守紀(jì)律講規(guī)矩課件

講規(guī)矩守紀(jì)律

2015年9月18日概念的延伸

自有人類以來(lái)，規(guī)矩就有之。歷經(jīng)人類發(fā)展到今天，各種規(guī)矩?cái)?shù)不勝數(shù)。但是為何問題卻層出不窮，究其原因正如孟子所說[徒法不足以自行]。

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)及在中央黨校2015年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律這個(gè)紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，到頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法，化解問題靠法的法律環(huán)境。

要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“守紀(jì)律、講規(guī)矩”。

治國(guó)先治吏，吏不廉則民不良習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)治國(guó)理政的能力。

三字經(jīng)上就說“人之初，性本善”，但往往總有那么一小部分人目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法，這時(shí)候就需要通過制度強(qiáng)加干預(yù)，改變他們的思想認(rèn)識(shí)。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！弊鳛辄h員干部更是要以身作則，做好表率。國(guó)無(wú)法不治，民無(wú)法不立。在現(xiàn)代社會(huì)中，法律是公民交往行為的一般和普遍規(guī)矩，是社會(huì)運(yùn)行的底線，是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、人與人和諧共處的基本要求。因此，在這里，我不講很多大道理，就從我們做人做事的一些基本規(guī)矩說起。我們要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，還任重道遠(yuǎn)吶！我們國(guó)民的素質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民素質(zhì)相比，還有不小的差距！今天，我就從如何講規(guī)矩、守紀(jì)律這兩個(gè)方面談?wù)勎业捏w會(huì)和看法。

一、講規(guī)矩（一）無(wú)規(guī)矩不成方圓（二）講規(guī)矩即是文明（三）講規(guī)矩重在行動(dòng)“規(guī)”就是畫圓的圓規(guī)，木工打制圓窗、圓門、圓桌、圓凳就需要用“規(guī)”；“矩”就是折成直角的曲尺，尺上有刻度，木匠打制方形門窗桌凳，就需要用“矩”。孟子說：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方員（圓）?！币馑际牵杭词故窍箅x婁這樣聰明的人，象公輸子這樣手巧的人，如果不按“規(guī)”畫圓，也會(huì)筆走龍蛇而難求其圓；如果不依“矩”制方，照樣會(huì)線走偏鋒難成其方。根據(jù)“規(guī)”、“矩”的用途，后來(lái)人們把它引申為“準(zhǔn)則”、“規(guī)則”和“禮法”。

規(guī)矩源于規(guī)律。規(guī)矩雖然是人們制定出來(lái)的，但它是依于事物的運(yùn)動(dòng)規(guī)律而成的。世界上萬(wàn)事萬(wàn)物都有自身的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。地球必須沿循自己的軌道繞太陽(yáng)運(yùn)行，太陽(yáng)也必須遵循自身的軌道均衡地運(yùn)行，否則地球早就不是被其它星球撞碎，就是早就被太陽(yáng)火化。宇宙世界如此，人類社會(huì)也必然是如此。因此，規(guī)矩是客觀規(guī)律使然；規(guī)矩之中蘊(yùn)涵著規(guī)律。就連我們?nèi)说某院壤鲂?，也都有相關(guān)的規(guī)矩?cái)[在那里，不能亂來(lái)。故而從根本上講，“規(guī)矩”的形成，源自于人類自身的利益發(fā)展需求，體現(xiàn)了人類社會(huì)自身發(fā)展規(guī)律的客觀必然性。大家可能都聽過一則“分粥”的例子，它恰好可以形象地說明規(guī)矩何以產(chǎn)生？開始分粥總是分不勻，許多人都會(huì)自覺不自覺地將自己的粥分得多一些或稠一些，這樣換了誰(shuí)分都有意見。即使有的人公正無(wú)私，可以把粥分得很勻，但還是有人有意見。后來(lái)就定了一個(gè)規(guī)矩，粥分好后別人先拿，分粥的人最后一個(gè)拿。這樣分粥的就會(huì)盡最大努力將粥分勻，如果不勻，那最少的一份就是自己的，這樣一來(lái)別人再也不會(huì)對(duì)分粥者有什么意見了。所以規(guī)矩的產(chǎn)生，是人類維持秩序的需要。社會(huì)是以人為中心的很多方面組成的，人們不得不依照規(guī)矩來(lái)分享自然、社會(huì)、政治和權(quán)力資源。按照法學(xué)家的說法，規(guī)矩就是人類為了保證不在互相爭(zhēng)奪中毀滅，在總結(jié)前人的智慧，提煉前事的規(guī)律的基礎(chǔ)上制定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。因此，好的規(guī)矩，總是以客觀規(guī)律為前提，以合乎道理為基礎(chǔ)。規(guī)矩必須遵守。規(guī)矩之為規(guī)矩，有的體現(xiàn)為法律條令，有的體現(xiàn)為紀(jì)律制度，有的則體現(xiàn)為規(guī)則習(xí)慣。簡(jiǎn)單地講，規(guī)矩可以分為成文的和不成文的規(guī)矩兩種。比如我們黨政機(jī)關(guān)，成文的規(guī)矩主要是指那些用于指導(dǎo)、規(guī)范部門業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)日常管理的流程及規(guī)章制度等；不成文的規(guī)矩就是我們常說的約定俗成的規(guī)則與習(xí)慣等，用法律語(yǔ)言來(lái)講叫做心理契約，即“組織中每一個(gè)成員和不同的管理者及其他人之間，在任何時(shí)刻都存在的一種沒有明文規(guī)定的期望”。不管是哪一類的規(guī)矩，其根本的目的都是約束人的行為。

這種約束力，并不單單依靠強(qiáng)制力（如：法律條令、紀(jì)律制度等）；更多的則是依靠軟性的、非強(qiáng)制性的道義約束（如：約定俗成的規(guī)則與習(xí)慣等），因?yàn)橐?guī)矩表面看是對(duì)人的一種約束和要求，其實(shí)是對(duì)大家利益的一種保護(hù)。規(guī)矩是享受權(quán)利的保證，一定的規(guī)矩能保證人們更好地工作和生活，每個(gè)人在用規(guī)矩約束自己行為的同時(shí)，也可以從中獲得最大的自由和安全。正因?yàn)橐?guī)矩有這種強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的約束力，所以，規(guī)矩一般為人所遵守，遵守規(guī)矩是規(guī)矩得以存在的根本意義。從這一角度上來(lái)講，有了規(guī)矩大家就應(yīng)該要遵守，也必須遵守，守規(guī)矩是我們每一個(gè)人受惠于規(guī)矩帶來(lái)的利益后所應(yīng)對(duì)社會(huì)進(jìn)行報(bào)答的職責(zé)。規(guī)矩必須遵守。規(guī)矩之為規(guī)矩，有的體現(xiàn)為法律條令，有的體現(xiàn)為紀(jì)律制度，有的則體現(xiàn)為規(guī)則習(xí)慣。簡(jiǎn)單地講，規(guī)矩可以分為成文的和不成文的規(guī)矩兩種。比如我們黨政機(jī)關(guān)，成文的規(guī)矩主要是指那些用于指導(dǎo)、規(guī)范部門業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)日常管理的流程及規(guī)章制度等；不成文的規(guī)矩就是我們常說的約定俗成的規(guī)則與習(xí)慣等，用法律語(yǔ)言來(lái)講叫做心理契約，即“組織中每一個(gè)成員和不同的管理者及其他人之間，在任何時(shí)刻都存在的一種沒有明文規(guī)定的期望”。不管是哪一類的規(guī)矩，其根本的目的都是約束人的行為。

這種約束力，并不單單依靠強(qiáng)制力（如：法律條令、紀(jì)律制度等）；更多的則是依靠軟性的、非強(qiáng)制性的道義約束（如：約定俗成的規(guī)則與習(xí)慣等），因?yàn)橐?guī)矩表面看是對(duì)人的一種約束和要求，其實(shí)是對(duì)大家利益的一種保護(hù)。規(guī)矩是享受權(quán)利的保證，一定的規(guī)矩能保證人們更好地工作和生活，每個(gè)人在用規(guī)矩約束自己行為的同時(shí)，也可以從中獲得最大的自由和安全。正因?yàn)橐?guī)矩有這種強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的約束力，所以，規(guī)矩一般為人所遵守，遵守規(guī)矩是規(guī)矩得以存在的根本意義。從這一角度上來(lái)講，有了規(guī)矩大家就應(yīng)該要遵守，也必須遵守，守規(guī)矩是我們每一個(gè)人受惠于規(guī)矩帶來(lái)的利益后所應(yīng)對(duì)社會(huì)進(jìn)行報(bào)答的職責(zé)。

（二）講規(guī)矩即是文明建設(shè)和諧社會(huì)，首要的問題是講規(guī)矩、守規(guī)矩。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地方文明程度的高低，取決于這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族、這個(gè)地方國(guó)民的文明素養(yǎng)，而國(guó)民的文明素養(yǎng)又直接取決于國(guó)民講規(guī)矩、守規(guī)矩的程度。講規(guī)矩是一種基本的素質(zhì)。西方人認(rèn)為，一個(gè)人的文明素養(yǎng)與講規(guī)矩關(guān)系密切。在西語(yǔ)中，“文明”的原始含義是“耕耘”。人的心靈就象是一塊心田，這塊心田也象土地一樣需要耕耘才會(huì)有收獲。“耕耘”收獲不斷累積的過程，就是“文明素養(yǎng)”不斷提高的過程。正因?yàn)槿绱?，西方人一般都把講規(guī)矩看得很重。德國(guó)人就是一個(gè)極其講規(guī)矩和守紀(jì)律的民族，在他們心里，規(guī)矩就是法令，是不可以逾越的。他們講規(guī)矩到什么程度呢？

一個(gè)真實(shí)的故事：1918年，德國(guó)斯巴達(dá)克同盟（德國(guó)共產(chǎn)黨的前身）在柏林發(fā)動(dòng)十一月革命時(shí)，起義者在王宮門前奮勇沖鋒，傷亡慘重，可就是無(wú)一人越過草地去進(jìn)行兩側(cè)的進(jìn)攻。原因何在？因?yàn)楫?dāng)時(shí)草地上豎立著一個(gè)小小的牌子，上面寫著４個(gè)字：“禁止穿行”。即使是在革命造反的時(shí)候也不忘“守規(guī)矩”！這個(gè)故事，深刻地道出了德國(guó)人的民族素質(zhì)。德國(guó)人還有一個(gè)現(xiàn)象比較聞名：人們絕不擅闖紅燈！即使設(shè)在那個(gè)路口的紅燈出現(xiàn)故障，他們會(huì)繞道走其它的路口。

講規(guī)矩是一種基本的覺悟。兩千多年前，我國(guó)春秋時(shí)代齊國(guó)首輔管仲在其著作《管子》中講了一句話：“衣食足而知榮辱，倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，意思是只要保證滿足人生存需要的衣食之物，就可以穩(wěn)定由尊卑有序的禮儀倫理所維持的社會(huì)秩序。這句話可以說是我國(guó)農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的寶典，是歷代圣君賢相治國(guó)平天下的指針。歷史上盛傳的堯舜之治、太平盛世，古人向往的小康社會(huì)、大同世界，說穿了都是指的這種百姓有吃有穿，國(guó)家府庫(kù)充盈，社會(huì)安定的理想社會(huì)。

但是事實(shí)怎么樣呢？是不是真的“衣食足”、“倉(cāng)廩實(shí)”就必然會(huì)讓人有“知榮辱”、“知禮節(jié)”的覺悟呢？事實(shí)并非如此。如果缺乏有效的規(guī)矩約束，在“衣食足”的情況下，人未必會(huì)自然而然地有“知榮辱”的覺悟，“倉(cāng)廩實(shí)”也未必一定會(huì)讓人都有“知禮節(jié)”的素養(yǎng)。人滿足了生存之的需要，還應(yīng)該有“規(guī)矩”的教化，才有可能讓人產(chǎn)生“知榮辱”和“知禮節(jié)”的境界和覺悟。因?yàn)椋?guī)矩對(duì)于人的“榮辱”價(jià)值判斷具有非常重要的導(dǎo)向和矯正作用，只有在規(guī)矩約束和道德教化的共同作用之下，人們提升“知恥明辱”的覺悟才真正可靠。

這一點(diǎn)我們也可以從德國(guó)人身上得到印證。正是在眾多規(guī)矩的約束與嚴(yán)格的守規(guī)矩訓(xùn)練下，德國(guó)人“以守規(guī)矩為榮，以壞規(guī)矩為恥”的觀念根深蒂固。據(jù)說，德國(guó)老人們最喜歡向別人炫耀的就是，在他幾十年的駕車歷史中，違章記錄欄內(nèi)始終是一片空白?？梢姡谒麄兊男哪恐?，講規(guī)矩是一個(gè)人道德覺悟高低的重要標(biāo)志。規(guī)矩面前人人平等。規(guī)矩的產(chǎn)生和存續(xù)，標(biāo)示著與其相關(guān)的特定人群都必須共同遵守，任何人都不得例外。借用我國(guó)法律制度上的一個(gè)重要原則：“法律面前人人平等”這句話來(lái)講，就是“規(guī)矩面前人人平等”。比如：交通規(guī)則必須對(duì)一切人適用，紅燈要停車,沒有人可以例外，這就是“規(guī)矩面前人人平等”。能不能做到“規(guī)矩面前人人平等”，實(shí)際上也很能反映文明程度的高低。

（三）講規(guī)矩重在行動(dòng)增強(qiáng)守規(guī)矩的意識(shí)。有人曾把歐洲人與中國(guó)人比較后得出結(jié)論：“歐洲人太死板，中國(guó)人太變通?！庇幸粋€(gè)笑話，說的是中國(guó)一留學(xué)生在國(guó)外找了一個(gè)女朋友，一天在和女朋友過馬路的時(shí)候闖了紅燈，女朋友說，你連紅燈都敢闖，什么違法的事不敢做？然后就跟他分手了。后來(lái)這位留學(xué)生回國(guó)了，在國(guó)內(nèi)又找了一位女朋友，還是過馬路遇到了紅燈，他記得上次的教訓(xùn)停了下來(lái)，老老實(shí)實(shí)地等，但女友不高興了，說你連紅燈都不敢闖，還能干什么事？結(jié)果國(guó)內(nèi)的這位女友也和他分了手。

從這一點(diǎn)可以看出，確立規(guī)矩意識(shí)，我們還有很長(zhǎng)的路要走。但是無(wú)論如何，我們必須堅(jiān)決打破“規(guī)矩可以隨便變通”的思想，確實(shí)把規(guī)矩放在心上，真正確立“規(guī)矩”的權(quán)威意識(shí)。

養(yǎng)成守規(guī)矩的習(xí)慣。古話說“習(xí)慣成自然”。我可以不夸張地說，我們的國(guó)民已經(jīng)養(yǎng)成了不守規(guī)矩的習(xí)慣。現(xiàn)在要把這個(gè)不好的習(xí)慣扭轉(zhuǎn)過來(lái)，是很不容易的。需要下大功夫，花大力氣。首先要虛心向人家學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向有優(yōu)秀的人文傳統(tǒng)和道德精神的國(guó)家學(xué)習(xí)。

營(yíng)造守規(guī)矩的氛圍。一個(gè)人守不守規(guī)矩，不僅要靠個(gè)人自覺，也還需要有一定的氛圍，有一個(gè)大的社會(huì)環(huán)境。大家可能都有這樣的體會(huì)，在一個(gè)十分整潔的環(huán)境中，人人都很講究衛(wèi)生的情況下，有些本來(lái)有亂吐痰、亂丟垃圾習(xí)慣的人，也會(huì)檢點(diǎn)自己的行為，不敢亂來(lái)。的確，在大家都很講規(guī)矩的情況下，你一個(gè)人要是不守規(guī)矩，不僅要面臨巨大的道德風(fēng)險(xiǎn)，而且將承擔(dān)很大的心理壓力。這就是氛圍的力量。

落實(shí)守規(guī)矩的行動(dòng)。講規(guī)矩，關(guān)鍵在于見行動(dòng)。光有“規(guī)矩”，并不等于就能成“方圓”；“規(guī)矩”加上“行動(dòng)”，才可能成“方圓”。在“規(guī)矩”與“方圓”之間，“行動(dòng)”是一個(gè)不可或缺的關(guān)鍵詞。把規(guī)矩落實(shí)在行動(dòng)上，并不是針對(duì)某一個(gè)人的要求，而是對(duì)管理對(duì)象的普遍要求。規(guī)矩定好之后，管理范圍內(nèi)沒有“局外人”，不管是官還是民，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是群眾，對(duì)所有人都有共同約束力。守規(guī)矩，是大家共同的責(zé)任。對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)講，守規(guī)矩都是起碼的要求。

二、守紀(jì)律嚴(yán)明紀(jì)律是強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要保證。放眼國(guó)內(nèi)外，任何一個(gè)政黨，都是講政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的。如果沒有政治上的紀(jì)律和組織上的約束，那就是烏合之眾，就會(huì)失去執(zhí)政資格。我們黨是靠組織紀(jì)律組織起來(lái)的，從誕生之日起，黨就把組織紀(jì)律寫在自己的旗幟上。我們黨94年的發(fā)展歷史雄辯的證明，黨的發(fā)展壯大一刻也離不開嚴(yán)明的紀(jì)律。什么時(shí)候紀(jì)律嚴(yán)明，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)；什么時(shí)候紀(jì)律松弛，黨就面臨著分裂、失敗的危險(xiǎn)。三、盡責(zé)任

作為一個(gè)人，作為社會(huì)的一分子，我們每個(gè)人都有一個(gè)人生的定位，都有著一定社會(huì)角色，都承擔(dān)著一定的社會(huì)職責(zé)。梁?jiǎn)⒊壬f過：“人生于天地間各有責(zé)任”，“自放棄責(zé)任，則是自放棄其所以為人之具也。是故人也者，對(duì)于一家有一家之責(zé)任，對(duì)于一國(guó)而有一國(guó)之責(zé)任，對(duì)世界而有世界之責(zé)任。一家之人各放棄其責(zé)任，則家必落；一國(guó)之人各放棄其責(zé)任，則國(guó)必亡；全世界人之各放棄其責(zé)任，是世界必毀”。所以，做人就必須盡責(zé)任。