安全管理提升方案

安全管理提升方案一、安全管理提升目的1、公司安全管理現(xiàn)狀：①公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力支持安全生產(chǎn)工作，安全投入到位；②員工平均年齡三十歲左右，有活力，正值學(xué)習(xí)各項(xiàng)技能的好時(shí)期；③公司安全管理組織機(jī)構(gòu)較完整，基層各類(lèi)管理人員配備整齊；④公司有一定的企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)；⑤公司的基層安全員對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的前景有信心；2、公司安全管理現(xiàn)狀，不足的方面：①全員安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有得到有效落實(shí)，一些管理人員、員工認(rèn)為安全工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)部的事情，與自己無(wú)關(guān)；②培訓(xùn)工作流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容缺失、方式單一，培訓(xùn)效果評(píng)估不足，整體培訓(xùn)效果不理想；③隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急響應(yīng)等幾項(xiàng)工作存在疏漏；④一些員工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估工作認(rèn)識(shí)膚淺；⑤現(xiàn)場(chǎng)施工、檢維修等高危作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施落實(shí)有漏洞；⑥臺(tái)賬資料欠賬較多；⑦安全管理工作忽視了工藝安全、設(shè)備安全等內(nèi)容；3、開(kāi)展安全管理提升活動(dòng)的依據(jù)：要素第11.檢查與自評(píng)中規(guī)定，企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行進(jìn)行自評(píng)，提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施。4、開(kāi)展安全管理提升活動(dòng)的目的：根據(jù)我公司目前安全管理的現(xiàn)狀，為加快推進(jìn)公司安全管理體系建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)安全管理機(jī)制，持續(xù)提升安全管理水平，進(jìn)一步提高全體員工安全意識(shí)和生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理等方面的管控能力，確保公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)零傷害、零死亡、效益最大化的管理目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才，最終形成瑞科石化獨(dú)有的企業(yè)安全文化，樹(shù)立長(zhǎng)治久安的百年企業(yè)標(biāo)桿，特制定本方案。二、安全管理提升目標(biāo)1、年度工作目標(biāo)：①對(duì)公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)、一般管理人員、操作人員開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，選拔聘任公司內(nèi)審員若干名作為首批審核員參與年度審工作。②成立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，安環(huán)、生產(chǎn)、設(shè)備、辦公室、車(chē)間等部門(mén)任組員的審核小組，按照要素分工開(kāi)展審核工作。③以《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，組織開(kāi)展2019年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部審核(請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家手把手教授審核方法和技巧)，采用邊內(nèi)審邊整改的辦法，爭(zhēng)取在2019年1月底前，達(dá)到審核問(wèn)題的整改完成率60%以上的目標(biāo)。④通過(guò)對(duì)標(biāo)內(nèi)審，及時(shí)全面地發(fā)現(xiàn)在安全管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理等各方面存在的問(wèn)題，建立健全規(guī)章制度，完善各類(lèi)臺(tái)賬資料，規(guī)范各種作業(yè)行為；2、中長(zhǎng)期目標(biāo)：①2019年底之前，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全員熟知《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》并依靠公司內(nèi)部審核員自主完成年底的第二次內(nèi)審工作。②通過(guò)推行安全生產(chǎn)信得過(guò)班組（簡(jiǎn)稱(chēng)信得過(guò)班組）創(chuàng)建的活動(dòng)，真正落實(shí)車(chē)間主任、班組長(zhǎng)的屬地直線領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任，大幅度提高員工主動(dòng)參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，最終實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的質(zhì)的飛躍。③爭(zhēng)取在公司2019年底審核時(shí)，全部要素滿(mǎn)足三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求；到2020年底全部要素滿(mǎn)足二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求；到2021年底全部要素滿(mǎn)足一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實(shí)現(xiàn)公司的本質(zhì)安全。④到2019.12.30止，要有3—5個(gè)典型班組跨入公司安全生產(chǎn)信得過(guò)班組的行列，起到模范引領(lǐng)作用。⑤實(shí)現(xiàn)亡人事故為零，環(huán)保事故為零，重大財(cái)產(chǎn)損失事故為零。逐年B級(jí)事故減少50%，C級(jí)事故減少60%的總目標(biāo)。⑥通過(guò)兩年的努力，培養(yǎng)出公司級(jí)內(nèi)訓(xùn)師、內(nèi)審員若干名，逐步解決公司缺少培訓(xùn)師資和檢查專(zhuān)家的問(wèn)題。三、組織機(jī)構(gòu)為了切實(shí)開(kāi)展好本次跨年度的工作，公司成立安全管理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：（二）職責(zé)：1、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)：（1）為公司安全管理提升工作提供資源保障；（2）定期組織分析安全管理提升情況；（3）負(fù)責(zé)組織制定安全管理提升方案，并組織安全體系評(píng)估工作；（4）年度審核結(jié)果與各車(chē)間和管理部門(mén)業(yè)績(jī)掛鉤。2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：（1）提供安全管理提升資源，保障公司審核評(píng)估工作的順利開(kāi)展；（2）配合公司、車(chē)間、部門(mén)審核計(jì)劃的實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)落實(shí)審核提出建議的整改；（4）負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部審核和主管業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)審核。（5）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)所在單位迎接內(nèi)部審核；（6）發(fā)布公司安全審核結(jié)果。四、安全管理提升范圍適用于公司所屬管理部門(mén)、車(chē)間和所有班組。五、安全管理提升相關(guān)要求1、依據(jù)公司安全管理提升方案的要求，各基層單位要組織編制符合實(shí)際的安全管理提升方案。2、要求公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、班組認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)公司安全管理提升方案，按要求執(zhí)行。3、根據(jù)公司安全管理提升方案相關(guān)要求，分別在1月、9月組織兩次公司內(nèi)審。4、本次工作的管理基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)現(xiàn)有的臺(tái)賬、資料規(guī)范整合梳理，與三體系認(rèn)證資料、雙重預(yù)防機(jī)制等文件要互融互通，避免另搞一套。所有臺(tái)賬檔案要達(dá)到完整、簡(jiǎn)潔、持久。六、安全管理提升的主要內(nèi)容（一）積極提升行為安全管理1、對(duì)公司的安全理念、原則、政策進(jìn)行解讀，統(tǒng)一理念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解。加強(qiáng)行為安全管理要素的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高各級(jí)審核員及員工安全觀察與溝通的技能。2、完善公司及基層安全委員會(huì)運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)基層安全委員會(huì)活動(dòng)的輔導(dǎo)，充分發(fā)揮公司及基層安全委員會(huì)的交流、溝通、信息傳遞的作用。3、強(qiáng)力推行公司《禁令》，與之對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)、檢查、獎(jiǎng)懲等同步到位。通過(guò)安全審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查嚴(yán)肅考核，使《禁令》成為保障員工安全的護(hù)身符、企業(yè)帶電的“高壓線”。要落實(shí)屬地管理，強(qiáng)化直線責(zé)任，工藝操作要100%執(zhí)行操作卡，檢維修作業(yè)要做到100%執(zhí)行檢維修規(guī)程和作業(yè)許可，做到只有規(guī)定動(dòng)作、沒(méi)有自選動(dòng)作；4、監(jiān)督直線領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、安全承諾的執(zhí)行與跟蹤驗(yàn)證，通過(guò)診斷分析，提出管理上的改進(jìn)措施。5、逐漸培訓(xùn)推行：上鎖掛牽測(cè)試程序、工作循環(huán)檢查法（JCC）、工作前安全分析（JSA）、工作危害分析（JHA）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、安全檢查表分析（SCL）、失效模式與影響分析（FMEA）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）、事故樹(shù)（ETA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、因果分析法、行為安全觀察與溝通等工具的使用，科學(xué)分析公司行為安全觀察與溝通的數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化安全氛圍曲線，并對(duì)分析結(jié)果及時(shí)進(jìn)行溝通、制定針對(duì)性的解決方案，使全員的安全文化素養(yǎng)得到提高。（二）整合公司各類(lèi)管理體系持續(xù)整合公司各類(lèi)管理體系，使公司安全管理體系步入常態(tài)化、規(guī)范化、流程化。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化、三體系（包含ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)安全健康管理體系）、雙重預(yù)防機(jī)制等進(jìn)行有機(jī)融合，提高審核質(zhì)量，降低安全管理人員勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)公司安全體系健康發(fā)展。（三）持續(xù)開(kāi)展安全培訓(xùn)1、根據(jù)公司和安環(huán)部的培訓(xùn)計(jì)劃，分層次開(kāi)展安全培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。利用崗位培訓(xùn)需求矩陣，持續(xù)完善各級(jí)人員培訓(xùn)計(jì)劃。由安全環(huán)保部牽頭，生產(chǎn)和設(shè)備部門(mén)配合，結(jié)合崗位技能基本要求，確定專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容及頻次，各部門(mén)在員工崗位技能矩陣的基礎(chǔ)上，考慮員工實(shí)際需求和職業(yè)發(fā)展及希望，形成員工培訓(xùn)需求矩陣。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。開(kāi)展周例會(huì)直線領(lǐng)導(dǎo)安全管理知識(shí)培訓(xùn)和安全經(jīng)驗(yàn)分享；定期組織對(duì)各級(jí)管理人員開(kāi)展高危作業(yè)程序、安全規(guī)章制度的培訓(xùn)；對(duì)崗位人員開(kāi)展工作安全分析、工作循環(huán)檢查、安全管理程序等方面的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化員工理念的轉(zhuǎn)變和技能的提高。2、根據(jù)崗位工作說(shuō)明書(shū)和工作崗位的性質(zhì)，組織評(píng)審小組確認(rèn)、更新崗位員工技能矩陣，確保崗位培訓(xùn)更具有針對(duì)性。3、培訓(xùn)重心下移，突出技術(shù)人員、班組長(zhǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理提升的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。突出直線領(lǐng)導(dǎo)安全管理培訓(xùn)，各生產(chǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位員工開(kāi)展的培訓(xùn)情況，要納入個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，每月不少于一次，培訓(xùn)期數(shù)、效果要作為領(lǐng)導(dǎo)月度業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。通過(guò)常態(tài)化、全方位的安全管理培訓(xùn)，促進(jìn)各級(jí)人員理念的轉(zhuǎn)變和技能的提高。（四）承包商安全管理嚴(yán)把承包商的準(zhǔn)備審核程續(xù)，對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)估考核，符合要求的承包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)嚴(yán)格要求。做好施工人員的安全培訓(xùn)教育和檔案管理，降低承包商施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（五）持續(xù)加強(qiáng)設(shè)備安全及工藝安全管理的融合生產(chǎn)、設(shè)備部門(mén)牽頭持續(xù)完善并定期更新各類(lèi)工藝安全管理資料和設(shè)備安全管理臺(tái)賬，加強(qiáng)員工對(duì)工藝安全管理和設(shè)備安全管理各要素的培訓(xùn),尤其是復(fù)習(xí)培訓(xùn)，使相關(guān)員工能夠充分了解工藝安全和設(shè)備安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求及執(zhí)行要點(diǎn)。腳踏實(shí)地有效開(kāi)展各車(chē)間的JSA和JCC工作，相關(guān)要素負(fù)責(zé)人定期開(kāi)展安全各要素專(zhuān)業(yè)審核，尋找安全管理短板或缺失，為安全管理的持續(xù)改進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。（六）強(qiáng)化事故管理1、根據(jù)公司每月通報(bào)的各類(lèi)事故、事件進(jìn)行學(xué)習(xí)。舉一反三進(jìn)行歸納分析，總結(jié)造成事故、事件的根本原因，制定防范措施。2、加大對(duì)事故樹(shù)分析方法的培訓(xùn)和輔導(dǎo)力度，培養(yǎng)直線領(lǐng)導(dǎo)及安全專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事故調(diào)查分析的能力，做到每個(gè)直線領(lǐng)導(dǎo)及安全專(zhuān)業(yè)人員都是合格的事故分析人員，通過(guò)對(duì)事故分析，掌握過(guò)程控制的措施，降低公司事故事件的發(fā)生率。（七）加快安全生產(chǎn)信得過(guò)班組建設(shè)以持續(xù)深化安全體系推進(jìn)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化管理提升及考核，加快安全生產(chǎn)信得過(guò)班組建設(shè)步伐。按照公司《安全管理提升方案》的要求，定期開(kāi)展審核評(píng)估工作，鼓勵(lì)安全業(yè)績(jī)突出的班組向安全生產(chǎn)信得過(guò)班組邁進(jìn)。制定安全生產(chǎn)信得過(guò)班組對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)劃分的要求，對(duì)安全生產(chǎn)信得過(guò)班組進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)性培訓(xùn)審核，使他們?cè)诎踩芾砩险嬲鸬桨駱拥钠鞄米饔煤蜆?biāo)桿的示范作用。（八）創(chuàng)新思路，培育富有特色的公司安全文化根據(jù)公司安全活動(dòng)要求，持續(xù)開(kāi)展安全主題月活動(dòng)及其它各類(lèi)安全活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，突出活動(dòng)特點(diǎn)和效果，搭建安全文化建設(shè)框架。及時(shí)通過(guò)安全板報(bào)、報(bào)道、微信群等宣傳公司安全理念，規(guī)范員工行為規(guī)范，展示部門(mén)安全文化。通過(guò)安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全例會(huì)、定期安全培訓(xùn)等形式，固化典型經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造安全管理氛圍，并將這些成果提煉升華，培育富有特色的公司安全文化。六、內(nèi)部審核標(biāo)準(zhǔn)及方法1、安全審核以安全標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)；安全生產(chǎn)信得過(guò)班組評(píng)估參照清單進(jìn)行評(píng)估；2、結(jié)合公司安全管理制度，制定打分標(biāo)準(zhǔn)和安全審核清單（見(jiàn)附件）；3、標(biāo)準(zhǔn)化審核方法：領(lǐng)導(dǎo)訪談、員工訪談、資料查看、現(xiàn)場(chǎng)審核；4、信得過(guò)班組評(píng)估方法：領(lǐng)導(dǎo)訪談、員工訪談、資料查看、現(xiàn)場(chǎng)察看、集中評(píng)審；5、信得過(guò)班組打分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)專(zhuān)業(yè)不同權(quán)重不同，制定打分細(xì)則