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人民幣自由兌換面臨的障礙及其應對策略目錄TOC\o"1-2"\h\u31845緒論 131628一、人民幣自由兌換的涵義 222226(一)經常項目可兌換 212929(二)資本項目可兌換 212255二、人民幣自由兌換的必要性 315282(一)人民幣自由兌換是國際金融發(fā)展的必然要求 311488(二)人民幣自由兌換是我國對外經濟發(fā)展的客觀要求 431247(三)人民幣自由兌換能提升國際形象與改善金融環(huán)境 521579三、實現人民幣兌換的條件分析 521616(一)外部優(yōu)勢條件分析 527363(二)內部優(yōu)勢條件分析 622678四、人民幣自由兌換帶來的影響 823370(一)消極影響 84849(二)積極影響 9804五、人民幣自由兌換的對策研究 1010694(一)健全和完善宏微觀調控機制 1023075(二)加快國企的改革,提高企業(yè)對市場的反應能力 1032370(三)降低銀行不良資產比,化解金融風險 1119135(四)發(fā)展和完善金融市場體系,擴大金融對外開放 1128125(五)放松資本管制,提高管制效率 114454(六)強化貨幣信用制度 1220819六、結論 1224161參考文獻 12緒論隨著中國持續(xù)的改革開放,國家的繁榮穩(wěn)定,經濟得到了快速、健康的發(fā)展。當前,中國已是全球第二大經濟體,是美國國債持有的最大國家。特別是“一帶一路”的倡導與建設,以及“亞洲貨幣基金組織”的成立,人民幣國際化參與程度越來越高,扮演的角色越來越重要。21世紀是中國的世紀,中國在世界舞臺上所取得的地位與成績跟經濟實力緊密相連,人民幣作為我國的主要貨幣對中國的經濟建設、社會建設、國家建設有著舉足輕重的作用。人民幣自由兌換一方面有助于我國經濟的國際化,提升我國的經濟實力與國際號召力;更能打破區(qū)域壁壘,實現金融資源合理流動。但同時,人民幣自由兌換一方面給我國的金融體系和制度帶來了不小的挑戰(zhàn);另一方面增加了金融風險,外部資金的流入與投資容易造成金融危機。面對人民幣自由兌換這柄“雙刃劍”,我們要加強管控力度,以服務于我國的經濟、社會建設。對人民幣自由兌換面臨的障礙開展研究,其目的就是要有預見性的、動態(tài)性的、可管理性的對人民幣在國際市場中出現的不利因素與極端問題展開研究,立足于我國的基本國情與國際金融動態(tài),做好預案防控措施,加強理論創(chuàng)新研究。對人民幣在國際市場上的表現,既不能過度自卑,又不能沾沾自喜;既不能損害本國利益,又不能造成國際金融動蕩;既不能急于求成,又不能畏首畏尾。本文的研究目的是通過對人民幣自由兌換的涵義、利弊、環(huán)境展開分析,從而進行問題分析對對策研究,以便為進一步的政策抉擇和經濟改革方向提供理論依據。一、人民幣自由兌換的涵義較原始的貨幣兌換其原理類似于“以物易物”,根據固定的比率,等價值的將一種貨幣換算成同等質量的黃金。但隨著金本位制的崩潰,尤其是現代浮動匯率制的盛行[1],金融制度得到進一步的完善,相關法令也更加規(guī)范,貨幣自由兌換開始出現并逐漸的活躍起來。貨幣自由兌換是指在國際金融市場中一國的貨幣不受政策、環(huán)境等內外部因素的影響,根據國際的匯率與法規(guī),公平、透明的可以兌換成另外一種貨幣。貨幣自由兌換按其作用的不同主體與結構類型,通??梢苑譃榻洺m椖靠蓛稉Q和資本項目可兌換兩種[2]。(一)經常項目可兌換國際貨幣基金組織(IMF)對經常項目可兌換的解釋與規(guī)定如下:=1\*GB3①對國際間經常性往來的資金交易與轉移提供便利的環(huán)境;=2\*GB3②不得設置貨幣兌換障礙,國與國之間平等的實現匯率等制度;=3\*GB3③不得擅自凍結、轉移他國在本國經常性經營的資本[3-4]。1996年12月,我國接受了IMF第八條款,人民幣從真正意義上開始走入國際金融市場,一切合法的、有現實交易需求的經常項目用匯都可以對外支付。但這并不意味著可以無節(jié)制的購買外匯,境內企業(yè)與投資必須嚴格遵搜國內與國際法規(guī),國際貨幣組織也應加大審查與校核力度。審查的真實性、透明度要及時的展示公布,其目的一是有效防止其他資金非法卷入經常性項目中,二是保護合法經營與投資;三是營造良好的金融環(huán)境,保護正當的交易。(二)資本項目可兌換資本項目可兌換是指取消對資本流出、流入的匯兌限制,即在國際金融交易中國與國能自由的、開放的、公正的進行貨幣的兌換[5]。我國對資本項目可兌換是在一定的基礎上采取管理的,特別對反洗錢、反恐融資、反避稅進行管理;對外債要宏觀審慎管理;對短期投機性的資本流動要進行宏觀審慎管理;要加強國際收支統(tǒng)計監(jiān)測。人民幣國際化是一個中長期戰(zhàn)略,要保持定力,穩(wěn)步實現目標。二、人民幣自由兌換的必要性(一)人民幣自由兌換是國際金融發(fā)展的必然要求1.人民幣的自由兌換是人民幣成為國際貨幣的前提當今國際,經濟一體化是發(fā)展的必然趨勢,人民幣作為第二大經濟國的主要貨幣,有利于我國外貿、外匯的長遠發(fā)展,特別是“亞洲貨幣基金組織”的成立,在“一路一帶”的規(guī)劃與建設中,人民幣作為主要的投資資源,將會大幅提升人民幣的國際地位,減少并優(yōu)化金融支付障礙,增進國與國的交流,拓展發(fā)展的深度和寬度。其次,由于取消了匯兌障礙,投資環(huán)境得到了改善,制度體系也標準化、國際化,在吸引大量外資的同時也擴大了我國對外的投資規(guī)模,增大了我國的經濟影響力與號召力,按照IMF的相關協(xié)議與使用規(guī)范建設流程,人民幣自由兌換需要擴大人民幣在國際金融使用中的范圍和數量,外匯交易額的增量是體現人民幣自由兌換的強有力證明,其次,國際金融機構與組織對人民幣的信任也是對人民幣自由兌換的一種認可。所以,在某種程度上可以認為人民幣要實現國際化必須滿足人民幣的自由兌換法則。2.人民幣自由兌換是國際生產一體化的體現隨著國與國生產經營的密切,資金流動、人員流動、材料流動的頻率也不斷加劇,跨國化與國際化的生產合作促進了世界經濟一體化的進程,這既是國際金融客觀發(fā)展的需求,也是國家謀求發(fā)展,融入國際的方式與途徑。生產經營的國際化除了國有企業(yè)的參與外,私營經濟也踴躍參與,據不完全統(tǒng)計私營企業(yè)已占到了國際合作總額的八層。跨越發(fā)展的內容也發(fā)生了翻天覆地的變化,由最初的直接產品互換轉變成生產工藝流程的轉讓,由直接的金融投資轉變?yōu)榫C合控股,國家只是在宏觀層面進行調控,更多的是依賴市場這只“看不見的手”。生產、交易的這種國際間的流通是建立在國際資本流通的基礎上的,在跨國公司的全球部署下,國家、地域的限制正在逐漸被打破,各國的差異也正在形成統(tǒng)一的標準,各種資源在全球得到充分的配置,國際標準和流程正在有序的被創(chuàng)造與建立。由此種種,沒有各國的高度參與,沒有經融的全球流通,沒有跨過企業(yè)的運轉,沒有國際發(fā)展的健康環(huán)境,國際生產一體化是不會發(fā)展如此迅猛的。因此,人民幣的自由兌換是國際生產一體化的要求與必然結果。(二)人民幣自由兌換是我國對外經濟發(fā)展的客觀要求1.人民幣自由兌換是吸引外資的重要途徑在21世紀的中國,雖然我國的經濟總量世界第二,經濟增速GDP也以7%的速度增長,也與我國大力投入基礎建設有關。我國吸引外資的方式目前主要有兩種途徑,一是國外資本企業(yè)的直接投資,在我國新建企業(yè),當地政府給予稅收、場地的優(yōu)惠條件,但核心技術與人員都直接從本國帶來,這種全資的外國企業(yè)通常規(guī)模都不大,生產的產品技術含量高;第二種是本國企業(yè)與外國企業(yè)合資并建,雙方通過各自的優(yōu)勢取長補短,打造出有競爭優(yōu)勢的、符合雙方需求的國際產品,更好的服務于社會,這種合作方式大量存在于我國的合資企業(yè)中。人民幣自由兌換解決了外資與合資企業(yè)的資金流通障礙,為吸引國外資金打通了區(qū)域壁壘。2.人民幣自由兌換是改善國內金融環(huán)境的必然要求在我國的基本國情和制度建設下,國有企業(yè)在我國的比例還相當大,隨著持續(xù)的改革開放與經濟轉型發(fā)展,國有企業(yè)正在努力擺脫技術含量低下、勞動成本居高、生產利率低下的困境。人民幣的自由兌換能給我國帶來巨大的外國資金,高效的進行國內企業(yè)重組,擴大生產規(guī)模,提升綜合競爭力。人民幣自由兌換改善國內金融環(huán)境主要體現在兩個方面,一是減輕了銀行貸款的壓力,以前國有企業(yè)的發(fā)展資金以及融資渠道主要來源是國有銀行,這樣的弊端是國有銀行承擔的風險與責任巨大,到期支付的利息也過高,隨著國際金融的融入,市場經濟環(huán)境下為企業(yè)的融資提供了新的渠道;其次,國內金融的體系與制度等到了優(yōu)化,服務對外窗口的質量更高,渠道更豐富。3.人民幣自由兌換是國內證券市場走向國際化的發(fā)展需要我國的證券市場國際化的參與程度不高,主要是國內投資者的參與,從而造成我國證券市場的相對封閉性與信息不流通性,合法性與公正性也受到很多人的病垢。我國證券市場的封閉性綜合造成一系列的缺陷,首先是資金的嚴重不足,資金流通性差,極度容易造成人為的黑幕操控;其次是滿足不了更多大型股份公司的市場需要,證券環(huán)境與人員的專業(yè)水平得不到保證;再者證券市場的過小不利于長期穩(wěn)定的發(fā)展,不能吸引更多的投資金額。所以,合理、合適、公開、公正的引入外部資金進行國內證券交易,是促使國內證券市場走向國際化的必然發(fā)展需要。(三)人民幣自由兌換能提升國際形象與改善金融環(huán)境1.人民幣自由兌換受阻與我國的國際地位不相符人民幣自由兌換一方面是彰顯我國經濟實力的重要依據,也是我國國際地位和綜合影響力顯著提升的標志,更是我國貨幣主權得以保障,滿足多元化發(fā)展的需求。貨幣主權服務于政治主權與經濟主權,是國家主權的重要組成部分,一國的貨幣如果不能平等的在國際市場流通,那么就意味著這個國家的主權在經濟領域不能被它國所承認,人民幣的自由兌換,則彰顯著我國的大國地位,與我國的政治、經濟密不可分。2.人民幣自由兌換有利于改善國內金融秩序人民幣的名義與實際匯率不統(tǒng)一容易導致黑市交易和套利的盛行,給銀行制度建設造成打擊和破壞。實行人民幣可自由兌換,人民幣利率能根據國際金融市場實現有規(guī)律的、合理的調控,能有效避免非法資金對國內市場的損害,從而建立一套科學合理的金融體系,以便更高效、快捷、安全的為國內金融市場服務。三、實現人民幣兌換的條件分析(一)外部優(yōu)勢條件分析1.人民幣國際影響力的提升目前人民幣已經成為邊境貿易中的主要結算貨幣,成為周邊國家的硬通貨二有些國家還正式承認并公開宣布人民幣為自由兌換貨幣二人民幣走出國門,推動人民幣國際化是實現我國經濟發(fā)展與世界經濟同步的必然之路二雙邊貨物貿易的發(fā)展使得東盟對中國的外貿依存度也在逐步增加二由于人民幣幣值穩(wěn)定,資產收益率較高且在亞洲金融危機中的良好表現,贏得了東盟各國的信任二由此可知,實行人民幣國際化具備了區(qū)域化的可行性。2.為開放資本帳戶提供了必要條件WTO是多邊國際協(xié)作的產物,由它倡導的商品和服務貿易自由化促進了商品和月仗務在各締約困之間更自由地流動。首先,WTO成員國擁有相應的權利來保障本國產品和服務在所有締約國享有多變的、無條件的和穩(wěn)定的鼓惠國待遇;其次,WTO成員國必須承擔一定的義務來消除商品和服務流動的障礙。成員國必須削減進口關稅,逐步取消非關稅壁壘、取消出口補貼、開放服務貿易,這些措施增加了國際貿易的保障性和可預測性,從而大大降低了交易成本和風險,進而促進商品和服務的自由流動。第三,WTO引進競爭機制,通過市場這只“看不見的手”,促進生產效率的提高,為隊界提供更多適銷對路的商品和服務,從而為國際貿易自由化提供物質基礎。第四,WTO同時促進了貿易性資本的流動。這包括在國際貿易支付中發(fā)生的資本流動以及與之直接聯系的各種金融服務業(yè)務,如資金配套服務、外匯買賣、遠期結售匯、利率和匯率保值及保險等,并且作為貿易性資本流動的中介—商業(yè)銀行和其他金融機構也得到考驗和發(fā)展。3.我困外債水平相對較低,外債結構比較合理中國對外債務短期化特征日益明顯,短期外債規(guī)模急劇增長,短期外債占外債總額的比重不斷上升。自2004年起短期外債占全部外債的比重超過50%,遠高于國際公認的40%警戒線,并一直持續(xù)到現在。外債的期限結構是衡量外債風險敞口的重要指標,短期外債占比偏高表明外債資金流動性強,而一旦國際經濟金融形勢發(fā)生逆轉,國內人民幣匯率、利率發(fā)生變化就會引發(fā)外債資金短期內大幅流出。國際金融問題專家趙慶明在接受本報記者采訪時表示,一般而言,短期外債的增量與存量占比越大,外債風險也就越大。但通常也將短期外債與外匯儲備余額對比進行考量,其比率越小,表明外債總償付能力越強,外債風險也就越小。目前我國有三萬億的外匯儲備,無論從外債規(guī)模,還是從傳統(tǒng)的償債能力指標分析來看,中國總體上仍處于安全區(qū)間內,外債風險可控。4.有效避免國際匯率的激烈變動從拉丁美洲的發(fā)展中國家到前蘇聯、東歐等國家經濟轉軌的實踐表明,經常項目自由兌換似乎必然引起匯率的劇烈波動,且同時出現甚至高達三位數以上的惡性通貨膨脹。然而人民幣經常項目兌換之初,匯率并軌的結果掃一破了這種“必然”。(二)內部優(yōu)勢條件分析1.穩(wěn)定的政治格局中國國內政局一直十分穩(wěn)定,同時具有較強的世界政治地位,在世界政治舞臺上發(fā)揮著重要的作用二中國外交戰(zhàn)略十分開放,積極參與國際事務,是負責任的大國二中國還與廣大發(fā)展中國家之間存在著廣泛的、多方面的合作關系二這種較強的政治地位可用以加強中國貨幣在國際上的地位。2.強大的經濟實力強大的經濟實力并保持宏觀經濟穩(wěn)定是實現貨幣國際化的根本保證二中國的經濟基礎雖然原來比較薄弱,但多年來一直保持著較快的發(fā)展速度二中國的經濟在過去30年中平均超過世界經濟增長的1.5倍速。2016年我國國內生產總值(GDP)744127億元,按可比價格計算,比上年增長6.7%,國民經濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,實現了十三五良好開局。3.充足的貨幣準備根據通行的估計儲備需求理論,充足的外匯儲備一般應維持在30%左右二中國近年來外匯儲備穩(wěn)步上升,從2016年7月開始,我國外匯儲備規(guī)模逐月下降,去年全年外匯儲備累計下降3198.44億美元,逼近“3萬億”關口,達到并遠遠超過了同期進口額的30%,為人民幣走向國際化之路提供了可靠的保證。4.宏觀調控能力的加強經過近幾年的宏觀調控,經濟過熱的勢頭基本得到遏制,國民經濟運行質量不斷提高。國有企業(yè)的內部約束和市場約束大大增強,非國有企業(yè)的產值已超過總產值的一半。按現行市場匯率折算,我國已成為世界第二大經濟體,而按購買力平計算,我國GDP更躍居世界第二位。當前我國產業(yè)結構升級換代日趨合理,技術水平明顯提高,出現了一大批達到國際領先水平的名牌產品;糧食連年豐收,市場供應充足;國家財政收入連續(xù)兩年大幅度增加,中央政府宏觀調控能力明顯提高,外貿出口基本保持增長勢頭。四、人民幣自由兌換帶來的影響(一)消極影響1.人民幣的完全可白由兌換會影響中央銀行貨幣政策的獨立性實行人民幣完全的可白由兌換意味著金融市場的全面開放,中央銀行將會面臨著來白國內和國際金融市場的雙重壓力。相對而言,中央銀行傳統(tǒng)的貨幣政策三大工具:法定存款準備率、再貼現率和公開市場操作能夠比較好地調整國內宏觀金融秩序,但對于來白國外的沖擊和影響,貨幣政策在執(zhí)行過程中會出現更多的漏損,宏觀經濟信息更具滯后性。同時,金融全球化帶來的資本(尤其是短期資本)的白由流動,使得中央銀行所獲得的宏觀經濟相關信息更加難以保證其真實、準確和有效,因而不利于中央銀行的判斷和決策。此外,金融白由化使得通貨膨脹的國際傳遞會更加暢通,不利于我國貨幣政策的實施。我國的中央銀行宏觀調控制度實施的時問還很短,中國人民銀行的中央銀行職能還有待進一步的提升,尚不能完全地適應金融的全面對外開放,因此我們必須在穩(wěn)步實現人民幣可兌換與國際化的進程中,不斷完善中央銀行的職能。2.外資的大量涌入會帶來較大的外債風險人民幣完全白由兌換后,境內居民的籌資渠道更加廣泛和便捷,這會增加其投資和籌資的言目性;中國經濟的快速發(fā)展會吸引來更多的國外投資,增加我國的債務負擔和風險;而金融市場的開放難免會導致國際游資的大量涌入,這些情況都會使我國的外債負擔加重,風險加大。白2001年中國加入世界貿易組織以來,中國利用外資的數量一直保持高速增長,中國已經成為世界上最大的利用外資國。利用外資無論采用什么樣的方式,都形成了我國的對外債務。人民幣如果實現完全可白由兌換,外資流入的渠道會變得更加的暢通,我國的外債負擔會進一步的加重,如果沒有形成外資合理使用的制度環(huán)境和投資環(huán)境,會給我們帶來一些意想不到的壓力和困難,東南亞和拉丁美洲一些國家在這方面已經留給我們深刻的教訓,我們不能忽視。3.人民幣的完全可白由兌換有可能導致國際收支失衡,匯率和利率體系的混亂如前所述,人民幣如果實現了完全可兌換,不可避免地會有大量的外資涌入。在其他條件不變的情況下,我國的國際收支會出現大量的順差,這些順差會加大我國人民幣升值的壓力。如果人民幣升值,按照匯率變動對進出口影響的一般規(guī)律,我國的商品和勞務的進口數量將會增加,而出口會受到抑制,因此我國經常項目的順差將難以保證。還會引起我國貨幣供應的增加繼而導致利率的下降。資本的大量流入需要國家供應更多的人民幣,需要相應的人民幣資金與之相匹配,貨幣的大量投入可能帶來通貨膨脹的壓力,加上上面提到的進出口的相對變化趨勢繼續(xù)下去,經常項目就有可能出現逆差,那么貨幣又將面臨貶值的壓力,而貨幣的貶值又會引發(fā)大量的資本外逃,惡化國際收支,利率也會隨之大幅上升。(二)積極影響1.實現人民幣的完全可兌換有利于我國吸引外資雖然外資的大量流入可能會沖擊一個國家的正常經濟運行,帶來新的風險,但是能夠吸引更多的外資一直是許多發(fā)展中國家放開貨幣限制的原因和目的之一。作為國際投資者,他們不僅僅關心投資的收益,更加關心這種收益的兌現,因為只有能夠順利的流入和流出才能保證收益的真正實現。而資本能否白由流動就是其中的關鍵。只有實現了資本項目的完全可白由兌換,投資收益白由的匯出才將不再受到任何的限制。貨幣的完全可白由兌換會消除收益匯出的障礙,有利于外資的流入。利用外資是我國長期的政策,近年來每年超過500億美元的外資流入對我國經濟做出了重大的貢獻。人民幣的完全可兌換會使利用外資政策在更高的平臺上展開。2.人民幣的完全可白由兌換有利于強化市場經濟意識和觀念加入世界貿易組織之后,我國加快了對外開放的步伐。而人民幣實現完全可兌換,會使我國國內各個經濟部門更加直接地面臨來白國際的競爭壓力,尤其是資本賬戶的開放會帶給我國金融業(yè)很大的挑戰(zhàn)。而這種競爭背景有利于企業(yè)樹立全新的市場觀念,更好地利用國內和國際兩種資源、兩個市場,改善服務,提高效率,加快創(chuàng)新步伐,有利于優(yōu)化我國資源的整體配置。從改革開放以來的經驗我們可以發(fā)現似乎存在這樣的規(guī)律:越是市場化的行業(yè)和部門,面臨的競爭越激烈,這個行業(yè)和部門在經過一段時問之后反而越具有競爭力;而相對保護或限制競爭的部門其情況卻往往不盡如人意。家電行業(yè)和汽車行業(yè)就是上述兩種情況的代表。人民幣的完全可白由兌換就是在更大范圍和程度上引進了全面的競爭,運用得當,可以更加強化市場經濟意識胡觀念,有利于我們社會主義市場經濟的發(fā)展。3.人民幣的完全可白由兌換可以提升我國的國際聲望和地位作為一個發(fā)展中的經濟大國,中國對世界經濟的影響將會越來越大,人民幣實現完全可兌換,將使中國經濟更加深入地融入世界,在更大范圍和程度上影響世界,在國際社會發(fā)揮更重要的作用,并為將來人民幣的國際化創(chuàng)造條件。此外,我國還可以通過實現貨幣的可兌換促進解決國內目前存在的經濟矛盾以及未來可能出現的新困難,在一定程度上減少各種不利因素對我們經濟的影響。五、人民幣自由兌換的對策研究(一)健全和完善宏微觀調控機制建立健全宏觀經濟調控體系貨幣政策力而,應盡快完善匯率政策和國內貨幣政策的協(xié)調機制,建立監(jiān)控貨幣供應量的政策操作手段,通過公開市場操作、再貼現率和存款準各金,使外匯供求和基礎貨幣的投放保持動態(tài)平衡則政政策力而,要建立健全國家的則政投融資體系,實行嚴格的則政預算約束國家在繼續(xù)完善稅收征管制度、增加則稅收入的同時,應盡力減少各種則政補貼,盡快實現則政收支平衡,真正實現運用稅種、稅率、支出預算、公債補貼等上具調節(jié)社會總需求。建立相適應的微觀經濟機制良好的微觀經濟機制是指國內的微觀經濟單位及與其相關的其他微觀經濟主體能適應市場變化,有高度的經營自主權,對市場能作出靈敏地反應,能根據市場提供的信息決定生產何種商品。(二)加快國企的改革,提高企業(yè)對市場的反應能力資本項目可兌換以國內、外市場價格機制接軌為前提和條件。國內外價格體系的差異及世界市場價格的波動將對國內外經濟產生直接影響,這就要求中國企業(yè)對國內外價格變動作出靈敏反應,根據市場供求狀況隨時調節(jié)生產和經營,謀求效益和利潤最大化。具體說來,就是盡快建立現代企業(yè)制度,完善股份制改造,加強生產經營、成本核算、用人機制、信息網絡等方而的內部管理;加速技術改造和產品更新,提高產品附加值和技術含量,增強產品的國際競爭力;同時,國家家應通過進·步深化余融、外貿、價格、流通等方向的配套改革,減輕企業(yè)各種負擔,將企業(yè)個而推向市場,實現其增長方式山粗放型向集約型的轉變,從而促進中國整體經濟實力水平的提高,為推進和實現人民幣資本項目自由兌換奠定堅實的經濟基礎。(三)降低銀行不良資產比,化解金融風險2016年初,一大批上市銀行將進一步優(yōu)化貸款投向,妥善安排信貸資源,加大投融資業(yè)務創(chuàng)新力度,努力提升資產收益。強化前瞻性利率風險主動管理,不斷優(yōu)化資產負債結構。這些銀行還提出了化解不良資產風險的方式和途徑。中國銀行表示,2016年將全力化解風險,完善風控體系。統(tǒng)籌優(yōu)化不良化解方案,用活政策、激活資源、盤活存量,通過市場化、多元化、綜合化方式化解不良資產。工商銀行表示,將探索通過投資銀行、資產證券化和互聯網平臺等創(chuàng)新方法,提高不良資產處置的效率和專業(yè)化水平。2015年,中國銀行不良貸款率為1.43%,比上年末上升0.25個百分點;工商銀行年末不良貸款率為1.5%,較年初上升0.37個百分點。截至2015年末,招商銀行不良貸款余額為474.10億元,比年初增加194.93億元,不良貸款率為1.68%,比年初提高0.57個百分點,不良貸款撥備覆蓋率為178.95%,比年初下降54.47個百分點。(四)發(fā)展和完善金融市場體系,擴大金融對外開放貨幣政策要保持松緊適度,適時預調微調,增強針對性和靈活性,為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。進一步完善調控模式,強化價格型調節(jié)和傳導機制,疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道,著力解決經濟金融運行中的突出問題,提高金融運行效率和服務實體經濟的能力。綜合運用多種貨幣政策工具,優(yōu)化政策組合,保持適度流動性。盤活存量、優(yōu)化增量,支持經濟結構調整和轉型升級。未來一段時期的重點任務包括:一是適時推出合格境內個人投資者境外投資制度(QDII2)試點,進一步提高國內居民投資海外金融市場以及外國投資者投資中國金融市場的自由程度和便利程度。二是進一步推進資本市場雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質外國公司在境內發(fā)行股票,可考慮推出可轉換股票存托憑證(CDR)。進一步擴大債券市場開放程度。三是修訂、清理相關規(guī)章制度,將資本項目可兌換納入法制框架。四是研究建立全方位、多層次的跨境資金流動管理政策框架,健全有效的風險預警和防控體系。(五)
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