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文檔簡介
第八章
旅游交通運(yùn)輸法律制度教學(xué)目的通過本章的學(xué)習(xí),了解旅游交通法規(guī)產(chǎn)生及其構(gòu)成,掌握我國旅游交通法規(guī)的調(diào)整范圍和對象,熟知我國旅游交通運(yùn)輸法規(guī)的具體規(guī)定。教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)難點(diǎn)1、旅游交通運(yùn)輸中的承運(yùn)人與旅客的權(quán)利、義務(wù)2、我國航空運(yùn)輸中的賠償問題旅游交通運(yùn)輸中的承運(yùn)人與旅客的權(quán)利、義務(wù)第八章
旅游交通運(yùn)輸法律制度第一節(jié)旅游交通運(yùn)輸法規(guī)概述第二節(jié)旅客航空運(yùn)輸管理第三節(jié)旅客鐵路運(yùn)輸管理第一節(jié)
旅游交通運(yùn)輸法規(guī)概述一、旅游交通法規(guī)概況
1、旅游交通[1]、概念指旅游業(yè)經(jīng)營者為旅游者在旅行游覽過程中提供各類交通運(yùn)輸服務(wù)而產(chǎn)生的一系列社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)象的總和。[2]、特性游覽性、舒適性、季節(jié)性、不可儲存性、替代性2、旅游交通運(yùn)輸法規(guī)的概念
指調(diào)整旅游交通運(yùn)輸中各種社會關(guān)系的各種法律法規(guī)的總稱主要有:A、旅游交通法規(guī)是由一系列的法律規(guī)范構(gòu)成的整體B、旅游交通法規(guī)體系中既包括國內(nèi)旅游交通法規(guī),又包括國際旅游交通法規(guī)C、旅游交通運(yùn)輸管理關(guān)系、旅游交通運(yùn)輸合同關(guān)系。
3、旅游交通國內(nèi)立法鐵路運(yùn)輸《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路旅客及行李包裹運(yùn)輸章程》、《旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《旅客發(fā)生疾病死亡處理辦法》和《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》公路運(yùn)輸《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《公路汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則》和《道路交通事故處理辦法》航空運(yùn)輸《中華人民共和國民用航空法》、《國內(nèi)民航旅客、行李運(yùn)輸規(guī)則》、《中國民航旅客、行李國際運(yùn)輸規(guī)則》和《外國民用航空器飛行管理規(guī)則》海上運(yùn)輸《中華人民共和國海上交通安全法》、《海上輪船旅客及行李包裹運(yùn)送試行規(guī)則》、《中華人民共和國港口間海上旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額規(guī)定》和《進(jìn)出口船舶聯(lián)合檢查通則》等。此外,我國的《民法通則》和《合同法》中的有關(guān)規(guī)定,也適用于旅游交通運(yùn)輸領(lǐng)域。4、旅游交通國際立法《華沙公約》及其補(bǔ)充協(xié)定《海牙議定書》
四、旅游運(yùn)輸合同
1.旅游運(yùn)輸合同的概念旅游運(yùn)輸合同是指旅游者和承運(yùn)人簽訂的,由承運(yùn)人按照約定的運(yùn)輸方式,在約定的時(shí)間將旅游者及其行李從起運(yùn)地安全正點(diǎn)送達(dá)目的地,旅游者按照約定支付運(yùn)費(fèi)的書面協(xié)議。旅游者在旅游運(yùn)輸合同中既是旅客,也是合同一方當(dāng)事人,與合同另一方當(dāng)事人——旅游交通運(yùn)輸經(jīng)營者是平等主體,適用我國《合同法》的規(guī)定。四、旅游運(yùn)輸合同(二)旅游運(yùn)輸合同的成立
1.直接購買成立的旅游運(yùn)輸合同2.預(yù)定成立的旅游運(yùn)輸合同(三)旅游運(yùn)輸合同的變更(四)旅游運(yùn)輸合同的消滅五、旅游者與承運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù)
1、承運(yùn)人的權(quán)利[1]、收取運(yùn)輸費(fèi)用與服務(wù)費(fèi)用的權(quán)利[2]、在一定情況下,承運(yùn)人有拒乘的權(quán)利
[3]、要求旅客賠償?shù)臋?quán)利2、承運(yùn)人的義務(wù)[1]、在運(yùn)送旅客過程中保障旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全[2]、提供正點(diǎn)、快捷、舒適運(yùn)輸?shù)牧x務(wù)3、旅客的權(quán)利[1]、享有按規(guī)定免費(fèi)攜帶行李物品的權(quán)利
[2]、享有按規(guī)定購買優(yōu)惠票的權(quán)利[3]、享有服務(wù)的權(quán)利[4]享有按規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利4、旅客的義務(wù)[1]、承運(yùn)人向旅客提供交通運(yùn)輸服務(wù),有權(quán)要求旅客支付票款或運(yùn)輸費(fèi)用。[2]、按照規(guī)定在購票、托運(yùn)行李物品時(shí),出具相應(yīng)證明的義務(wù)。[3]、旅客乘機(jī)、車和船時(shí)應(yīng)接受相關(guān)的客票檢查、行李檢查甚至身份檢查。第二節(jié)
旅客航空運(yùn)輸管理一、旅客航空運(yùn)輸管理概述
1、國內(nèi)航空運(yùn)輸
指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同,運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。2、國際航空運(yùn)輸指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同,無論運(yùn)輸有無間斷或者有無轉(zhuǎn)運(yùn),運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、目的地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)至少有一個(gè)不在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。二、禁運(yùn)規(guī)定
公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁運(yùn)物品。禁止旅客隨身攜帶法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁運(yùn)物品乘坐民用航空器。禁止旅客隨身攜帶危險(xiǎn)品乘坐民用航空器。除因執(zhí)行公務(wù)并按國家規(guī)定經(jīng)過審批外,禁止旅客攜帶槍支、管制刀具乘坐民用航空器。禁止違反國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定,將危險(xiǎn)品作為行李托運(yùn)。對于拒絕接收安全檢查的旅客,公共航空運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕運(yùn)輸。這是保障航空運(yùn)輸安全以及所載旅客生命財(cái)產(chǎn)安全的需要,也是世界上其他各國管理公共航空運(yùn)輸?shù)耐ㄐ凶龇āH?、客票管?/p>
承運(yùn)人運(yùn)送旅客,應(yīng)當(dāng)出具客票。旅客乘坐民用航空器,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)有效客票。在下列情形下時(shí),運(yùn)輸合同的存在或效力不受影響:旅客未能出示客票;客票不符合規(guī)定;客票遺失。(P166)四、行李票管理
承運(yùn)人載運(yùn)托運(yùn)行李時(shí),行李票可以包含在客票之內(nèi)或者與客票相結(jié)合五、承運(yùn)人的責(zé)任及其責(zé)任免除或減輕
1、旅客身體傷害《民用航空法》規(guī)定:因發(fā)生在民用航空器上或在旅客上、下民用航空器過程中的事件,造成旅客人身傷亡的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;但是旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的,承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。2、行李物品的損壞因發(fā)生在民用航空器上或在旅客上下民用航空器過程中的事件,造成旅客的托運(yùn)行李毀滅、遺失或損壞的,承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。(例外)3、運(yùn)輸延誤旅客、行李或貨物在航空運(yùn)輸過程中因延誤造成的損失,承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;但是承運(yùn)人證明本人或其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生,已經(jīng)采取一切必要措施,或不可能采取此種措施的,不承擔(dān)責(zé)任。六、賠償責(zé)任限額
國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額根據(jù)規(guī)定:當(dāng)航空運(yùn)輸過程中發(fā)生旅客人身傷亡、行李物品滅失、損壞的損失沒有超出法定責(zé)任限額時(shí),承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際損失賠償旅客或者托運(yùn)人;當(dāng)損失數(shù)額超過責(zé)任限額時(shí),承運(yùn)人僅在法定責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任,對法定限額以外的損失數(shù)額則不予賠償。合同雙方當(dāng)事人另行約定高于法定責(zé)任限額的賠償責(zé)任限額,就該合同而言,該賠償責(zé)任限額一經(jīng)約定即取代法定責(zé)任限額。對每名旅客的賠償責(zé)任限額為人民幣40萬元;對每名旅客隨身攜帶物品的賠償責(zé)任限額為人民幣3000元;對每名旅客托運(yùn)的行李和對運(yùn)輸?shù)呢浳锏馁r償責(zé)任限額,每公斤為人民幣100元案例
劉大媽今年喜逢60大壽,兒女為母親慶祝生日,帶劉大媽乘飛機(jī)到桂林旅游。劉大媽平時(shí)非常注意鍛煉身體,生活也比較有規(guī)律,所以身體一向很好。可誰料到飛機(jī)在飛行中發(fā)生了劇烈的顛簸,劉大媽頓時(shí)感到氣短,發(fā)虛汗,胸悶。她剛要叫坐在身邊的女兒,卻眼前一黑,摔倒在機(jī)艙里,不省人事了。劉大媽的兒女急忙喊來醫(yī)務(wù)人員幫忙搶救。由于劉大媽患的是突發(fā)性心臟病,病情比較急,搶救無效而死亡。劉大媽的兒女悲痛欲絕。他們認(rèn)為飛機(jī)在飛行中突然發(fā)生劇烈顛簸是導(dǎo)致母親死亡的直接原因,因此要求航空公司賠償人民幣100萬元。
劉大媽在飛機(jī)上死亡與航空公司是否有關(guān)?本案例中,劉大媽的兒女能拿到航空公司100萬元的賠償金嗎?飛機(jī)顛簸致人死亡航空公司來賠償
我國《民用航空法》第124條規(guī)定:“旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人健康狀況及疾病造成的,承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任?!钡?,因發(fā)生在民用航空器上或在旅客上、下航空器過程中的事件,與航空運(yùn)輸操作或與航空服務(wù)有關(guān)的,造成旅客人身傷亡的任何事情,如飛機(jī)墜毀、空中顛簸及被劫機(jī)者傷害、承運(yùn)人所雇人員行為不當(dāng)引起的旅客受傷,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。本案例中,劉大媽因飛機(jī)顛簸而造成摔倒,是誘發(fā)心臟病而致身亡的直接原因,航空公司應(yīng)該對劉大媽的死承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)我國《國內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》,承運(yùn)人對旅客承擔(dān)賠償責(zé)任的最高金額為每人人民幣7萬元。所以,劉大媽的兒女只能得到航空公司7萬元以內(nèi)的賠償金額。此外,劉大媽如果已向保險(xiǎn)公司投保航空運(yùn)輸人身意外傷害險(xiǎn)的,可再向投保的保險(xiǎn)公司索賠相應(yīng)的保險(xiǎn)金。案例2002年陽春三月,曲某和幾個(gè)朋友乘飛機(jī)前往海南旅游。他購買了許多當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的紀(jì)念品,其中有一把工藝小腰刀特別精致,曲某愛不釋手。當(dāng)他和朋友在機(jī)場進(jìn)行安檢時(shí),工作人員發(fā)現(xiàn)并禁止他隨身攜帶腰刀登機(jī)。曲某一時(shí)接受不了,說什么也不扔心愛的腰刀離身。機(jī)場工作人員雖向他耐心地介紹了機(jī)場安全的有關(guān)規(guī)定,但他還是固執(zhí)己見,并與工作人員大吵大鬧,眼看飛機(jī)起飛的時(shí)間已到,機(jī)場的安全保衛(wèi)人員只好將其滯留在機(jī)場。事后,曲某要求民航公司賠償其誤機(jī)損失。
曲某帶刀登機(jī)的行為為什么會遭到機(jī)場的嚴(yán)令禁止?曲某誤機(jī)的損失該由航空部門負(fù)責(zé)嗎?帶刀登機(jī)被滯留誤機(jī)損失自取咎
我國《民用航空法》第100條規(guī)定:“公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁運(yùn)物品。禁止旅客隨身攜帶法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁運(yùn)物品乘坐民用航空器。”禁止旅客隨身攜帶危險(xiǎn)品乘坐民用航空器。除因執(zhí)行公務(wù)并按國家規(guī)定經(jīng)過審批外,禁止旅客攜帶槍支、管制刀具乘坐民用航空器。禁止違反國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定,將危險(xiǎn)品作為行李托運(yùn)。對于拒絕接收安全檢查的旅客,公共航空運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕運(yùn)輸。這是保障航空運(yùn)輸安全以及所載旅客生命財(cái)產(chǎn)安全的需要,也是世界上其他各國管理公共航空運(yùn)輸?shù)耐ㄐ凶龇?。本案中,航空部門向曲某反復(fù)解釋了不得攜帶刀具登機(jī)的有關(guān)規(guī)定,在勸說無效的情況下,攔截曲某登機(jī)的做法是完全正確的。由于曲某堅(jiān)持己見違背國家航空安全管理規(guī)定造成誤機(jī),不屬于承運(yùn)人方面造成的誤機(jī)賠償范圍,自然得不到航空承運(yùn)人的賠償。案例
張某是廣州某公司經(jīng)理,百忙之中抽出幾天時(shí)間去哈爾濱旅游。當(dāng)他正玩得盡興的時(shí)候,公司工作人員打來電話,說有一筆大生意需要他馬上趕回來談判。如果這筆生意成功,公司會賺一大筆錢。張某急忙購買了第二天的機(jī)票,準(zhǔn)備盡快趕回廣州。不料,第二天因降大霧,飛機(jī)被迫推遲起飛。眼看就要到手的買賣泡湯了,張某又急又惱。這時(shí),有人建議他向航空公司索賠。張某一時(shí)拿不準(zhǔn),不知這樣做有沒有根據(jù)。
你認(rèn)為他人給張某的建議有根據(jù)嗎?請說明具體的理由?突遇大霧難起飛喪失商機(jī)誰應(yīng)陪
我國《民用航空法》第126條規(guī)定:“旅客、行李或貨物在航空運(yùn)輸期間因延誤造成的損失,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;但是承運(yùn)人證明本人或其他受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生已經(jīng)采取了一切必要的措施,或不可能采取此種措施的,不承擔(dān)責(zé)任?!薄睹裼煤娇辗ā啡绱艘?guī)定的理由:首先,并不是所有的延誤都可能造成損失,在雖然發(fā)生延誤,但并沒有造成實(shí)際損失的情況下,承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。其次,并不是一出現(xiàn)延誤就會給每個(gè)游客或托運(yùn)人造成損失,只有當(dāng)旅客或托運(yùn)人因延誤遭受損失時(shí),承運(yùn)人才承擔(dān)責(zé)任。這就要求旅客或托運(yùn)人負(fù)責(zé)舉證其某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失是由延誤造成的,并列舉延誤造成損失的具體款項(xiàng);再次,因延誤造成的損失是指因延誤而給旅客或托運(yùn)人造成的實(shí)際損失,不包括延誤給旅客或托運(yùn)人造成的精神損失,如給旅客造成身體上的不便、不適等。另外,承運(yùn)人可以證明延誤時(shí)由于天氣條件、機(jī)械損壞等其無法控制的原因造成的,可以不承擔(dān)責(zé)任。本案例中,飛機(jī)是由于天氣條件延誤的,所以,航空公司不承擔(dān)責(zé)任。還有,張某舉證的是一種間接損失且含有很多不確定的因素,如談判成功與否,商業(yè)運(yùn)作過程是否順利,其帶來的經(jīng)濟(jì)收益的大小等,所以還不能成為實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。因此,他人給張某的提議缺乏法律依據(jù)。第三節(jié)
旅客鐵路運(yùn)輸管理一、旅客鐵路運(yùn)輸管理概述
1、鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展2、鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾远?、鐵路運(yùn)輸合同
指運(yùn)輸企業(yè)與旅客、托運(yùn)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議旅客車票、行李票、包裹票和貨物運(yùn)單是合同或者合同的組成部分三、乘車條件
《鐵路法》規(guī)定:旅客乘車應(yīng)當(dāng)持有效車票。對無票乘車或持失效車票乘車的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)收票款,并按規(guī)定加收票款;拒不繳付的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以責(zé)令其下車。四、賠償責(zé)任
P177《鐵路法》規(guī)定:“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客按車票載明的日期、車次乘車,并到達(dá)目的站。因鐵路運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任造成旅客不能按車票載明的日期、車次乘車的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)但按照旅客的要求,退還全部或安排改乘到達(dá)相同目的站的其他列車?!薄惰F路法》規(guī)定:“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)的貨物、包裹、行李自接受托運(yùn)時(shí)起到交付時(shí)止的滅失、短少、變質(zhì)、污染或損壞,承擔(dān)賠償責(zé)任”,包括:[1]、托運(yùn)人或旅客根據(jù)自愿申請辦理保價(jià)運(yùn)輸,按照實(shí)際損失賠償,但最高不超過保價(jià)額。[2]、未按保價(jià)承運(yùn)的,按照實(shí)際損失賠償,但最高不超過國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定的賠償限額;如果損失是由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的故意或丟失造成的,不適用賠償限額的規(guī)定,按照實(shí)際損失賠償。
1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),鐵道部發(fā)布了《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》對旅客損害的賠償問題作了明文規(guī)定:
A、適用范圍凡在中華人民共和國境內(nèi)的鐵路旅客運(yùn)輸中發(fā)生的旅客人身傷亡及其自帶行李損失,依照《規(guī)定》應(yīng)當(dāng)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償?shù)?,均可適用該《規(guī)定》。B、限額賠償規(guī)定對每名旅客的人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民15萬元,自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元。C、索賠時(shí)效自事故發(fā)生日起1年內(nèi)提出D、免責(zé)事由由于不可抗拒力或旅客自身原因造成人身傷亡和自帶行李損失的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。案例
2000年,游客楊某乘火車從少林寺返回,列車??空九_后,當(dāng)楊某攜帶行李沿步梯下車時(shí),列車突然啟動(dòng),致使楊某落入列車和站臺間的中縫中,列車員急忙阻止其他旅客下車,拉下緊急制動(dòng),列車在行使了100米后停下,尾車末端距離乘客楊某墜車地點(diǎn)已經(jīng)有十幾米。楊某左腿被軋斷,右腳也嚴(yán)重受傷。事后醫(yī)院為其實(shí)施了作小腿及右腳截肢手術(shù)。楊某因此到當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟,要求鐵路運(yùn)輸部門對其給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本案例中,鐵路運(yùn)輸部門對楊某的傷殘有無責(zé)任,為什么?安全運(yùn)輸人為本火車傷客應(yīng)負(fù)責(zé)
《合同法》第302條規(guī)定:“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任?!薄惰F路法》第10條規(guī)定,鐵路承運(yùn)人在運(yùn)送旅客過程中應(yīng)當(dāng)保證旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保旅客列車的運(yùn)行安全。本案例中,楊某持有效客票乘車,與承運(yùn)人構(gòu)成合同關(guān)系,承運(yùn)人有義務(wù)將其安全運(yùn)達(dá)目的地。楊某下車時(shí)因列車突然啟動(dòng)被軋傷致殘,承運(yùn)人應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任,理由有三:一是傷害發(fā)生在楊某下車過程中,符合鐵路部門有關(guān)賠償范圍(旅客自剪票進(jìn)站直至到達(dá)行程終點(diǎn)處站為止)的規(guī)定。二是承運(yùn)人有過錯(cuò)。在乘客下車時(shí)列車突然啟動(dòng),顯然是造成傷害的直接原因,責(zé)任完全應(yīng)由承運(yùn)人承擔(dān)。三是楊某屬于正常下車,致其傷殘并非本人過失或故意。案例某企業(yè)為安排職工度假,提前向某鐵路車站預(yù)定了30張到北京的硬臥車票。當(dāng)該團(tuán)體旅客到車站乘車時(shí),沒有車票所載明的車廂。經(jīng)查,原因是該鐵路售票人員失誤,將已摘掛的車廂客票售出,導(dǎo)致本車廂持票客人不能按票面規(guī)定的座別乘車。于是列車長根據(jù)當(dāng)日客車的旅客情況,安排10人到其他硬臥車廂,另20人安排在硬座車廂。事后,該企業(yè)要求車站退還硬臥與硬座的差額,并賠償損失。車站同意退還差價(jià),但拒絕賠償損失,該企業(yè)遂向人民法院提起訴訟。
依據(jù)《鐵路法》應(yīng)如何處理本案糾紛?旅客有票不能行鐵路依法來解決
《鐵路法》第12條規(guī)定:“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客按車票載明的日期、車次乘車,并到達(dá)目的地。因鐵路運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任造成旅客不能按車票載明的日期、車次乘車的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照旅客的要求,退還全部或安排改乘到達(dá)相同目的地的其他列車。”承運(yùn)人售出車票,就應(yīng)當(dāng)按照票面規(guī)定的日
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