出生人口性別比綜合治理工作實施方案

出生人口性別比綜合治理工作實施方案為進一步落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要，優(yōu)化出生人口性別比，促進人口均衡發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合相關(guān)部門制定了出生人口性別比綜合治理工作實施方案，具體方案如下：一、總體目標(biāo)從2019年至2030年，對全國出生人口性別比開展綜合治理，保持出生人口性別比在正常范圍內(nèi)穩(wěn)定，最大限度減少胎兒性別選擇現(xiàn)象的發(fā)生，切實提高人口質(zhì)量和保障人口健康發(fā)展。二、工作重點（一）加強宣傳教育加強出生人口性別比宣傳教育，普及相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識。結(jié)合婦女兒童工作、科技教育等方面，開展多種形式、多層次的宣傳活動，倡導(dǎo)婚姻家庭平等、關(guān)愛女性、尊重人權(quán)，引導(dǎo)公眾樹立女男平等的價值觀。（二）壓實責(zé)任國家衛(wèi)生健康委、民政部、公安部等部門各司其職，加強對出生人口性別比綜合治理各環(huán)節(jié)的組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，確保各項工作落實到位。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊胎兒性別鑒定和性別選擇行為。各級政府要壓實工作責(zé)任，完善工作機制，建立健全出生人口性別比信息采集、核查和管理體系，保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。（三）改善婦女地位加強婦女權(quán)益保障，推進女性教育、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項政策，提高女性的自我價值和社會地位，降低因婚姻、生育等原因而導(dǎo)致人工性別選擇的風(fēng)險，同時堅決打擊任何形式的歧視女性、剝奪女性正當(dāng)權(quán)益的違法行為，并加強心理咨詢和援助服務(wù)。（四）提高服務(wù)水平進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，開展婦幼健康服務(wù)和預(yù)防保健等活動，加強預(yù)孕期、孕期、分娩期和產(chǎn)后檢查及評估，發(fā)現(xiàn)并及時處理相關(guān)情況。同時，通過建立全國統(tǒng)一的胎兒性別鑒定機構(gòu)，強化對胎兒性別選擇的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)從某種程度上的精準(zhǔn)矯正。三、工作措施（一）建立完善管理信息系統(tǒng)宣傳教育和責(zé)任落實的過程中，要逐步建立完善管理人口性別比的信息系統(tǒng)，保證可靠、實時、精準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)。同時，開展人口性別比實時監(jiān)測，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。同時，要擴大人口調(diào)查和實名錄入戶口管理的范圍，加強數(shù)據(jù)的重復(fù)核查，保證數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。（二）強化法制建設(shè)依法依規(guī)懲治胎兒性別鑒定和性別選擇犯罪行為，加強對胎兒性別鑒定機構(gòu)的監(jiān)管，通過行業(yè)準(zhǔn)入、資格審定、機構(gòu)備案等方式，規(guī)范胎兒性別鑒定市場，杜絕非法操作，打擊胎兒性別選擇行為。同時，加強對胎兒性別選擇違法行為的司法懲處，以及對胎兒性別鑒定機構(gòu)涉嫌違法行為的整改和處理。（三）加強婦幼健康服務(wù)開展全面、深入的婦幼衛(wèi)生健康知識普及、勸導(dǎo)和宣傳，通過公開知識和重點關(guān)注女性的生命、健康和權(quán)益，提升家庭、夫妻對女性的支持度和理解度，從而降低人工性別選擇的概率。同時，加強嬰幼兒早期發(fā)展跟蹤、預(yù)防保健和醫(yī)療保健，特別是針對預(yù)產(chǎn)期、分娩方式、生育措施等重點關(guān)注的方面，給予更多的關(guān)注和護理，維護母嬰健康。四、工作保障（一）完善工作機制建立周密的工作機制，明確責(zé)任劃分和考核流程，通過全員參與、及時反饋、全程跟蹤的方式，推進工作進程，確保工作的順利開展。同時，通過協(xié)調(diào)和聯(lián)合多個政府和社會資源，形成合力，全面推動工作落實。（二）加強工作保障加強出生人口性別比綜合治理工作的資金保障，確保各項工作的順利進行，同時建立有效的“雙隨機”的檢查機制，減少人為干擾，確保相關(guān)工作的透明度和公正性。同時，加強聯(lián)合督導(dǎo)和考核，嚴(yán)格把關(guān)工作質(zhì)量。五、工作評估加強工作成果的評估工作，制定完善出生人口性別比綜合治理工作量化指標(biāo)體系，建立監(jiān)測、評估和反饋