建立健全施工安全糾察巡查工作體系方案

建立健全施工安全糾察巡查工作體系方案為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善安全隱患排查整治工作機(jī)制，建立健全施工安全糾察巡查工作體系，提升企業(yè)自我監(jiān)督約束能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好發(fā)展，現(xiàn)決定在全市推廣建立施工企業(yè)安全巡查及項(xiàng)目安全糾察隊(duì)伍。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、建立健全安全糾察巡查隊(duì)伍體系（一）建立項(xiàng)目層面安全糾察隊(duì)伍。各項(xiàng)目應(yīng)由監(jiān)理單位、施工總承包單位聯(lián)合建立安全糾察隊(duì)，安全糾察隊(duì)實(shí)行小組負(fù)責(zé)制：建筑面積在20萬血以下（含20萬血）的建筑工程、裝修工程，工程造價(jià)4億元以下（含4億元）的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程，應(yīng)配備不少于一個(gè)小組；建筑面積在20萬血以上、工程造價(jià)4億元以上的相應(yīng)工程，應(yīng)配備不少于2個(gè)小組。安全糾察隊(duì)（組）長由施工總承包單位指派人員擔(dān)任，每個(gè)小組含1名專業(yè)監(jiān)理工程師及3名施工單位專業(yè)人員。其中，組長實(shí)行企業(yè)派駐制，由企業(yè)直屬管理，獨(dú)立于項(xiàng)目專職安全員開展工作，應(yīng)持有安全考核C證且至少有5年以上工程管理經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目安全糾察隊(duì)人員名單應(yīng)報(bào)項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（二）健全企業(yè)層面安全巡查隊(duì)伍。所有在我市承接工程的施工單位（總承包、專業(yè)分包單位，下同），其分公司應(yīng)設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并組建企業(yè)層面安全巡查隊(duì)，安全巡查隊(duì)每組應(yīng)不少于3人，組長應(yīng)由持有安全考核C證且至少有5年以上工程管理經(jīng)驗(yàn)擔(dān)任，小組按專業(yè)配置；對于在建工程數(shù)量較多的，應(yīng)成立不少于2個(gè)組。企業(yè)安全巡查隊(duì)伍情況同時(shí)報(bào)各級施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二、完善糾察巡查工作機(jī)制（一） 統(tǒng)一隊(duì)伍形象。安全糾察和巡查隊(duì)伍形象與企業(yè)其他管理人員應(yīng)有明顯區(qū)分，以提高安全管理的威懾力，做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一安全帽樣式、統(tǒng)一系掛隊(duì)伍紅袖章、統(tǒng)一反光背心樣式、統(tǒng)一工作證樣式。我局已制定有關(guān)樣式（見附件，企業(yè)標(biāo)識按實(shí)際設(shè)置），各企業(yè)必須按要求配置。（二） 明確項(xiàng)目糾察工作標(biāo)準(zhǔn)。由施工單位牽頭，監(jiān)理單位配合制定本項(xiàng)目安全糾察工作方案，明確安全糾察具體工作分工、要求和工作計(jì)劃。項(xiàng)目安全糾察做到“一保證三糾察”：保證每天早晚開展兩次排查；糾察內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是糾現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品情況，發(fā)現(xiàn)未按要求配備安全防護(hù)用品的，應(yīng)立即責(zé)令糾正；二是施工作業(yè)面安全防護(hù)情況和危大工程作業(yè)安全措施落實(shí)情況（重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械安拆、頂升加節(jié)等安全管理情況）；三是被安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改內(nèi)容的整改落實(shí)情況。糾察隊(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即通知施工單位項(xiàng)目部組織整改并復(fù)查，對不能當(dāng)天消除的隱患，要建立隱患臺賬，指定專人跟蹤整改，整改未落實(shí)的，不得進(jìn)行下一步工序；對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時(shí)向項(xiàng)目部、企業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。（三） 明確企業(yè)巡查工作標(biāo)準(zhǔn)。由施工單位組織制定本企業(yè)安全巡查工作方案，明確安全巡查具體工作分工、要求和工作計(jì)劃。企業(yè)安全巡查工作做到“一保證三巡查”，保證每月安全巡查覆蓋在深所有項(xiàng)目，巡查內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是項(xiàng)目部及安全糾察隊(duì)安全生產(chǎn)管理履職情況；二是所有在深項(xiàng)目危大工程作業(yè)及驗(yàn)收情況；三是在深被責(zé)令停工整改工程的復(fù)工前核查。（四） 強(qiáng)化信息化應(yīng)用。項(xiàng)目安全糾察隊(duì)（組）應(yīng)一律采用深圳市建設(shè)工程質(zhì)量安全智能監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“智能監(jiān)管系統(tǒng)”）隱患排查模塊，實(shí)時(shí)記錄隱患排查整治情況，該記錄將作為施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的依據(jù)之一；企業(yè)安全巡查人員可根據(jù)企業(yè)自身信息化建設(shè)情況選擇采用“智能監(jiān)管系統(tǒng)”或企業(yè)自有管理系統(tǒng)記錄相關(guān)巡查情況，各施工企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)自有信息管理系統(tǒng)與“智能監(jiān)管系統(tǒng)”對接，提升工作效率。三、強(qiáng)化糾察巡查監(jiān)管力度（一） 強(qiáng)化層級監(jiān)管，有效落實(shí)責(zé)任。各級施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步強(qiáng)化項(xiàng)目糾察和企業(yè)巡查層級監(jiān)管，重點(diǎn)核查“一保證三糾察”工作情況，在現(xiàn)場檢查過程中要重點(diǎn)核查項(xiàng)目安全糾察落實(shí)情況，現(xiàn)場糾察隊(duì)（組）應(yīng)陪同安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管可聯(lián)合糾察隊(duì)開展，條件允許的，可聯(lián)合糾察、巡查一并開展，有效落實(shí)企業(yè)和監(jiān)管責(zé)任。（二） 完善信息臺賬，依法嚴(yán)肅查處。各級施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立項(xiàng)目糾察和企業(yè)巡查隊(duì)伍臺賬，及時(shí)掌握企業(yè)在建項(xiàng)目情況，對未按要求開展糾察巡查，糾察巡查流于形式的，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并依法綜合采取約談、警示、行政處罰等措施嚴(yán)肅查處。（三） 強(qiáng)化信息化應(yīng)用，提升監(jiān)