中國(guó)信通院-政務(wù)大模型建設(shè)路徑及評(píng)價(jià)體系研究報(bào)告

百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院 3 3 4 4 5 6 6 7 8 9 9 9 9 4.創(chuàng)新顛覆，智慧引領(lǐng)：一網(wǎng)通辦大模型助力政務(wù)服 4.創(chuàng)新治理，智慧繪城：一網(wǎng)統(tǒng)管大模型賦能城市治 4.創(chuàng)新交織，共鑄卓越：一網(wǎng)協(xié)同大模型推動(dòng)政府辦 4.創(chuàng)新共享，發(fā)展驅(qū)動(dòng)：水務(wù)管理決策大模型推動(dòng)行業(yè)高 4.創(chuàng)新生成，智領(lǐng)未來(lái)：大模型推動(dòng)媒體創(chuàng)作智能化 42 43 43 44百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院1一、政務(wù)大模型建設(shè)勢(shì)在必行近年來(lái)，我國(guó)人工智能行業(yè)受到各級(jí)政府的高度重視和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持。和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“培育壯大人工智能、大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升具有關(guān)鍵性作用。20百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院2等AI技術(shù)與水務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度融合，打造涵蓋供水、排水、污水、水果；在影視創(chuàng)作和文學(xué)創(chuàng)作中，大模型能夠幫助創(chuàng)作百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院3從國(guó)際進(jìn)展看，部分國(guó)家已經(jīng)開展政務(wù)大模型應(yīng)用的探索和研究。新加坡政府在人工智能功能。通過(guò)這項(xiàng)服務(wù)，公共部門客戶將能夠安全訪問(wèn)GPT-3、GPT-4和Embeddings，并通過(guò)Azure政府云環(huán)境大規(guī)模訪問(wèn)人工智能模型和算法。2023年6月百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院4二、政務(wù)大模型建設(shè)架構(gòu)及關(guān)鍵技術(shù)大模型技術(shù)跨越式的發(fā)展必然推動(dòng)數(shù)字政府演變成為適配AI技術(shù)發(fā)展的架構(gòu)，從底層芯片到框架、模型和Service，基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)）逐漸變成了MaaS（Modelasa百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院5在四個(gè)方面。首先，在政務(wù)智能化應(yīng)用升級(jí)中，過(guò)去的AI建模百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院6可以構(gòu)建出高效、穩(wěn)定、智能的政務(wù)大模型，提供更模型訓(xùn)練精調(diào)是平臺(tái)的核心，平臺(tái)能夠融合多方大模型能力，提供評(píng)估、強(qiáng)化學(xué)習(xí)”訓(xùn)練能力，從而訓(xùn)練出滿足政縮優(yōu)化、部署、用戶反饋等全流程工具，讓大模型的訓(xùn)練和生產(chǎn)變得百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院7主要包括綜合數(shù)據(jù)管理、生成式應(yīng)用組件、融合知數(shù)據(jù)的治理和融合，形成政務(wù)融合知識(shí)圖譜數(shù)據(jù)源以及政務(wù)業(yè)），的會(huì)話上下文精簡(jiǎn)策略；檢索組件提供文檔（DBschema、FAQ）導(dǎo)入、文檔檢索的基礎(chǔ)生成式BI可將政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。該百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院8率和質(zhì)量；未來(lái)此能力還能廣泛加載到各種專監(jiān)測(cè)社交媒體和新聞網(wǎng)站，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院9三、政務(wù)大模型典型應(yīng)用場(chǎng)景結(jié)合，形成有序的大模型賦能全場(chǎng)景，服務(wù)于數(shù)字(一)大模型推動(dòng)服務(wù)能力從“能辦”到“好辦”轉(zhuǎn)變—事項(xiàng)辦理難，服務(wù)效率低。事項(xiàng)辦理過(guò)程中，對(duì)事百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院解決口語(yǔ)對(duì)話和政務(wù)術(shù)語(yǔ)之間鴻溝的問(wèn)題，帶來(lái)實(shí)質(zhì)件的補(bǔ)助和激勵(lì)政策，讓政策服務(wù)更加貼近企業(yè)現(xiàn)狀，更能有效滿4.創(chuàng)新顛覆，智慧引領(lǐng)：一網(wǎng)通辦大模型助力政務(wù)服務(wù)百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城”。通過(guò)“一屏觀”息自動(dòng)研判，快速完成脈絡(luò)梳理、觀點(diǎn)總結(jié)、影響分析，百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院人員掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況需要進(jìn)行搜集、整理行中心固化的駕駛艙應(yīng)用模式，給城市進(jìn)一步智能化、精“錦囊”百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院決？依據(jù)是什么？大模型助手可以提供幫助，針對(duì)住建局處置人員可有效解決的情況，4.創(chuàng)新治理，智慧繪城：一網(wǎng)統(tǒng)管大模型賦能城市治理辦文、辦會(huì)、辦事，通過(guò)不斷提升內(nèi)部辦公、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面共性辦公應(yīng)用水平，通的全方位數(shù)字化協(xié)同工作體系，持續(xù)提高級(jí)方向。實(shí)際操作中，我們也看到許多問(wèn)題，阻礙辦公的百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院能力、推理能力、任務(wù)調(diào)度能力，可以全面提升辦百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院4.創(chuàng)新交織，共鑄卓越：一網(wǎng)協(xié)同大模型推動(dòng)政府辦公檢修、水務(wù)客服和水務(wù)運(yùn)營(yíng)智能化等，通過(guò)融合AI技術(shù)，簡(jiǎn)化操水務(wù)決策中知識(shí)的應(yīng)用效率，深化水務(wù)運(yùn)營(yíng)動(dòng)判斷，優(yōu)化水務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化判定，降低人工干預(yù)，以百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院4.創(chuàng)新共享，發(fā)展驅(qū)動(dòng)：水務(wù)管理決策大模型推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)造和創(chuàng)新，水務(wù)行業(yè)可以實(shí)現(xiàn)更加高效、智能和百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院這需要優(yōu)化創(chuàng)作流程，提高生產(chǎn)效率，并采用先進(jìn)的技百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院生產(chǎn)與分發(fā)的全流程，都具備通過(guò)先進(jìn)技術(shù)賦1）關(guān)鍵詞監(jiān)測(cè)：可自定義關(guān)鍵詞內(nèi)容，對(duì)全網(wǎng)資訊進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為選題策劃提2）專題追蹤：展示熱點(diǎn)事件的發(fā)展脈絡(luò)和前因后果，按比重展示關(guān)鍵詞詞云和關(guān)進(jìn)行文案創(chuàng)作和大綱策劃，為創(chuàng)作者和內(nèi)容運(yùn)營(yíng)人員，提供靈感來(lái)匯聚全網(wǎng)最新新聞線索和權(quán)威媒體線索，幫助媒體工百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院1）自動(dòng)寫作機(jī)器人：提供天氣預(yù)報(bào)，每日基金，債券，滬深股票、港股、美股，1）文章審校助手：支持文章糾錯(cuò)、文本審核和數(shù)值比對(duì)，識(shí)別文章中的錯(cuò)誤片段百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院2）稿件比對(duì)：可快速找出兩篇稿件中的不同區(qū)域，幫助媒體工作者快速找到版本百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院1）文章分發(fā)助手：一鍵生成文章摘要、文章分類和標(biāo)簽、文章主題短語(yǔ)、文章所在的地域信息，幫助文章在分發(fā)時(shí)自動(dòng)打標(biāo)簽和定向等功能，幫助新聞工作者及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，并提供云渲染技術(shù)，僅需文字或音頻輸入，即可快速、大規(guī)模生產(chǎn)3D擬人主播播報(bào)視頻，提虛擬主播透明背景視頻及畫中畫樣例模板，供4.創(chuàng)新生成，智領(lǐng)未來(lái)：大模型推動(dòng)媒體創(chuàng)作智能化的穩(wěn)定性和適配性，以保障視頻創(chuàng)作與智能寫作能力穩(wěn)定百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院四、政務(wù)大模型典型場(chǎng)景評(píng)價(jià)體系中國(guó)信通院牽頭編制“數(shù)字政府建設(shè)水平和運(yùn)營(yíng)效果成熟度模型（IOMM-G）”方平和應(yīng)用價(jià)值,對(duì)數(shù)字政府建設(shè)的不同環(huán)節(jié)和模塊進(jìn)行評(píng)估，為衡量數(shù)字政府案例的成戶帶來(lái)的效果，從而確保政務(wù)大模型能夠提供智能化、高效率如今大模型賦能政務(wù)多個(gè)領(lǐng)域，為降低大模型使用門檻，提升計(jì)政務(wù)領(lǐng)域也需建設(shè)政務(wù)的大模型平臺(tái)，快速賦百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院模型平臺(tái)在不同場(chǎng)景環(huán)境下具有可用性，有利于提高業(yè)業(yè)公眾間信息提供的交互模式，自動(dòng)解讀海政務(wù)服務(wù)作為面向民眾/企業(yè)的服務(wù)應(yīng)用，從效果層面和功能層面均有較高要求。百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院效果層面是對(duì)政務(wù)服務(wù)的核心因素進(jìn)行評(píng)估和測(cè)量的重要角度。準(zhǔn)確性反映了智能政務(wù)服務(wù)在為用戶提供信息和解答問(wèn)題時(shí)的精確程度和可靠性，百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院在用戶訴求得不到滿足表現(xiàn)出負(fù)面言語(yǔ)時(shí)，始4）效果指標(biāo)四：可靠性務(wù)服務(wù)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性和可信賴性，對(duì)于確保政府服用戶真正想了解的政務(wù)信息。該指標(biāo)主要涵蓋了操作。該指標(biāo)主要涵蓋了上下文關(guān)聯(lián)、多輪百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院戶能獲取到準(zhǔn)確可靠的人性化答案。該指標(biāo)主要涵蓋了政策問(wèn)答、辦事指南問(wèn)答、FAQ理流程信息、可提供相應(yīng)的材料信息、可進(jìn)行詢問(wèn)后直百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院）：）：百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院效果層面是對(duì)公文寫作的內(nèi)容及質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和測(cè)量的重要角度成的公文進(jìn)行微調(diào)和優(yōu)化。該指標(biāo)涵蓋了語(yǔ)法準(zhǔn)確性、信息準(zhǔn)確性、百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院保讀者可以準(zhǔn)確理解。該指標(biāo)涵蓋了邏輯連貫性、信息流暢百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院容的重復(fù)寫作，提升寫作效率。該指標(biāo)涵蓋了生成百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院心、省心。該指標(biāo)涵蓋了保持與管理、版本百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院五、政務(wù)大模型未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和建議(一)注重大模型AI芯片技術(shù)發(fā)展，助力大模型算力提升“硬”大模型的出現(xiàn)為原本面臨應(yīng)用場(chǎng)景缺失的AI芯進(jìn)一步向智慧政務(wù)、智能醫(yī)療、智能交通等垂直領(lǐng)域滲透，推動(dòng)需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部署及生態(tài)建設(shè)，提升AI芯片的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)百度智能云|工中國(guó)信通院百度智能云|工中國(guó)信通院政務(wù)大模型應(yīng)不斷迭代其結(jié)構(gòu)以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落現(xiàn)向多模態(tài)與多場(chǎng)景相結(jié)合的生成式人工智能發(fā)展。通過(guò)使用"領(lǐng)域大模型"和"場(chǎng)景小模型"的組合，以