第一講政治學概論教材課件

2023/12/71希望這門課能使你們有所收獲，有所提高，有所進步。政治學主講人：孟白璐2023/12/72第一章政治和政治學第一節(jié)政治

第二節(jié)政治學

本章思考題

什么是政治？這是我們學習政治學首先要面臨的一個問題。普通人通過自己切身的實踐感受政治的存在，而思想家和政治家則從不同的角度來觀察政治。那么，古今中外的思想家和政治家們對政治有哪些不同的理解？馬克思主義經(jīng)典作家又如何看待政治？我們今天應該給政治下一個怎樣的定義？2023/12/74第一節(jié)政治

一、政治的起源和歷史發(fā)展二、政治的本質(zhì)三、政治的定義一、政治的起源和歷史發(fā)展政治是一個歷史范疇。政治現(xiàn)象的產(chǎn)生的原因：

1.社會分工的發(fā)展

2.階級社會的出現(xiàn)2023/12/76二、政治的本質(zhì)（一）古今中外思想家、政治家對政治的不同闡釋：

1.政治是天意或神意的力量（神學性解釋）

中國的“奉天承運”思想。

西方的“君權神授”。2023/12/77“天子受命于天，天下受命于天子”

—董仲舒“沒有權柄不出自于神”“國王是上帝的仆人”

—阿奎那

“政治現(xiàn)象是‘絕對精神’的外化”

—黑格爾2023/12/782、政治是對特定價值目標的追求（價值性解釋或道德性解釋）

1）有道社會（孔子）

2)仁政社會（孟子）

3)理想國（柏拉圖）

4)共和國（亞里士多德）權力性解釋：認為政治就是對權力的追求和運用，或者說政治就是“權術”、“統(tǒng)治術”、“權謀”。

▲中國歷史上法家的代表人物韓非認為，政治是法、術、勢三者的統(tǒng)一，就是“集勢以勝眾，任法以齊民，因術以御群”的事務，即政治權力的獲取、保持和運用。

▲16世紀文藝復興時期意大利思想家馬基雅維里，在西方政治思想史上率先把道德與權力政治分離開來，認為“政治是奪取權力，掌握權力的必要方法的總和?！闭尉褪怯昧α拷y(tǒng)治人，用權術欺騙人。

▲現(xiàn)代西方諸多思想家也從權力角度定義政治，例如德國社會學家馬克斯·韋伯認為，“‘政治’意指力求分享權力或力求影響權力的分配。”美國政治學家哈羅德·拉斯韋爾提出：政治主要指的是“權力的形成和分配”。3.政治是對權術的追求和運用

（權力性解釋）

2023/12/710

4．政治就是政府的活動（管理性解釋）

孫中山說：“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事就是政治?！?/p>

孫中山（1866-1925年）中國近代民主革命家、思想家，中華民國的創(chuàng)立者。他對政治下的定義，是中國人對政治的現(xiàn)代理解。2023/12/711

馬克思主義政治觀

在浩瀚的馬克思主義經(jīng)典著作中，關于政治的論述非常豐富，經(jīng)典作家們的一生都在實踐著他們的政治觀。馬克思主義經(jīng)典作家的政治觀：

馬克思主義的經(jīng)典作家們對政治的解釋，不是像一般的思想家理論家那樣給政治下定義，而是在講政治與其它問題的關系的時候，比如說在講到政治與經(jīng)濟的關系、政治與階級斗爭的關系、政治與國家的關系時，來說明什么是政治。他們雖然沒有從正面給政治下過定義，但是他們講了政治的基本觀點，而這些基本觀點人們都認為它解釋了政治的本質(zhì)，對于我們正確的認識政治提供了一個指導思想，提供了一個思路，提供了一種理解政治的方法。那么，馬克思主義關于政治的基本觀點是什么呢？根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家對政治的論述，可以主要歸納為以下四個方面：（二）政治的本質(zhì)1.政治的根源是社會經(jīng)濟關系2.政治的實質(zhì)是階級關系3.政治的核心是國家政權問題4.政治是一門科學和藝術2023/12/7141、“政治是經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)”

“政治是經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)”，這一觀點揭示了政治的基本特征。要把握政治的基本特征就不能停留在政治本身。2023/12/715

1）在社會經(jīng)濟運動的規(guī)律性上認識政治，不把政治看成孤立的、靜止的東西。

2）政治在本質(zhì)上體現(xiàn)了社會經(jīng)濟發(fā)展的利益要求和客觀過程，反映了社會經(jīng)濟生活中各個集團、各個階級的根本利益和利害沖突，沒有純粹的政治活動和政治關系。經(jīng)濟基礎決定政治上層建筑，政治上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎。這一規(guī)定性要求我們：2023/12/7162.“政治是一種特定的社會關系”

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，一切階級斗爭都是政治斗爭。

“政治就是各階級之間的斗爭”，這一命題確定了政治的屬性。

政治，不論革命的和反革命的，都是階級對階級的斗爭，不是少數(shù)個人的行為?！珴蓶|2023/12/7173.“國家政權是政治的主要和根本的問題”

這是馬克思主義關于政治內(nèi)容的規(guī)定。具體地說，政治就是要爭取政權和保持政權。馬克思主義關于政治內(nèi)容的規(guī)定既說明了政治的核心，又為后人認識政治的概念拓展了思路。

2023/12/7184.“政治是一門科學，是一種藝術”

馬克思主義認為政治關系受制于社會物質(zhì)運動，即受客觀規(guī)律支配，因而是一門科學。但政治現(xiàn)象、政治關系和政治規(guī)律似乎又是最復雜、最難以把握的，在實踐中要不斷地學習和掌握這門科學，因而它又是一門藝術。

掌握政治這門科學和藝術的人即政治家。各學者關于政治的相關定義

政治是階級社會中以經(jīng)濟為基礎的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，是以政治權力為核心展開的各種社會活動和社會關系的總和。

——王惠巖在一定的經(jīng)濟基礎上，人們圍繞著特定利益，借助于社會公共權力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權利的一種社會關系。

——王浦劬政治是指有關國家權力的制度化結構和運行以及個人和團體參與國家活動的種種現(xiàn)象。

——吳志華

人們在特定的經(jīng)濟利益基礎上，運用公共權力來維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關系。

——李宗樓政治上層建筑領域中各種權力主體維護自身利益的特定行為以及由此結成的特定關系。

——《中國大百科全書》（政治學卷）政治就是人與人之間對于權力和利益的爭奪、分配和管理。

——俞可平2023/12/721

三、政治的定義

從馬克思主義觀點看，雖然政治與經(jīng)濟相比處于從屬地位，但就政治本身而言，其核心仍然是國家權力問題，政治權力是實現(xiàn)經(jīng)濟利益的手段。因此，在給政治下定義時，仍然離不開作為國家機關的政府及其運用的權力。

政治就是在特定社會經(jīng)濟關系及其所表現(xiàn)的利益關系基礎上，社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現(xiàn)其利益的一種社會關系。理解政治需要明確以下幾點1、政治具有明確的時空范圍：政治是一個歷史范疇。政治限于公共權力運行的公共事務領域，即凡是通過國家政權解決的具有全局性的問題都是政治現(xiàn)象。2、政治的主體和客體：政治主體是擁有公共權力的集團和個人，政治客體是承擔公共義務的集團和個人。政治的主體和客體可在同一實體實現(xiàn)統(tǒng)一。公共權力：即管理全體社會成員的權力，這種權力代表并保護的是超越個人和家庭、一般社會團體組織之上的整個社會共同體或國家共同體的整體利益。現(xiàn)代社會的政治主體包括：國家、政黨、政府、政治家、官僚、非政府的團體組織、公民個人、非執(zhí)政的在野黨、國家主權延伸的國際組織。3、政治的核心是國家權力國家權力，即國家這一暴力機器所持有的具有強制性、主權性、全局性、權威性的力量。國家權力是政治主體實現(xiàn)政治目的工具和保障，掌握了這種力量，就可以建立自己對整個社會的統(tǒng)治。4、政治的根本目的和任務在于分配社會資源這里講的社會資源是一個廣義的概念，包括一切利益，有形的商品、貨幣、物資等，無形的權力、權威、思想、觀念、凝聚力等。任何人類的社會關系規(guī)則說到底都是為了分配到目前為止還是很有限的社會資源?？傊?，世界上沒有不追求利益的政治活動和政治關系。2023/12/726

第二節(jié)政治學

一、什么是政治學

二、政治學的歷史發(fā)展

三、政治學的研究范圍

四、政治學的研究途徑

一、什么是政治學（一）從傳統(tǒng)政治學到現(xiàn)代政治科學政治學包括傳統(tǒng)政治學（舊政治學）和現(xiàn)代政治學（新政治學），即Politics

與PoliticalScience。中國沒有嚴格的獨立的學科意義的政治學，只是作為治國之道的零散的政治思想和政治觀點。作為學科意義的政治學是近代以后從西方引進的。政治學：泛指關于人類社會政治現(xiàn)象和政治發(fā)展規(guī)律的一般知識。政治科學：近代以來發(fā)展起來的一門獨立學科，著重于借助科學的方法，以經(jīng)驗事實材料為基礎探究政治發(fā)展規(guī)律，有嚴密的邏輯結構和獨特的概念體系。研究方法、研究對象、政治價值向度的不同傳統(tǒng)政治學古希臘：亞里士多德把研究政治的學問，從哲學、倫理學中獨立出來，成為一門學科。以其《政治學》的誕生為標志古希臘——19世紀中葉，一直以制度研究、法律研究、歷史研究、哲學研究、比較研究等方法為主，以政體或政治制度為主要研究對象和內(nèi)容。政治評價上，古代和中世紀重倫理道德和宗教神學，而近代又重抽象的理性標準。19世紀中葉科學實證主義興起以后，引入實證主義的研究方法來觀察、分析和解釋社會政治現(xiàn)象，主張以“進化論”“社會有機體論”等理論去研究政治系統(tǒng)和政治現(xiàn)象。研究對象：擴大到政治的社會生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。19世紀末至20世紀初，在美國：傳統(tǒng)“政治學”轉變?yōu)椤罢慰茖W”（二）政治學或政治科學的涵義1、政治學是研究國家及其活動的規(guī)律的科學亞里士多德《政治學》迦納《政治科學與政府》李劍農(nóng)《政治學概論》趙寶煦《政治學概論》2、政治學是研究權力及其運行規(guī)律的科學馬基雅維利達爾伊斯頓拉斯韋爾3、政治學是研究人類政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學楊幼炯、丘曉、王浦劬4、政治學是研究公共權力對公共事務的強制性管理的科學高一涵、吳恩裕5、政治學是研究社會政治關系、政治革命、政治制度、政治思想及其發(fā)展規(guī)律的科學刁田丁，王松6、政治科學是用科學分析方法對政治進程進行系統(tǒng)的研究。簡明不列顛百科全書7、政治學是研究一切政治現(xiàn)象及其規(guī)律的科學。我們的觀點政治學的研究對象：政治行為：政治統(tǒng)治、政治管理、政治參與、政治斗爭；政治體系：國家、政府、政黨、社團、公民社會；政治關系：政治權利、政治權力；政治發(fā)展：政治革命、政治改革、政治民主化；政治環(huán)境：政治資源、政治局勢、社會政治生態(tài)、國際環(huán)境、政治文化等。（三）政治學在社會科學中的地位

經(jīng)濟學研究的是怎樣以最少的成本取得最大的利益，其核心是價值的生產(chǎn)；

政治學研究的是怎樣分配那些已經(jīng)由經(jīng)濟活動生產(chǎn)出來的利益，其核心是價值的分配；

倫理學研究的則是所分配的利益是否公正，其核心是價值的評估。政治學在現(xiàn)代人文社會科學中處于基礎地位，對促進其他社會科學的發(fā)展具有重要意義。2023/12/736

二、政治學的歷史發(fā)展

（一）中國政治思想的歷史發(fā)展

中國人對政治的研究源遠流長，我們大致可以把中國政治思想的發(fā)展分為幾個大的時期。

2023/12/7371、中國古代政治學說

中國古代政治學說，集中體現(xiàn)在從奴隸制社會向封建制社會轉變的春秋戰(zhàn)國時的“百家爭鳴”。2023/12/738儒家政治學說

以孔子、孟子為代表的儒家學派一直在中國占統(tǒng)治地位。儒家的政治學說主要集中在“禮”與“仁政”兩個方面。德主刑輔。

董仲舒把封建的社會政治秩序納入“天”的控制之中，其“君權神授說”、“三綱五常說”，都是以此為中心。宋朝朱熹把董仲舒的“天”變換為“理”，認為一切封建的政治秩序都是天理的體現(xiàn)。“政”、“治”分開使用，前者表道德，后者表管理；為政就是要以身作則，要講道德、正義和善良，不能苛稅、虐殺、酷刑和耍陰謀；治國要與民為善，堅持仁、義、禮、智、信建立在人性善的基礎之上，通過仁、義、禮、智、信的途徑，達到德治、仁政的效果儒家政治觀的總結與思考2023/12/740法家政治學說

與儒家相對立的主要流派是法家。韓非子是先秦法家思想的集大成者。他在《韓非子》中，把法（法律）、術（統(tǒng)治術）、勢（統(tǒng)治權力）融為一體，形成了法家的治國之道。法家思想一直居儒家之下，但它在中國封建社會的作用也是不可低估的。通過“集勢以勝眾；任法以齊民；因術而御群”達到“尊主安國”的目的“政”與“治”的分離；現(xiàn)實主義的政治觀；以人性惡為基礎。法家的總結與思考思考：試比較儒家與法家政治觀的異同。2023/12/742道家政治學說

與儒家、法家的積極治國說相反，中國還有令外國學者很感興趣的道家思想，其代表人物是老子與莊子。

老子提出國君的統(tǒng)治應是“無為之治”，“我無為而民自化’，“我無為而民自富”，“無為而無不為”，從而達到“小國寡民”的理想境界。

莊子更是強調(diào)凡是自然的都是美的、善的，凡是人為的都是丑的、惡的，因而主張人類的行為都要順應自然，治天下要合乎“民之常性”。

2023/12/7432、近代中國政治學說

近代，中國在很多方面落后于西方，隨著社會結構和政治力量的變化，中國政治學說出現(xiàn)巨大分化，而且不少是受了西方思想的影響。

2023/12/744近現(xiàn)代中國政治思想家孫中山梁啟超2023/12/745

1．守舊派

以儒家學說為精神支柱

2．維新派

變法改制，救亡圖存，戊戌變法

3．資產(chǎn)階級民主派

“三民主義”，“五權憲法”，建立共和

4.馬克思主義革命派

馬克思主義政治觀的革命實踐近代中國的政治研究2023/12/7463、當代中國政治學

政治學在中國恢復至今已近30年。在這30里，中國政治學在與中國政治發(fā)展的相互作用中相得益彰。發(fā)展至今，經(jīng)歷了恢復學科、轉化范式、確定價值和發(fā)展學術這四個時期。2023/12/747

中國政治學無論是在學科設置還是學術水平上都有較大的發(fā)展。一是完成了中國政治學的恢復和重建。二是政治學科理論研究成果豐碩。三是始終緊密聯(lián)系中國實際，為我國政治體制改革的需要服務。四是政治學研究由封閉走向開放。隨著對外開放政策進一步推進，政治學研究范圍的擴大，中外政治學學術交流活動的增多，將會以超越國界的更開闊的視野來進行政治學研究。2023/12/748（二）西方政治學的產(chǎn)生和發(fā)展

1、古典希臘羅馬時期的政治學說（古典政治學時代）1）政治學產(chǎn)生的歷史前提城邦的性質(zhì)：城市國家城邦的社會結構：貴族商人農(nóng)民手工業(yè)者奴隸（自由民和奴隸）城邦的政體形式：君主制貴族制民主制等2023/12/749

2）亞里士多德與《政治學》

公元前4世紀希臘城邦陷入嚴重危機。亞里士多德為挽救搖搖欲墜的奴隸制度，研究了158個城邦，總結了治國的經(jīng)驗和教訓，寫下了《政治學》一書。該書系統(tǒng)闡述了有關國家的重要概念和基本理論，為創(chuàng)立政治學學科奠定了基礎。2023/12/7501）神學政治學代表人物

奧古斯丁（《上帝之國》）

托馬斯·阿奎那

（《神學大全》）

2、中世紀時期的政治學說

（神學政治學時代）2）神學政治學主要特征

理論基礎是基督教的教義基本內(nèi)容是教權與王權之爭3.近代的政治學“理性主義”政治學時代

第一個系統(tǒng)論證國家主權學說的思想家，為發(fā)展資本主義進行輿論宣傳?！褶D折時期（15—16世紀）

從人出發(fā)，認為“人性惡”，主張政治不講道德，為了達到目的可以不擇手段。

近代資產(chǎn)階級思想家主要代表人物●

繁榮時期

（17—18世紀）理性主義政治學

以人的理性價值和選擇為核心來觀察、分析及解釋社會現(xiàn)象的政治學理論與方法，即為理性主義政治學。主張以超越倫理道德情感的人類理性以及個人利益與國家或社會的整體利益的結合來評價國家、政府、社會、個人的政治行為和政治關系。英國的霍布斯、洛克法國的孟德斯鳩、盧梭英國的霍布斯、洛克1）國家及其政治生活是人類理性選擇的結果。2）國家、政府的目的是保護人類生產(chǎn)和生活、生命和財產(chǎn)的安全，而不得侵害人來的生命財產(chǎn)安全。3）國家或政府權力的行使必須受到人類理性的限制。法國的孟德斯鳩、盧梭1）政治國家或政治共同體是人類理性選擇的結果2）符合人類理性要求的政體是正常的政體，否則就是變態(tài)政體。3）國家權力結構應理性設計?！褶D折時期

（18—19世紀）

主要特點：

1.強調(diào)安全與秩序2.主張妥協(xié)和改良功利主義政治學

以功利主義的價值觀去觀察、分析和解釋社會政治現(xiàn)象的政治學理論與方法，就是功利主義政治學。必須以個人價值的實現(xiàn)與否以及現(xiàn)實程度為根本標準，去衡量一切政治現(xiàn)象合理與否、正義與否。馬基雅維利、邊沁、密爾、諾齊克等2023/12/75718世紀空想社會主義者抨擊資本主義制度描述理想社會制度主要政治觀點2023/12/758

4、現(xiàn)代時期

（1）傳統(tǒng)主義時期（19世紀中葉——20世紀20年代）

到了20世紀的轉折時期，政治學的注意力從法律的組織機構轉向政府機構周圍的非正式活動。這種活動的進一步發(fā)展是由阿瑟·本特利和戴維·杜魯門在其各自的《政府的過程》中完成的。2023/12/759對傳統(tǒng)主義的評價

傳統(tǒng)主義時期的研究方法不在于政治是如何運作，而是集中在對政治過程的資料收集和描述上，但是又沒有專門的方法來搜集資料或進行分析。結果，研究者在資料之上的發(fā)現(xiàn)和解釋的可靠程度不令人滿意。另外，研究者還經(jīng)常糾纏于“應該是什么”和“是什么”之間，因此，雖然發(fā)現(xiàn)了公共政策問題，卻沒有能力解釋公共政策過程。

2023/12/760（2）行為主義時期（20世紀20年代——20世紀60年代中期）

行為主義的著眼點是人及人的行為。第一，行為主義關注的是政治活動者的行為。第二，運用科學方法研究政治現(xiàn)象。第三，行為主義強調(diào)“社會科學的統(tǒng)一”。第四，行為主義研究主張“價值祛除”或“價值中立”。

美國行為主義代表：斯金納

2023/12/761（3）后行為主義時期（70年代——

）

在后行為主義時期，國家又重新成為政治學的一個中心概念。在突出價值和道德研究的后行為主義之初，哈佛大學哲學教授羅爾斯的《正義論》打破了政治哲學長期以來的沉寂。

對道德問題的關心，使政治學家們更加關注公共政策了，即政府如何決策，為什么會采取某種政策。對政策的興趣實際上表明了后行為主義者對現(xiàn)實的社會、政治和經(jīng)濟問題的關心。

2023/12/762

（三）馬克思主義政治學的產(chǎn)生與發(fā)展

馬克思主義政治學是政治學說史上一次革命性變革。第一，它是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。第二，馬克思主義政治學是繼承人類文明成果的產(chǎn)物。第三，馬克思主義政治學基于馬克思的唯物史觀和剩余價值理論。2023/12/763

經(jīng)典作家的政治著作《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》、《黑格爾法哲學批判》、《論猶太人問題》、《英國工人階級狀況》等?！兜乱庵疽庾R形態(tài)》是馬克思主義政治學走向成熟的一個重要標志，《共產(chǎn)黨宣言》是馬克思主義政治學的綱領性文獻。此后，馬克思和恩格斯在革命實踐中又寫下一系列政治學著作，如《1848至1850年的法蘭西階級斗爭》、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》、《路易·波拿巴的霧月十八日》、《哥達綱領批判》、《家庭、私有制和國家的起源》、《資本論》等。

2023/12/764列寧為豐富馬克思主義政治學做出了寶貴貢獻。

列寧的《帝國主義是資本主義的最高階段》、《國家與革命》等著作，論述了社會主義國家的政治管理、無產(chǎn)階級政黨、群眾參與管理等一系列具