生態(tài)旅游管理部門(mén)生態(tài)旅游管理認(rèn)知

生態(tài)旅游管理部門(mén)生態(tài)旅游管理認(rèn)知摘要:以研究可持續(xù)生態(tài)旅游的管理指標(biāo)和策略為目標(biāo)，探究生態(tài)旅游管理者對(duì)生態(tài)旅游管理策略的看法，以及不同生態(tài)旅游場(chǎng)所管理者對(duì)管理策略的認(rèn)知是否存在差異，并基于研究結(jié)果，提出生態(tài)旅游管理策略。關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游；組織部門(mén)；經(jīng)營(yíng)策略近年來(lái)，關(guān)于生態(tài)旅游發(fā)展趨勢(shì)的討論，普遍集中在對(duì)理念的討論、地點(diǎn)的評(píng)價(jià)、游客和居民的態(tài)度、行為的判斷。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，需加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與游客之間形成互動(dòng)，從而找到管理的平衡點(diǎn)。如今，政府積極促進(jìn)生態(tài)旅游，在保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、促進(jìn)地方發(fā)展的同時(shí)，如果沒(méi)有具體的發(fā)展模式和完善相應(yīng)的管理策略，很容易導(dǎo)致生態(tài)旅游僅僅作為口號(hào)而存在，與大眾旅游本質(zhì)上沒(méi)有什么不同［1］。因此，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的整理和分析，總結(jié)出不同層次的生態(tài)旅游發(fā)展模式，提出可持續(xù)生態(tài)旅游的管理策略。1生態(tài)旅游的內(nèi)涵赫澤爾（Hetzer）是最早使用生態(tài)旅游一詞的人，他提出用生態(tài)旅游代替一般傳統(tǒng)的觀(guān)光模式，以減少觀(guān)光活動(dòng)所造成的沖擊。有學(xué)者將生態(tài)旅游定義為到相對(duì)未受干擾或未受污染的自然區(qū)域旅游，有特定的研究主題，欣賞或體驗(yàn)其中的野生動(dòng)物、植物景象，并關(guān)心該區(qū)域內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的文化內(nèi)涵。生態(tài)旅游最原始的概念來(lái)自于對(duì)生態(tài)及野生動(dòng)物的保育，傳統(tǒng)的觀(guān)光產(chǎn)業(yè)容易對(duì)自然環(huán)境、人類(lèi)文化資源造成沖擊，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民造成各個(gè)層面的負(fù)面影響，以自然環(huán)境為基礎(chǔ)的觀(guān)光產(chǎn)業(yè)為達(dá)到永續(xù)的目標(biāo)，應(yīng)該要考量到保護(hù)自然的管理策略［2］。生態(tài)旅游可以說(shuō)是一種基于環(huán)境倫理的旅游。通過(guò)實(shí)施生態(tài)旅游，引導(dǎo)自然環(huán)境達(dá)到保護(hù)與發(fā)展并存的可持續(xù)管理的總體目標(biāo)［3］。生態(tài)旅游的內(nèi)涵是豐富多彩的，并隨著時(shí)代的變遷而不斷變化。從近年來(lái)學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游的定義來(lái)看，社區(qū)在生態(tài)旅游中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，管理對(duì)生態(tài)旅游的態(tài)度和實(shí)施規(guī)范也是地方生態(tài)旅游成功的關(guān)鍵［4］。2生態(tài)旅游的管理具有以下特征一是生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)資源特色和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)旅游主要是基于旅游區(qū)本身豐富的自然資源，吸引游客來(lái)旅游，所以環(huán)境保護(hù)是非常重要的［5］。二是生態(tài)旅游重視游客的態(tài)度和行為規(guī)范。游客到達(dá)生態(tài)旅游區(qū)時(shí)，主要是出于旅游目的對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋木坝^(guān)進(jìn)行研究或欣賞，從事非消費(fèi)的深度旅游活動(dòng)［6］。因此，有必要開(kāi)展環(huán)境教育，塑造游客正確的環(huán)境態(tài)度。生態(tài)旅游者一般喜歡自然環(huán)境和戶(hù)外休閑活動(dòng)，他們也愿意承擔(dān)旅游腹地野生動(dòng)物規(guī)劃所帶來(lái)的商業(yè)限制來(lái)避免生態(tài)旅游景點(diǎn)的破壞。三是生態(tài)旅游尊重居民的意見(jiàn)和經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游以當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕厣珵槲?，資源的利益必須尊重居民的意見(jiàn)。觀(guān)光事業(yè)發(fā)展必須以能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益為前提，方能獲得居民的支持與參與［7］。生態(tài)旅游者是戶(hù)外游憩的愛(ài)好者，最重要的是，他們大多對(duì)發(fā)展中國(guó)家的文化、歷史和人民感興趣，希望能從旅游的體驗(yàn)中獲得情緒上和精神上的成長(zhǎng)。與普通游客不同，他們?cè)敢鉃楫?dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)活動(dòng)支付更多費(fèi)用。四是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的管理系統(tǒng)，不僅是旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，還涉及方方面面。生態(tài)旅游由許多行動(dòng)者來(lái)完成，包括游客、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒐?yīng)商和管理者，相互之間形成共生關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)者和當(dāng)?shù)鼐用褚脖仨毥⒁欢ǔ潭鹊幕锇殛P(guān)系［8］。社區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展關(guān)鍵在于獲利程度、民營(yíng)企業(yè)的投資和組合、政府部門(mén)的支持和居民對(duì)生態(tài)旅游的正確認(rèn)知。生態(tài)旅游成功發(fā)展往往需要多元專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的導(dǎo)入，生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)需要高度且多元的專(zhuān)業(yè)，建立不同領(lǐng)域的共識(shí)與合作平臺(tái)。在生態(tài)旅游的整體機(jī)制中就包括社區(qū)參與機(jī)制、資源品質(zhì)管理機(jī)制、生態(tài)保育機(jī)制、旅游產(chǎn)品管理機(jī)制、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制、游客服務(wù)與管理機(jī)制、人力資源管理機(jī)制、資源旅游套裝機(jī)制、營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制、伙伴關(guān)系建立機(jī)制。3生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展阻礙在實(shí)施生態(tài)旅游的過(guò)程中，有效的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和控制是保持保護(hù)區(qū)與旅游業(yè)良好關(guān)系的前提。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)旅游活動(dòng)，組織部門(mén)應(yīng)扮演好供應(yīng)商和管理者的角色。通過(guò)干預(yù)、整合和參與，主導(dǎo)和控制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，制定合適的發(fā)展模式，實(shí)施可行有效的管理策略。雖然生態(tài)旅游可以看作是一種實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性和促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的解決方案，但它仍然是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的活動(dòng)。政府政策是支持生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵，主導(dǎo)生態(tài)旅游發(fā)展的組織部門(mén)的認(rèn)知將會(huì)影響整體生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢(shì)，因此，有必要制定不同于一般大眾旅游的發(fā)展模式和管理策略。如果政府的政策可以管理和監(jiān)測(cè)生態(tài)旅游，它就可以產(chǎn)生保護(hù)和限制之間的平衡，而不妨礙個(gè)人的經(jīng)營(yíng)和管理。通過(guò)政府政策的實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)、供給與需求、效益與成本、人與環(huán)境的平衡。因此，在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供必要的資金供給、管理技能和知識(shí)，使私營(yíng)部門(mén)能夠順利、高效地開(kāi)展和運(yùn)作［9］。生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是不同于大眾眼光的，包括產(chǎn)品價(jià)格較為昂貴、必須使用小型車(chē)容量限制、餐飲與住宿提供操作細(xì)節(jié)等因素，都可能造成發(fā)展上的阻礙［10］。無(wú)論是在規(guī)劃前還是在實(shí)施過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、政府組織部門(mén)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)都面臨著發(fā)展生態(tài)旅游的困難。在經(jīng)營(yíng)者方面，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)什么是可持續(xù)旅游沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，不理解可持續(xù)旅游的概念，無(wú)法將這些概念轉(zhuǎn)化為實(shí)際的、可操作的工作流程。經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)的生態(tài)旅游知識(shí)，從而無(wú)法給旅游者提供具體的旅游路線(xiàn)；缺乏正確的營(yíng)銷(xiāo)理念和方法，導(dǎo)致不能有效地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。在政府組織部門(mén)方面，政府缺乏清晰的規(guī)劃，自然區(qū)域的管理責(zé)任劃分不清，法律法規(guī)的制定不完善、信息的缺乏以及相關(guān)人員的培訓(xùn)不到位等。在社區(qū)方面，如果沒(méi)有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持，生態(tài)旅游就難以成功，居民的態(tài)度對(duì)生態(tài)旅游的發(fā)展非常重要。如果當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)游客或生態(tài)旅游持不友好的態(tài)度，這將損害生態(tài)旅游的發(fā)展機(jī)會(huì)。社區(qū)內(nèi)缺乏足夠的公共設(shè)施、限制游客停留時(shí)間、過(guò)度控制保護(hù)區(qū)也會(huì)阻礙生態(tài)旅游發(fā)展。4生態(tài)旅游中的管理策略1）生態(tài)旅游的管理結(jié)構(gòu)。生態(tài)旅游的成敗往往取決于它所依賴(lài)的目標(biāo)。建立一個(gè)有效可行的生態(tài)旅游評(píng)價(jià)框架，明確生態(tài)旅游在環(huán)境中的作用和地位，可以很容易地實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游管理水平的目標(biāo)。有學(xué)者提出了生態(tài)旅游參與要素與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)區(qū)政策以及當(dāng)?shù)胤钦M織、援助開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等組織共生關(guān)系的框架。2）生態(tài)旅游管理指標(biāo)與策略。有學(xué)者根據(jù)其明確的經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略目標(biāo)(保護(hù)自然環(huán)境，提升游客體驗(yàn))，提出了7個(gè)衡量指標(biāo)。游客層面，滿(mǎn)意度、教育學(xué)習(xí)、態(tài)度看法、行為生活形態(tài)的改變。自然環(huán)境層面，將干擾降到最低、改善地保護(hù)、廣泛地尋求捐獻(xiàn)以求自然環(huán)境的健康與其生存能力。有學(xué)者描述了有效規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和控制的先決條件，以保持保護(hù)區(qū)和旅游業(yè)之間的良好關(guān)系，認(rèn)為生態(tài)旅游的積極發(fā)展依賴(lài)于限制游客數(shù)量、向旅游者和當(dāng)?shù)厝颂峁┬畔⒑徒逃?、高效率地?jīng)營(yíng)并控制地區(qū)［11］?；谝陨戏治?，管理者對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理策略的認(rèn)同度與可行性判斷均對(duì)游客管理層面中有關(guān)教育與學(xué)習(xí)指標(biāo)的策略有較高的評(píng)價(jià)，包括設(shè)立游客解說(shuō)中心、提供解說(shuō)媒體與導(dǎo)覽人員、對(duì)于解說(shuō)導(dǎo)覽的內(nèi)容加入生態(tài)倫理的概念等；而對(duì)于游客管理層面中的使用者收費(fèi)及捐獻(xiàn)指標(biāo)的策略則有較低的評(píng)價(jià)，包括設(shè)置捐獻(xiàn)渠道以獲得經(jīng)費(fèi)、收取解說(shuō)費(fèi)用、收取入園門(mén)票等策略。管理者所