EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理53

-1-EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)特別重要的問(wèn)題，特殊是EPC指業(yè)主選擇一家總承包商或者總承包聯(lián)營(yíng)體負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的選購(gòu)、施工以及試運(yùn)行的全過(guò)程、全方位的總承包任務(wù)，主要集中在電站、石化、冶金、交通工程等大型投資項(xiàng)目。該模式現(xiàn)已成為現(xiàn)代西方工程項(xiàng)目管理的主流。由于這類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、系統(tǒng)繁雜、涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)面廣、參與項(xiàng)目建設(shè)的利益相關(guān)者較多并且關(guān)系較復(fù)雜，這就增加了項(xiàng)目的實(shí)際后果偏離預(yù)期有利結(jié)果的可能性。所以EPC這類(lèi)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)更為引人關(guān)注。因此如何進(jìn)行這類(lèi)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要，本文擬通過(guò)對(duì)EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的分析，爭(zhēng)論EPC項(xiàng)目中經(jīng)常面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及其風(fēng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。因此它與其他項(xiàng)目相比有其自身的特點(diǎn)：規(guī)模大：因?yàn)镋PC項(xiàng)目都是一些大型的建設(shè)項(xiàng)目，比如-2-電站、石化工廠、冶金等，涉及到工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備的選購(gòu)和建設(shè)施工、整個(gè)項(xiàng)目的試運(yùn)行，因此一般來(lái)講，項(xiàng)目的規(guī)周期長(zhǎng)：EPC項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)頭到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以后并交付業(yè)主使用的時(shí)間一般為三到五年，有的長(zhǎng)達(dá)十到十五年或特殊是一些國(guó)際工程項(xiàng)目?？們r(jià)固定：根據(jù)FIDIC合同條款，EPC項(xiàng)目的一般采用項(xiàng)目總價(jià)固定的合同方式。風(fēng)險(xiǎn)高：EPC項(xiàng)目要比設(shè)計(jì)或施工等單項(xiàng)承包復(fù)雜得多，風(fēng)險(xiǎn)也大得多，因?yàn)樗匦杳鎸?duì)設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，所以總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)掌握的難度必2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)簡(jiǎn)潔地講，風(fēng)險(xiǎn)是指事件或活動(dòng)消極的、人們不期望的后果發(fā)生的潛在可能性。它是不利事件或損失發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)。具有以下的特點(diǎn)：客觀性和普遍性：風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在的，它是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)的客觀實(shí)在。在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是客觀和普遍存在的。隨機(jī)性和必定性：風(fēng)險(xiǎn)是存在的，不可避免的，我們沒(méi)有選擇。風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生及其后果都具有偶然性。某一詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)事件是否發(fā)生，何時(shí)發(fā)生，發(fā)生之后會(huì)造成什么后果，-3-都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果，但無(wú)論如何風(fēng)險(xiǎn)必定會(huì)發(fā)生。雖然個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無(wú)章的，但通過(guò)對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的長(zhǎng)期觀看和統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)覺(jué)其遵守一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)律。相對(duì)性：風(fēng)險(xiǎn)總是相對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)主體而言的，同樣的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)不同的主體有不同的影響，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故都有一定的承受能力，但是這種能力因活動(dòng)、人和時(shí)間而異?？勺冃裕哼@是指在項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中、各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上的變化，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)得到掌握，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得處處理，同時(shí)在項(xiàng)目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是大型項(xiàng)目中，由于風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性：大型項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類(lèi)繁雜致使大型項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間以及與外界因素的交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性，這是大型項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)之一。3.風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性由于風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目中客觀存在，而且項(xiàng)目的一次性特征使其不確定性比其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要大很多，風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)估性也就差許多。假如項(xiàng)目一旦出了問(wèn)題，很難補(bǔ)救，因此在風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中的地位越來(lái)越高。對(duì)于EPC項(xiàng)目，與傳統(tǒng)項(xiàng)目相比，承包商需要擔(dān)當(dāng)更廣-4-泛的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。因此它不但要求總承包企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上達(dá)到特定要求，更主要的是要在軟件建設(shè)上滿(mǎn)意要求。包括：具有滿(mǎn)意工程總承包要求的人力資源，強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，合格的設(shè)計(jì)能力，完善的項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)有力的技術(shù)支持能力，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中選購(gòu)機(jī)械設(shè)備、成套設(shè)備和建設(shè)物資的能力，足夠的工程總承包協(xié)調(diào)能力，同時(shí)擅長(zhǎng)利用社會(huì)中介組織的能力，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如何對(duì)EPC項(xiàng)目進(jìn)行管理是目前國(guó)內(nèi)從事工程項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目管理研究的工普遍關(guān)心的問(wèn)題。我國(guó)在這方面正處于起步階段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)缺乏系統(tǒng)化和科學(xué)化，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的研究領(lǐng)域幾乎還處于空白狀態(tài)，大部分工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析還處于定性階段，缺乏系統(tǒng)性定量的分析方法。對(duì)EPC項(xiàng)目迫切需求加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，風(fēng)險(xiǎn)管理方法的不斷改進(jìn)及其在西方工業(yè)國(guó)家的險(xiǎn)管理以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估、識(shí)別、評(píng)估和科學(xué)分析為基礎(chǔ)，為管理人員運(yùn)用各種對(duì)策的最佳組合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、合理地處置供應(yīng)了可能性，是現(xiàn)代管理風(fēng)險(xiǎn)的一種科學(xué)而直接的方法；另一方面，風(fēng)險(xiǎn)管理克服了那種傳統(tǒng)的以保險(xiǎn)為單一手段處置風(fēng)險(xiǎn)的局限性，綜合利用各種掌握風(fēng)險(xiǎn)的措施，處理風(fēng)險(xiǎn)的方法日益完善，這些都使得越來(lái)越多的項(xiàng)目組自覺(jué)地第二，保險(xiǎn)的局限性要求各項(xiàng)目組加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理。-5-首先，保險(xiǎn)業(yè)只承辦純粹的自然災(zāi)難和意外事故所致?lián)p失的保險(xiǎn)，而且只承辦其責(zé)任項(xiàng)下的業(yè)務(wù)，其他損失不屬理賠范圍，保險(xiǎn)人均不賠償；其次，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展不能與生產(chǎn)的發(fā)展完全同步，保險(xiǎn)條款難以全面反映新的風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的可能性；再次，各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的管理人員更了解本行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境，可能比保險(xiǎn)人制定和實(shí)施更有效的處理方案；最終，保險(xiǎn)單中的很多條款都給項(xiàng)目組不利的條件。因此，各項(xiàng)目組不能完全依靠保險(xiǎn)解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，必需實(shí)行自身內(nèi)第三，風(fēng)險(xiǎn)管理是各項(xiàng)目組的內(nèi)在要求。由于科技的飛速發(fā)展及其在社會(huì)生產(chǎn)各方面的廣泛應(yīng)用，從而使各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能大大增加，并且擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失規(guī)模，這就對(duì)各項(xiàng)目組所負(fù)擔(dān)的責(zé)任提出了更高的管理要求，使風(fēng)險(xiǎn)管理的各種手段倍受青睞。風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及應(yīng)對(duì)之策為了深入、全面地熟悉項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地進(jìn)行管理，有必要將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)。按損失產(chǎn)生的原因可將風(fēng)險(xiǎn)分為自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)以及組織風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)后果的擔(dān)當(dāng)者劃分有項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、政府風(fēng)險(xiǎn)、承包商風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資方風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保方風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)等；按風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)估性可劃分為已知風(fēng)險(xiǎn)、可預(yù)估性風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)-6-估風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失形態(tài)可將風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)事故的后果可將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因可將風(fēng)險(xiǎn)分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍劃分為局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)作用的對(duì)象可將風(fēng)險(xiǎn)分為微觀風(fēng)險(xiǎn)和宏觀風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)能否處理可將風(fēng)險(xiǎn)分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)EPC項(xiàng)目我們將爭(zhēng)論下面的一些風(fēng)險(xiǎn)及其措施：1.選購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)由于EPC項(xiàng)目中設(shè)備材料費(fèi)用占工程總投資的比例很高。對(duì)選購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析和掌握尤其重要。在選購(gòu)過(guò)程中主要遇到的風(fēng)險(xiǎn)有：技術(shù)指標(biāo)、供貨能力、運(yùn)一般的措施是將選購(gòu)交給專(zhuān)業(yè)分包商進(jìn)行，因此選擇專(zhuān)業(yè)分包商很關(guān)鍵，專(zhuān)業(yè)分包商必需利用其在本事域熟識(shí)把握的市場(chǎng)信息和