突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、前言突發(fā)性災(zāi)害是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)發(fā)生的不可預(yù)測、無法預(yù)見的災(zāi)害事件。突發(fā)性災(zāi)害由于具有不確定性、突然性、規(guī)模大、破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面造成很大威脅。為此，為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高社會(huì)應(yīng)急管理水平，制定突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。二、應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)構(gòu)（一）編制機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以地方政府為主體，由各級政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和各級民間組織共同參與編制。（二）應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：1、明確災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和權(quán)限。2、制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案，完善和健全應(yīng)急處理機(jī)制和應(yīng)急資源等保障體系建設(shè)。3、加強(qiáng)應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和管理，保障應(yīng)急處置所需的物資、器材和人員等資源的及時(shí)供給。4、加強(qiáng)應(yīng)急救援力量的建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和水平。5、加強(qiáng)應(yīng)急信息的收集、傳輸和處理工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，提高公眾自救互救意識。三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（一）災(zāi)害形勢的簡要描述根據(jù)災(zāi)害情勢的變化，對可能出現(xiàn)的災(zāi)害形勢及可能影響范圍、影響程度、影響時(shí)間和影響對象等作出概述。（二）應(yīng)急處置方案1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：對應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員組成、職權(quán)、調(diào)度指揮、配備保障等方面做出規(guī)定。2、應(yīng)急工作流程：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，按照簡化、一致、協(xié)調(diào)的原則，對各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確，加強(qiáng)預(yù)案與實(shí)際應(yīng)急處置工作的銜接，確保能夠在最短的時(shí)間內(nèi)組織起應(yīng)急工作。3、應(yīng)急處置流程：針對不同災(zāi)害類型的應(yīng)急處置流程進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，實(shí)行預(yù)案“一張圖，全流程”。4、應(yīng)急資源儲(chǔ)備：制定突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別、啟動(dòng)條件和響應(yīng)指令等，做好應(yīng)急處理物資、器材、技術(shù)和人員等資源的儲(chǔ)備和管理工作。5、應(yīng)急演練和培訓(xùn)：按照演練計(jì)劃定期組織應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力和磨練災(zāi)害響應(yīng)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)能力。（三）應(yīng)急指令1、災(zāi)情描述：對發(fā)生的災(zāi)情及其發(fā)展情況、可能存在的不良后果作出概述。2、響應(yīng)級別：按照災(zāi)害嚴(yán)重程度逐級劃分，共分成Ⅰ—Ⅳ四個(gè)級別。3、響應(yīng)措施：根據(jù)不同級別的響應(yīng)，明確采取的應(yīng)急措施，并分別將其分工作出。4、指揮落實(shí)：下發(fā)災(zāi)害應(yīng)急指令，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、調(diào)度指揮和應(yīng)急資源保障等的職責(zé)和責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施和配套保障。四、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用（一）應(yīng)急調(diào)度指揮：在災(zāi)難發(fā)生時(shí)以應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)搭建的調(diào)度指揮平臺，可以通過智能化的信息系統(tǒng)快速把指令下達(dá)到各個(gè)部門，能夠更高效地協(xié)同工作，做出統(tǒng)一的決策，迅速開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，發(fā)掘應(yīng)急瓶頸，加強(qiáng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備，形成良好的協(xié)同效應(yīng)。在演練中，可以檢測應(yīng)急預(yù)案是否完善，查明應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的異動(dòng)和薄弱環(huán)節(jié)，幫助完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。（三）應(yīng)急培訓(xùn)：對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，提高災(zāi)害應(yīng)對水平。五、總結(jié)突發(fā)性災(zāi)害是一種危機(jī)，必須采取及時(shí)有效的應(yīng)對措施，保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是一種基于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，結(jié)合實(shí)際應(yīng)急處置工作而制定的專門應(yīng)急處理工具。它不僅為災(zāi)害應(yīng)急工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，而且直接關(guān)系到