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文檔簡介

《中機新能源與Jaguar火電項目》失敗原因分析中國在中美洲地區(qū)承建的第一個最大的火力發(fā)電項目危地馬拉Jaguar電廠的EPC總承包商中機公司,最終以被業(yè)主反索賠3億美元而仲裁庭支持了1.29億美元告終。簽約后,Jaguar項目卻一直沒有開工的跡象。一方面是因為始發(fā)美國的金融危機不期而至,另一方面是AEI能源的IPO融資計劃流產(chǎn)。而且由于AEI前身安然的劣跡斑斑,AEI向全球多家銀行申請融資都被拒絕。為了讓Jaguar項目順利開工,2010年3月,CMNC和AEI簽署延期付款抵押擔(dān)保協(xié)議(DPSA),CMNC提供Jaguar項目2億美元貸款,AEI危地馬拉公司和Jaguar共同擔(dān)保,將項目所有資產(chǎn)、股權(quán)和合同(包括PPA和EPC)抵押給CMNC。由此開始,CMNC的身份在EPC總承包商之外又多了一項:Jaguar項目貸款人。2013年在CMNC出錢出力把Jaguar項目即將建成的時候,AEI卻遲遲不兌現(xiàn)承諾進行擔(dān)保權(quán)益的完善和證明,也未進行貸款償還。而且在這個時候CMNC才發(fā)覺AEI早在2011年初就出售公司80%的資產(chǎn),讓CMNC不得不懷疑其償還貸款的能力。2013年10月,當時CMNC要求AEI對其2010年3月簽署的延期付款抵押協(xié)議(DPSA)違約進行補救。10月12日,AEI律師帶領(lǐng)40多名私人保安以加強現(xiàn)場安全為由,試圖武力搶占Jaguar現(xiàn)場。在搶占Jaguar現(xiàn)場的過程中,AEI采取了各種非法手段,其中包括收買賄賂官員,非法拘禁員工等等。2014年6月19日,AEI向Escuintla的Masagua法庭提交了一份偽造的保護令申請,2014年6月20日,Jaguar的律師、Masagua法庭法官、移民官官員(以上人物均已被AEI收買)帶領(lǐng)警察進入Jaguar現(xiàn)場,并聲稱代表中國員工申請了保護令。于是法官在CMNC律師不在場的情況下,對Jaguar的保護令申請進行了聽證,法官要求中國員工在60分鐘內(nèi)出示護照原件,保管中國員工護照的律師得知后,立即帶著護照趕往現(xiàn)場。卻被Jaguar的私人保安阻擾在門外,聽證會在CMNC律師缺席的情況下草草結(jié)束。"警察”將所有79名員工逼迫上車并帶到危地馬拉移民局收容所,依據(jù)是其入境狀態(tài)是非法的,待遣回中國。在該過程中,中國員工極力反抗,AEI害怕場面失控,便下令使用武力解決,安排其保安用霰彈槍對CMNC員工近距離開槍,并采用棍棒毆打和辣椒水噴射,導(dǎo)致50多名中國員工受傷,其中多人重傷,場面慘不忍睹。至此,長達38天的拘禁生活開始了,收容所內(nèi)環(huán)境惡劣,生活條件及其艱苦,79人共同擠在一個110平米的房間,還要和被收容的其它國家的人共同使用一個衛(wèi)生間,甚至公用一個沒有熱水的淋浴頭。而這一切的一切,都是為了銷毀項目資料,搶占項目全部資產(chǎn)。如此喪心病狂的企業(yè)現(xiàn)在仍逍遙法外,并繼續(xù)著其欺騙的勾當。該項目最終在2014年初走向了仲裁,中機新能源不但在項目執(zhí)行過程中承擔(dān)了高達兩億美金的借款融資,最終還在仲裁中被AEI公司索賠高達3億美金。據(jù)參與建設(shè)的一位局內(nèi)人士透漏,"AEI公司主要是索賠工期延誤的賠償,而這個工程的工期之所以受影響,一個是設(shè)計滯后問題,一個是工期太緊的緣故?!痹O(shè)計滯后的主要原因就是AEI公司一直在變更設(shè)計和設(shè)備,但是政府要求的完工期是固定的,造成了對施工期變相的壓縮和延遲。該項目結(jié)局是,最終,AEI公司沒有掏一分錢卻獲得了一座價值高達5億美元的電廠。該項目失敗的原因有很多,其中就包括忽視前期工作,盡職調(diào)查體系不規(guī)范。AEI公司高管大部分都出身于安然公司(一家全世界最大的詐騙公司之一),安然能夠發(fā)生那么大的詐騙案,公司的高管都是脫不開關(guān)系的,哪怕沒有直接參與,至少也是針對這種詐騙睜一只眼閉一只眼,完全可以說明與這些人員合作肯定會有很大的風(fēng)險。除此之外,失敗原因還包括沒有重視風(fēng)險評估管理。AEI公司接觸那么多財團都不愿意參與這樣一個項目的融資,說明大部分財團都是認為這個項目是有風(fēng)險的,如果企業(yè)有完善的風(fēng)險評估機制,也會避免公司最終造成這么大的損失。最大的失敗原因就是低估了當?shù)卣苇h(huán)境的因素的影響。AEI公司行賄危地馬拉官員致使中國員工被扣押,危地馬拉總統(tǒng)佩雷斯涉嫌貪腐下臺也涉及到AEI行賄,還有后期行賄官員對中國員工投毒栽贓等等;如果能早日認清當?shù)貜?fù)雜的政治環(huán)境,也能在后期減少相應(yīng)的影響和損失。當然區(qū)區(qū)三個方面的原因肯定是不能覆蓋整個項目的,而且前面兩個原因在國際項目開發(fā)中都

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