特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

XX市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案XX市市場監(jiān)督管理局2022年12月1總則1.1編制目的編制依據(jù)合用范圍22S8成及職責(zé)2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)專家組組成及職責(zé)3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)測與報(bào)告3.2預(yù)警預(yù)防行動4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)5應(yīng)急處置5.1事故分級5.2信息報(bào)告5.3緊急處置5.4指揮和協(xié)調(diào)5.5社會力量動員與參預(yù)5.6新聞報(bào)導(dǎo)5.7應(yīng)急處置暫時住手和終止6后期處置6.1善后處理社會救助6.3保險6.4總結(jié)評估7保障措施7.1通信保障應(yīng)急救援隊(duì)伍與保障技術(shù)儲備與保障7.4獎勵與責(zé)任88輪和演練8.2預(yù)案更新8.3預(yù)案解釋部門8.4預(yù)案實(shí)施或者生效時間9附則10附錄XX市關(guān)備事踰］總則1.1編制目的為了有效預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第549號令）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號令）《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局115號令）《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》（國質(zhì)檢特［2005］206號）《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》（TSGZ0006-2022）《黑龍江省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》（黑政辦函［2022］78號）1.3合用范圍本預(yù)案合用在全市轄區(qū)內(nèi)，因特種設(shè)備本身或者外在（人為）因素導(dǎo)致設(shè)備爆炸、損壞、失效、缺陷、故障而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為主要原因的特種設(shè)備事故應(yīng)對工作。2組那揮體系及職貴2.1指揮部組成與職責(zé)市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市市場監(jiān)督管理局局長任副指揮長，市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援大隊(duì)、市財(cái)政局、市衛(wèi)健局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局為成員的市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室主任由市市場監(jiān)督管理局局長兼任。指揮長職責(zé)全面負(fù)責(zé)指揮特種設(shè)備應(yīng)急救援工作，對應(yīng)急救援工作中的重大事項(xiàng)作出決策。副指揮長職責(zé)(1)配合指揮長開展應(yīng)急救援工作，及時向指揮長報(bào)告重要情況和提出建議；(2)組織做好市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施工作；(3)組織相關(guān)部門共同做好特種設(shè)備事故突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作。成員單位職責(zé)市市場監(jiān)督管理局：在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門參預(yù)特種設(shè)備重大事故現(xiàn)場應(yīng)急救援，組織專家參加救援，提供技術(shù)支撐，負(fù)責(zé)提供救援專家、信息及救援處置建議等技術(shù)支持。市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危（wei）險化學(xué)品專家參預(yù)特種設(shè)備事故現(xiàn)場的危（wei）險化學(xué)品應(yīng)急處置工作，特種設(shè)備事故發(fā)生后的社會救助。市公安局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場的應(yīng)急治安保障工作。市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，配合其他單位或者部門做好應(yīng)急救援工作。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障特種設(shè)備事故應(yīng)急救援市級負(fù)擔(dān)的工作經(jīng)費(fèi)。市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。市生態(tài)環(huán)境局：參預(yù)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測工作，并對危（wei）險化學(xué)品的泄漏提出處置建議。市住建局：負(fù)責(zé)房屋建造工地和市政工程工地起重機(jī)械事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。市交通運(yùn)輸局：參預(yù)協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應(yīng)急和善后處置等工作。市民政局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故發(fā)生后的社會救助，指導(dǎo)社會捐助工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援工作。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）組織建立相關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；（2）研究事故預(yù)防、救援措施，制修訂市級特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；(3)組建特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家?guī)欤?4)跟蹤各鎮(zhèn)急預(yù)案實(shí)施情況，并為各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急救援工作提供指導(dǎo)、咨詢；(5)根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況，提出在全市范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議；(6)提出組建特種設(shè)備事故應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)組(簡稱指導(dǎo)協(xié)調(diào)組)建議；(7)按照國家和省政府、市政府有關(guān)規(guī)定參預(yù)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作；(8)發(fā)生特種設(shè)備重大事故和較大事故，及時報(bào)告牡丹江市政府，由牡丹江市政府或者牡丹江市政府授權(quán)牡丹江市市場監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)指揮有關(guān)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮部組成與職責(zé)當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備較大和普通事故時，成立由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部，有關(guān)部門和單位為成員，根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況設(shè)置治安保障組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療保障組、環(huán)境監(jiān)測組等5個工作組。2.2.1現(xiàn)場指揮部總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場特種設(shè)備應(yīng)急救援工作，對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作中的重大事項(xiàng)作出決策。各工作組職責(zé)治安保障組：公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急治安保障工作。綜合協(xié)調(diào)組：市場監(jiān)管、應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的綜合協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急救援組：由應(yīng)急管理、消防、住建、交通等部門組成。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場的危（wei）險化學(xué)品應(yīng)急處置工作和事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，配合其他單位或者部門做好應(yīng)急救援工作；住建部門負(fù)責(zé)房屋建造工地和市政工程工地起重機(jī)械事故的應(yīng)急救援工作；交通部門參預(yù)協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應(yīng)急工作。醫(yī)療保障組：衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治。環(huán)境監(jiān)測組：生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危（wei）險化學(xué)品泄漏時的環(huán)境監(jiān)測。2.3專家組組成與職責(zé)根據(jù)事故類別，挑選特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位、大專院校的專業(yè)技術(shù)人員作為應(yīng)急救援專家。專家職責(zé)：為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和特性；分析發(fā)生次生事故的可能性并提出預(yù)防措施；對現(xiàn)場應(yīng)急救援的方法、步驟、措施等提出建議。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)測與報(bào)告市市場監(jiān)督管理局要完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施防止事故發(fā)生。（1）逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。以市場監(jiān)督管理局的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、基層政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū))、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。(2)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。3.2預(yù)警預(yù)防行動當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或者即將發(fā)生以下事故時，市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；(2)地震；(3)客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；(4)暴雨(雪)、大風(fēng)(沙塵暴)、雷電等氣象災(zāi)害；(5)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。市政府接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；要及時報(bào)告上級人民政府。4應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備事故級別，應(yīng)急響應(yīng)分為iv級、m級、口級、I級分級響應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。I級響應(yīng)啟動條件：發(fā)生特種設(shè)備特殊重大事故。響應(yīng)措施：按原國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》（國質(zhì)檢特[2005]206號），在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府會同國家有關(guān)部門，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動全省資源和力量，進(jìn)行緊急處置。口級響應(yīng)啟動條件：發(fā)生特種設(shè)備重大事故。響應(yīng)措施：省特種設(shè)備應(yīng)急指揮部會同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等有關(guān)部門，組織調(diào)度省有關(guān)部門和市、縣（市）區(qū)政府的資源和力量，進(jìn)行緊急處置。皿級響應(yīng)啟動條件：發(fā)生特種設(shè)備較大事故。響應(yīng)措施：事故發(fā)生地的本級市政府會同省市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門，調(diào)度市、縣（市）區(qū)政府的資源和力量，進(jìn)行處置。IV級響應(yīng)啟動條件：發(fā)生特種設(shè)備普通事故。響應(yīng)措施：事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府會同市市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門，組織調(diào)度縣區(qū)級有關(guān)部門的資源和力量，進(jìn)行處置。5應(yīng)5.1特種設(shè)備事故分級特種設(shè)備事故分為普通事故（IV級）、較大事故（III級）、重大事故（口級）、特殊重大事故（I級）。特種設(shè)備事故分級標(biāo)準(zhǔn)特殊重大事故：是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故。（1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的；(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。重大事故：是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故。(1)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。5.1.1.3較大事故：是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故(1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；(4)起重機(jī)械整體傾覆的；(5)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。普通事故：是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故。(1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的；(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；(5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。5.1.1.4事故分級標(biāo)準(zhǔn)中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的以下”不包括本數(shù)。5.2信息報(bào)告信息報(bào)告程序(1)特種設(shè)備發(fā)生特殊重大事故或者重大事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，在1個小時內(nèi)向市場監(jiān)督管理局及有關(guān)部門報(bào)告；特殊情況下，直接報(bào)告上級政府和市市場監(jiān)督管理局及有關(guān)部門。(2)各級市場監(jiān)督管理局接到特種設(shè)備事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定即將報(bào)告當(dāng)?shù)卣?3)各級政府和市場監(jiān)督管理局在接到事故報(bào)告后必須即將逐級上報(bào)直至省政府和省市場監(jiān)督管理局，最遲不超過2小時。信息報(bào)告內(nèi)容事故信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；其他有必要報(bào)告的情況5.3緊急處置緊急處置措施(1)特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)即將啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。(2)事故發(fā)生地的市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)事故級別啟動響應(yīng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。(3)當(dāng)不能及時有效控制事故危害時，市市場監(jiān)督管理局在取得當(dāng)?shù)卣试S后應(yīng)當(dāng)即將報(bào)牡丹江市市場監(jiān)督管理局?，F(xiàn)場緊急處置工作程序及要求

（1）封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危（wei）險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。（2）初始評估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢、次（衍）生事故以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。（3）探測危（wei）險物資及控制危（wei）險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，確認(rèn)危（wei）險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。（4）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引起的危（wei）險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危（wei）險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。（5）搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。（6）設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危（wei）險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危（wei）險波及的范圍和區(qū)域。（7）清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染5.4指揮和協(xié)調(diào)根據(jù)特種設(shè)備事故的級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，按照屬地管理的原則，由市政府指揮，各相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)共同參預(yù)、協(xié)同作戰(zhàn)。社會力量動員與參預(yù)在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)賦予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得遲延、阻攔和拒絕。新聞報(bào)導(dǎo)市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部或者其授權(quán)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是特種設(shè)備事故信息的指定來源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按國家的信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定辦理。5.7應(yīng)急響應(yīng)的終止同時具備下列條件時，由應(yīng)急響應(yīng)啟動單位宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)終止：(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；(2)事故危害得以控制；(3)次生事故因素已經(jīng)消除；(4)受傷人員基本得到救治;(5)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。6后期處置6.1善后處理應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由市場監(jiān)督管理部門許可的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。事故救援結(jié)束后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項(xiàng)，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。社會救助社會、個人和國外機(jī)構(gòu)開展救助，捐贈資金、物資的管理由特種設(shè)備事故發(fā)生地民政部門負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。6.3保險應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險理賠工作由為特種設(shè)備事故單位承包財(cái)產(chǎn)險、事故險的保險公司負(fù)責(zé)，實(shí)施理賠的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)與保險公司的協(xié)議和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？偨Y(jié)評估6.4.1開展評估特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束后，按照事故級別實(shí)施評估：(1)發(fā)生特種設(shè)備特殊重大事故，由國務(wù)院組織開展評估;(2)發(fā)生特種設(shè)備重大事故，由省政府組織開展評估;(3)發(fā)生特種設(shè)備較大事故，由市政府(行署)組織開展評估;(4)發(fā)生特種設(shè)備普通事故,縣(市、區(qū))政府組織開展評估。6.4.2評估內(nèi)容總結(jié)評估的要素包括：指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢；各級政府及相關(guān)部門職責(zé)定位是否準(zhǔn)確；預(yù)警機(jī)制是否完善；應(yīng)急響應(yīng)是否及時有效；應(yīng)急救援隊(duì)伍是否滿足需要；應(yīng)急救援裝備和器材的完整性和實(shí)用性；應(yīng)急救援措施是否有力、有效；物資保障、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、治安保衛(wèi)、人員保護(hù)、通訊能力情況；預(yù)案的完整性、可行性等。7保瞅施7.1通訊保障(1)市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部建立與有關(guān)部門、相應(yīng)的專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、縣(市)區(qū)級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，各值班電話24小時值守。(2)市市場監(jiān)督管理局組織建立全市特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，及時反映特種設(shè)備的基本情況、安全狀況和事故預(yù)警。7.2應(yīng)急救援與保障市、縣(市)區(qū)政府結(jié)合本地實(shí)際在企業(yè)建立救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，整合消防、大企業(yè)自我救援隊(duì)伍等社會資源建立專業(yè)救援隊(duì)伍，特殊是液氯、液氨、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電梯等?yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。縣(市)、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)，為地方應(yīng)急體系的啟動提供技術(shù)支撐。7.3技術(shù)儲備與保障(1)市、縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備事故應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參預(yù)起草或者修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援方案。(2)市、縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)針對多發(fā)事故，制訂具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案。7.4獎勵與責(zé)任應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：(1)對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，賦予表彰和獎勵；(2)對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，賦予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。8.1培訓(xùn)和演練(1)市、縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育，并向社會發(fā)布搶險電話。(2)市、縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織或者催促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合能力。(3)市、縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救