快速發(fā)應(yīng),投入救援。綜上所述,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的原那么是以“以防為主,防救結(jié)合〞。③應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟。a.成立預(yù)案編制小組;b.收集資料并評(píng)價(jià);c.辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn);d.評(píng)價(jià)能力與資源;e.建立應(yīng)急反響組織;f.選擇適宜類型的應(yīng)急方案方案;g.編制各級(jí)應(yīng)急方案。3、論述平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如何保障平安評(píng)價(jià)質(zhì)量。要點(diǎn)提示:平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)平安評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定的要求,結(jié)合實(shí)際情況,在建立并完善質(zhì)量管理的根底上,制定平安評(píng)價(jià)過程控制文件,明確崗位職責(zé),從制度上保證平安評(píng)價(jià)質(zhì)量得到有效控制。(1)風(fēng)險(xiǎn)分析。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的要求、自身的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)范圍,分析、預(yù)測(cè)承當(dāng)評(píng)價(jià)工程的風(fēng)險(xiǎn)程度,籌劃評(píng)價(jià)過程,確定實(shí)施評(píng)價(jià)工程的可行性。(2)實(shí)施評(píng)價(jià)。按照平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么和本機(jī)構(gòu)確定的目標(biāo),組建評(píng)價(jià)項(xiàng)H組,實(shí)施平安評(píng)價(jià)過程控制,按照要求完成平安評(píng)價(jià)工作。(3)報(bào)告審核。評(píng)價(jià)依據(jù)資料的完整性、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別的充分性、評(píng)價(jià)方法的適用性、對(duì)策措施的針對(duì)性、評(píng)價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確性,以及評(píng)價(jià)報(bào)告的格式是否符合要求等。(4)技術(shù)支撐。應(yīng)具有相應(yīng)的根底數(shù)據(jù)庫、評(píng)價(jià)軟件、檢測(cè)檢驗(yàn)及科研開發(fā)能力或建立協(xié)作支撐渠道。(5)作業(yè)文件。根據(jù)自身的特點(diǎn)制定相應(yīng)的工作步驟及規(guī)程。(6)內(nèi)部管理。平安評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家的管理,評(píng)價(jià)人員業(yè)績(jī)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息通報(bào)、跟蹤效勞、保密、資質(zhì)和印章管理等。(7)檔案管理、法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)文件,評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料等檔案管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。(8)檢查改良。建立自我約束、檢蠢、改良完善的機(jī)制。4、請(qǐng)表達(dá)平安評(píng)價(jià)的原理、原那么。(1)定義:將平安評(píng)價(jià)的思維方式和依據(jù)的理論稱為平安評(píng)價(jià)原理;原理:相關(guān)性原理、類推原理、慣性原理和量變到質(zhì)變?cè)?。①相關(guān)性原理:是指一個(gè)系統(tǒng),其屬性、特征與事故和職業(yè)危害存在著因果的相關(guān)性。這是系統(tǒng)因果評(píng)價(jià)方‘法的理論根底。②類推原理:“類推〞又叫“類比〞。類推原理是人們經(jīng)常使用的一種邏輯思維方式,常用來作為推出一種新知識(shí)的方法。它是根據(jù)兩個(gè)或兩類對(duì)象之間存在著某些相同或相似的屬性,從一個(gè)對(duì)象據(jù)有某個(gè)屬性來推出另一個(gè)對(duì)象具有此種屬性的一種推理過程。③慣性原理:任何事物在其開展過程中,從過去到現(xiàn)在以及延伸至將來,都具有一定的延續(xù)性,這種延續(xù)性稱為慣性。利用慣性可以研究事物或評(píng)價(jià)系統(tǒng)的未來開展趨勢(shì)。④量變到質(zhì)變?cè)恚喝魏我粋€(gè)事物在開展變化過程中都存在著從量變到質(zhì)變的規(guī)律。在評(píng)價(jià)一個(gè)系統(tǒng)的平安時(shí),也都離不開從量變到質(zhì)變的原理。(2)原那么:科學(xué)性、公正性、合法性、針對(duì)性。5、論述平安評(píng)價(jià)與三同時(shí)的關(guān)系。6、論述相關(guān)性原理對(duì)平安評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意義。7、簡(jiǎn)述平安生產(chǎn)管理的原理與原那么。8、論述平安評(píng)價(jià)方法選擇的原那么。9、請(qǐng)依據(jù)軌跡交叉論,說明企業(yè)如何做好平安管理工作。10、論述平安評(píng)價(jià)過程控制對(duì)平安評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意義。11、平安評(píng)價(jià)過程控制體系的主要內(nèi)容。12、平安評(píng)價(jià)過程控制體系文件編寫的要點(diǎn)。13、如何建立平安評(píng)價(jià)過程控制體系。14、論述平安檢查表的特點(diǎn)、編制的方法和適用條件。15、簡(jiǎn)述預(yù)先危險(xiǎn)性分析法的分析步驟和分析要點(diǎn)。16、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法的特點(diǎn)和適用條件。17、闡述平安預(yù)評(píng)價(jià)和平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)的區(qū)別。18、論述平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的重點(diǎn)內(nèi)容。19、簡(jiǎn)述故障假設(shè)分析方法的分析步驟。20、簡(jiǎn)述故障類型和影響分析方法對(duì)資料的要求和適用條件。21、簡(jiǎn)述事件數(shù)的分析目的和分析步驟。22、簡(jiǎn)述DOW火災(zāi)爆炸指數(shù)法分析方法的分析步驟及要點(diǎn)。23、論述平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的一般要求。24、論述制定平安對(duì)策措施應(yīng)遵循的根本原那么。25、平安預(yù)評(píng)價(jià)的目的和意義。26、試論平安評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容。P27427、論述平安評(píng)價(jià)與平安管理的關(guān)系。28、簡(jiǎn)述平安、危險(xiǎn)以及事故和風(fēng)險(xiǎn)的根本概念。29、簡(jiǎn)要說明事故樹分析的根本程序。30、論述平安評(píng)價(jià)的目的和意義。31、試論述平安評(píng)價(jià)與平安管理的關(guān)系?32、試述海因里希事故因果連鎖對(duì)制定事故預(yù)防措施的指導(dǎo)作用?其他模擬試題33、平安評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)全面分析評(píng)價(jià)工程各方面的平安狀況,請(qǐng)從“人、機(jī)、料、法、環(huán)〞五方面論述其主要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。答題要點(diǎn):〔1〕“人〞指人力資源和管理制度方面。評(píng)價(jià)平安管理人員的配置是否符合法的要求、人員是否經(jīng)過平安培訓(xùn);建設(shè)工程是否建立了平安管理體系、是否制定了各項(xiàng)平安規(guī)章制度和平安操作規(guī)程、是否建立了各種平安臺(tái)帳、平安檢查是否有記錄、是否建立事故應(yīng)急救援預(yù)案等?!?〕“機(jī)〞指設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面。評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備裝置的本質(zhì)平安程度、控制系統(tǒng)是否有連鎖等、是否設(shè)置了平安附件或平安裝置、平安附件或平安設(shè)施是否能夠正常運(yùn)行并保證平安等。〔3〕“料〞指物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面。評(píng)價(jià)建設(shè)工程所用的各種物質(zhì)物料的危險(xiǎn)特性、各種物質(zhì)物料的危害是否得到有效控制、是否獲取了危險(xiǎn)化學(xué)品的平安技術(shù)說明書〔MSDS〕、設(shè)備裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物的材質(zhì)是否符合要求、材料是否采取了防腐蝕措施、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)〔測(cè)厚、探傷〕是否完整等?!?〕“法〞是指方法工藝和專業(yè)操作方面。評(píng)價(jià)生產(chǎn)過程工藝的本質(zhì)平安程度、生產(chǎn)工藝條件正常和工藝條件發(fā)生變化時(shí)的適應(yīng)能力、生產(chǎn)過程及操作控制是否按照平安操作規(guī)程進(jìn)行?!?〕“環(huán)〞指生產(chǎn)環(huán)境和平安條件方面評(píng)價(jià)生產(chǎn)環(huán)境能夠符合防火、防爆、防毒等的平安要求、周圍環(huán)境對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的影響、總平面布置是否合理、物流路線是否平安和便捷、作業(yè)人員平安生產(chǎn)條件是否符合相關(guān)要求等。34、畫出危險(xiǎn)和可操作性研究的分析程序框圖35、簡(jiǎn)要說明《建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》〔GBJ16-87:2001〕中的生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性分類。36、根據(jù)《平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》平安對(duì)策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:37.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),必須具備哪些條件?38、簡(jiǎn)述礦山平安生產(chǎn)的特點(diǎn)。39、礦山設(shè)計(jì)以下工程必須符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):40、結(jié)合我國(guó)的平安生產(chǎn)的形勢(shì),論述制定《平安生產(chǎn)法的必要性》。41、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)制定哪些檢查表?42、平安預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)包括哪些內(nèi)容?43、論述DOW化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法選擇恰當(dāng)工藝術(shù)單元六個(gè)重要參數(shù)。44、簡(jiǎn)述以單元結(jié)論代替系統(tǒng)結(jié)論的錯(cuò)誤45、簡(jiǎn)述《常用危險(xiǎn)

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